Tilskuddsordningen sees i sammenheng med tilskuddsordningen «Forskrift om tilskudd til arbeid innen feltet hiv og seksuelt overførbare infeksjoner».

Transkript

1 Regelverk for tilskuddsordning: Seksuell helse 1. Mål og målgruppe for ordningen Tilskuddsordningen skal bidra til oppfølging av Snakk om det! Strategi for seksuell helse ( ). Overordnet mål er å bidra til å sikre god seksuell helse i hele befolkningen. Delmål for ordningen er: - Å sikre mennesker i alle aldre god kunnskap og nødvendig handlingskompetanse til å ivareta egen seksuell helse - Fortsatt reduksjon i antall uønskede svangerskap og aborter - Reduksjon i smitte av seksuelt overførbare infeksjoner, inkludert hiv - Sikre kunnskap om og ivaretakelse av seksuell helse i helse- og omsorgstjenesten - Sikre at helsepersonells kompetanse til å respektere og forstå brukere og pasienters seksuelle behov Målgruppen er hele befolkningen, med særlig vekt på barn, ungdom og deres foreldre, samt unge voksne. Særlig prioriterte målgrupper er: - Etniske- og seksuelle minoritetsgrupper - Grupper med fysiske funksjonsnedsettelse og/eller psykisk utviklingshemming Tilskuddsordningen sees i sammenheng med tilskuddsordningen «Forskrift om tilskudd til arbeid innen feltet hiv og seksuelt overførbare infeksjoner». 2. Hvem kan få tilskudd Statlige mottakere (for eksmepel andre direktorater, kun nettobudsjetterte virksomheter) Kommuner Fylkeskommuner Statlige foretak (f.eks. RHF/HF) Kommunale/ fylkeskommunale foretak (for eksempel statsaksjeselskap, og helseforetak) Stiftelser Private bedrifter Organisasjoner Privatpersoner Overføringer til utlandet (f.eks. internasjonale organisasjoner og EU) Søknader som er tilskuddsberettiget under tilskuddsordningen «Styrking og utvikling av helsestasjons- og skolehelsetjenesten» vil ikke bli behandlet under tilskuddsordningen «Seksuell helse» Flere kommuner som har inngått samarbeid, eller som ønsker å inngå samarbeid om tiltak og prosjekter, kan søke om tilskudd. Ved samarbeid er det kun en part som kan søke på vegne av et samarbeidsfellesskap. Søkerkommune står administrativt og økonomisk ansvarlig overfor Helsedirektoratet, og det er denne kommunen tilskuddet utbetales til. Midler som er øremerket navngitte tilskudddsmottakere i statsbudsjettet kan gis de navngitte mottakerne selv om de ikke oppfyller alle krav i ordningen. 1

