Nytt fra Kulturdepartementet

Transkript

1 Nytt fra seniorrådgiver Daniel Kristiansen 20. september 2018

2 Årsresultatet i Norsk Tipping AS for 2017 Tippenøkkelen mill. kr mill. Grasrotandelen 455 mill. kr. + 7 mill. Bingoentreprenørenes overskuddsformål Tiltak mot spilleavhengighet Samlet overskudd 66 mill. kr. +3 mill. 15 mill. kr. + 9 mill mill. kr

3 Tippenøkkelen Til fordeling mill. kr Extrastiftelsen 6,4 % 302 mill. kr (4 413 mill. kr) Idrettsformål 64 % mill. kr Kultur 18 % 794 mill. kr Humanitære/frivillige org. 18 % 794 mill. kr

4 Hovedfordelingen 2018

5 Hovedfordelingen 2018

6 Årets søknadsrunde Ordinære anlegg: søknader, mill. kr. Nærmiljøanlegg: søknader, 265 mill. kr. Totalt: søknader, mill. kr. Årets avsetning på 1 429,5 mill. kr. Innebærer en innvilgelse på litt over 29 % av samlet søknadssum i landet, og en gjennomsnittlig ventetid på under 2,5 år. Innvilgelsesprosent vil øke og ventetid reduseres ytterligere når eventuelle renteog inndratte midler tilføres søknadsrunden.

7 Fylkesvis fordeling Fylke Totalt søknadsbeløp Total ramme Innvilgelsesprosent Akershus ,2 % Aust-Agder ,8 % Buskerud ,0 % Finnmark ,8 % Hedmark ,1 % Hordaland ,2 % Møre og Romsdal ,7 % Nordland ,4 % Oppland ,3 % Oslo ,6 % Rogaland ,3 % Sogn og Fjordane ,0 % Telemark ,0 % Troms ,2 % Trøndelag ,4 % Vest-Agder ,0 % Vestfold ,8 % Østfold ,5 % ,1 %

8 Mva.-kompensasjon Innført i 2010 for idrettslag og andre ikke-offentlige søkere ved bygging av idrettsanlegg Beløp i mill.kr Bevilget beløp + ev. saldering 63,8 114, ,1 142, , Søknadssum 62,3 113, ,3 304 Innvilgelse 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 93,7

9 Bestemmelsene 2019

10 Endringer - Formatering og uttrykk - Stort sett redaksjonelle endringer - Noen nye/endrede punkter, men i hovedsak som i 2017-utgaven - Større endringer kan bli gjort neste år med bakgrunn i kommune- og regionreform

11 Pkt Kommunal plan endring Første ledd tilføyelse "Dersom kommunesammenslåing medfører at annet omforent, kommunalt dokument enn vedtatt plan skal gjelde for den sammenslåtte kommunen inntil ny, vedtatt kommunal plan foreligger, kan det søkes om spillemidler når anlegget er del av dokumentet." 11

12 Pkt Tilbakebetaling av tildelte midler endring Nytt underpunkt tilføyelse Om tilbakebetaling av tildelt merverdiavgiftskompensasjon For søkere som har mottatt kompensasjon av betalt merverdiavgift i forbindelse med bygging eller rehabilitering av anlegget, kan det også bli gjort gjeldende krav om tilbakebetaling av kompensasjonsbeløp der det er mindre enn ti år siden kompensasjon ble tildelt. Dette behandles av Lotteri- og stiftelsestilsynet som forvalter kompensasjonsordningen. Se kap

13 Pkt Særskilt tilskudd ved større interkommunale idrettsanlegg endringer Tilføyelse fotnote "To eller flere kommuner som skal slå seg sammen per 1. januar 2020, kan søke om status om interkommunalt anlegg, forutsatt at det søkes innen 15. november 2018 for tildeling av særskilt tilskudd i Dersom anlegget får status som interkommunalt og søknaden om tilskudd finnes av fylkeskommunen å være i orden, kan senere, fornyet søknad om tilskudd også omfatte det særskilte tilskuddet, dersom det ikke tildeles tilskudd i 2019." 13

14 . Pkt nytt Friluftslivsanlegg Anleggseier skal registrere alle løyper som mottar spillemidler i Kartverkets database. Dette gjøres via nettsiden - Dokumenteres før utbetaling med å legge ved kvittering med id-nummer fra Kartverket. Ved merking og skilting av både nye og eksisterende løyper bør Merkehåndbokas standarder benyttes 14

15 . Pkt nytt Friluftslivsanlegg Turveier, turstier og tur-/skiløyper Lengde: min. 1 km. Det gis ikke tilskudd til turveier/-stier/-løyper kortere enn 1 km. Tilskudd: inntil 50 % av godkjent kostnad, maks. kr Pr. 0,5 km utover 1 km økes tilskuddet med kr Eventuelt tilskudd til bygging av bruer for å knytte sammen eksisterende turveier/-stier/-løyper vurderes særskilt av departementet. 15

