Innhold. I fugleperspektiv Første del. Kapittel I Naturressurser og miljøproblemer Kapittel II Emne og metode... 29

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Innhold. I fugleperspektiv... 15. Første del. Kapittel I Naturressurser og miljøproblemer... 17. Kapittel II Emne og metode... 29"

Per Eriksen
8 år siden
Visninger:

1 Første del I fugleperspektiv Kapittel I Naturressurser og miljøproblemer Naturressursene Miljøverdier og miljøproblemer Miljøverdier og andre verdier Globale, regionale og lokale miljøproblemer Miljøproblemer før og nå Årsakene til miljøproblemer Virkningene av miljøproblemer Bokens opplegg Miljørettslig litteratur Kapittel II Emne og metode Hva er miljørett? Hvilke regler hører med i miljøretten? Verdier og funksjoner i miljøretten Problemtyper i miljøretten Miljørett og miljøetikk Gjeldende miljørett: rettskildespørsmål Den faktiske rettskildesituasjon Enhetlig rettslig argumentasjon i miljøsaker og andre saker? Formålsbestemmelser og formålsorientert tolking Lovforarbeider og stortingsdokumenter for øvrig

.............. 20 2.3 Miljøproblemer før og nå............................. 21 2.4 Årsakene til miljøproblemer........................... 23 2.5 Virkningene av miljøproblemer........................ 23 3 Bokens opplegg.

2 4.5 Reelle hensyn Folkerett og norsk miljørett EU og EØS-retten Miljøvern og menneskeretter Kapittel III Miljørettslige prinsipper Hva kan regnes som et «rettslig prinsipp»? Utvalget av miljørettslige prinsipper Bærekraftig utvikling Grunnloven 110 b Oversikt Retten til en viss miljøkvalitet Grunneierens forvalteransvar Prinsipper om fredning, bevaring og bærekraftig bruk Solidaritet over grenser og generasjoner Integrering av miljøhensyn i beslutningsprosesser Forebyggende tiltak og føre var-prinsippet Økosystemtilnærming og samlet belastning Prinsipper for å unngå unødig miljøforringelse fra ellers samfunnsnyttig virksomhet Innledning Best mulig lokalisering Best anvendbar teknologi Rehabilitering og restaurering etter naturinngrep Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaveren Retten til miljøinformasjon Borgermedvirkning og høring Kapittel IV Virkemidler i naturressurs- og miljøretten Innledning Hva skal være gjenstand for regulering? Rettigheter til miljøet Pliktregler Generelt Forbud mot miljøskadelig virksomhet Aktsomhets- og hensynsregler Miljøkvalitetsnormer

...................... 52 2 Utvalget av miljørettslige prinsipper.......................... 54 3 Bærekraftig utvikling..................................... 55 4 Grunnloven 110 b..................................... 58 4.

3 5 Planlegging Individuelle pliktregler gjennom løyve- og påleggsordninger Løyveordninger Påleggsordninger Stimulanseregler Innledning Tilskudd og andre positive økonomiske stimulanser Miljøavgifter Omsettelige rettigheter Andre stimulanser Avtaler kontraktstyring Eierrådighet og eiendomsstruktur Eiendomsrettens innhold Eieren og eiendomsstrukturen Informative virkemidler Generelt Regler om informasjon Saksbehandlingsregler i forvaltningssaker Erstatningsreglene og deres funksjon Håndhevingsregler Organisatoriske spørsmål. Miljøvernforvaltningens oppbygging Betydningen av organisatoriske forhold Desentralisering, integrering og overordnet administrativt ansvar Oversikt over myndighetsfordelingen i miljøsaker Valg av virkemidler Kapittel V Overordnete begrensninger Innledning Grunnloven Innledning Er 97 til hinder for pålegg til eksisterende virksomhet? Opprensking i gamle synder Grunnloven Internasjonale konvensjoner Innledning Menneskerettskonvensjonene særlig EMK

........ 98 7.3 Miljøavgifter...................................... 99 7.4 Omsettelige rettigheter............................... 101 7.5 Andre stimulanser.................................. 101 8 Avtaler kontraktstyring.

4 4.3 EØS-avtalen Andre internasjonale konvensjoner Legalitetsprinsippet Kapittel VI Forvaltningsrett og miljørett Innledning Partsstilling og klagerett Rettssikkerhet for miljøet Konsekvensutredninger Hva er konsekvensutredninger og formålet med dem? Konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven Innsyn etter miljøinformasjonsloven Forvaltningsskjønnet Tilsyn, håndheving og sanksjoner Innledning Tilsyn Håndheving Sanksjoner Annen del Rettstilstanden langs bakken Kapittel VII Lovstruktur og miljøspørsmål Lovstrukturen i naturressurs- og miljøretten Oppbyggingen av bokens annen del Kapittel VIII Arealplanlegging etter plan- og bygningsloven Innledning Plan- og bygningslovens hovedelementer Lovens formål Lovens virkeområde Oversikt over forskjellige plantyper Planer og planlegging Plantypene etter plan- og bygningsloven Sektorplaner utenom plan- og bygningsloven

................................. 143 4 Konsekvensutredninger.................................... 144 4.1 Hva er konsekvensutredninger og formålet med dem?....... 144 4.2 Konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven.