2 3. Søknaden skal inneholde Søkerens formål med tilskuddet. Prosjektbeskrivelse/ beskrivelse av tiltak det søkes om tilskudd til. Budsjett (skal kunne sammenliknes på samme nivå med regnskap dersom regnskap kreves). Delfinansiering/ tilskudd fra andre instanser. Egenfinansiering. Søkerens organisasjonsform (for eksempel forening, stiftelse, AS eller annet). Fremstillingen må inkludere fullstendig organisasjonsoversikt som viser moder-, søster- og datterorganisasjoner. Redegjørelsen for de interne og eksterne kontrolltiltak som skal sikre korrekt rapportering og måloppnåelse (for eksempel interne kontrollaktiviteter, internrevisjon, autorisert revisor/ ikke autorisert revisor, andre offentlige tilsyn og Riksrevisjonen). For kommuner og fylkeskommuner: Søknaden undertegnes av rådmannen eller den vedkommende har delegert myndigheten til. For alle andre: Søknaden skal undertegnes av styreleder eller den som har signeringsfullmakt. Søknaden skal inneholde: - Beskrivelse av tiltaket (bakgrunn, målsetting, aktiviteter og målgrupper) - Beskrivelse av kunnskapsgrunnlag, herunder hvordan målgruppenes kjønn, alder, seksualitet, sosialeog kulturelle bakgrunn blir tatt hensyn til i arbeidet - Hvilke(t) av tilskuddsordningens delmål tiltaket retter seg mot - Hvordan tiltaket er foranket i innstatsområder/strategiske grep i Snakk om det! Strategi for seksuell helse ( ) - Tidsramme og fremdriftsplan - Kriterier for måloppnåelse og plan for egenevaluering - Beskrivelse av samarbeid med andre, samt brukermedvirkning - Informasjon om prosjektansvarliges faglige kompetanse - Opplysninger om tilknytning til og relevans for andre strategi- og handlingsplaner - Opplysning om eventuell søknad eller tilskudd til tiltaket fra andre finansieringskilder - Spesifisert budsjett og navn på anvisnings- og attestasjonsansvarlig Søknad om tilskudd skal sendes Helsedirektoratet via Altinn. Søknader som ikke oppfyller dette kravet kan bli avvist. Dersom innvilget tilskudd er lavere enn det beløpet det ble søkt om, kan Helsedirektoratet be om revidert prosjektplan og budsjett før midlene kan utbetales. 4. Tildelingskriterier Skjønnsmessig vurdering med utgangspunkt i forventet måloppnåelse. Kvantifiserbare tildelingskriterier. Andel av regnskapsførte utgifter. 2

3 Vurdering av tildeling er skjønnsmessig og tar utgangspunkt i søknadenes forventede måloppnåelse sett opp mot målene for tilskuddsordningen, jf. punkt 1. Søknader som faller utenfor målet og målgruppene for ordningen, eller som ikke har et nasjonalt/regionalt nedslagsfelt, vil bli avvist. Tilskuddsberegning: Tiltakene/prosjektene må være forankret i regjeringens strategi for seksuell helse Snakk om det! ( ). Søknadene vurderes ut fra de vektede tildelingskriteriene i tabellen under. Kriterier som åpenbart ikke er relevant for vurderingen av den konkrete søknaden vil ikke regnes med. Kategori Vekting Kriterier Forklaring Innenfor mål og målgruppene I hvilken grad vil prosjektet bidra til måloppnåelse for ordningen? Erfaring med og kompetanse på fagområdet I hvilken grad grad har søkeren erfaring med tilsvarende tiltak? Nedslagsfelt og/eller samarbeid I hvilken grad dekker prosjektet et Prosjekt 50 % tilstrekkelig geografisk nedslagsfelt og/eller omfang av aktører? Brukermedvirkning/brukerstyring I hvilken grad er brukerne involvert i planlegging, utvikling og gjennomføring av prosjektet? Kunnskapsbasert metode I hvilken grad benytter prosjektet metodikk med dokumentert effekt? God målsetting og tydelige kriterier for måloppnåelse I hvilken grad viser søknaden til mål som er spesifikke, målbare, realistiske, tidsbestemte og evaluerbare? Sammenheng mellom tidsplan og I hvilken grad henger tidsplanen sammen Søknad 25 % aktiviteter med prosjektets aktiviteter? Sammenheng mellom aktivitet og I hvilken grad henger aktivitetene Budsjett 25 % målene for ordningen Overføringsverdi Klart og presist budsjett Sammenheng mellom søknadsbeløp og aktivitetene Sammenheng mellom søknadsbeløp og ordningen Plan for viderefinansiering/videreføring av tiltaket sammen med ordningens mål? I hvilken grad vil prosjektet ha overførings- og/eller læringsverdi for andre? I hvilken grad gir prosjektets budsjett en klar og presis oversikt over planlagt bruk av midler? I hvilken grad henger budsjettet sammen med prosjektets aktiviteter? I hvilken grad kan søknadsbeløpet anses som rimelig ift. ordningens budsjett og søknadsmengde? Har søkeren reflektert ang. hvordan prosjektet kan finansieres dersom ordningen ikke videreføres? 5. Rapportering skal inneholde 3