16 . Pkt nytt Friluftslivsanlegg Lysanlegg for turveier, turstier og tur-/skiløyper Lengde: min. 1 km. Det gis ikke tilskudd til lys til turveier/-stier/-løyper kortere enn 1 km. Tilskudd: inntil 50 % av godkjent kostnad, maks. kr Pr. 0,5 km utover 1 km økes tilskuddet med kr Skilting/merking av eksisterende turveier/-stier/-løyper Minstekostnad kr Tilskudd: inntil 50 % av godkjent kostnad, maksimalt kr Det kan gis tilskudd til remerking etter 10 år. Det er ikke et krav om at skilting/merking skal være del av en kommunal plan. 16

17 . Pkt Ski- og alpinanlegg Løypetraseer med asfaltdekke Traséarbeid 2 km kroner Asfaltering 2 km kroner Lysanlegg 2 km kro Per ytterligere 1 km kr per enhet 17

18 . Pkt Friidrettsanlegg Ny anleggstype: "Frifot": Fast banedekke for friidrett: Fire rundløpsbaner (200 m) Sprintbane 60 m (fire baner med banebredde 1,22 m) Hoppfelt Fotballbane kunstgress (30 x 50 m) Lysanlegg Tilskudd: 1/3 av godkjent kostnad, inntil kroner 2 mill. 18

19 . Pkt Idrettshaller Mindre størrelser enn normalhall finnes nå under hhv. Basketballhall og Volleyballhall. 19

20 Pkt Tilbakebetaling av tildelte midler nytt tilføyelse Dersom departementet i tilfelle nedlegging av anlegget fastsetter vilkår om tilbakebetaling av tidligere utbetalt tilskudd, skal beløpet fastsettes slik: Innen 10 år etter ferdigstillelse av anlegget skal beløpet være likt tidligere utbetalt tilskudd. Fra og med år 11 etter ferdigstillelse av anlegget skal beløpet nedskrives lineært med 1/10-del per år som er gått fra og med år 11 til og med år 20. (For øvrig likt som for ordinære anlegg) 20

21 Aktuelle temaer

22 Forslag til forskrift om etablering og drift av kunstgressbaner Utendørs idrettsbaner der plastholdig løst fyllmateriale brukes skal ha En fysisk barriere rundt idrettsbanen som hindrer at plastholdig løst fyllmateriale spres utenfor banen. Minst 20 cm av barrierens høyde, målt fra bakken, skal være tett Løsninger for håndtering av drensvann og overvann som sikrer oppsamling av løst plastholdig fyllmateriale slik at dette ikke spres utenfor banen Tiltak som hindrer at plastholdig løst fyllmateriale spres utenfor banen via brukere av banen 22

23 Nyskapende aktivitetsarenaer Tildelinger til kommuner i 2017: Nedre Eiker: Kongsvinger: Trondheim: Sør-Varanger: Seljord: Rennebu: Gjøvik: Steinkjer: Eidsberg: Avsetninger: 100 mill. over 3 år 2017: 35 mill. 2018: 40 mill. 2019: (min.) 25 mill.

24 Nyskapende aktivitetsarenaer Brev til kommunene om årets søknadsrunde ble sendt 4. mai 2018 Søknadsfrist var 1. september Nye anleggstyper vil bli prioritert Det presiseres at kommunene (søker) må eie anlegget det søkes om midler til, og at de må være ansvarlig for driften, men ikke nødvendigvis utføre driften selv. Det presiseres tydeligere at anlegget må plasseres i befolkningssentra Det er tatt inn en formulering om belysning av anlegget for å stimulere til helårsbruk

25 Idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning Med hjemmel i kgl.res av 11. desember 1992 ( ), har departementet bemyndiget kommunene til å foreta idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning av planer for ordinære anlegg. Søknad om forhåndsgodkjenning skal sendes kommunen. Kommunen kan avtale med fylkeskommunen at kommunen sender søknad om forhåndsgodkjenning til fylkeskommunen til utalelse.

26 Idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning Kommunen kan velge å sende søknaden til departementet for godkjenning. Departementet anmoder om at søknader kun sendes departementet i helt nødvendige tilfeller. Departementet kan også/alternativt gi foreløpige uttalelser om plan/skisser.

27 Idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning Følgende anleggstyper skal sendes departementet: svømmeanlegg kunstisanlegg, utendørs og innendørs nasjonalanlegg Det må påregnes inntil to måneders saksbehandlingstid.

28 Hva kan "slås sammen" i én søknad? Selve idrettsanlegget er én søknad, pluss alle tilleggselementer/fasiliteter. "Idrettsanlegget"=aktivitetsanlegget/flaten Kunstgressbane: idrettsanlegg Lysanlegg, undervarme: tilleggselement 28

29 Hva kan "slås sammen" i én søknad? Ikke alltid like enkelt! Fleridrettsanlegg, gjerne innendørs: Husk: hvert aktivitetsanlegg skal være én søknad. F.eks. klatrehallen/rommet en søknad, Idrettshallen ("håndballhallen") en annen søknad Hva med de delte fasilitetene? Garderober, lagerrom osv. De kan legges i sin helhet på det som f.eks. logisk sett er det dominerende anlegget. Slik som idrettshallen. 29

30 Hva kan "slås sammen" i én søknad? Eksempelsøknad for en fleridrettshall med idrettshall, klatrehall, styrketreningsrom, garderober og lager: Søknad 1 innholder: Idrettshall (idrettsanlegget); garderober (fasilitet); styrketreningsrom (fasilitet); garderober (fasilitet) og lager (fasilitet) Søknad 2 inneholder: Klatrehall 30

31 Hvordan regne ut søknadssum? Eksempelsøknad for en fleridrettshall med idrettshall, klatrehall, styrketreningsrom, garderober og lager: Søknad 1: Idrettshall inkl. garderober og lager: 10 mill. + styrketreningsrom = Tilskudd på 1/3 av kostnadene, inntil kroner. 31

32 Hvordan slå sammen søknader? Skianlegg og andre mer sammensatte utendørsanlegg: Husk at de to likevektige formålene med registeret og søknadssystemet er både å sørge for en etterrettelig og oversiktlig saksbehandling, OG å synliggjøre/systematisere informasjon om hvilke idretter og anlegg som søker og får midler. Dette er viktig informasjon både for forvaltningen og for idretten, friluftslivet og andre organisasjoner. 32

33 Hvordan slå sammen søknader? Skianlegg og andre mer sammensatte utendørsanlegg: Derfor: lag søknader og anleggsregistreringer som gjør at det er mulig å se hva idrettsanlegget inneholder, og at man senere kan spore tilskudd tilbake til anleggstypen og omfanget. Søknadene kan ikke være så sammensatte at forvaltningen (kommune og fylke) ikke kan forholde seg til bestemmelsene for ordningen, dvs. klare å se på kostnadsberettigede elementer, og kontrollere søknadssum. Balanse mellom kompleksitet og hensiktsmessighet. 33

34 Klubb- og møtelokaler Innsendt spørsmål: 1,5 mill. i idrettshus, bare i idrettshaller hvorfor? Fordi 1,5 mill. til idrettshus er ment å omfatte både funksjonen klubblokaler, men også bygningsmassen som helhet i bygget som reises. Tilsvarende omfattes av tilskuddet til idrettshallen. Derfor får klubblokaler i idrettshaller "bare" kroner. 34

35 Kombinasjonen kunstgress og friidrettsstadion Innsendt spørsmål: "Hvorfor ønsker man ikke det?" Kastøvelser ikke fullgodt på kunstgress og friidretten taper funksjonalitet. Men NB! Det er ikke KUDs standpunkt at man ikke ønsker det ene eller andre. - Lokal planlegging og behov skal bestemme. - Men, eksisterende friidrettsanlegg med naturgress der det omlegges til kunstgress må søke om samtykke til ombygging. - Fordi tilskuddet som ble gitt anlegget opprinnelig var ment for et fullgodt friidrettsanlegg. 35

36 Interkommunale anlegg Innsendt spørsmål: Hva er formålet? Bidra til kommunale samarbeid om felles anleggsbehov for bedre løsninger enn om man står alene. Erfaringer er både at man finner gode løsninger for store anlegg med mange kommuner deltakende, men også at man "bytter penger" for f.eks. to nye anlegg i to kommuner, som får ekstra tilskudd. Begge deler er positivt. Tilskuddene bidrar til driftsøkonomien samt at kommunene må samtale om planlegging og bruk. 36

37 Ekspertutvalget for overføring av oppgaver til regionene Innsendt spørsmål: Hva er status? Det pågår prosesser i lys av regionreformen som helhet og en må avvente resultatet av disse Det er pdd. ingen konkrete endringer på bordet for idrettsforvaltningen 37

38 Brukskonflikter Innsendt spørsmål: Kan man nekte idrettslag adgang til et anlegg? Først og fremst: Anlegg skal være åpen for allmenn, idrettslig virksomhet Anlegg skal drives for, og brukes til idrett. Det skal være tilgjengelig for idrettslig bruk. Anleggseier disponerer sitt eget anlegg innenfor de rammer som settes i bestemmelsene. 38

39 Rehabilitering av ikke-spillemiddelfinansiert anlegg F.eks. bunn/dekke i hestesportanlegg som ikke ble oppført med spillemidler Ja det kan gis tilskudd det er ikke et krav for rehabiliteringsmidler at anlegget i utgangspunktet er spillemiddelfinansiert Men! Eier, anlegget, driften osv. må oppfylle vilkårene i bestemmelsene som andre og som for nybygg. 39

40 Takk for oppmerksomheten