BREMANGER KOMMUNE KOMMUNESTYRET

Transkript

1 BREMANGER KOMMUNE KOMMUNESTYRET Møteinnkalling Møtedato: Møtestad: Møtetid: Rådhuset 09:00 Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melde frå snarast råd på tlf , slik at varamedlem kan bli innkalla. Varamedlemer møter etter nærare varsel. Dokument som ikkje er tilsende, kan du få kopi av på rådhuset. Bremanger kommune Karl Vidar Førde Ordførar Hilde Jenssen Midtbø Sekretær

2 Sakliste til møte i Kommunestyret den Sak nr. 001/15 002/15 003/15 004/15 005/15 006/15 007/15 008/15 009/15 010/15 011/15 012/15 013/15 014/15 Saktittel Godkjenning av innkalling og sakliste Referatsaker Sjumilssteget - plan mot vald i nære relasjonar KOMPETANSE OG REKRUTTERINGSPLAN Kommunal medfinansiering av samhandlingsprosjekt og felles ordningar Sak om rutinar for sakshandsaming av felles samarbeidsavtale, ordningar og prosjekt innan helseområdet med tilhøyrande finansiering Forskrift for namnsetjing, adressering og adresseforvaltning i Bremanger kommune - til godkjenning Kommunedelplan Botnane , vedtak av byggjeområde F5_f, etter Fylkesmannen si trekkjing av motsegn Kommunedelplan for idrett,fysisk aktivitet og friluftsliv, forlenga planperiode Mentorordning i barnehage og skule for Bremanger kommune Vedtekter for barnehagane Årsmelding for kontrollutvalet 2014 Lokal demokratiopplæringsplan - godkjenning Vedtekter for næringsfondet i Bremanger kommune - revisjon Dokumenta ligg til ålment gjennomsyn på rådhuset i Svelgen, og på heimesida til kommunen: Side 2 av2

3 BREMANGER KOMMUNE Sakspapir Styre, råd, utval Behandlingsdato Kommunestyret Avgjerd av: Saksansv.: Hilde Jenssen Midtbø Arkiv: K2- Saksnr. Sakshands. 001/15 HJM Arkivsaknr.: 15/606 Godkjenning av innkalling og sakliste Kva saka gjeld: Innkalling og sakliste til møte i Kommunestyret den til godkjenning. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Innkalling og sakliste til møte i Kommunestyret den vert godkjend slik dei ligg føre..

4 BREMANGER KOMMUNE Sakspapir Styre, råd, utval Behandlingsdato Kommunestyret Avgjerd av: Saksansv.: Hilde Jenssen Midtbø Arkiv: K2- Referatsaker Det er ikkje meldt inn referatsaker til møtet. Saker kan komme til før møtestart. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Referatsaker vert vedtekne slik dei ligg føre. Saksnr. 002/15 Sakshands. HJM Arkivsaknr.: 15/605

5 BREMANGER KOMMUNE Sakspapir Styre, råd, utval Behandlingsdato Formannskapet Kommunestyret Avgjerd av: Saksansv.: Randi Ytrehus Arkiv: Saksnr. 006/15 003/15 Sakshands. RY RY Arkivsaknr.: 15/240 Sjumilssteget - plan mot vald i nære relasjonar Vedlegg : Dok.nr Tittel på vedlegg Plan mot vald i nære relasjonar.docx Plan mot vald i nære relasjonar Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Formannskapet rår kommunestyret til å gjere slikt vedtak: Framlegg til plan mot vald i nære relasjonar vert vedteken som den ligg føre. Planen skal verte rullert kvart 2. år, første gong i Formannskapet FSK-006/15 Vedtak: Formannskapet rår kommunestyret til å gjere slikt vedtak: Framlegg til plan mot vald i nære relasjonar vert vedteken som den ligg føre, med endringar gjort i Formannskapet. Planen skal verte rullert kvart 2. år, første gong i

6 Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Prosjektoppdrag og oppmoding frå fleire statsrådar i brev til kommunene, datert Vold i nære relasjoner er en stor samfunnsutfordring, hvor alle innstanser må ta ansvar åbidra til å forhindre vold og bistå med oppfølging der vold har blitt utøvd. Vold i nærerelasjoner rammer mange, i alle sosiale lag og over hele landet. Både den fysiske og denpsykiske volden kan få svært alvorlige konsekvenser for de som utsettes for den, og koster samfunnet dyrt. Vi oppfordrer landets kommuner til å utarbeide lokale handlingsplaner mot vold i nære relasjoner, og å prioritere et tverretatlig samarbeid for å forebygge denne typen overgrep. Saka gjeld: Å etablere plan mot vald i nære relasjonar i Bremanger kommune. Saksopplysningar: Med bakgrunn i forstudiumet «Sjumilssteget i praksis», gjennomført i 2013, var eit av 4 tiltak å planlegge og utarbeide plan mot vald i nære relasjonar. Det vart sett ned ei tverrfagleg prosjektgruppe våren 2014 som fekk i oppdrag å gjennomføre delprosjektet. Dei starta med innføring i prosjektmetodikken PLP. Gruppa har vore sett saman slik: PE (prosjekteigar): Tom Joensen (Rådmann) PA (prosjektansvarleg): Randi Ytrehus (Kommunalsjef) PL (prosjektleiar): Liv Hauge Ryland (Driftssjef og førskulelærar) Arbeidsgruppe: Ann Kristin Bråten (Fagleiar i psykisk helse) Hilde Ommedal Myklebust (Leiande helsesøster) Anja Bruvoll (Sakshandsamar i NAV) Espen Gulliksen (Politisk representant og tidlegare valdskoordinator i politiet i Sogn og Fjordane) Arbeidet er forankra i overordna mål for arbeidet i «Sjumilssteget i praksis»: «I Bremanger kommune vert alle barn og unge sine utviklings-, lærings og omsorgsbehov sikra gjennom tidleg innsats, god planlegging, tverrfagleg samarbeid og god koordinering av offentlege og frivillige organisasjonar sitt arbeid.» Føremålet med handlingsplanen er å gjere greie for situasjonen for personar utsett for vald i kommunen i dag, lage målsetjingar og å kome med konkrete framlegg til tiltak for å må måla. Ein lokal handlingsplan vil styrke det heilskaplege perspektivet i arbeidet, og vere eit viktig reiskap for å planleggje og setje i verk tiltak som sikrar betre samordning og kompetanse på tvers av sektorar og instansar. Ein lokal plan mot vald i nære relasjonar skal styrke hjelpetilbodet og vere med å førebyggje at t.d. barn og unge vert utsette for vald i heimen og elles i samfunnet. Beskriving av prosjektet: 1. Gruppa har gjennomført metodekurs der deltakarane fekk opplæring i å gjennomføre forprosjektet etter PLP-metodikken. 2. Gruppa skulle i samarbeid utarbeide framlegg til prosjektplan i forprosjektet. 3. Gruppa skulle gjennom forprosjektet utarbeide eit opplegg for organisering og gjennomføring av prosessen fram til ein ferdig plan innan utgangen av Arbeidet vart utsett ferdigstilt til medio januar 2015.

7 Effektmål: Plan med handlingsdel som skal førebygge og hindre vald i nære relasjonar. Resultatmål: Utarbeide tydeleg definisjon på omgrepa vald og nære relasjonar. Kartlegge omfang og eventuelt mønster (miljø/aldersgruppe mm) av vald i nære relasjonar i Bremanger kommune. Spisse og avgrense effektmålet. Arbeide fram delmål Gjennomføring av prosjektet har i hovudsak vorte finanisert innan dei respektive einingar/deltakarane sine ressursrammer. Delprosjektet var kostnadsrekna til (270 timar a kr og i diverse utlegg). Vurdering: Arbeidsgruppa har levert eit godt arbeid i tråd med mandatet/bestillinga. Handlingsplanen mot vald i nære relasjonar er eit tenleg tiltak for å nå hovudmåla i Sjumilssteget. Økonomiske konsekvensar av framlegg til vedtak: Tiltaka i handlingsplanen vert i hovedsak finansiert med ordinære driftsmidlar.

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26 BREMANGER KOMMUNE Sakspapir Styre, råd, utval Behandlingsdato Administrasjonsutvalet Kommunestyret Avgjerd av: Saksansv.: Randi Ytrehus Saksnr. 005/15 004/15 Arkiv: K1-035, K3-&17 Sakshands. RY RY Arkivsaknr.: 11/510 KOMPETANSE OG REKRUTTERINGSPLAN Vedlegg : Nr. T. 3 U Dok.dato U Dok.nr Avsendar/Mottakar Tittel Deltakarane i prosjektgruppa KOMPETANSE OG REKRUTTERINGSPLAN Medlemmane i REVIDERT UTGÅVE prosjektgruppa ARBEIDSDOKUMENT Tittel på vedlegg KOMPETANSE OG REKRUTTERINGSPLAN KOMPETANSE OG REKRUTTERINGSPLAN - rullert Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Administrasjonsutvalet rår Kommunestyret til å vedta rullert Kompetanse og rekrutteringsplan slik som den ligg føre Administrasjonsutvalet ADM-005/15 Vedtak: Samrøystes i samsvar med tilrådinga.

27 . Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Helse og omsorgstenestelova Samhandlingsreforma Barneverntenestelova Strategisk plan for pleie og omsorgssektoren Kompetanse-og rekrutteringsplan for helse og omsorg i Bremanger kommune, vedteke i Kommunestyret i Bremanger, sak 18/12. Saka gjeld: Rullering av Kompetanse-og rekrutteringsplan for helse og omsorg i Bremanger kommune. Saksopplysningar: Kompetanse-og rekrutteringsplan for Helse og omsorg i Bremanger kommune vart vedteken i mars Den skal rullerast kvart andre år. Arbeidet med å rullere planen vart starta i mai/juni 2014 med innkalling av eit partssammensett utval/prosjektgruppe. Gruppa som har arbeidd med rulleringa, er sett saman slik: Rolle PL Medlem i arbeidsgruppa Medlem i arbeidsgruppa Medlem i arbeidsgruppa Medlem i arbeidsgruppa Medlem i arbeidsgruppa Medlem i arbeidsgruppa Namn Randi Ytrehus Liv Marit Bøen Anne Kristin Førde Ellen Merete Hansen Hilde Gretha Hauge Anita Brevik Karine H. Igland Deltek som: Kommunalsjef Personalsjef Fagforbundet, avd. Bremanger Norsk sjukepleieforbund, avd. Bremanger Driftssjef for Open omsorg, indre Driftssjef for Familie og helse Driftssjef for Open omsorg, ytre I første møtet vart det vart laga ein tidsplan med hovudaktivitetar for arbeidet. Det har vore 4 møter i gruppa. Mellom møtene har deltakarane hatt ulike oppgåver knytt til følgjande hovudaktivitetar, HA: HA 1 HA 2 HA 3 HA 4 HA 5 HA 6 HA 7 HA 8 Utgreie status: Årsverk, alder over 55 år Oppdattere demografisk status og framskriving Tenesteproduksjon, kva? Tenestevolum, kven? Kvar skal vi produsere tenester? Tiltak for å rekruttere og behalde Tiltak for å oppretthalde og utvikle kompetanse Kartlegge uønska deltid, vakanse og gjennomsnittleg stilling Utarbeide framlegg til rullert plan Legge fram framlegget til politisk handsaming Vi gjennomførte ikkje intern høyring då gruppa var sett saman av tilsette og arbeidsgjevarrepresentantar. Både representantar for tilsette og arbeidsgjevar nytta medlemmar og andre tilsette i arbeidet undervegs. Innspel frå desse vart teke opp i arbeidsgruppa.

28 Vi planla å avslutte arbeidet med politisk handsaming innan utgangen av Etter framlegg frå gruppa og avklaring med rådmannen vart vi samde om å utsetje handsaminga til etter nyttår. Dette fordi kommunen sitt budsjett, økonomiplan og rullering av Strategisk plan for pleie og omsorgssektoren skulle vedtakast i desember, og desse vedtaka dannar grunnlag for aktiviteten i kommunen og derfor for innhaldet i Kompetanse og rekrutteringsplanen. Vurdering: Framlegg til rullert plan er realistisk å gjennomføre i tråd med vedteke budsjett, økonomiplan og Strategisk plan for pleie-og omsorgssektoren. Økonomiske konsekvensar av framlegg til vedtak: Anslag over kostnad av rullering av planen: Aktivitet Kostnad Møter i arbeidsgruppa 4 m. x 3 t. x 7 p= 84 timar x Arbeid mellom møtene: 35 t x = Anslag Arbeidet er finansiert innanfor driftbudsjettet for Tiltaka som er føreslått i planen ligg innanfor budsjett, økonomiplan og rullert Strategisk plan for pleie-og omsorgssektoren. Konklusjon: Planen skal verte rullert att med vedtak i 2017.

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53 BREMANGER KOMMUNE Sakspapir Styre, råd, utval Behandlingsdato Formannskapet Kommunestyret Avgjerd av: Saksansv.: Randi Ytrehus Saksnr. Sakshands. 007/15 005/15 Arkiv: K2-G00 RY RY Arkivsaknr.: 15/126 Kommunal medfinansiering av samhandlingsprosjekt og felles ordningar Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Formannskapet rår kommunestyret til å gjere slikt vedtak: Bremanger kommune vedtek å innbetale sin del av medfinansieringa av samhandlingsprosjekt og felles ordningar innan helse og omsorg som ei oppfølgjing av forpliktinga om gjennomføring av desse i samsvar med samanstilling i tabell % for samla kostnader, med kr Formannskapet FSK-007/15 Vedtak: Formannskapet rår kommunestyret til å gjere slikt vedtak: Bremanger kommune vedtek å innbetale sin del av medfinansieringa av samhandlingsprosjekt og felles ordningar innan helse og omsorg som ei oppfølgjing av forpliktinga om gjennomføring av desse i samsvar med samanstilling i tabell 5 for samla kostnader, med kr Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Rammeavtale mellom Helse Førde og Bremanger kommune Delavtale om kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling. Delavtale om IKT-løysingar lokalt. Delavtale om gjensidig hospiteringsordning

54 Saka gjeld: Godkjenning av kostnader for kommunen knytt til samhandlingsprosjekt mellom Helse Førde og kommunane, og som tidlegare er akseptert gjennom vedtak i politiske organ i Bremanger kommune. Kostnadene vert fordelt med fordelingsnøkkel 25% likt og 75% etter folketal. Saksopplysningar: Denne saksutgreiinga tek utgangspunkt i saksframstilling til saka tilsend frå KS Sogn og Fjordane med oppmoding om politisk handaming innan etter føregåande handsaming i KS sitt rådmannsutval. I tillegg til dette har kommunane og Helse Førde etablert felles brukarutval (jfr Rammeavtalen sitt punkt 7 og konklusjon i koordineringsrådet ). etter fastsette retningsliner skal kommunane og Helse Førde dele kostandene knytt til dette brukarutvalet. Rådmannsutvalet i KS i Sogn og Fjordane har gjort slikt vedtak: «Kommunal medfinansiering av dei i saken omtalte samhandlingsprosjekt og felles ordningar vert sendt kommunane for vedtak i samsvar med tabellar innteken i saken, og med fordelingsnøkkel 25 % likt og 75 % etter folketal. Forplikting om gjennomføring av prosjekta følgjer av tidlegare vedtak, og finansieringa er såleis ei oppfølging av dette. Kommunane vert bedne om å behandle dette slik ein finn det føremålstenleg innan 1. april 2015.» Nedanfor er det gjort nærare greie for dei aktuelle prosjekta og ordninga med felles brukarutval: Telemedisin Sogn og Fjordane. Kommunane i Sogn og Fjordane og Helse Førde gjennomførte i 2011/2012 eit forprosjekt (fase 1) for å kartlegge og vurdere aktuelle bruksområde for telemedisin viktige føresetnader for å kunne ta i bruk telemedisinske verktøy på ein effektfull måte. Alle kommunane gjorde i juni 2011 vedtak om å delta i prosjektet og løyve sin del av ein eigendel på kr for den første fasen. Kostnaden for Stryn kommune på kr vart betalt i desember I 2013/2014 vart det gjennomført eit hovudprosjekt (fase 2) der bruk av videokonferanse og telemedisinske løysingar vart prøvd ut innanfor nokre prioriterte område (m.a. hud/sår og akuttmedisin). Vidare er det tilrettelagt for breidding til alle kommunane og implementering av tenleg utstyr ved alle sjukeheimar og legekontor. Videoutstyr vil i stor utstrekning kunne nyttast ved rettleiing/opplæring, gjennomføring av møte, osv. Kommunale kostnader knytt til telemedisinprosjektet som kjem fram i denne saka, gjeld fase 2 av prosjektet. Sogn og Fjordane er leiande i landssamanheng på dette området. Dette kan også vere naturleg ut frå fylket sin struktur når det gjeld spreidd busetnad og avstandar. Prosjektet er finansiert gjennom fleire ulike finansieringskjelder. M.a. har kommunane i 2

55 2013 fått i tilskot frå Helsedirektoratet. I høve til dette er det føresett ei tilsvarande kommunal finansiering. Dette har ikkje vorte følgd opp i høve til kommunane så langt. Denne kommunale eigenfinansieringa er lagt inn i budsjettet for fase 3 i prosjektet, som er godkjent av den felles styringsgruppa. Tabell 1 Fordeling 25 % likt og 75 % etter folketal Deltakar Flora kommune Gulen kommune Solund kommune Hyllestad kommune Høyanger kommune Vik kommune Balestrand kommune Leikanger kommune Sogndal kommune Aurland kommune Lærdal kommune Årdal kommune Luster kommune Askvoll kommune Fjaler kommune Gaular kommune Jølster kommune Førde kommune Naustdal kommune Bremanger kommune Vågsøy kommune Selje kommune Eid kommune Hornindal kommune Gloppen kommune Stryn kommune Sum finansiert av kommunane Arbeid, reise, møte m.v. Øvrige Eksterne tilskot Sum Innb.tal Fordelt likt Etter folketal Sum Samhandlingsbarometeret Spesialist- og kommunehelsetenesta skal samarbeide som likeverdige partar og utvikle tenestene basert på kunnskap. Dette må i større grad enn tidlegare vere tilgjengeleg og felles kunnskap. Det bør samarbeidast om å finne fram til data som er relevante og viktige, korleis dei kan tolkast, korleis dei skal samanstillast og tilgjengeleggjerast og korleis dei kan nyttast. Prosjektet «Samhandlingsbarometeret» hadde i starten som føremål å få fram gode data for skilnader i tilvisingsrater og forbruk av spesialisthelsetenester. Men fokuset er etter kvart utvida til å omfatte andre data som ein ser som nyttig styringsinformasjon, m.a. annan statistikk i høve helse- og omsorgstenester, undersøkingar, forskingsresultat, omtale av prosjekt og samarbeidsavtalar. Prosjektet er unikt i landssamanheng og Helsedirektoratet og andre helseføretak har vurdert dette som interessant og vurdere tilsvarande løysingar. Så langt har prosjektet i hovudsak vore 2,270 mill kr i finansiert av Helse Vest/Helse Førde med i alt 3

56 Kommunane har i 2013 fått i tilskot frå Helsedirektoratet. I høve til dette er det føresett ei tilsvarande kommunal finansiering. Dette har ikkje vorte følgd opp i høve til kommunane så langt. Når det gjeld mogleg fordeling av denne eigendelen på kommunane, er det føresett at ein del av eigenfinansieringa kan dekkast ved kommunane sitt eige arbeid, deltaking på møte, reiseutgifter osv. Dette er fastsett til kr, eller ca kr pr kommune. Tabell 2 Fordeling 25 % likt og 75 % etter folkertal Deltakar Flora kommune Gulen kommune Solund kommune Hyllestad kommune Høyanger kommune Vik kommune Balestrand kommune Leikanger kommune Sogndal kommune Aurland kommune Lærdal kommune Årdal kommune Luster kommune Askvoll kommune Fjaler kommune Gaular kommune Jølster kommune Førde kommune Naustdal kommune Bremanger kommune Vågsøy kommune Selje kommune Eid kommune Hornindal kommune Gloppen kommune Stryn kommune Sum finansiert av kommunane Arbeid, reise, møte m.v. Øvrige Eksterne tilskot Sum Innb.tal Fordelt likt Etter folketal Sum Gjensidig hospiteringsordning Å få til god samhandling og god kvalitet i ei samanhengande behandlingskjede føreset aktørar i helsevesenet som kjenner til kvarandre. Leiarar og fagfolk i spesialisthelsetenesta og kommunehelsetenesta må vite om kvarandre sine oppgåver og rutinar for å forstå heilskapen og gjennom det vere i stand til å samhandle og utvikle kvaliteten. Partane har sett behovet for å etablere ei systematisk gjensidig ordning for hospitering for sjukepleiarar og helsefagarbeidarar og tilsvarande fagpersonale. I tillegg til at dette kan gje verdifull fagleg innsikt og kompetanseutvikling, ser ein at dette kan ha ein positiv kulturskapande effekt. Det har i vore gjennomført eit felles prosjekt for å utvikle ei hospiteringsordning og eit framlegg til eigen samarbeidsavtale mellom Helse Førde og kommunane. Dette prosjektet er finansiert. I samband med godkjenning av sluttrapporten av prosjektet har partane vore samde om at 4

57 Helse Førde og kommunane deler kostnadene med ei 10 % koordinatorstilling. Dette er stipulert til ca kr, med kr på kvar av partane, og fordelinga mellom kommunane er tilrådd å vere 25 % likt og 75 % etter folketal. Tabell 3 Fordeling 25 % likt og 75 % etter folkertal Deltakar Flora kommune Gulen kommune Solund kommune Hyllestad kommune Høyanger kommune Vik kommune Balestrand kommune Leikanger kommune Sogndal kommune Aurland kommune Lærdal kommune Årdal kommune Luster kommune Askvoll kommune Fjaler kommune Gaular kommune Jølster kommune Førde kommune Naustdal kommune Bremanger kommune Vågsøy kommune Selje kommune Eid kommune Hornindal kommune Gloppen kommune Stryn kommune Sum finansiert av kommunane Arbeid, reise, møte m.v. Øvrige Eksterne tilskot Sum Innb.tal Fordelt likt Etter folketal Sum Brukarutvalet i Sogn og Fjordane Kommunane og Helse Førde har med verknad frå etablert eit felles brukarutval. Dette er i tråd med intensjonane i samhandlingsreforma, sentrale føringar og går også fram av Rammeavtalen mellom Helse Førde og kommunane. Partane skal etter fastsette retningsliner dekke 50 % kvar av kostnadene med det felles brukarutvalet. KS skal avklare korleis kostnadene skal fordelast mellom kommunane. Eit samla budsjett for brukarutvalet for 2015 er førebels stipulert til kr. Budsjettet skal etter retningslinene godkjennast av koordineringsrådet. Tabell 4 5

58 Fordeling 25 % likt og 75 % etter folkertal Deltakar Flora kommune Gulen kommune Solund kommune Hyllestad kommune Høyanger kommune Vik kommune Balestrand kommune Leikanger kommune Sogndal kommune Aurland kommune Lærdal kommune Årdal kommune Luster kommune Askvoll kommune Fjaler kommune Gaular kommune Jølster kommune Førde kommune Naustdal kommune Bremanger kommune Vågsøy kommune Selje kommune Eid kommune Hornindal kommune Gloppen kommune Stryn kommune Sum finansiert av kommunane Arbeid, reise, møte m.v. Øvrige Eksterne tilskot Sum Innb.tal Fordelt likt Etter folketal Sum Samanstilling Dei samla kostnadene for dei enkelte kommunane ut frå dei ulike alternativa er oppsummert i tabellen nedanfor. Tabell 5 6

59 Vurdering: Sogn og Fjordane har klart å samle seg om nokre prosjekt og ordningar som vert vurdert å vere viktige for å utvikle tenestene og samhandlinga innan helse og omsorg. I høve til utviklingsprosjekta omtalt i denne saka har ein fått vesentlege eksterne tilskotsmidlar. Helse Førde/Helse Vest og andre aktørar si medfinansering går fram av planane og retningslinene for prosjekta og det felles brukarutvalet. Det som no står att og som det er viktig å følgje opp, er kommunane si eigenfinansiering i tilknyting til tilskot frå Helsedirektoratet og medfinansieringa av brukarutvalet. Sjølv om kostnadene knytt til prosjekta og brukarutvalet har påløpt frå , ser ein det som mogleg at kommunane si medfinansiering kan belastast f.o.m Økonomiske konsekvensar av framlegg til vedtak: 7

60 Kostnader for Bremanger kommune: ved deling 25% og 75% Dette vert å dekke innan vedteke driftsbudsjett for Konklusjon: Ved denne fordelinga vert kostnadene for Bremanger kommune følgjande i 2015: Telemedisin: Samhandlingsbarometeret: Koordinatorstilling knytt til hospitering: Felles brukarutval: Sum Utskrift av endeleg vedtak vert sendt til: KS Sogn og Fjordane, Helse Førde 8

61 BREMANGER KOMMUNE Sakspapir Styre, råd, utval Behandlingsdato Formannskapet Kommunestyret Avgjerd av: Saksansv.: Randi Ytrehus Arkiv: K2-G00 Saksnr. Sakshands. 008/15 006/15 RY RY Arkivsaknr.: 15/126 Sak om rutinar for sakshandsaming av felles samarbeidsavtale, ordningar og prosjekt innan helseområdet med tilhøyrande finansiering Nr. T. 1 I Dok.dato Avsendar/Mottakar KS Sogn og Fjordane Tittel Kommunal medfinansiering av samhandlingsprosjekt og felles ordningar, samt rutinar. Vedlegg : Dok.nr Tittel på vedlegg Trong for oppretting av ei stilling i KS for ivaretaking og oppfølging av felles oppgåver knytt til helse- og omsorg i kommunane. Rutinar for sakshandsaming av felles samarbeidsavtalar, ordningar og prosjekt innan helseområdet og tilhøyrande finansiering Skriv av frå kommunalsjefsnettverket i Nordfjord for helse,sosial og omsorg om trongen for ei felles samhandlingsstilling knytt til helse-og omsorg i kommunane. Skriv av frå KS om rutinar for sakshandsaming Rutinar for sakshandsaming av felles samarbeidsavtaler, ordningar og prosjekt innan helseområdet og tilhøyrande finansiering Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Formannskapet rår kommunestyret til å gjere slikt vedtak: Bremanger kommune har følgjande kommentarar til dei føreslegne rutinar for sakshandsaming og finansiering av felles samarbeidsavtaler, ordningar og samhandlingsprosjekt innan helseområdet og tilhøyrande finansiering:

62 1. Dei skisserte retningslinene for handsaming av aktuelle samhandlingsprosjekt vert støtta. Ein føresetnad er at det vert gjeve konkrete tilbakemeldingar i trinn 1 og at det vert gjort tydlege politiske vedtak i trinn 2 slik at det er godt fundament for samrøystes vedtak i trinn Når det gjeld finansiering vert det gjeve støtte til alternativ 1, evt. i kombinasjon med alternativ 3. Dvs. at vedtak om deltaking i finansiering føl sakshandsaming av prosjektet med kostnadsdeling 25 % likt og 75 % etter folketal som hovudregel, evt. etter fråtrekk av tilskotsmidlar frå fylkesmannen eller andre. 3. For prosjekt som er forventa å verte inndelt i fleire fasar, vert det viktig å få fram ei samla kostnadsråme for kommunale bidrag ved politisk handsaming av spørsmålet om prosjektdeltaking. 4. Framlegget om oppretting av eit prosjektfond med årlege bidrag frå kommunane på 0,5 mil.kr. vert ikkje støtta av Bremanger kommune. Jfr. trong for å lande dei mange prosjekta som kommunane no er involverte i før det vert sett i gang nye, ressurskrevjande prosjekt. 5. Etablering av ei interkommunal samhandlingsstilling for kommunesektoren vil ha prioritet framfor oppretting av eit prosjektfond Formannskapet FSK-008/15 Vedtak: Formannskapet rår kommunestyret til å gjere slikt vedtak: Bremanger kommune har følgjande kommentarar til dei føreslegne rutinar for sakshandsaming og finansiering av felles samarbeidsavtaler, ordningar og samhandlingsprosjekt innan helseområdet og tilhøyrande finansiering: 1. Dei skisserte retningslinene for handsaming av aktuelle samhandlingsprosjekt vert støtta. Ein føresetnad er at det vert gjeve konkrete tilbakemeldingar i trinn 1 og at det vert gjort tydlege politiske vedtak i trinn 2 slik at det er godt fundament for samrøystes vedtak i trinn Når det gjeld finansiering vert det gjeve støtte til alternativ 1, evt. i kombinasjon med alternativ 3. Dvs. at vedtak om deltaking i finansiering føl sakshandsaming av prosjektet med kostnadsdeling 25 % likt og 75 % etter folketal som hovudregel, evt. etter fråtrekk av tilskotsmidlar frå fylkesmannen eller andre. 3. For prosjekt som er forventa å verte inndelt i fleire fasar, vert det viktig å få fram ei samla kostnadsråme for kommunale bidrag ved politisk handsaming av spørsmålet om prosjektdeltaking. 4. Framlegget om oppretting av eit prosjektfond med årlege bidrag frå kommunane på 0,5 mil.kr. vert ikkje støtta av Bremanger kommune. Jfr. trong for å lande dei mange prosjekta som kommunane no er involverte i før det vert sett i gang nye, ressurskrevjande prosjekt. 5. Etablering av ei interkommunal samhandlingsstilling for kommunesektoren vil ha prioritet framfor oppretting av eit prosjektfond.

63 . Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: - Lov om kommunale helse-og omsrogstenester Rammeavtale mellom Helse Førde og kommunane i Sogn og Fjordane Diverse delavtaler mellom Helse Førde om kommunane i Sogn og Fjordane Saka gjeld: Kommunen si haldning til framlegg oversendt frå rådmannsutvalet i KS for å sikre finansiering, forankring og forenkle sakshandsaming m.m. knytt til igangsetting av nye samarbeidsprosjekt. Saksopplysningar: Denne saka tek utgangspunkt i saksframlegg som KS har sendt ut etter handsaming i rådmannsutvalet. Kommunane vert oppmoda om å ta stilling til saka gjennom politiske vedtak innan Kommunane i Sogn og Fjordane og Helse Førde har etablert ei rekkje felles prosjekt og ordningar for å utvikle tenestene innanfor helseområdet. Dette må seiast å vere ein svært positiv måte i fellesskap å drive tenesteutvikling på til beste for den enkelte kommune og fylket samla. Men det betyr også ei økonomisk forplikting for kommunane, i tillegg til tilskot frå til dømes Helsedirektoratet, Helse Vest og Helse Førde, jfr. kva som går fram av anna sak om kommunal medfinansiering, som vert handsama parallelt med denne. Det er ønskje om ei betre forankring i kommunane av prosjekt m.v. som er planlagt igangsett, -i denne saka er det framlegg til korleis dette kan gjerast. Samstundes ligg det i saka eit framlegg til finansieringsordning når vedtak om igangsetting av prosjekt m.v. er gjort. Dette inneber oppretting av eit fond på 1 mill.kr. Rådmannsutvalet i KS Sogn og Fjordane har gjort slikt vedtak i saka: «Det i saken skisserte opplegg for felles prosess og finansiering av samhandlingsprosjekt sendast kommunane som ein «saksmal» kommunane kan nytte i si behandling, der ein kan gi innspel til det som er foreslått, både når det gjeld rutinar for sakshandsaming og finansiering herunder om det er ønskeleg med etablering av eit slikt fond, og i så fall også forslag om kostnadsdeling» Erfaringa syner at det er vanskeleg å legge opp til ei sakshandsaming som er effektiv med omsyn til tid og ressursar og som samstundes tek i vare omsynet til kvar enkelt kommune både politisk og administrativ. Framlegget til prosedyre slik det går fram av denne saka vil ta noko tid å gjennomføre, men tidsperspektivet bør likevel ikkje vere lengre enn eit halvt år. Forslaget gjeld avtaler, prosjektmandat, finansiering mm. Når det gjeld finansiering kjem ein tilbake til to forenkla alternativ nedanfor.

64 1. Prosjekteigar sender ut orientering om prosjektet. Dette vert handsama i aktuelt kommunalsjefnettverk, regionale rådmannsnettverk og i regionråda. Desse gir tilbakemeldingar til prosjekteigar. Målet med denne runden er å få informert politisk og administrativ leiing i kommunane og setje i gong lokale prosessar. Det er også eit mål å få dei første tilbakemeldingane på eventuelle endringar og justeringar. 2. På bakgrunn av dei første tilbakemeldingane lagar prosjekteigar til eit høyringsutkast som vert sendt til politisk handsaming i kommunane. Kommunane styrar sjølve lokal politisk saksgang. Målet med denne runden er å få tilbakemeldingar på kva omsyn som er viktig for kvar enkelt kommune og korleis ein på best måte kan gjere endringar og justeringar for å kome desse omsyna i møte. 3. Etter høyringa lagar prosjekteigar til eit endeleg framlegg. Dette framlegget vert sendt til politisk handsaming i kommunane. I denne runden vil det i utgangspunktet ikkje vere mogeleg å gjere endringar i framlegg til vedtak, men kommunane kan sjølvsagt røyste i mot. Målet i denne runden er å få likelydande positive vedtak i alle kommunane. Skal ein få til samarbeid er det viktig med likelydande vedtak i alle kommunar. Difor er forankringsprosessen i trinn 1 og 2 avgjerande. Om det ikkje vert gjort ein god jobb her vil ein kunne risikere at heile prosessen tek mykje lengre tid. Finansiering Det er mogeleg å sjå føre seg tre ulike alternativ. Kva alternativ som vert å nytte, vil avhenge av type prosjekt og storleik på prosjektet. 1. Finansieringa vert handsama som omtala ovanfor. (Rutinar for sakshandsaming.) Det vert i utgangspunktet lagt opp til ein kostnadsdeling med 25 % pr. kommune og 75 % pr. innbyggar. I nokre tilfelle vil andre modeller kunne bli tilrådd. 2. Det vert etablert et fond på inntil kr Kommunane finansierar fondet med inntil kr pr år. (Ca kr 5 pr innbyggar). Fylkesstyret i KS gjer vedtak om bruk av fondet. Fondet kan brukast når kommunal del av eit prosjekt utgjer inntil kr ,-. Fondet kan ikkje brukast til driftsprosjekt som treng finansiering over fleire år. 3. Utviklingsmidlar Fylkesmannen. I den grad det er muleg å nytte utviklingsmidlar frå Fylkesmannen til fellesprosjekt for heile fylket, vil desse inngå som delfinansiering av slike prosjekt. Om denne måten å samordne seg på let seg gjere, vil det kunne gi ein langt enklare måte å handtere deltaking i slike samarbeidsprosjekt på. KS ber kommunane kome med kommentarar til dei føreslegne rutinane for sakshandsaming, finansiering m.m. Med i vurdering av denne saka, er det naturleg å ta med seg det innspelet som kommunalsjefnettverket i Nordfjord har kome med når det gjeld trongen for oppretting av ei felles samhandlingsstilling for kommunane for ivaretaking og oppfølging av felles oppgåver knytt til helse-og omsorg, jfr. vedlegg. Rådmannsgruppa i Nordfjord støtta framlegget i skriv til KS Sogn og Fjordane og rådmannsutvalet i KS er positive, men ser utfordringar med finansiering fordi det må 4

65 vere eit spleiselag mellom kommunane, med ei vertskommune som arbeidsgjevar, ikkje ei KS-stilling. Vurdering: Den skisserte prosedyren for handsaming av aktuelle samhandlingsprosjekt synest fornuftig, det må bli omstendelege prosessar når 26 kommunar er involverte. Ein føresetnad er at det vert gjeve konkrete tilbakemeldingar i trinn 1 og at det vert gjort tydlege politiske vedtak i trinn 2. Litt avhengig av tidspunkt for første initiativet, kan det halde hardt med gjennomføring i løpet av eit halvt år. Regionråd/nettverk har gjerne møte ein gong pr mnd og møtehyppigheit i politiske organ er mindre enn tidlegare, med lengst opphald knytt til sommar og årsskiftet. Når det gjeld finansiering så vert det vurdert slik, at det dei siste åra har vore så stor aktivitet på store prosjekt, at det bør vere tid for å roe ned aktiviteten med nye omfattande og kostnadskrevjande prosjekt for ein periode. Dvs. at det bør vere tilstrekkeleg å ta stilling til finansiering samstundes som evt. prosjekt vert sakshandsama. For å unngå å handsame same prosjektet fleire gongar, er det viktig at det vert sett ei samla råme for prosjekt som er tenkt inndelt i fleire fasar, sjølv om berre kostnaden i første fase er kjend. Til orientering vil Bremanger kommune si årlege utgift til eit prosjektfond slik som skissert, utgjere ca kr pr år. Framfor å forplikte seg til etablering av eit fond på 1 mill.kr, med årleg bidrag frå kommunane på 0,5 mill.kr, bør det bli sikra midlar til ei interkommunal samordningsstilling innafor helse, omsorg og folkehelse. Ei slik stilling vil vere viktig både for initiativ på vegne av kommunane, for planlegging, tilrettelegging og oppfølging av alle typar samhandlingsprosjekt. Stillinga vil på dette området, kunne representere ei meir likeverdig og samordna kommunerolle i høve spesialisthelsetenesta og andre samhandlingsaktørar, enn det som er tilfellet i dag. Stillinga vil og kunne sikre naudsynt oppfølging og arbeid med implementering i kommunane. Økonomiske konsekvensar av framlegg til vedtak: Internt arbeid og bidrag til eksterne samarbeid, anslag: 20 timar = 500 x 20 = kr.dekka i driftsbudsjettet. Konklusjon: Bremanger kommune har i samarbeid med 6 andre kommunar i Nordfjordnettverket for kommunalsjefar arbeidt for å etablere ei interkommunal samhandlingsstilling for kommunesektoren som vi vil prioritere framfor oppretting av eit prosjektfond. Utskrift av endeleg vedtak vert sendt til: KS Sogn og Fjordane, Helse Førde 5

66

67

68

69

70 BREMANGER KOMMUNE Sakspapir Styre, råd, utval Behandlingsdato Formannskapet Kommunestyret Avgjerd av: Saksansv.: Magnhild Myklebust Arkiv: K2-L32 Saksnr. 010/15 007/15 Sakshands. MM MM Arkivsaknr.: 13/2593 Forskrift for namnsetjing, adressering og adresseforvaltning i Bremanger kommune til godkjenning Vedlegg : Dok.nr Tittel på vedlegg Forskrift for namnsetjing, adressering og adresseforvaltning - framlegg etter høyring.doc Til ansvarlig for nye adresser i kommunen. Vedr. høyring og forskrift for namnsetjing, adressering og adresseforvaltning Kart over området Namnsetjing Vegnamn - Namnsetjing Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Formannskapet rår kommunestyret til å godkjenne forskrift for namnsetjing, adressering og adresseforvaltning, Bremanger kommune, Sogn og Fjordane slik denne ligg føre Formannskapet FSK-010/15 Vedtak: Formannskapet rår kommunestyret til å godkjenne forskrift for namnsetjing, adressering og adresseforvaltning, Bremanger kommune, Sogn og Fjordane slik denne ligg føre.. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.:

71 Matrikkellov og -forskrift Saka gjeld: Godkjenning av forskrift for namnsetjing, adressering og adresseforvaltning for Bremanger kommune. Saksopplysningar: Formannskapet vedtok , sak 85/14, å legge ut framlegg til adresseforskrift for Bremanger kommune til offentleg høyring i samsvar med sakshandsamingsreglane i forvaltningslova 37. Forskrifta har lege ute til offentleg høyring i perioden frå Vi har motteke 5 innspel frå innbyggjarane i denne prosessen, men desse går i liten grad på innhaldet i forskrifta. Innspela omhandlar i hovudsak ynskje om vegnamn for ulike parsellar. Forskrifta og forslag til inndeling av hovudvegane i kommunen har vore lagt fram for sogenemnda, og dei er positive til å stå som namnenemnd (rådgjevande organ i saker etter stadnamnlova), jf. 2.3 i forskrifta. Sogenemnda ber om endring i forskrifta i høve til lengde på veg og tal husstandar, slik at ein unngår at mange naturlege vegparsellar vert namnelause sidestumpar til hovudveg. Vurdering: 6 i forskrifta omhandlar retningslinjer for utforming av adressesystem og nummerering av adresse. I forslaget til forskrift som vart lagt ut på høyring, 6.2, er hovudregelen for at ein veg skal få eige namn at det må vere minst 5 adresseeiningar langs vestrekninga eller at vegen må vere over 2 km lang. Sidevegar til ein overordna veg bør gjevast eige adressenamn dersom sidevegen er kortare enn 200 m og har minst 20 adresseeiningar, er lengre enn 200 m og har minst 10 adresseeiningar eller er lengre enn 500 m og har minst 5 adresseeiningar. Nokre av innspela som kom inn frå innbyggjarane er m.a forslag om namnsetjing av vegstrekning som er 450 m og har 5 adresseeiningar, og vegstrekning som er kortare enn 200 m og har 5 adresseeiningar. Sogenemnda ber også om endring i forskrifta i høve til lengde på veg/tal husstandar. Etter forskrifta 6.5 kan kommunen gjere unntak frå grensene i 6.2 for å gjere det lettare å finne fram, og seinare for å unngå større endringar i etablert adressesystem. For å få ein lik praksis og unngå skjønnsmesside vurderingar i kvart tilfelle, bør ein vurdere mindre strenge kriterier for kva sidevegar til ein overordna veg som skal få eige adressenamn. Ved å endre forskrifta slik at ein sideveg til overordna veg kan få eige adressenamn dersom vegen har 5 adresseeiningar eller fleire, uavhengig av veglengde, vil vil få totalt ca 120 adresseparsellar. Dersom vi vel å redusere til 3 adresseobjekt for at ein sideveg skal få eige adressenamn, vil det bli ca 80 parsellar ekstra. Dette vil både utgjere ein stor kostnad, og gjere adressesystemet mindre oversiktleg. Vi forslår difor å endre 6.2, 2.ledd slik: «Sidevegar til ein overordna veg bør gjevast eige adressenamn dersom vegen har minst 5 adresseobjekt.» I nokre tilfelle har område langs ein del av ein hovudveg eige namn frå gammalt av (gardsnamn, stadnamn). I desse tilfella vil det ikkje vere sidevegar som kan få eige adressenamn, og det vil vere lite hensiktsmessig å dele opp hovudvegen i så små parsellar. Det er då gjennom matrikkelforskrifta 54 opna for å vedta eit adressetilleggsnamn som kan nyttast i tillegg til vegadressa. Bakgrunnen for dette er eit ynskje om å kunne ta vare på gards- og stadnamn av kulturvernmessig verdi, slik at dei kan vere i vanleg bruk som ein del av den offisielle adressa. Tilsvarande gjeld også for namn på særleg kjende institusjonar

72 eller bygningar. Adressetilleggsnamnet kan knytast til ei enkelt eller nokre få vegadresser, og vert nemnt før vegadressa i presentasjon av offisielle adresser. T.d. "Tveit, Fjellveien 25". Adressetilleggsnamnet inngår pr no ikkje i den folkeregistrerte adressa. 2.3 er også foreslått endra slik at det går fram at det er sogenemnda som skal vere namnenemnd. Det er elles ikkje tilrådd endringar i høve til tidlegare framlegg til forskrift. Økonomiske konsekvensar av framlegg til vedtak: Kommunen er ansvarleg for oppsetting og vedlikehald av vegskilt og andre adressenamnskilt for kommunale og private vegar, og Statens vegvesen har dette ansvaret for fylkesvegane. Huseigar pliktar å koste, setje opp og vedlikehalde husnummerskilt. Ved å opne for at sidevegar med minst 5 adresseeiningar skal få eige namn vil behovet for skilting ut frå kriteria i forskrifta 7 bli om lag 150 tosidige vegnamnskilt og om lag 70 einsidige. Skiltkostnaden er om lag kr 2500 pr skilt, med tillegg på kr 100 for tosidige skilt. Kostnaden med skiltinga vil då bli om lag kr Dette må løyvast på investeringsbudsjettet for Kostnaden med skilting i samsvar med tidlegare framlegg til forskrift vil vere kr lågare enn dette, og ved å namngje sidevegar med mist 3 adresseobjekt vil kostnaden med skiltinga bli om lag kr høgare enn dette.. Arbeidet med adressetildeling og registrering av nye vegadresser i matrikkelen vert finansiert gjennom løyvde midlar for Konklusjon: Innføring av vegadresser i samsvar med forskrift for namnsetjing, adressering og adresseforvaltning i Bremanger kommune vil utgjere ein vesentleg kostnad for kommunen. Offisielle adresser knytt til vegnamn og husnummer vil gjere det lettare å finne fram til personar og eigedomar i kommunen eller aktivitetar knytt til desse, og ikkje minst vere viktig for ambulanse og brannvesen ved utrykningar. Kommunen har i tillegg krav frå overordna styresmakter om å få dette på plass. Ein vurderer såleis at prosjektet må gjennomførast slik det er lagt opp til gjennom forskrifta.

73 Forskrift for namnsetjing, adressering og adresseforvaltning, Bremanger kommune, Sogn og Fjordane Heimel: Fastsett av Bremanger kommunestyre xx.xx.xx med heimel i lov 17. juni 2005 nr. 101 om eigedomsregistrering (matrikkellova) 21 andre ledd, forskrift 26. juni 2009 nr. 864 om eiendomsregistrering (matrikkelforskriften) 59 og 22, lov 18. mai 1990 nr. 11 om stadnamn og forskrift 1. juni 2007 nr. 592 om skrivemåten av stadnamn. 1.Føremål og omfang Føremålet med forskrifta er å legge til rette for rask og eintydig lokalisering av offisiell adresse i kommunen. Dette er viktig for verksemder som yter tenester mot bustadmarknaden, og kan vere avgjerande for naudetatar som politi, brannvern og helse. Det er ei målsetjing at alle eigedommar skal ha ei offisiell adresse i form av vegadresse med adressenummer og eventuell bokstav. Til offisiell adresse kan og eit bustadnummer og/eller eit adressetilleggsnamn høyre med. 2.Mynde 2.1 Adressemynde Rådmannen er kommunen sitt adressemynde og har ansvaret for adresseforvaltninga i kommunen. Rådmannen tildeler offisielle adresser etter reglane i matrikkellova og tilhøyrande forskrifter, saksførebuande arbeid knytt til namnsetting og skrivemåte av stadnamn/adressenamn etter reglane i lov om stadnamn. Rådmannen tildeler også adressetilleggsnamn etter oppmoding frå registert eigar, jf. matrikkelforskrifta Namnemynde Formannskapet er kommunen sitt namnemynde og har ansvar for namnsetting og gjer vedtak om skrivemåten av stadnamn/adressenamn etter reglane i lov om stadnamn. Namnemyndet er ansvarleg for å gje uttale på kommunen sine vegne om skrivemåten av stadnamn/adressenamn som kommunen ikkje har vedtaksretten for. Namnemynde tek avgjerd om namn og skrivemåte for dei enkelte adresseparsellar. Aktuelle lag/foreiningar, verksemder og privatpersoner i kommunen skal ha anledning til å kome med forslag til namn. Kryssar vegar kommunegrenser skal nabokommunen ha høve til til å kome med uttale. 2.3 Namnenemnda Sogenemnda er namnenemnd, og fungerer som kommunen sitt rådgjevande organ i saker etter stadnamnlova der kommunen har vedtaksmynde og uttalerett.

74 Døme på dette er namn på vegar, kommunale og private utbyggingsområde, offentlege bygningar, offentlege plassar, kommunale bruer og landemerke. 3.Offisiell adresse Med offisiell adresse meiner ein: a)vegadresse gjeven med vegnamn, adressenummer (husnummer) og eventuell bokstav, eller b)matrikkeladresse, gjeven med gardsnummer, bruksnummer og eventuelt festenummer og/eller under nummer, med tilhøyrande matrikkeladressenamn. Til offisiell adresse kan og eit brukseiningsnummer (bustadnummer) og/eller adressetilleggsnamn høyre til. I område utan klart vegsystem kan områdenamn nyttast som vegadresse (til dømes namn på hyttefelt med tilhøyrande adressenummer). 4.Ansvarsfordeling 4.1 Adressemyndet lagar kartoversikt som viser dei enkelte adresseparsellar (vegar) med fastsett start- og endepunkt, og tildelte adressenummer (husnummer) etter reglane slik dei går fram av matrikkelforskrifta kapittel 12 og adresserettleiaren utgjeve av Statens kartverk. Dersom det er bygg, byggjefelt, plassar eller offentlege landemerke som skal ha namn, skal desse også merkast på kartet, med eventuell avgrensing. 4.2 Adressemyndet kallar inn namnenemnda til møte og har sekretærfunksjon under møta. 4.3 Namnenemnda har framlegg til namn på dei enkelte adresseparsellane og/eller område/bygg. Forslag til namn skal sendast på høyring og offentleggjerast i lokalavisa og på kommunen sine heimesider, slik at aktuelle organisasjonar og enkeltpersonar i kommunen/området får høve til å kome med merknadar. Stadnamntenesta for Vestlandet skal også ha forslaga til høyring. 4.4 Namnemyndet vedtek namn og skrivemåte for dei enkelte adresseparsellane. Namnemyndet kan ikkje endre adresseparsellane som adressemyndet har sett. Ved eventuelle nye framlegg til namn, må framlegga sendast Stadnamntenesta for Vestlandet til ny høyring før endeleg vedtak. 4.5 For nye område/bustadfelt der vegadresse skal nyttast, bør adressering og namnsetting skje samtidig med handsaming av reguleringsplan, slik at ikkje tilfeldige namn kjem i varig bruk. 4.6 Adressemyndet kan endre tidlegare tildelte adressenummer der det er naudsynt for å oppnå klarare og meir eintydig adresse i samsvar med føreskriftene. 4.7 Adressemyndet skal sende melding til heimelshavar og eventuell festar ved tildeling og endring av adresse. Før kommunen gjer endeleg vedtak skal dei som vedtaket

75 får verknad for, få høve til å uttale seg. Sakshandsaminga fylgjer reglane i forvaltningslova. 5.Retningsliner for val og skrivemåte for adressenamn 5.1 Adressenamn skal følgje reglane i stadnamnlova. 5.2 Adressenamnet må passe inn i eit samordna system for adressering. Namna bør vere lette å oppfatte, skrive og uttale. Dei skal vere slik at dei ikkje vert forveksla med andre eksisterande adressenamn eller mykje brukte og ålment kjende stadnamn i adresseområdet. 5.3 Adressenamnet bør høve staden, verke lokaliserande og bygge på lokal namnetradisjon. 5.4 Namnet bør ikkje verke støytande eller komisk. 5.5 Gjennom namnsetjinga skal ein verne om og ta vare på lokal kulturarv. 5.6 Namn på personar som er i live bør ikkje brukast i adressenamn. Namn på avdøde personar skal berre brukast når det er spesielle grunnar for dette. 5.7 Skrivemåten skal vere i samsvar med det lokale målføret og elles følgje normer for rettskriving av stadnamn. Der rettskrivinga gjev rom for varierande normering, skal ein nytte den målforma som ligg nærast opp til talemåten på staden der adresseparsellen ligg. 5.8 Unngå i størst mulig grad like namn i nabokommunar/same «utrykkingsområder». 6.Retningsliner for utforming av adressesystem og nummerering av adressene 6.1 Startpunkt for nummertildeling av adresser til veg eller område med eigne adressenamn, er normalt der vegen, eller tilkomst til området, tek av frå overordna veg. Der ein adresseparsell (veg/område) har to eller fleire tilknytingspunkt til overordna veg, skal utgangspunktet for nummereringa til vanleg vere det som ligg nærast utgangspunktet rekna etter ferdselsåra (i hovudsak frå sentrum og ut). Hovudparsellen går til høgre etter siste vegkryss. 6.2 Hovudregelen for at ein veg skal få eige namn er at det må vere minst 5 adresseobjekt (bygningar) langs vegstrekninga som skal adresserast eller at vegen må vere over 2 km lang. Sidevegar til ein overordna veg bør gjevast eige adressenamn dersom sidevegen har minst 5 adresseobjekt. 6.3 Områder utan eit vegsystem, for eksempel støls- og hytteområder, vil som hovudregel få områdeadressering. Spreidde hytter/buer vil ikkje få tildelt offisiell adresse.

76 6.4 Det skal nyttast oddetal på høgre og partal på venstre sida av vegen sett frå startpunktet av vegen i heile kommunen med unntak av Svelgen. Ved tidlegare adressering i Bremanger kommune (Svelgen) vart det nytta oddetal på venstre og partal på høgre sida av vegen sett frå startpunktet av vegen. 6.5 For å gjera det lettare å finne fram, kan kommunen gjere unntak frå grensene som er sette i punkt 6.2 og 6.3. Unntak kan ein og gjere for å unngå større endringar i det etablerte adressesystemet. 6.6 Nummereringa langs sidene til ein veg skal gå mest mogeleg parallelt og det bør reserverast ledige nummer i tilfelle utbygging. 6.7 Avstandsprinsippet vert nytta i område med spreidd busetnad. Her vert nummertildelinga rekna ut frå startpunktet til vegen rekna i 10-meter, for eksempel ei adresseeining som ligg på venstre side 400 m frå der vegen startar, gjev nummer Ein kan også nytte seg av kombinert tradisjonell adressering og adressering ut frå avstandsprinsippet. 7.Skilting 7.1 For adresser med tilkomst frå fellesvegar, og som ikkje har eige adressenamn, skal adressemynde setje opp og vedlikehalde tilvisingskilt. Adressemynde set ikkje opp tilvisingskilt til områder med områdeadressering, sjå punkt 6.3. I tillegg skal adressemynde i nødvendig omfang sette opp og halde ved like kryssorienteringsskilt og andre opplysnings- og tilvisingsskilt som skal hjelpe ukjende fram til rett adresse. Kommunen er ansvarleg for oppsetting og vedlikehald av vegskilt og andre adressenamnskilt for kommunale og private veger. For riks- og fylkesveger har Statens vegvesen dette ansvaret. 7.2 Eigar/festar av eigedom som har fått tildelt offisiell adresse av kommunen, pliktar å koste, sette opp og halde ved like husnummerskilt i samsvar med 57 (2) i matrikkelforskriften, og etter nærmare regler angitt i 8. Eigar/festar av eigedom/bygg som har fått tildelt områdeadresse blir oppmoda til å nytte skilt både med områdeadresse og husnummer. Eigar/festar av bygg som ikkje får tildelt offisiell adresse blir oppmoda til å nytte naudplakat. 7.3 For eksisterande bygg/eigedomar som får tildelt adressenummer i vegadresse, skal nummerskilt vere sett opp innan 6 mnd. etter at adressetildelinga er gjort kjend. For nye bygg skal nummerskilt vere oppsett før bygget vert teke i bruk. 7.4 Adressemynda skal føre kontroll med at reglane over vert fylgt, og gi dei nødvendige pålegg. 7.5 Dersom det er hensiktsmessig med omadressering for å få eit einsarta adressesystem i kommunen, vil kommunen ta kostnaden med innkjøp og utlevering

77 av nye husnummerskilt. 7.6 Manglande skilt, i samsvar med disse reglane, kan krevjast sett opp innan rimeleg frist. Er dette ikkje utført innan fristens utløp, skal kommunen sjå til at skiltet blir sett opp. Eigar vil då bli fakturert for arbeidet, og eventuelle nye skilt. 8.Plassering, materiale og utforming av skilta 8.1 Husnummerskilta skal plasserast slik at dei tydleg viser kva bygning/eigedom dei er knytte til, og vere plassert slik at dei er lett synlege frå gate/veg. Der huset ikkje er synleg frå vegen kan ein også setja opp eit skilt ved innkøyringa, t.d. på søppelskur eller portstolpe. Nummerskilt skal som hovudregel stå ca. 2,5 m over bakken, og så vidt mulig til høgre for alle inngangsdører og innkøyrsler frå veg. Skilta skal haldast heile og reine, med tydelege tal og eventuell bokstav (stor). Der skilt vanskeleg kan sjåast frå vegen, skal nummerskiltet plasserast i høveleg høgd på port, inngjerding, stolpe eller anna eigna stad, og som regel til høgre for inngåing/innkøyrsla. Samtidig bør skilta plasserast slik at dei er lesbare i mørket. 8.2 Eigar/festar skal syte for at nummerskilt er godt synlige, og ikkje er skjult av tre, busker, andre skilt mv. 8.3 Materiale og utforming for skilt skal vere slik: a)vegnamnskilt og tilvisingsskilt iht. skiltforskrifta kap. II skilt 729. b)husnummerskilt skal vere av aluminium eller anna rustfritt og haldbart materiale. Dei skal festast solid og haldbart. c)skilta skal ha svarte tal og ev. bokstaver, samt svart kantbord på kvit eller lys reflekterande botn. d)storleiken på skilta skal vere i samsvar med skiltrettleiaren gitt i adresserettleiaren utgitt av Statens kartverk. Skilthøgde 150 mm og teksthøgde 105 mm. e)andre skilttypar kan, etter godkjenning av adressemyndigheita, nyttast for eksempel i område med områdeadressering. Slike skilt må også vere av varig materiale, ha tydelige skrift og ha god kontrast mot bakgrunnen. 9.Klagerett Ved klage over tildeling eller endring av offisiell adresse, er klageretten avgrensa til: a)kva gate, veg eller liknande ein bygning eller eigedom skal adresserast til b)kva adressetilleggsnamn eller matrikkeladressenamn som er tildelt adressa c)feil tildelt adressenummer eller brukseiningsnummer. Vedtekne vegnamn kan ikkje påklagast. Klage skal sendast skriftleg til Bremanger kommune innan 3 veker etter tildeling.

78 10.Iverksetjing Forskrifta gjeld frå den dato kommunestyret har gjort vedtak.

79 Fra: Marit M.Berg Sendt: Til: Postmottak Bremanger kommune Kopi: Emne: Til ansvarlig for nye adresser i kommunen. Hei. Har lest høyringsutkastet og ønsker å komme med eit innspel. Eg bur i Ålfoten, ved brua, i leilighet på det tidlegare klekkeriet. Det er "namnekaos" når det gjeld denne boligen. Post kjem til såvel Sigdestad som Øyrane og Myklebostad. Det første er greit nok, dei to siste namna høyrer ikkje til her. Øyrane er på den andre sida av elva. Myklebostad er og på den andre sida, men sidan Astrid Midthjell eigde omlag halva av tomta dette huset står på, har vel namnet kome pga det. No har Henny og Odd Hansen kjøpt Astrid Midthjell sin del av tomta. Tore Myklebust eig resten. Vi er alle enige om at adressa hit bør være Elvavollen, som har vore navnet på denne delen av G/Br 116/2 i generasjonar. Det stammer nok frå tida med teigdeling. Tomta er flat, ligg ved Storeelva, så navnet høver så vel geografisk som historisk/tradisjonelt. Eg venter svar på dette. Mvh, Marit Unn Myklebust

80

81

82 Fra: Åge Senneset Sendt: Til: Postmottak Bremanger kommune Kopi: Emne: Namnsetjing Hei! Oppsitjarane i Bøjen ønskjer at vi får behalde namnet også i framtida. Altså at den kommunalevegen på austsida av Dalevatnet får heite Bøjen. Med helsing Åge Senneset For eigarane/oppsitjarane Jostein Senneset, Arvid Senneset, Artur Senneset, Viggo Igland og Åge Senneset

83

84 BREMANGER KOMMUNE Sakspapir Styre, råd, utval Behandlingsdato Formannskapet Kommunestyret Avgjerd av: Saksansv.: Inger Hilde Arkiv: K1-143 Saksnr. Sakshands. 014/15 008/15 IH IH Arkivsaknr.: 10/555 Kommunedelplan Botnane , vedtak av byggjeområde F5_f, etter Fylkesmannen si trekkjing av motsegn Dokumentliste: Nr. T. 5 U Dok.dato U U U I I I I I I I I I I I I I I Avsendar/Mottakar adresseliste Tittel Offentleg ettersyn av kommunedelplan for arealbruk i Botnane adresseliste Oversending av kommunedelplan for Botnane til offentleg ettersyn annonse@firdaposten.no Utlysing i torsdagsavisa post@bremanger.kommune. Utlysing på heimesida no Midtgulen sokneråd Vedkomande kommunedelplan for Botnane Fiskeridirektoratet region Kommunedelplan for Botnane 2010Vest uttale Ståle Sørbotten merknader til kommunedelplan for Botnane Trygve Andersen Kommunedelplan, arealbruk, Botnane NVE Fråsegn til offentleg ettersyn Kommunedelplan Botnane Audun Sande Innspel til kommuneplan for Botnane Fylkesmannen i Sogn og VS: vedlegg til Fylkesmannen si Fjordane fråsegn til kommunedelplan for Botnane Fylkesmannen i Sogn og Kommunedelplan for Botnane Fjordane Bremanger kommune.pdf Fylkesmannen i Sogn og Bremanger kommune - fråsegn til Fjordane føreslegen kommunedelplan for Botnane Ingrid Bruflot Innspill til kommuneplan for Botnane Atle Nordbotten Kommunedelplan for Botnane Merknad frå Atle Norbotten Torbjørn Øvrebotten Merknad kommunedelplan Botnane Rune Norbotten Innspel til kommunedelplan Botnane Bjørg Kleiven Klage på kommunedelplan for Botnane v/ Inger Hilde

85 I I I Geir Bratheim Ann-Sissel Nordbotten Geir Bratheim I I Åge Sørbotten Statens Vegvesen 26 I Sogn og Fjordane Fylkeskommune 25 I Sogn og Fjordane Fylkeskommune 29 I Kjetil Nesthus 28 I Otto Ullevålseter 60 I Tanaquil Enzensberger 30 I I I I Bjørg Kleiven og Cato Sønnervik Ingrid Bruflot Ingrid Bruflot Fylkesmannen i Sogn og Fjordane 35 U Styret i Botnane og Årebrot grendalag 36 I Martha Myklebust 37 U I ottou@frisurf.no,; run-norb@online.no,; kj-nest@online.no, Nordplan AS 62 I I U I I I Kommunedelplan Botnane - merknad Kommuneplanen for Botnane Merknad til kommunedelplan for Botnane Vedrørande arealplan Botnane. Bremanger kommune kommunedelplan for Botnane , offentleg ettersyn Bremanger - offentleg ettersyn av kommunedelplan for Botnane Bremanger - Offentleg ettersyn av kommunedelplan for Botnane Høyringsfråsegn kommunedelplan Botnane Fw: Kommunedelplan for Botnane høyringsfråsegn Rapport etter feltundersøking, Nordbotten, naturbeitemark, Enzensberger, desember 2010 Innspel til arealplan for Botnane Kart Søknad om gjenoppbygging av vorr Bremanger kommune - tillegg til fråsegn til kommunedelplan for Botnane etter gjennomført feltundersøking av naturbeitemark ved Nordbotnen Framdrift kommunedelplan Botnane, handsaming av innkomne merknader etter ettersyn og feltundersøking av naturbeitemark Merknader kommunedelplan Botnane - Korsnesvika Botnaneplanen Kommunedelplan Botnane, planframlegg ved 2. høyring Nordplan AS Kommunedelplan Botnane med konsekvensutreiing, høyringsdokument ved 1. høyring xeox@bremanger.kommune kartvedlegg til FSK-sak den no, adresseliste Kommunedelplan Botnane, 2. gongs ettersyn Direktoratet for Kommunedelplan for Botnane, 2. mineralforvaltning med gong ettersyn Bergmesteren for Svalbard Norges vassdrags - og Motsegn til kommunedelplan for energidirektorat Botnane Fiskeridirektoratet Region Bremanger kommune Sogn og Vest Fjordane - 2 gongs offentleg ettersyn av kommunedelplan for Botnane uttale

86 46 I Knut Øvrebotten I I Ståle Sørbotten Audun Sande I I john magne sande Nina Seljestokken I I Rune Norbotten Fylkesmannen i Sogn og Fjordane 52 I Statens vegvesen 53 I Fylkesmannen 58 I Nordplan As 57 U Adresseliste 55 U Fylkesmannen i Sogn og Fjordane N I Plan og IKT v/ Inger Hilde Fylkesmannen i Sogn og Fjordane 64 U I Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Fylkesmannen i Sogn og Fjordane 66 I Nordplan AS 67 U Adresseliste Fwd: Merknad til kommunedelplan for Botnane Merknad Kommunedelplan Botnane Kommuneplan Botnane, 2 gongs ettersyn. Innspel til komunedelplan for Botnane merknad til kommunedelplan for Botnane Innspel til kommunedelplan Bremanger kommune - fråsegn til føreslegen kommunedelplan for Botnane, 2. gongs offentleg ettersyn Bremanger kommune - uttale til 2. gangs offentleg ettersyn av kommunedelplan for Botnane Brev frå Miljøvernavdelinga hjå Fylkesmannen: Vedkjem motsegn i kommunedelplan for RugsundLeirgulen og kommunedelplan for Botnane Godkjend kommunedelplan for Botnane Kunngjering om vedteken kommunedelplan Oversending av motsegnssak, byggjeområde F5_f, kommunedelplan Botnane Godkjent planprogram - Botnane Bremanger kommune - invitasjon til mekling som gjeld hyttefelt i kommunedelplan Botnane Tilbod om mekling i høve motsegnssak Botnane Bremanger kommune - Fråfall av motsegn mot byggjeområde F5-f i kommunedelplan for Botnane Godkjent plandokument, kommunedelplan Botnane, planid Plankart og planomtale inkl. føresegner Orientering om vedteke planområde, del av kommunedelplan for Botnane, byggjeområde F5_f Vedlegg : Dok.nr Tittel på vedlegg Føresegner Botnane, reviderte. Inkusivel byggjeområde F5_f.pdf

87 Rådmannen sitt framlegg til vedtak: I medhald av Plan- og bygningslova blir byggjeområde F5_f, del av kommunedelplan for Botnane, med tilhøyrande føresegner, godkjend Formannskapet FSK-014/15 Vedtak: Formannskapet rår kommunestyret til å gjere eit slikt vedtak: I medhald av Plan- og bygningslova blir byggjeområde F5_f, del av kommunedelplan for Botnane, med tilhøyrande føresegner, godkjend.. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Plan- og bygningslova Bakgrunn for saka: Kommunedelplan for Botnane vart godkjend i kommunestyret sak KST-020/14 den , jfr Pbl og 11-16, etter at Fylkesmannen hadde trekt motsegna til byggjeområdet for visningsbygg på Nordbotten (F/T2_f). Planen vart godkjend med unnatak for eit mindre på 1,3 daa; byggjeområde F5_f, byggjeområde for to hytter på Nordbotten. Fylkesmannen heldt på motsegna til F5_f, grunna konflikt med naturbeitemark av nasjonal verdi, og byggjeområdet kunne difor ikkje vedtakast med rettsverknad. Saka gjeld: Vedtak av tillegg til godkjend kommunedelplan for Botnane; byggjeområde F5_f. Byggjeområdet er unnateke rettsverknad i vedteken kommunedelplan for Botnane. Saksopplysningar: Planutvalet/formannskapet har halde fast ved dei to hyttetomtane i kommunedelplanen, og ville difor prøve om det var mogeleg å få godkjent byggjeområdet hos Departementet. Fylkesmannen tilbaud først mekling med kommunen, jfr brev datert , men trekte så motsegna i brev den Bakgrunnen for at dei trekte motsegna var ei vurdering av kva type saker ein ynskjer å sende til departementet. Det har vore oversendt få motsegnssaker frå Sogn og Fjordane til departementet, og desse har omhandla store byggjeområde/tiltak, av stor prinsipiell karakter. Rundskriv H-2/14 om motsegnssaker, og brev datert frå statsråd Jan Tore Sanner, understrekar at sakene bør løysast så tidleg som råd i planprosessen, og på lokalt nivå. I brevet blir det og sagt at omsynet til lokaldemokratiet skal vektleggjast sterkare. Vurdering/konklusjon: I sak om vedtak av kommunedelplanen for Botnane, vedtok formannskap og kommunestyre at motsegnssak om F5_f skulle gå vidare til departementet for endeleg avgjerd. Sidan motsegn til byggjeområdet no er trekt, ligg det til rette for at kommunen sjølv kan gjere vedtak om byggjeområde F5_f. Byggjeområdet ligg innanfor område med mogeleg skredfare, og det er difor krav til utgreiing av reell skredfare og evt sikring, før tiltak. Det er og

88 plankrav til byggjeområdet, dvs det skal utarbeidast detaljreguleringsplan for området før det kan gjevast løyve til byggje- og anleggstiltak. Plandokumentet bør endrast slik at kommunedelplan for Botnane blir èin plan med planomtale/føresegner og èitt plankart.

89

90

91

92

93

94

95 BREMANGER KOMMUNE Sakspapir Styre, råd, utval Behandlingsdato Formannskapet Kommunestyret Avgjerd av: Saksansv.: Espen Frøysland Saksnr. 005/15 009/15 Arkiv: K1- Sakshands. EF EF Arkivsaknr.: 15/422 Kommunedelplan for idrett,fysisk aktivitet og friluftsliv, forlenga planperiode Dokumentliste: Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Dok.nr Tittel på vedlegg Idrett og friluftsplan Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv får forlenga verknad til ut Planen blir rullert som vanleg i desember Formannskapet FSK-005/15 Vedtak: Formannskapet rår Kommunestyret til å gjere eit slikt vedtak: Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv får forlenga verknad til ut Planen blir rullert som vanleg i desember.. Saka gjeld: Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv (IFF) skal reviderast, og driftseining kultur ber om at det blir gjort først i 2016.

96 Saksopplysningar: Bremanger kommune skal ha ein gjeldande IFF, både for å ha eit overordna styringsdokument, og for å kome i posisjon til å søkje spelemidlar frå staten. Siste IFF blei vedteken desember 2011, og gjeld for perioden 2012 og ut planen sitt handlingsprogram har vore rullert i kommunestyret i desember kvart år, i samband med kommunal prioritering av spelemiddelsøknadane. Driftseining kultur er no i gang med kommunedelplan for kulturminne. Jobben vil ta mykje ressursar i 2015, og må gjerast no, sidan det er gitt pengar frå fylkeskommunen og Riksantikvaren til arbeidet (totalt ,-). Vurdering: Kultureininga har ikkje kapasitet til å gå i gang med meir planarbeid før kulturminneplan er ferdig. Arbeidet med kommunedelplan er omfattande, og tek mykje tid. Det er difor viktig å halde fokuset på framdrifta av kulturminneplanen i Det er ikkje signaler om at ei utviding av planperioden for IFF vil påverke anlegg som ligg i handlingsprogrammet, og ein er ikkje kjent med at det vil påverke tiltak som er så store at dei må leggast inn ved revisjonen av planen. Ein ser difor ikkje at det er noko avgjerande konsekvensar å la planperioden gå ut Økonomiske konsekvensar av framlegg til vedtak: Det er ikkje direkte økonomiske konsekvensar knyta til vedtaket. Konklusjon: Det er ønskjeleg at kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv får forlenga verknad til ut Planen blir rullert som vanleg i desember.

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

115

116

117 BREMANGER KOMMUNE Sakspapir Styre, råd, utval Behandlingsdato Administrasjonsutvalet Kommunestyret Avgjerd av: Saksansv.: Gro Abildsnes Saksnr. 004/15 010/15 Arkiv: K2-B01 Sakshands. GRO GRO Arkivsaknr.: 15/365 Mentorordning i barnehage og skule for Bremanger kommune Vedlegg : Dok.nr Tittel på vedlegg Mentorplan docx Mentorordning i barnehage og skule for Bremanger kommune. Rådmannen sitt framlegg til vedtak Plan for Mentorordning i barnehage og skule for Bremanger kommune vert vedteken slik den ligg føre Administrasjonsutvalet ADM-004/15 Vedtak: Plan for mentorordninga vart samrøystes vedteke med mindre endringar og følgjande tillegg: «Mentorordninga skal evaluerast i 2017».. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Opplæringslova Barnehagelova Kompetanse og rekrutteringsplan for oppvekstsektoren, vedteken i Kst St.meld. nr. 11 ( ); «Læreren rollen og utdanningen» St.meld. nr. 41 ( ) «Kvalitet i barnehagen»

118 Intensjonsavtale mellom Kunnskapsdepartementet og KS Saka gjeld: Godkjenning av dokumentet «Mentorordning i barnehage og skule». Saksopplysningar: Våren 2014 starta arbeidet med å få til ein mentorplan for nyutdanna både i barnehage og skule. Arbeidet har vore leia av prosjektansvarleg; Gro B. Abildsnes, prosjektleiar; Aage Kvendseth. Arbeidsgruppa har vore samansett av; Eldbjørg Aske Myklebust, driftssjef Ålfoten oppvekst, Anita Holm Cirotzki, barnehagelærar, Siri Kolseth, adjunkt og Bodil Amalie Ask, leiar for Utdanningsforbundet i Bremanger. Arbeidet har resultert i dokumentet «Mentorordning i barnehage og skule», som stod ferdig hausten Vurdering: Både Stortingsmelding nr. 11 ( ) «Læreren rollen og utdanningen» og Stortingsmelding nr. 41 ( ) «Kvalitet i barnehagen» set som mål at nyutdanna nytilsette lærarar skal få rettleiing frå skuleåret og alle førskulelærarar frå I tillegg er det inngått ein intensjonsavtale mellom Kunnskapsdepartementet og KS der alle kommunar skal tilby rettleiing til alle nyutdanna. Vidare er det poengtert i Opplæringslova 10-8, skuleeigar sitt ansvar for kompetanseutvikling. I Bremanger kommune er det også utarbeidd «Kompetanse og rekrutteringsplan for oppvekstsektoren», vedteken i Kst , der det i kap. 6 vert skissert tiltak og strategiar for kva som er viktig i høve å halde på og rekruttere ny kompetanse (kap ) Eitt av kulepunkta der, er God mentorordning. Gjennom mange år har det vist seg å vere utfordrande å rekruttere lærarar til kommunen. Med ei god rettleiingsordning og godt system for kompetanseutvikling kan dette vere eit godt rekrutteringstiltak, noko som også kan føre til at lærarar søkjer seg til kommunen og vert verande der. Ein god start og rettleiing er viktig for at nye lærarar og barnehagelærarar skal vidareutvikle kompetansen sin og stå betre rusta til å møte jobbkvardagen. Å tilby rettleiing til nyutdanna både i skule og barnehage vil gje betre føresetnader for å meistre jobben. Både lærar- og barnehagelæraryrket er krevjande og komplekse og alt kan ikkje fullt ut lærast i grunnutdanninga, noko lærer ein ikkje før ein har starta i jobben. Derfor er det viktig med rett og god rettleiing. Rettleiinga må vere målretta, systematisk og profesjonell, og den må vere lik for heile kommunen. Økonomiske konsekvensar av framlegg til vedtak: Kostnaden vil variere årleg med tal på nytilsette og mentorar. Konklusjon: For å følgje opp mål frå Kunnskapsdepartementet om at nytilsette lærarar og førskulelærarar skal få tilbod om rettleiing, er det viktig at kommunen har formalisert dette arbeidet. Slik kan vi ta vare på og halde på dyktige tilsette, sikre kvalitet i skule og barnehage, gjere tilsette tryggare og meir profesjonelle og til sjuande og sist sikre at barn, elevar og føresette møter så dyktige tilsette som råd.

119

120

121

122

123

124

125

126

127

128 BREMANGER KOMMUNE Sakspapir Styre, råd, utval Behandlingsdato Formannskapet Kommunestyret Avgjerd av: Saksansv.: Gro Abildsnes Saksnr. Sakshands. 004/15 011/15 Arkiv: K2-A10 GRO GRO Arkivsaknr.: 14/1214 Vedtekter for barnehagane Vedlegg: Lov om barnehager (LOV Kunnskapsdepartementet Sist endret Publisert i 2005 hefte 8, ikrafttredelse , kunngjort Korttittel: Barnehageloven - bhl.) Reviderte vedtekter for barnehagane i Bremanger. (Endringane er viste ved at ny tekst er skrive med raudt og gamal tekst som er meint stroken, er vist som stroken.) Dok.nr Tittel på vedlegg VEDTEKTER FOR BARNEHAGANE - Endringsframlegg pr. febr.2015.doc Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Vedtekter for barnehagane i Bremanger kommune vert vedtekne med dei endringsframlegga som ligg føre Formannskapet FSK-004/15 Vedtak: Formannskapet rår kommunestyret til å gjere eit slikt vedtak: Vedtekter for barnehagane i Bremanger kommune vert vedtekne med dei endringsframlegga som ligg føre.

129 FSK-057/14 Vedtak: Rådmannen rår formannskapet til å gjere eit slik vedtak: Vedtekter for barnehagane i Bremanger kommune vert vedtekne med dei endringsframlegga som ligg føre.. Barnehagelova Kapittel III Godkjenningsplikt og oppgåvefordeling I 7. Barnehageeierens ansvar heiter det m.a.: «Barnehageeieren skal drive virksomheten i samsvar med gjeldende lover og regelverk. ( ) Barnehageeieren skal fastsette barnehagens vedtekter. Vedtektene skal gi opplysninger som er av betydning for foreldrenes/de foresattes forhold til barnehagen, herunder a) eierforhold, b) formål, jf. 1 og 1a c) opptakskriterier, d) antall medlemmer i samarbeidsutvalget, e) barnehagens åpningstid.» Saka gjeld: Revisjon av «Vedtekter for barnehagane i Bremanger kommune». Saksopplysningar: Endringsframlegg til reviderte vedtekter for barnehagane var handsama i formannskapet og kommunestyret i I kommunestyret vart saka utsett til seinare møte. Av den grunn kjem no saka opp att i Formannskapet den for ny handsaming og skal vidare til kommunestyret den Sist «Vedtektene for barnehagane i Bremanger kommune» var reviderte, var våren 2010, desse vart vedtekne i kommunestyret Etter den tid er der gjort endringar både i høve gjeldande lovføresegner og nye lover er komne til. Endringsframlegget er i tråd med desse endringane. Der er også gjort endringar i kommuneforvaltninga etter den tid, dette er det no teke omsyn til. Nokre er heilt eller delvis strokne, fordi desse ikkje lenger er aktuelle, medan andre er komne til fordi lova krev det. Nokre endringar er gjort med grunngjeving i pedagogiske omsyn til beste for barnet. På fagleiarmøte vart vedtektene gått gjennom og det vart gjort framlegg til endringar (jf. sak 12/14). Endringsframlegget vart etter dette sendt ut til driftseiningane for

130 uttale i personala. På driftssjefmøte vart saka vidare handsama i sak 35/14, då det var komne nye innspel til endringar. Sist har det endelege endringsframlegget til vedtektene vore handsama i oppvekstsentra sine SU. Endringane som er gjort, er i hovudsak desse: 4-2 er endra som følgje av at Opplæringslova set krav til samansetnaden av Samarbeidsutval ved skule og barnehage, denne samansetnaden må vi følgje. Skjema vart teke ut som følgje av dette. 5-1 er i praksis ikkje endra i høve innhald, berre ordlyden. 5-2 er endra fordi vi ønskjer å kunne stengje barnehagen i ein periode om sommaren for å kunne avvikle ferie for personale meir samordna for å redusere kostnadene. Det er også opna opp for at føresette kan søkje betalingsfri sommarpermisjon i skulen sin sommarferie. Dette har vore praktisert i nokre barnehagar, men har ikkje vore formalisert. No vert dette gjort som ei fellesordning for alle. Det er også tatt inn at den siste ferieveka til barna må takast ut som ei heil veke. Dette fordi barnet skal oppleve at det har ferie. 6-2 er berre meint som ei opplysning, og skriv seg tilbake til at rammeoverføringane frå staten baserer seg på 8,5 timars dagar. 7-1andre avsnitt. Dette er ei endring der ein går vekk frå kontinuerleg opptak gjennom året, og satsar på tre opptak; hovudopptaket om hausten, samt 1. januar og 1. mars. Dette er for å sikre samordna god tilvenning for eitt-åringane og hindre kontinuerleg tilvenning gjennom året. Tilvenning av barn i barnehage er ein krevjande prosess både for barn og vaksne og det er viktig at dette vert gjort på forsvarleg vis for barnet det gjeld, men også slik at den resterande barnehagegruppa får det pedagogiske tilbodet dei har krav på. Derfor ønskjer vi å redusere tal tilvenningsfasar og ha fokus på det i desse tre periodane. Det er sjølvsagt lagt til rette for at dersom barn flyttar innanfor eller til kommunen vert det gjort unntak. Økonomiske konsekvensar av framlegg til vedtak: For dei største barnehagane knyter det vesentlege økonomiske konsekvensar dersom dei kan ha ei meir samordna ferieavvikling og slepp å ta inn vikarar, jamfør endring av 5-1. I dei mindre barnehagane vil ein i nokre høve gjere innsparingar til vikarutgifter dersom tilhøva tilseier at barnehagen kan stengje fire veker om sommaren. Vurdering og konklusjon: Vedtektene måtte reviderast i høve nye lovføresegner (jf. barnehagelova). Endringsframlegget til «Vedtektene for barnehagane i Bremanger» har vore grundig handsama i fagleiarmøte for barnehagane, på driftssjefmøte for oppvekst og i alle samarbeidsutvala for oppvekstsentra i kommunen. Alle tilsette ved oppvekstsentra har fått høve til å uttale seg, og gjennom SU skal også føresette ha fått uttale seg. På bakgrunn av den grundige saksgangen, meiner vi at dei som skal uttale seg har fått rikeleg høve til å gjere dette.

131 .

132 GENERELLE VEDTEKTER FOR BARNEHAGANE I BREMANGER KOMMUNE Endringsframlegg VEDTEKTER FOR BARNEHAGANE I BREMANGER KOMMUNE Kapittel 1. Drift, eigartilhøve og verkeområde 1-1 Bremanger kommune eig og driv barnehagen. Barnehagen skal drivast i samsvar med «Barnehagelova, Lov av nr. 64: Lov om barnehager, føresegner og retningsliner frå Kunnskapsdepartementet og i tråd med kommunale vedtak, samt plan for den einskilde barnehage. 1-2 Barnehagen ligg administrativt under rådmannen ved kommunalsjef for oppvekst. Myndet er delegert vidare til driftssjefen for barnehagen. 1-3 Verkeområdet er alle barnehagane i Bremanger kommune. Det vil seie også private barnehagar. Kapittel 2. Føremål 2-1 Barnehagen skal gje barn under opplæringspliktig alder gode høve til utvikling og aktivitet i nær forståing og samarbeid med heimen. Barnehagen skal gje born eit godt miljø med vekt på leik, samvere og utvikling saman med andre born og vaksne. Barnehagen skal formidle grunnleggande verdiar som fellesskap, omsorg og medansvar og representere eit miljø som byggjer opp om respekt for menneskeverd og retten til å vere ulike.(rpl.s.10) Saman med heimen skal barnehagen medverke til å gje borna eit miljø som sikrar dei individuell og gruppevis omsorg og støtte, stimulering, utfalding, læring og etiske rettleiing. Lov og rammeplan gjev forpliktande mål som barnehagen skal arbeide i retning av. Barna og deira føresette har rett til å forvente at barnehagen arbeider i retning av dei måla som er sette. Kapittel 3. Innhald 3-1 Barnehagen skal vere ei pedagogisk verksemd. Departementet har fastsett ein rammeplan for barnehagen. Rammeplanen gjev retningsliner for innhaldet i og oppgåvene til barnehagen. Eigaren av barnehagen kan tilpasse rammeplanen til lokale tilhøve. Samarbeidsutvalet for kvar barnehage skal fastsetje ein årsplan for den pedagogiske verksemda (Barnehagelova 2) 3-2 Rammeplanen gjev forpliktande mål som barnehagen skal arbeide i retning av, krav til kvalitet i det sosiale samspelet i kvardagen og sju fagområde som alle barnehagar skal arbeide med i løpet av barnehageåret. Barna og deira føresette har rett til å forvente at alle barnehagar arbeider i retning av dei måla som er sette. 1

133 GENERELLE VEDTEKTER FOR BARNEHAGANE I BREMANGER KOMMUNE Endringsframlegg Kapittel 4. Barn og foreldre sin medverknad 4-1 Barn sin medverknad. Borna skal ha høve til å uttrykke seg om og påverke alle sider av livet i barnehagen. Kor omfattande medverknaden er, og korleis retten til medverknad blir praktisert, er avhengig av alder og funksjonsnivå. 4-2 Samarbeidsutval og foreldreråd For å sikre samarbeidet med barna sin heim, skal kvar barnehage ha eit foreldreråd og eit samarbeidsutval. Foreldrerådet er samansett av foreldra/dei føresette til alle borna i barnehagen. Kommunen har skipa til felles samarbeidsutval for oppvekstsentra. Samansetnaden til samarbeidsutvala følgjer av opplæringslova 11-1: To representantar for elevane, ein for undervisningspersonalet, ein for andre tilsette i skulen, to for dei tilsette i barnehagen, to for foreldrerådet i skulen og to for foreldrerådet i barnehagen. Driftssjef har møte, tale og framleggsrett. Samarbeidsutvalet er samansett av foreldre/føresette og tilsette i barnehagen, slik at kvar gruppe er likt representert. Eigaren av barnehagen har ein representant i samarbeidsutvalet. Oppvekstsentra har felles samarbeidsutval for skule og barnehage. Kapittel 5. Barnehageåret 5-1 Barnehageåret varer f.o.m t.o.m Hovudregelen er at barnehagane er opne heile året. Opningstidene kan variere mellom dei ulike barnehagane. Sommartilbodet i barnehagane kan skal leggast til rette ved at barnehagane samarbeider. Dersom tilhøva tilseier det, kan Barnehagane kan stenge i inntil 4 veker om sommaren for å avvikle ferie for born og personale. 5-2 Ferie. I løpet av barnehageåret skal alle barn ha 4 veker ferie. Minst 3 av vekene skal takast samanhengande i tidsrommet mellom 15.juni og 14.august. Den siste veka skal og takast ut som ei heil veke i løpet av barnehageåret. Dersom barnet skal ha meir enn 4 veker fri, er det høve til å søkje betalingsfri sommarpermisjon i skulen sin sommarferie. Fastsetjing av ferie og permisjon må avtalast med den einskilde barnehage i god tid og innan 1.mai. Dersom nokon ynskjer unnatak frå hovudregelen, søkjer ein skriftleg til barnehagen på førehand. 5-3 Planleggings-/kursdagar. I løpet av barnehageåret har barnehagane 5 planleggingsdagar (jfr.barnehageruta og hovudtariffavtalen). Desse dagane er barnehagane stengde. 5-4 Barnehagane er stengde jule- og nyttårsaftan og onsdag før skjærtorsdag. Kapittel 6. Tilbod 6-1 Barnehagane kan ha følgjande tilbod: 100% 5 dagar i veka 80% 4 dagar i veka 60% 3 dagar i veka 50% 2 dagar i ei veke og 3 dagar i den andre veka 6-2 Tilbodet kan variere mellom barnehagane. Det er opp til driftssjef å organisere dagane i barnehagen. Opphaldstid pr. dag er 8,5 timar. 2

134 GENERELLE VEDTEKTER FOR BARNEHAGANE I BREMANGER KOMMUNE Endringsframlegg Utvida/endra tilbod kan avtalast for einskilde barn som kriseløysingar i avgrensa periodar. Slike kriser kan til dømes vere alvorleg sjukdom/dødsfall i familien til barnet eller andre uventa vanskar. Ein nyttar her individuell vurdering. 6-4 Dei ulike barnehagane i kommunen har desse tilboda: Barnehage: Opningstid: Avdelingar: Plassar: Svelgen (+9) Langeneset Stasjonen Kalvåg Davik Kolset Ålfoten Areal m2 (inne): Kapittel 7. Opptak 7-1 Det er hovudopptak av barn til kommande barnehageår ein gong i året. Søknadsfrist er 1.mars. Kunngjering skjer i Bremangernytt og på Bremanger kommune si heimeside og i lokalpressa. Alle barn som har fylt eitt år innan utgangen av august har rett til barnehageplass frå august, dersom det er søkt om barnehageplass innan fristen for hovudopptaket. (Jfr. Lov om barnehagar 12a.) Det vert ikkje teke omsyn til for seint innkomne søknader, utan at heilt særskilde grunnar talar for det. Opptaksperioden er frå 15.august. Opptak skjer kontinuerleg innanfor fastsett utnyttingsgrad og bemanningsplan. Etter hovudopptaket frå 15.august vil nytt kan nye opptak ikkje bli gjort før med verknad frå 1. januar og 1. mars. dersom opptaket krev endra bemanning Det kan gjerast unntak frå regelen ved flytting internt eller til kommunen. 7-2 Opptaket til barnehagen vert gjort av driftssjef. 7-3 Barnehagetilbodet i kommunen er for barn i alderen 1 6 år. Barn som etter søknad har fått utsett skulestart, vert rekna som barn i barnehagealder. Dei eldste søkjarane blir prioriterte ved inntak dersom det ikkje ligg føre særskilde omsyn. 7-4 Søknad om plass eller utvida plass i barnehagen skal gjerast elektronisk på Bremanger kommune si heimeside: Oppseiing av plass skal gjerast skriftleg. eller Melding om delvis oppseiing av plass skal gjerast elektronisk.(sjå 8 5) Barn som får tildelt plass, er som regel sikra plass til barnet tek til å skulen eller plassen vert oppsagt. Varig plass gjeld i praksis berre den plassen som ein har inngått avtale for. Dersom ein ynskjer å utvide plassen, må ein søkje ekstra for dei dagane det gjeld. I særlege høve kan barn miste plassen. Dersom foreldrebetalinga har stått til forfall i 2 månader, vert barnet oppsagt frå plassen. Varsel om oppseiing vert sendt etter 1 månad. Rådmannen kan i særskilde høve fråvike reglane etter søknad. Sjå kapittel 8 om foreldrebetaling. 7-5 Friplass: Det vert ikkje gjeve friplassar i barnehagane. men det er høve til å søkje om økonomisk stønad og hjelp frå sosialkontoret. 7-6 Ved opptak skal det først og fremst takast omsyn til det behovet det einskilde barnet har for å komme i barnehage. Det skal spesielt takast slike omsyn i gradert orden: 3

135 GENERELLE VEDTEKTER FOR BARNEHAGANE I BREMANGER KOMMUNE Endringsframlegg A-1 Funksjonshemma barn som kan ha nytte av opphald i vanleg barnehage. Dokumentasjon: Skriftleg attest frå lege, psykolog, PP-tenesta eller fagpersonar ved sosiale/medisinske institusjonar. A-2 Barn som blir omfatta av vernetiltak (til dømes barn i fosterheim), eller andre barn som treng barnehageplass i samband med førebyggjande barnevern. Dokumentasjon: Utskrift av møteboka (barnevernssak), skriftleg attestasjon frå sosialkontoret barnevernet. A-3 Barn med sosiale behov som ikkje blir dekte i heimen. Dokumentasjon: Skriftleg fråsegn frå PPT, sosialkontor barnevern og/ eller helsestasjon. A-4 Barn med særlege behov (t.d. språkutvikling, emosjonelle problem m.m.). Dokumentasjon: Fråsegn frå PPT eller andre faglege instansar i samråd med PP-tenesta. B-1 Barn av einslege forsytarar eller når berre den eine av foreldra over lenger tid har eineansvar for barnet. Sambuartilhøve vert i denne samanheng jamstilt med ekteskap. C-1 Barn som bur i strok der det er særleg farleg for barn å ferdast ute. C-2 Barn som bur slik til at dei manglar høve til leik med andre barn i førskulealder. D-1 Andre opplysningar. Der føresette meiner å ha særlege opplysningar som ikkje vert ivaretekne gjennom dei andre punkta i opptakskriteria, kan dei legge desse fram under dette punktet. 7-7 Søkjarar som får tildelt plass, må skriftleg stadfeste at dei tek imot plassen. Dersom slikt svar ikkje er motteke innan fristen, og det ikkje ligg føre sakleg grunn for å overskride fristen, vil søkjaren miste den tildelte plassen. 7-8 Venteliste. Dei søkjarane som ikkje får plass ved opptak, vert sette på venteliste. Fram til neste opptak skal dei som står på venteliste ha rett til eventuelle ledige plassar i barnehagen. 7-9 Klage. Klage på opptak skal sendast via driftssjef i barnehagen til rådmannen for endeleg klagehandsaming. Kapittel 8. Foreldrebetaling og oppseiing. 8-1 Foreldre/føresette betaler for 11 månader i året. Foreldrebetalinga vert sett til ein fast sum pr. månad på bakgrunn av nasjonalt vedteken maksimalpris, opphaldstid, syskenmoderasjon og betalingsordning. Dei føresette betaler fullt ut for den plass barnet har fått tildelt. Kommunestyret avgjer for kvart år satsane for foreldrebetaling. 8-2 Syskenmoderasjon. Det barnet som har lengst opphaldstid, betaler full pris. Det er 30% syskenmoderasjon for barn nummer to og 50% for dei påfølgjande sysken. Moderasjonen gjeld sjølv om barna er i ulike barnehagar. 8-3 Betaling skal skje innan fastsett betalingsfrist. Dersom betalinga har stått til forfall i 2 månader, vert kan barnet bli oppsagt frå plassen. Varsel om oppseiing vert sendt etter 1 månad. 8-4 Dersom føresette gjentekne gonger hentar barna etter barnehageslutt/avtalt tid, skal dei føresette, etter driftssjef si vurdering og pålegg, betale 250 kr for kvar påbegynt time. Føresette skal ha skriftleg varsel før krav vert sendt. 4

136 GENERELLE VEDTEKTER FOR BARNEHAGANE I BREMANGER KOMMUNE Endringsframlegg Oppseiing. Barnehageplass kan seiast opp frå den 1. i kvar månad med minst ein månads oppseiingstid. 8-6 For søknad om auke eller reduksjon av tilbod i barnehagen i løpet av barnehageåret, gjeld dei same reglane som ved oppseiing. 8-7 Det er ikkje høve til å komme med oppseiing/reduksjon plassen seinare enn i barnehageåret. Ved oppseiing/reduksjon av plass etter skal foreldrebetalinga halde fram med fast månadleg beløp ut barnehageåret. For dei som har teke imot, men likevel ikkje nyttar tildelt plass frå 15.august, er oppseiingstida som nemnt ovanfor. 8-8 Dispensasjon kring oppseiing. Dispensasjon frå oppseiingsreglane kan innvilgast dersom barnet skal ta til på skulen til hausten, flytte frå kommunen eller dersom helsemessige eller andre tungtvegande sosiale tilhøve tilseier det. Slik dispensasjon kan innvilgast av driftssjef i den einskilde barnehagen. Eventuell klage skal endeleg handsamast av rådmannen. Kapittel 9. Helse m.m. 9-1 Før barn byrjar i barnehage, skal det leggast fram fråsegn om barnet si helse. Dersom barnet har møtt til dei ordinære undersøkingane på helsestasjonen, kan slik fråsegn gjevast av barnet sine føresette (bhl. 23). Personalet i barnehagen har plikt til å gjennomgå tuberkulosekontroll etter gjeldande regelverk. (bhl. 23). 9-2 Forsikring. Alle barn i barnehagen er skadeforsikra. 9-3 Teieplikt. Dei generelle reglane om teieplikt gjeld etter forvaltningslova 13. Sjå og 20, 21 og 22 i bhl. 9-4 Krav om politiattest. Den som skal arbeide i barnehage skal legge fram tilfredsstillande attest. Attesten skal ikkje vere eldre enn 3 månader. Med den som skal arbeide i barnehage meiner vi alt barnehagepersonale som har ulike arbeidsoppgåver i barnehagen, personer som har langvarige vikariat, vikarar knytt til ei meir etablert vikarordning og sivilarbeidarar. Kapittel 10. Personalet organisering og areal 10-1 Personalet skal vere i samsvar med barnehagelova og forskrifter til denne, samt gjeldande bemanningsplan for barnehagar i Bremanger kommune. Driftssjef er ansvarleg for den daglege drifta, samstundes som driftssjef er arbeidsleiar for dei tilsette Aldersblanda organisering. I Bremanger kommune organiserer ein til vanleg barnehagane i aldersblanda grupper der ein tredel av tal plassar i avdelingane vert avsette til barn under 2 ½ år. Lokale behov kan likevel føre til ei anna organisering av barnehagane. Ved ei anna organisering må driftssjef samrå seg med samarbeidsutvalet for barnehagen Areal: Leike- og opphaldsareal pr. barn skal vere minst 4 m2 inne og minst dobbelt så stort ute. Uteleikeplassen skal vere spesielt tilrettelagt for dei ulike aldersgruppene i barnehagane. For barn under 3 år er leike- og opphaldsarealet pr. barn 5,4 m2 inne. Med leike- og opphaldsareal meiner ein det areal som faktisk står til rådvelde for barna. 5

137 GENERELLE VEDTEKTER FOR BARNEHAGANE I BREMANGER KOMMUNE Endringsframlegg Vedtekne i Bremanger kommunestyre

138 BREMANGER KOMMUNE Sakspapir Styre, råd, utval Behandlingsdato Kommunestyret Avgjerd av: Saksansv.: Tom Joensen Arkiv: K3-&14 Saksnr. 012/15 Sakshands. TOM Arkivsaknr.: 15/123 Årsmelding for kontrollutvalet 2014 Dokumentliste: Vedlegg : Dok.nr Tittel på vedlegg Årsmelding Bremanger kontrollutval - vedtak og utgreiing.pdf Årsmelding Bremanger kontrollutval 2014.pdf Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Årsmelding 2014 for Bremanger kontrollutval vert godkjend. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Kommuneloven Forskrift for kontrollutval i kommunar og fylkeskommunar Saka gjeld: Godkjenning av årsmelding 2014 for kontrollutvalet. Saksopplysningar: I kontrollutvalet sitt møte den , sak 15/14, vart årsmelding 2014 for kontrollutvalet handsama. Framlegg til årsmelding vart godkjend og send over til kommunestyret med slik tilråding: Årsmelding 2014 frå kontrollutvalet vert vedteken. Årsmeldinga for kontrollutvalet er eit ledd i rapporteringa frå kontrollutvalet til kommunestyret, jf. kommuneloven 77, pkt. 6. Årsmeldinga inneheld opplysningar om medlemmer i kontrollutvalet, kven om har vore sekretariat for utvalet, oppgåvene til utvalet etter kommuneloven 77 og forskrifta til denne,

139 omtale av saker som har vore handsama, kontrollutvalsmedlemene har delteke på. samt informasjon om arrangement Årsmeldinga skal godkjennast av kommunestyret. Vurdering: Rådmannen syner til kontrollutvalet si tilråding: «Framlegg til årsmelding datert , vert godkjent.»

140 SEKOM-sekretariat Saksgang Bremanger kontrollutval Møtedato Saksnr 005/15 Sakshandsamar: Arnar Helgheim Arkiv: FE-210, Komnr-1438 Arkivsaknr.: 14/395 Årsmelding Bremanger kontrollutval Vedlegg: Dok.dato Tittel Årsmelding Bremanger kontrollutval Dok.ID 1165 Tilråding: (Saka går vidare til kommunestyret ). Framlegg til årsmelding datert , vert godkjent. Handsaming i Bremanger kontrollutval : Samrøystes som tilrådinga. BRE-005/15 Vedtak: Framlegg til årsmelding datert , vert godkjent Saksutgreiing: Utkast til årsmelding 2014 frå kontrollutvalet til kommunestyret følgjer vedlagt. Årsmeldinga er stila til kommunestyret og er eit ledd i rapporteringa, jfr. kommunelova 77 pkt. 6, som seier at kontrollutvalet skal rapportere resultatet av sitt arbeid til 1

141 kommunestyret. Årsmeldinga inneheld opplysningar om medlemer i kontrollutvalet, kven som har vore sekretariat og revisor for kontrollutvalet, omtale av saker som har blitt handsama og sendt vidare til kommunestyret, orienteringar frå rådmannen med meir. 2

142

143

144

145 BREMANGER KOMMUNE Sakspapir Styre, råd, utval Behandlingsdato Formannskapet Kommunestyret Avgjerd av: Saksansv.: Tom Joensen Arkiv: K3-&76 Saksnr. Sakshands. 020/15 013/15 TOM TOM Arkivsaknr.: 15/179 Lokal demokratiopplæringsplan - godkjenning Vedlegg : Dok.nr Tittel på vedlegg Lokal demokratiopplæringsplan Framlegg.pdf Årshjul.pdf Kolset elevråd.pdf Demokratiopplæring - barnehage.pdf Lokal demokratiopplæringsplan Årshjul Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Formannskapet rår kommunestyret til å gjere slikt vedtak: Framlegg til lokal demokratiopplæringsplan vert godkjend slik den ligg føre Formannskapet FSK-020/15 Vedtak: Formannskapet rår kommunestyret til å gjere slikt vedtak: Framlegg til lokal demokratiopplæringsplan vert godkjend slik den ligg føre.. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.:

146 Barnekonvensjonen Saka gjeld: Godkjenning av lokal demokratiopplæringsplan som skal leggje til rette for at barn og unge skal få moglegheit til å delta aktivt i lokaldemokratiet og påverke sine oppvekstvilkår, jf. 12 i barnekonvensjonen. Saksopplysningar/bakgrunn: Det er 25 år sida Noreg slutta seg til FN sin barnekonvensjon (Barnekonvensjonen. Barnekonvensjonen omhandlar barns rettar og dreier seg i stor grad om at handlingar som vedgår barn som vert sett i verk av styresmakter og organisasjonar, først og fremst ta omsyn til kva som gagnar barnet best. Staten skal sørgje for at dei institusjonar og tenester som har ansvaret for omsorga eller vernet av barn, har den standard som er fastsett, særskilt med omsyn til tryggleik, helse, talet på tilsette og deira kvalifikasjonar så vel som kompetent tilsyn ( 3). Likeeins er det lagt vekt på at barnet rett til å seie meininga si i alt som kjem det ved, og at det skal leggjast vekt på barnet sine meiningar. Bremanger kommune sitt ansvar for barn gjeld heile barndommen deira. Skal vi lukkast I arbeidet med å sikre alle born og unge sine behov for utvikling, læring og omsorg, jf. Barnekonvensjonen, er det trong for tidleg innsats, god planlegging, tverrfagleg samarbeid og god koordinering av offentlege og frivillige organisasjonar sitt arbeid. Med bakgrunn i denne erkjenninga avgjorde rådmannen at vi i 2013 skulle delta i Fylkesmannen sitt prosjekt «Sjumilssteget». Sjølv om ei førebels kartlegging synte at vi var komne eit godt steg på vegen med dette arbeidet, erkjende vi at vi framleis hadde eit stykke veg å gå før vi har gått heile «sjumilssteget». For å spisse innsatsen og konkretisere tiltak vart det i 2013 gjennomført ein forstudie med følgjande resultatmål: Innan skal det vere gjennomført ei brei, lokal kartlegging blant offentlege tenester og frivillige organisasjonar der dei formidlar dei utfordringane dei ser i arbeidet med å oppnå effektmålet for prosjektet. Kartlegginga skal danne grunnlag for å lage ein konkret plan (forprosjekt) som skal sikre endå betre samhandling mellom dei ulike instansane utifrå eit felles, overordna mål. Forstudien skal, blant dei ulike aktørane, og bidra til auka forståing og forankring av prosjektet om kor viktig det er med heilskapleg tenking, tidleg innsats og tverrfagleg samarbeid. Forstudien endte opp med prioritering av 4 forprosjekt som skulle gjennomførast i 2014: Det tverrfaglege møtet Plan mot vald i nære relasjonar Aktivitetsveka 2015 Lokal demokratiopplæringsplan Denne sakaka omhandlar godkjenning av framlegg til lokal demokratiopplæringsplan. Forprosjektet: Effektmål for arbeidet med ein lokal demokratiplan er å: Skape engasjerte born og unge som deltar aktivt i lokaledemokratiet for å påvirke sine oppvekstvilkår.

147 Resultatmål for forprosjektet var: Vi skal ha utarbeidd ei demokratiopplæringsplan for born og unge for heile Bremanger kommune innan Forprosjektet har vore organisert slik: Prosjektansvarleg (PA): Prosjektleiar (PL): Prosjektgruppe: Aage Kvendseth (Oppvekstkontoret) Sindre Fjeld (Svelgen oppvekst) Elevrådsrepresentantar frå skulane Gunnhild Bakke (Davik oppvekst) Roger Nyborg (Hauge oppvekst-skule) Anette Svarstad (Hauge oppvekst-barnehage) Anita Løver (Kultur/ungdomsklubb) Karl Vidar Førde (Ordførar) Prosjektgruppa leverte sitt framlegg til lokaldemokratiopplæringsplan i desember Vurdering: Den lokale demokratiopplæringsplan en tek utgangspunkt i involvering av elevråda på skulane i kommunen, som igjen involverer sine respektive klassar. Målet med dette er å få eit desentralisert alternativ til Bremanger ungdomsråd (BUR), der elevråda inntil vidare vil ta over funksjonen som BUR skulle hatt. Dei unge i Bremanger har fått komme med sine tankar omkring demokrati og moglegheita til å delta aktivt i lokaldemokratiet. Mykje av denne planen byggjer derfor på deira eigen respons. Delar av planen rettar seg spesielt til elevgruppa på ungdomsskulane Davik, Hauge og Svelgen. For barnehage, barneskule og mellomsteg er det laga andre opplegg. Planen byggjer også på Barnekonvensjonen, Opplæringslova og læreplanane i norsk og samfunnsfag, og på den måten kan arbeidet med lokal demokratiopplæringsplan sjåast i samanheng med den vanlege skulekvardagen. Det er utarbeidd eit eige årsjul som skal vere med å sikre at aktivitetar/møte skjer i samsvar med dei politiske prosessane i kommunen. Opplegget i demokratiopplæringsplanen vil krevje innsats ikkje minst av ordførar, men og av administrasjon og oppvekstsentre, men dette er naudsynt dersom ein skal ivareta intensjonane i Barnekonvensjon og læreplanar. Økonomiske konsekvensar av framlegg til vedtak: Framlegg til lokal demokratiopplæringsplan vil krevje meir innsats for å tilretteleggje for deltaking frå barn og unge. Dette må løysast innanfor driftsrammene. Skal ein lukkast i prosessen, kan det derimot vere føremålsteneleg å ha ein «pott» til disposisjon for å imøtekome gode framlegg frå elevråda som ikkje er innarbeidd i budsjettframlegga. Dette må vi ta omsyn med i samband med budsjettprosessen Konklusjon: Eg meiner framlegg til lokal demokratiopplæringsplan gjev eit godt og konkret grunnlag for å arbeide med å engasjere barn og unge i lokaldemokratiet. Eg rår såleis til at planen vert godkjend slik den ligg føre.

148

149

150

151

152

153

154

155

156

157

158

159

160

161

162

163

164

165

166

167

168

169

170

171

172

173

174

175

176

177

178