Modernisering av Folkeregisteret

Transkript

1 Modernisering av Folkeregisteret Normkonferansen Marit Larsen Haarr Prosjektleder MF Helse Konsument Direktoratet for e-helse

2 Hvem er jeg? Bruk av modernisert folkeregister Normkonferansen 28. november 2018 Prosjektleder MF Helse Marit Larsen Haarr, Direktoratet for E-helse

3 Én innbygger én journal Én journal én innbygger 1 journal 1 innbygger 1 journal 1,0 innbygger 1 journal 1,2 innbygger 1 journal 0,8 innbygger

4 1 journal 1,0 innbygger

5 Hvorfor snakker vi om Folkeregisteret? Side 5

6 Verden sett fra Skattedirektoratet: BRUK Helse Produsenter: Sender inn opplysninger 2150 Konsumenter: Henter ut og benytter opplysninger

7 Side 7

8 Spesielt viktig for helse Egne felt for: Fødselsdato Kjønn Relasjon: delt foreldreansvar Nye adressemuligheter: Oppholdsadresse Delt bosted barn Side 8

9 Nye standardiserte tjenester Oppslag Hendelser Uttrekk Vask Søk på en enkeltperson for å se personens folkeregisteropplysninger. Program til program API Løpende varsling om endringer ved maskin-til-maskin tilkobling Abonnementstjenester Hente ut opplysninger om et utvalg personer basert på kriterier Oppdatering av opplysninger for en liste med personer en virksomhet allerede har

10 Den nye måten å få tilgang Innholdet i tjenestene er avhengig av brukerens rettigheter. Hendelseslister (feed teknologi): Fagsystemer vil kunne "lytte" på hendelser/endringer som er registrert i Folkeregisteret i sanntid. Systemet kan som følge av dette f.eks. starte saksbehandling basert på hva som har skjedd og eventuelt oppdatere eget system. Side 10

11 Overgangsvindu Tilgjengeliggjøring av falsk identitet UTVIKLING AV NYTT FOLKEREGISTER Nytt folkeregister blir masterdata for folkeregisteropplysninger NYTT FOLKEREGISTER (FREG) Tilgjengeliggjøring av identitetsgrunnlag DSF Prosjekt MF åpner for utprøving av nye tjenester Det sentrale Folkeregisteret (DSF) avvikles

12 ? Side 12

13 Hva gjør vi? Og hva gjør dere? Side 13

14 Vi må alle The unacceptable option of staying the same tilpasse oss en ny virkelighet Side 14

15 Dagens situasjon Virksomhet x Fagsystem A Fagsystem B Fagsystem C 5 3 Egen kopi? 4 Skatt EVRY Norsk Helsenett Annen leverandør? DSF DSF-kopi PREG?

16 Utfordringer ved bruk av persongrunndata i helse- og omsorgssektoren Påvirker Mange kopier Ineffektive manuelle rutiner Ulikt informasjons -grunnlag Manglende datakvalitet Pasientsikkerhet

17 Visjon for bruk av Folkeregisteropplysninger Felles grunnmur for digitale tjenester Sektoren skal til enhver tid ha sikre og korrekte folkeregister-opplysninger som kan identifisere helsepersonell og pasienter. Sektoren skal ha en enhetlig tjenestestrategi for tilgjengeliggjøring og konsumering av persongrunndata gjennom bruk av en sektor informasjonsplattform og en omforent styringsmodell.

18 Målbilde Virksomhet x Hovedaktiviteter Bygge ny løsning: Kilde og tjenester Fagsystem A Fagsystem B Fagsystem C Migrering Etablere ny forvaltning Egen kopi? 6 Skatt EVRY Direktoratet for e-helse Ny grunndataplattform Annen leverandør? DSF DSF-kopi PREG FREG-kopi? FREG

19 Side 19

20 Hvordan kan modernisert folkeregister muliggjøre gevinster? RASKERE Sanntidsoppdatering av folkeregisteret ved hendelser RIKERE Nye og endrede informasjonsfelter RIKTIGERE Økt kvalitet på folkeregisteropplysninger Eksempler: Raskere informasjon om fødsel/fødselsnummer Raskere informasjon om dødsfall Raskere oppdatering av adresseendringer, Raskere oppdatering av beskyttelsesbehov (kode 6 og 7) Kortere tid før asylsøkere får D-nummer Eksempler: Delt bosted og delt foreldreansvar for barn Oppholdsadresse i tillegg til folkeregisteradresse Kontrollert ID Endringer meldes løpende inn elektronisk istedenfor på papir Automatisert saksbehandling ved endringer i folkeregisteret erstatter manuell saksbehandling Plikt til å melde avvik ved feil i folkeregisteropplysninger Side 20

21 Mer om potensielle gevinster Raskere informasjon om dødsfall muliggjør færre ikke-møtte konsultasjoner/ avtaler grunnet død Raskere informasjon om dødsfall muliggjør riktigere beregning av egenandeler RASKERE Sanntidsoppdatering av folkeregisteret ved hendelser Raskere informasjon om fødsler muliggjør mer effektiv oppfølging fra helsestasjon RIKERE Nye og endrede informasjonsfelter RIKTIGERE Økt kvalitet på folkeregisteropplysninger Bedre og enklere oppfølging av foreldreansvar Redusert tidsbruk knyttet til å rette opp feil og hente inn personopplysninger Bedre ivaretagelse av personvern og pasientsikkerhet Side 21

22 Behov i helsesektoren Krav til pasientsikkerhet og informasjonssikkerhet i helsetjenesten: nødvendig å fastlegge pasienters riktige identitet før behandlingsrettede tiltak som behandling, diagnostisering og informasjonsutveksling iverksettes Redusere risikoen for uønskede hendelser som følge av identitetsfeil eller bruk av utdatert informasjon Redusere risikoen for personvernbrudd Side 22

23 Risiko bruk av utdatert eller manglende informasjon Finner ikke riktig pasient og tidligere journalnotater, risikerer feilbehandling Finner ikke pasientens nye adresse Ambulanse postgang - viktig informasjon om behandling kommer ikke frem Finner ikke informasjon om at barns foresatte ikke har foreldreansvar, risikerer brudd på taushetsplikt som kan sette barn i fare Finner ikke informasjon om at barn har delt bosted, og dermed delt omsorg for foreldre (ny informasjon fra 2019) Finner ikke informasjon om at en person har fått adressesperre (kode 4, 6, 7), risikerer spredning av informasjon om adresse for en person med beskyttelsesbehov og kan sette personen i fare Side 23

24 Side 24

25 Finnes det et krav om å bruke Folkeregisteret som Norges største personopplysningskilde? Side 25

26 JA! «Personopplysninger skal være korrekte og om nødvendig oppdaterte; det må treffes ethvert rimelig tiltak for å sikre at personopplysninger som er uriktige med hensyn til formålene de behandles for, uten opphold slettes eller rettes («riktighet»),» POL art. 5 nr. 1 bokstav d Side 26

27 Viktige bruksområder Å behandle personopplysninger krever oppdatert informasjon til enhver tid. Kritisk AMK, legevakt Barn i sårbare situasjoner Personer med beskyttelsesbehov Viktig Pasientbehandling generelt Innkalling, henvisning, prøvesvar Pasientens mulighet til å få nødvendig behandling og utøve rettigheter Informasjonsdeling/-utveksling om pasient Side 27

28 Kartleggingsaktiviteter

29 Kartlegging - informasjon til ulike formål For virksomhetenes eget formål hvordan står det til i eget hus? For MF Helse ulike formål: Omfang av berørte systemer og dagens bruk Behov for nye tjenester Gevinstarbeid 29

30 Kartlegging pågår og fra ulike vinkler Intervjubasert mot Kommune Leverandører Helseforvaltningen Nasjonale e-helseløsninger Spesialisthelsetjenestens kartlegging Distributørenes kunnskap om bruk Evry NHN 30

31 Behov for aktsomhet ved dødsfall

32 Dagens prosess manuell og mangfoldig Lege som erklærer dødsfallet Tingrett erklærer dødsfall ved dom Lensmann/politi etterforsker unaturlig dødsfall Tingrett/lensmann som håndterer dødsmelding Kommunelege/ saksbehandler i Dødsårsaksregisteret håndterer dødsårsak Saksbehandler i Folkeregisteret registrerer dødsfall Informasjon om dødsfall til konsumenter av Folkeregisteret 2 10 måneder 5 16 dager

33 Modernisert prosess digital og direkte Lege som erklærer dødsfallet Melder dødsfall og dødsårsak elektronisk Dødsfall mottas i Folkeregisteret Informasjon om dødsfall til konsumenter av Folkeregisteret Tingretten starter skiftebehandling Lensmann/politi etterforsker unaturlig dødsfall Saksbehandler i Dødsårsaksregisteret håndterer dødsårsak Saksbehandler i Folkeregisteret behandler evt. avvik ( < 0,2 %) Tingrett erklærer dødsfall ved dom < 1 dag < 1 dag

34 Paradokset Aktsomhet ved bruk av elektronisk produsert informasjon Det digitale paradokset 34

35 Klar, ferdig, BRUK!!! 35

36 Kontakt oss gjerne! Prosjektleder Prosjektleder Marit Larsen Haarr Side 36