5 3 Planlegging på nasjonalt og regionalt nivå Innledning Statlige planretningslinjer Statlige planbestemmelser Planlegging på regionalt nivå (fylkesnivå) Kommuneplan og reguleringsplan Innledning Planens omfang Hvilket innhold har planen? Planplikt og plankrav Saksbehandling: Planprosessen Rettsvirkninger av planen: Rådighetsinnskrenkninger Andre rettsvirkninger Avsluttende merknader om planhierarkiet Strandvernet Kapittel IX Byggesaksbehandling Byggetillatelse Når kreves byggetillatelse? Noen av bygningslovgivningens krav til byggverk mv Dispensasjon etter pbl. kap Generelt Forholdet mellom dispensasjon og planendring Kapittel X Naturvern, landskap og biologisk mangfold Innledning Naturmangfoldet Hvorfor ta vare på naturen? Naturmangfoldloven utgangspunkter Alminnelige prinsipper for bærekraftig bruk nml. kap. II Forvaltningsmål for naturmangfoldet Aktsomhetsplikten etter nml De miljørettslige prinsippene i nml. 7 til Artsforvaltning Oversikt Dyr

....................................... 181 4.2 Planens omfang.................................... 182 4.3 Hvilket innhold har planen?........................... 182 4.4 Planplikt og plankrav................................ 187 4.

6 4.3 Planter og sopp Prioriterte arter Andre artsforvaltningstiltak Fremmede organismer Områdevern Oversikt Vernekategoriene Områdevern i praksis Saksbehandlingen ved områdevern etter naturmangfoldloven Rettsvirkningene av områdevern Utvalgte naturtyper Erstatning til grunneiere og rettighetshavere Kapittel XI Jordvern Hvorfor jordvern? Nydyrking Opprettholding av jordbruksdriften Regler til å hindre nedbygging og annen avgang av dyrkingsjord Oversikt Driveplikten jordl Omdisponeringsforbudet i jordl Delingsforbudet i jordl Jordlova 2: Det alminnelige virkeområdet for 9 og Arealplanlegging til å ivareta jordvernhensyn Kapittel XII Skog og skogbruk Innledning Oversikt over skogbrukslova Skogbruksplanlegging Skogbrukstiltak fra forynging til avvirkning Generelle krav til miljøhensyn. Levende Skog-standarden Avvirkning Forynging, skogreising og skogskjøtsel Skogsveibygging Økonomiske virkemidler Skog med særlige funksjoner

.................................. 242 5.3 Områdevern i praksis................................ 245 5.4 Saksbehandlingen ved områdevern etter naturmangfoldloven. 246 5.

7 6.1 Vernskog Skogområder av særlig miljøverdi Markaloven Kapittel XIII Vann og vassdrag Vassdragene natur og bruk Oversikt over regelverket Vannressurslovens virkefelt og regler om det hydrologiske kretsløp Miljøkvalitetsnormer for vassdrag. Vannforskriften Vannressursloven Vannforskriften Konsesjonssystemet etter vassdragslovgivningen Hvilke tiltak er konsesjonspliktige? Samlet planlegging Samlet plan for vassdrag Saksbehandlingen Konsesjonsvedtaket Omgjøring Særskilte regimer til beskyttelse av vassdrag Vernete vassdrag Nasjonale laksefjorder og laksevassdrag Register over beskyttede områder Grunnvann Kapittel XIV Forurensning Forurensningsproblemer i dagens Norge Strategier og prinsipper for å bekjempe forurensning Internasjonal regulering Prinsipper for å bekjempe forurensning Regelverket om forurensninger Forurensningslovens virkeområde Innledning Hva er forurensning? Forurensningsloven Gjelder forurensningsloven for alle forurensningskilder? Hvilke resipienter gjelder loven for? Lovens stedlige virkeområde. Grenseoverskridende forurensning Hovedregelen i forurensningsloven

.................................. 286 3 Vannressurslovens virkefelt og regler om det hydrologiske kretsløp...... 287 4 Miljøkvalitetsnormer for vassdrag. Vannforskriften............... 290 4.

8 6 Forskrifter om forurensning Konsesjonsplikt: Forhåndskontroll med utslipp Hvilke tiltak er underkastet forhåndskontroll? Saksbehandlingen Forvaltningsskjønnet Konsesjonsvilkår Omgjøring av konsesjoner Unntak fra konsesjonsplikten Klimautslipp Klimaproblemet internasjonalt og nasjonalt Klimakvoteloven CO 2 -avgiftene Inntrådt forurensning Innledning Ulovlig forurensning Lovlig forurensning Inntrådt forurensning og nye tiltak Kapittel XV Kulturminner Kulturminner og deres betydning Legalfredete kulturminner Hvilke kulturminner er fredet i kraft av loven? Hva innebærer automatisk fredning? Tillatelse til inngrep. Undersøkelsesplikt Fredning av kulturminner ved enkeltvedtak Andre lovgrunnlag Forkortelser Litteratur Register over lover, forskrifter og konvensjoner Register over dommer og ombudsmannsuttalelser Sakregister

........................... 330 8 Unntak fra konsesjonsplikten............................... 333 9 Klimautslipp........................................... 335 9.

Like dokumenter

Innføring i naturressurs- og miljørett

[start tittel] Inge Lorange Backer Innføring i naturressurs- og miljørett [start kolofon] Gyldendal Norsk Forlag AS 2012 1. utgave 1990 2. utgave 1995 3. utgave 1999 4. utgave 2002 5. utgave 2012 ISBN: