Om Interkommunale Friluftsråd. Buskerud Tlf , Morten Dåsnes Friluftsrådenes Landsforbund

Transkript

1 Om Interkommunale Friluftsråd Buskerud Tlf , Morten Dåsnes Friluftsrådenes Landsforbund

2 Hensikten med å danne et interkommunalt Friluftsråd er å skape flere og bedre friluftslivsmuligheter for innbyggerne i regionen enn det kommunene kan klare hver for seg.

3 Aktivitet Integrering Folkehelse Reiseliv Nærmiljø Oppvekstmiljø Friluftsliv Læringsarena Naturvern Miljøforståelse Bolyst Identitet Kultur

4 Interkommunalt samarbeid består Forslag til ny Kommunelov har eget kapittel om Interkommunalt samarbeid (Interkommunalt politisk råd og Kommunalt oppgavefellesskap) Friluftsmeldinga: «Regjeringen ønsker at flest mulig kommuner er med i et interkommunalt friluftsråd.» Stortingsflertallet ved behandling av Friluftsmeldinga: «de frivillige friluftslivsorganisasjonene og interkommunale friluftsrådene er navet i friluftspolitikken, og har en nøkkelrolle når det gjelder å få folk i gang med både uorganiserte og organiserte aktiviteter, og med å heve friluftslivskompetansen i befolkningen.»

5 Hva er et friluftsråd Forpliktende organisert samarbeid mellom to eller flere kommuner om friluftslivsoppgaver. Vanligvis organisert etter kommunelovens 27. Organisert med årsmøte og styre valgt/oppnevnt av medlemskommunene. Arbeidsplan og budsjett Årsmelding og regnskap Finansiert av kontingent fra medlemskommuner (kr per innbygger), fylkeskommunal og statlig støtte, - utnytte prosjektmidler til å gjennomføre tiltak

6 Friluftsrådene medlemmer og styring Friluftsrådene er interkommunale organer, kommunene er medlemmer «eies» av medlemskommunene (med noe unntak for Oslo og Omland Friluftsråd). Noen friluftsråd har organisasjoner som (støtte)medlemmer Styres av medlemskommunene, - via årsmøte og styremedlemmer, - politisk valgte Faglig og friluftspolitisk påvirking fra KLD/Mdir/FM, Fylkeskommune, FL m.fl.

7 Finansiering - interkommunale friluftsråd Basis er medlemskontingent fra medlemskommunene, - kroner per innbygger. I tillegg drifts/administrasjonsstøtte fra fylkeskommuner og staten (KLD kap 1427, post 78) Samla utgjør fast støtte under ½ av omsetning Resten er ulike typer prosjektmidler, egenbetaling, deltakeravgifter, støtte fra stiftelser, næringsliv mm

8 Formell krav regelverk statlig tilskudd Selvstendig enheter med egne styrende organer, vedtekter, budsjett, årsmelding og regnskap. Prosjektorganisering i interimsperiode. Vektlegge interkommunalt samarbeid og økonomisk bidrag fra kommunene som deltar. Vektlegge følgende kjerneoppgaver innen friluftsliv: a) Planlegging for å sikre og bedre mulighetene for friluftsliv b) Sikring og tilrettelegging av friluftslivsområder c) Forvaltning av offentlige friluftslivsområder d) Informasjon og veiledning om friluftsliv e) Stimulering til friluftsliv og aktivitetsretta tiltak f) Koordinering av friluftslivsarbeidet innen en region

9 Arbeidsoppgaver for friluftsråd Sikring av arealer til friluftsformål Forsvare og fremme allemannsretten Høringsinstans planer, utbyggingstiltak Grunneieravtaler for stier, skiløyper og turveier Sikre arealer gjennom kjøp eller varige bruksavtaler Tilrettelegging av friluftsområder (tilgjengelighet/uu) Stisatsing Drift og forvaltning av offentlige friluftsområder (skjærgårdstjeneste) Informasjon: Kart, brosjyrer, internett, turbøker, informasjonstavler m.m. Aktivitetstiltak - både koordinator og arrangør Læring i friluft; - barnehager, skoler og sfo Naturlos koordinering av friluftsaktiviteter Kystled Friluftsskolen Friluftsliv som virkemiddel i folkehelsearbeidet Friluftstiltak for funksjonshemmede, minoritetsgrupper og andre med særskilte behov Hvert friluftsråd er sjølstendige enheter som sjøl velger arbeidsoppgaver og vektlegging av disse

10 Oslo og Omland Valdres Oslofjordens (ikke medlem FL) Grenland Sør Midt-Agder Lindesnesregionen Lister Dalane Jæren Ryfylke Vest Bergen og Omland Fjordkysten Sunnmøre Nordmøre og Romsdal Trondheimsregionens Trollfjell Helgeland Polarsirkelen Salten Lofoten Vesterålen Midtre Hålogaland Midt-Troms Ishavskysten Nord-Troms Finnmark Interkommunale friluftsråd 28 Interkommunale friluftsråd 239 medlemskommuner 80 % av landets befolkning 90 årsverk fast ansatte Total omsetning ca 170 mill

11 Samarbeid og rolledeling friluftsorganisasjoner, kommuner og friluftsråd Friluftslivsorganisasjoner Interkommunale Friluftsråd Kommunene Fylkeskommunene Staten

12 Tiltakskjeden Friluftslivets fire A er Arealer Allemannsrett Anlegg Aktivitet Vi gir råd om stien til framtidas friluftspolitikk. Målet er mer og bedre friluftslivsaktivitet for alle. Men alle virkemidler i tiltakskjeden trengs ingen lenke er sterkere enn sitt svakeste ledd. FL mener kombinasjon av offentlig innsats og frivillighet gir de beste resultater og mest effektiv ressursutnytting.

13 Hvert friluftsråd velger sine arbeidsoppgaver og måter, ut fra hva det er behov for i regionen, og ut fra hensiktsmessig arbeidsdeling mellom kommune, friluftslivsorganisasjoner og friluftsråd. Noen fellessatsinger i friluftsrådene - Sikring av friluftslivsområder - Forsøpling (og skjærgårdstjeneste) - Stisatsing - Læring i friluft - Friluftsskolen - Forvaltningsløsning - Friluftsliv for nye landsmenn - Friluftsporter ny fellessatsing?

14 Stisatsing - en grønn tråd gjennom Friluftslivets år som videreføres Mål Sette stien på dagsorden som friluftslivets viktigste anlegg Økt friluftslivsaktivitet ved bruk av stier - Stikonferanser hvert annet år - Turskiltprosjektet videreføre skilting og merking turruter - Merkehandboka - Registrering av stier i kartbasen - Ingen skal mer enn 500 m til nærmeste sti

15 Stisatsing Kampanje for registrering av stier i kartbase Kursing Kampanje dugnad 2017 Kyststier Andre stier Samarbeid Kartverket

16 Avsluttes Videreføres i permanent ordning Kulturdepartementet «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2017» Friluftsporter Mulig nytt prosjekt etter samme mønster???

17 Merkehandboka Nasjonal standard for skilting og merking av turruter. - Veiledning om praktisk arbeid Bredt samarbeid mellom friluftsliv (DNT og FL) og reiseliv (Innovasjon Norge), og i samarbeid med myndighetene (Miljødirektoratet, Kulturdepartementet, Kartverket Revisjonsarbeid pågår ferdig til Stikonferansen, Bergen mars 2019 Forrige revisjon var i 2013 Turskiltprosjektets manual kom i 2015 Turskiltprosjektet avsluttes i 2018 Mye aktivitet i arbeidsfeltet Sikkerhet, besøksforvaltning, Nasjonale turstier, mm. Ny Stortingsmelding på friluftsliv handlingsplan Ny Stortingsmelding innen reiseliv Padling/ roing, ikke inne som tema i dag Sykling er ikke tilstrekkelig behandlet

18 Tiltak for mennesker med særlige behov Tilgjengelighet til (offentlige) friluftslivsområder Alle har rett til friluftslivsaktivitet og naturopplevelser ut fra egne forutsetninger. Hva fins (kartlegge)? Hva mangler? Plan for å gi alle et tilbud innenfor rimelig reiseavstand (sikring nye områder, ruste opp eksisterende)

19 Lystbetont introduksjon til friluftsliv

20 Friluftsliv i skolen Naturen som læringsarena i alle fag Friluftsliv i kroppsøvingsfaget Uteaktivitet i friminutt Unike muligheter gjennom: - Generell del av læreplanen; tverrfaglige tema og dybdefokus mm - nasjonalt mål i friluftsmeldinga om økt bruk av naturen som læringsarena - Stortingsvedtak om en time fysisk aktivitet hver dag Disse målene når vi best om skole og friluftsliv samarbeider ut fra gjensidig respekt for hverandres kompetanse. Friluftsrådenes tilbud: - Læring i friluft - Stedsbasert læring digitalt og kartbasert - Materiell; høsting, snøforming, fysisk aktivitet - Kurs for lærere lærende nettverk - Aktivitetstimer og dager - Områder som er egna - Utstyrsutlån

21 Aktivitet, -eksempler på tiltak Klart det går Kursopplegg for voksne som har ansvar for barn og unge med funksjonsnedsettelse Alle trenger introduksjon, opplæring og motivasjon til friluftsliv Barn med funksjonsnedsettelse trenger særskilt tilrettelegging, tilpasning og opplæring. Voksne som har ansvar for barn med funksjonsnedsettelse trenger derfor opplæring

22 ANLEGG: Ikke undervurder oppgavene med forvaltning og drift av friluftslivsområder Viktige tiltak: - Vedlikehold stier, turveier - Preparering skiløyper - Skjøtsel av vegetasjon - Renovasjon - Vask av toaletter - Vedlikehold bygg - Marin forsøpling -.

23 Kartinfo Friluftsråd Nettside Friluftsråd og FL Turforslag Turportal Ut.no??? Stedsbasert læring TellTur Turportal GodTur.no? Forenkling søknader og rapporter??? Friluftsråd Forvaltningsløsning Friluftsråd Egne data Kartverket Turruter Stier Kartgrunnlag Miljødirektoratet Naturbasen

24 Friluftsrådenes Landsforbund Årsmøte - Årlig (juni) - Hvert medlemsfriluftsråd 3-6 delegater Styre - 5 medlemmer - 3 varamedlemmer Administrasjon - 4 ansatte Satsinger i arbeidsplan Handlingsplan friluftsliv Friluftsliv på dagsorden i valgkampen Revidere Merkehandboka Revidere Læring i friluft Ny nettside Kartbasert forvaltningsløsning Flere Friluftsskoler (200 i 2017 og 250 i 2018) Utvidelse skjærgårdstjenesten Nasjonal dugnad registrere stier i kartbasen (DOK) Flere medlemskommuner og interkommunale friluftsråd Økonomi (2017) - Medlemskontingent Statsstøtte Prosjekter og tiltak ca Fordeler driftsstøtte og prosjektmidler til medlemsfriluftsrådene ca 26,5 mill Total omsetning ca 33 mill