4 Måloppnåelse Tilskuddsmottakerens vurdering av hvordan gjennomførte tiltak har ført til måloppnåelse. Rapportering på kriteriene for måloppnåelse som står gjengitt i tilskuddsbrevet. Rapporteringsfrist er 1.4 året etter tilskuddsmidlene ble tildelt. Det skal rapporteres for kalenderåret, dvs. per det året tilskuddet ble tildelt. Regnskap Budsjett og regnskap fra tilskuddsmottaker skal kunne sammenlignes på samme nivå. Frist for regnskap pr innen 1.4 påfølgende år Revisorattestasjon Eventuelle krav til revisorkontroll og attestasjon er spesifisert i tilskuddsbrevet. Ytterligere krav til rapportering: Tilskuddsmottakere som har fått tilskudd gjennom Helsedirektoratet, skal sende rapport og revisorattestert regnskap til direktoratet. Regnskap skal settes opp på en slik måte at det kan sammenholdes med budsjettet og vise hvordan tilskuddsmidlene er brukt. Rapporten skal svare til søknaden og beskrive hvordan og i hvilken grad målene er oppnådd. Ved manglende måloppnåelse skal dette begrunnes og tiltak for bedre måloppnåelse i videre drift beskrives. 6. Kriterier for måloppnåelse Søker skal definere konkrete kriterier for måloppnåelse i prosjektet/tiltaket. Kriteriene skal være kvantifiserbare (statistikk) og/eller skjønnsbaserte. Kriteriene skal benyttes i søkers rapportering som et ledd i egenevalueringen og beskrive hvordan, og i hvilke grad, målene definert i søknaden er nådd. Det vurderes fortløpende i samarbeid med departementet om tilskuddsordningen skal evalueres. 7. Søknadsbehandling Innstilling om avgjørelser/vedtak skal fremmes av: Helsedirektoratet Innstilling skal godkjennes av: Helsedirektoratet Avgjørelser/vedtak skal fattes av: Helsedirektoratet Hvordan søker skal opplyses om utfallet av søknadsbehandlingen: Vedtaksbrev/epost 8. Klage på vedtaket Avgjørelsen på tilskudd er et enkeltvedtak etter Forvaltningsloven Rutiner for utbetaling: Tilskuddet utbetales først når aksept av vilkår i tilskuddsbrevet er returnert utfylt og signert av 4

5 tilskuddsmottaker. Tilskuddsmottaker må varsle Helsedirektoratet dersom adresse, bankkontonummer eller organisasjonsnummer er endret. Eventuelt for mye utbetalt tilskudd skal returneres til Helsedirektoratet med referanse til kapittel post, ordning og tilskuddsår. 10. Oppfølging og kontroll Helsedirektoratet kan føre kontroll med: - at bevilgningen brukes etter kravene i regelverk og tilskuddsbrev - at opplysninger som legges til grunn for tildeling og som inngår i den etterfølgende rapporteringen er korrekte, jf. bevilgningsreglementet 10, annet ledd. Helsedirektoratet kan gi myndighet til en annen virksomhet for å føre denne kontrollen. Tilskuddsmottakere skal legge frem opplysninger ved forespørsel og bidra på andre måter til å muliggjøre og lette kontrollarbeidet. Helsedirektoratet kan iverksette nødvendige og hensiktsmessige kontroller. 11. Bortfall av tilskudd og andre reaksjonsformer Dersom tilskuddsmottaker ikke oppfyller kravene som stilles i regelverket eller tilskuddsbrevet bortfaller tilskuddet. Gir mottaker uriktige opplysninger eller ikke bruker tilskuddet i samsvar med fastsatte betingelser kan tilskuddet stanses og/eller kreves tilbakebetalt delvis/helt. Helsedirektoratet kan nekte tilskuddsmottakeren å motta tilskudd ett eller flere påfølgende år. I særskilte tilfeller skal politianmeldelse vurderes. 12. Kunngjøring Kunngjøres på 5