SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Florian Kindl Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyret Dok. offentlig: Ja Nei. Hjemmel: Klageadgang:

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Florian Kindl Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyret Dok. offentlig: Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: x Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 07/514 Arkivnr.: L32 SAK: SUPPLEMENT TIL ADRESSEPLAN I Saksdokumenter (vedlagt): - Vedlegg 1-3: Kartutsnitt Sentrum, Ura og Horvnes - Vedlegg 4: Oversiktskart Offersøy - Vedlegg 5: Kartutsnitt, Brastad - Vedlegg 6: Kartutsnitt, Roligheten - Vedlegg 7-8: Oversiktskart Austbø-Hestøysund (= 07/ med endringer) II Saksdokumenter (ikke vedlagt): - 07/ Forslag fra områdeutvalget for Austbø - 07/ Uttalelse fra beboerne i Roligheten - 07/ Uttalelse fra beboerne i Skoglundveien - 07/514-43: Uttalelse fra Navneansvarlig for Nord-Norge - 07/ Uttalelse fra beboerne i Klipveien - 07/ Uttalelse fra beboerne på Brastad - 07/ Uttalelse fra beboerne i Myrveien - 07/ Tilråding fra Stedsnavntjenesten for Midt-Norge - 07/ Kartutsnitt forslag Nyveien/Klipveien III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Innledning Formålet med et godt adressesystem er angitt i matrikkelforskriftens 49 hvor det heter: "Adresser og skilt skal sørge for at alle på en lett og forståelig måte kan identifisere og finne fram til bygninger, atkomst til bygninger, boliger og andre objekter eller steder som det er viktig å finne fram til". Et godt adressesystem må være logisk og lettfattelig bygd opp og følge de regler adressebrukerne i hovedsak kjenner til og er vant med, samtidig som det må være et felles

2 system for hele landet. At det er logisk og lettfattelig er av stor betydning for en rask og effektiv distribusjon, og ikke mindre vesentlig i utrykningssammenheng "når sekundene teller". Adresseringsområdet Denne delen av adresseparsellplanen behandler de delene av Alstahaug kommune som ikke har fått tildelt vegadresse tidligere, først og fremst området Austbø-Hestøysund. Det tettes også noen «hull» i vegnettet rundt om i kommunen. Noen eksisterende vegadresser endres med denne planen, dette fremgår av beskrivelsen for de enkelte vegparsellene Lovgrunnlag I henhold til Lov om eigedomsregistrering (Matrikkellova) 21 og Matrikkelforskriften 51 skal kommunen fastsette offisiell adresse og veinavn på alle gater/veger og områder som blir brukt til offisiell adressering. Før kommunen gjør endelig vedtak skal de som vedtaket får verknad for, få høve til å uttale seg (Matrikkellova 21). Skrivemåten fastsettes med hjemmel i Lov om stadnamn 5. Etter 6 skal saken gjøres kjent for de som har rett til å uttale seg. Kommunen sender innkomne uttalelser sammen med egen uttalelse til navnkonsulenten for tilråding. Deretter fatter kommunen endelig vedtak om tildeling av det egentlige navnet. Prinsipper for parsellinndeling Inndeling i adresseparseller utgjør hovedmønsteret i et adresseringsområde. En adresseparsell omfatter for eksempel en klar definert strekning av veinettet fra kryss til kryss. En adresseparsell kan også omfatte tilhørende stikkveger og stier, plasser og områder. Dette er særlig aktuelt for: institusjonsområder, virksomheter osv. der vegnettet er uklart hytteområder uten veger og stier lokalsamfunn og områder uten stier og veger som f.eks. på mindre øyer Riktig inndeling i adresseparseller er viktig for å få et godt og tjenlig adressesystem. Mange og korte adresseparseller fører til at det blir kronglete og vanskelig å finne fram. Det fører også til merarbeid med vedlikehold av skilt. Lange adresseparseller kan gjøre det vanskeligere ved endringer av veger og innpassing av nye adressenummer. I avveiningen om en sideveg eller stikkveg bør utgjøre en egen adresseparsell, bør følgende faktorer vurderes: lengde på sidevegen antall adresseenheter i sidevegen videre utbygging i sidevegen lengden på hovedvegen ujevn nummerering langs hovedvegen, om sidevegen adresseres til denne begrense behovet for omadressering Prinsipper for valg av adressenavn Ved valg av navn bør følgende prinsipper gjelde: Navnet må passe inn i et samordnet system for adressering

3 Navnet bør bygge på og føre videre den lokale navnetradisjonen Navnet bør passe på stedet Navnet bør ikke virke støtende eller komisk Navnene bør være varierte Navnet bør være lett å skrive, lese og uttale En bør unngå å bruke navn på nålevende personer, og det bør helst gå 5 10 år etter en persons død før navnet eventuelt tas i bruk. Navn på personer fra nyere tid skrives slik personen selv skrev det. Generelt tilrådes tilbakeholdenhet i bruk av personnavn. Kategorinavn (konsentrasjon av betydningsgrupper) kan brukes når det synes tjenlig, men denne navngivingsmåten får lett et stereotypt preg og bør ikke overdrives. I innstillingen blir det som regel foreslått bare ett navn. I noen tilfeller er alternativer utredet, som også er egnet til vedtak. Dette fremgår av beskrivelsen til vegparsellen. Om skrivemåten og Sentralt Stedsnavnregister Sentralt stedsnavnregister (SSR) er Norges nasjonale register for skrivemåten av stedsnavn i offentlig bruk. Registret vedlikeholdes av Kartverket i henhold til 10 i lov om stadnamn. Under navnevalget er SSR en viktig referanse. Alle vedtak om skrivemåten av stedsnavn skal etter 12 i lov om stadnamn meldes til SSR av det organet som har gjort vedtaket Veg eller vei? I Alstahaug kommune brukes i hovedsak skrivemåten -vei. Noen adresser bruker -veg (Nervegen, Lysthusskogvegen). Det finnes flere registrerte navn på -veg i SSR, men disse er ikke i bruk i matrikkelsammenheng. Navnekonsulenten anbefaler en enhetlig skrivemåte for hele kommunen. Høringsuttalelser Navneforslag for vegparsell og 1193 ble lagt ut til høring i november/desember Kommunen har ikke mottatt høringsuttalelser utenom en uttalelse fra Navneansvarlig for Nord-Norge i Kartverket. Denne er referert og kommentert i det følgende. Saksbehandlers kommentar i kursiv. Navneansvarlig for Nord-Norge : Adresseparsell 1140 Horvnes tar utgangspunkt i matrikkelgård 39 som er registrert i SSR med skrivemåten Horvneset (status godkjent og anbefalt) og Horvnes (status godkjent). I dagens matrikkel har bruk 39/1 og 39/2 skrivemåten Horvnes. Norske gårdnavne Nordlands Amt (1905:94) opplyser at uttalen av navnet er i bestemt form. Stadnamnprosjektet Arkiv i Nordland opplyser at uttalen er ["hå:rnnes]. Denne uttalen gir skrivemåten Hornnes. For dette navnet må det reises navnesak for å fastsette skrivemåten til primærfunksjonen, som i dag er navnet på matrikkelgård 39 med bruksnavn. Kommentar: Skrivemåten Hornnes vil etter vår oppfatning medføre uttalelsen "hu:nnes, som blir helt feil. Navnesaken er under behandling hos Kartverket, med ukjent dato for avslutning. Fra kommunens side er det vesentlig at området får vegadresser uten videre opphold. Det bør derfor vedtas et adressenavn nå, for eksempel Horvnes (SSR status godkjent), som er i daglig bruk. Etter avslutning av navnesaken kan en eventuell endring av skrivemåten bli vurdert.

4 Tidligere innspill Områdeutvalg for Austbø har presentert et omfattende forslag for parsellene på Austbø. Forslaget tas til følge med følgende endringer: 1250 Austbøveien avsluttes i sør allerede i krysset med Fv Alterveien fortsetter i stedet sørover på Fv144. Skrivemåten av vegnavnene tilpasses i samråd med Stedsnavntjenesten. Vi har også mottatt helt nye forslag til vegnavn, alle foreslått av innbyggere i de respektive veistykkene: Nyveien, Myrveien, Skoglundveien, Campingveien, Brastad, Roligheten. Innspillene er i det vesentlige begrenset til selve navneforslaget og kommenteres derfor ikke ytterligere. Vegnavn skal ha god lokal forankring. Forslagene ble derfor tatt opp i innstillingen til nye vegparseller nedenfor. Beskrivelse av vegparseller: Sentrum I Sandnessjøen sentrum er det behov for å vedta tre nye vegnavn for at adressesystemet blir fullstendig og oversiktlig. De nye navnene brukes for bebyggelsen langs kaia som i dag har adresse fra parsell 1000 Torolv Kveldulvsons gate men ikke naturlig adkomst derfra, eller ikke adresse i det hele tatt (for eksempel tidligere «Coop»). Vegparsell 1136: Kaia Parsellen følger kaia i Sandnessjøen sentrum langs hele dens utstrekning, begynnende ved fergeområdet i nord. Evt. eiendommer som har naturlig adkomst fra kaisiden kan tillegges denne parsellen. Navnet oppfattes som logisk, kort og entydig. Vegparsell 1137: Torggata Parsellen følger et gateløp også kjent som «Tårekanalen» fra 1002 Helgelands gate i nord til 1138 «Torget» i sør. Navnekonsulentens merknad til navneforslaget «Tårekanalen» er at det «har preg av slangnavn som passer i muntlig bruk». Konsulenten tilrår «at kommunen finner et mer tradisjonelt navn for offentlig bruk». Siden gateløpet leder «til torget» vil «Torggata» være et naturlig valg. Vegparsell 1138: Torget Parsellen omfatter området fra Petter-Dass-monumentet ned til 1136 «Kaia». Navnet «Petter Dass plass» er også et mulig alternativ. Begge navn er etablert i språkbruket. Vegparsell 1140: Horvnes Parsellen omfatter industriområdet som ikke bør adresseres til eksisterende parsell 1116 Øyvind Lambes vei. Navnet er etablert og i bruk for området. Stedsnavntjesten frarår formen «Horvnes» siden navnet allerede er registrert for en gård og et nes. Det anbefales et tillegg til navnet. Området har fysisk begrenset adgang, «Horvnes industriområde» kan dermed være et passende alternativ. Beskrivelse av vegparseller: Ura Regulering og utbygging i Ura krever endringer i adresseparsellsystemet. Det foreslås et nytt vegnavn samt endringer av to eksisterende parseller.

5 Vegparsell 1139: Lillegårdsveien Parsellen følger en kommunal vei fra krysset med parsell 1100 Uraveien. Krysset flyttes med ca. 120m etter at 1100 Uraveien er utbygd å følge det nye løpet. Navnet er hentet fra bruksnavnet «Lillegården» som ligger i denne parsellen. Når utbyggingen av området er avsluttet flyttes eksisterende parsell 1100 Uraveien til det nye løpet slik det er vist i vedlegg. Eksisterende husnummer Uraveien 14 og oppover tillegges parsell 1132 Enganveien. Dette medfører ny nummerering for eksisterende husnummer i 1132 Enganveien. Beskrivelse av vegparseller: Austbø-Hestøysund Vegparsell 1250: Austbøveien Parsellen begyner i havna på Austbø, fortsetter sørover på kommunal vei til krysset med Fv144/1201 Alterveien. Navnet oppfattes som logisk ( veien til/fra Austbø ), kort og entydig. Vegparsell 1251: Alterveien Parsellen følger Fv144, fra krysset med 1200 Austbøveien i Austbø «sentrum», deretter sørover frem til skillet mellom Altra og Blomsøya. Skillet er tydeliggjort med ferist og veiskilt «Blomsø». Navnet er avledet fra øya «Altra», der denne veien er å betrakte som hovedvei. Vegparsell 1252: Blomsøyveien Parsellen følger Fv144 fra skillet mellom Altra og Blomsøya til skillet mellom Blomsøya og Hestøya. Skillene er tydeliggjort med ferist og skilt. Navnet er avledet fra øya «Blomsøya», der denne veien er å betrakte som hovedvei. Vegparsell 1253: Hestøyveien Parsellen omfatter Fv144 fra skillet mellom Blomsøya og Hestøya og sørover til sørspissen av Hestøya. Navnet er avledet fra øya «Hestøya», der denne veien er å betrakte som hovedvei. Vegparsell 1254: Sørøyveien Parsellen følger en sidevei til Fv144, fra Austbø i retning Sørøya. Navnet oppfattes som logisk ( veien til Sørøya ), kort og entydig. Vegparsell 1255: Vollanveien Parsellen følger en sidevei til Fv144 på Austbø. Navnet Vollan er registrert i SSR. Alternative sammensetningsmåter er Vollveien eller Vollaveien. Vegparsell 1256: Skutvikveien Parsellen følger Fv144 fra krysset med 1201 Alterveien frem til fergeleiet. Navnet avledes fra stedet «Skutvik» som ligger langs veien. Navnet er registrert i SSR. Vegparsell 1257: Kvaløyhamnveien Parsellen omfatter veien til hytteområdet mellom Kvaløyhamn og Hestvika.

6 Navnet velges fordi adkomsten er fra Kvaløyhamn. Navnet er registrert i SSR. Stedsnavntjenesten tilrår skrivemåten «-hamn» fremfor «-havn». Vegparsell 1258: Blomsøydalen Parsellen følger en sidevei til Fv144 på Blomsøya, ned i Blomsøydalen. Navnet Blomsøya er registrert i SSR. Vegparsell 1259: Grønnvikveien Parsellen følger en sidevei til Fv144 på Blomsøya, ned til Grønnvika og Skipdraget. Navnet oppfattes som logisk ( veien til Grønnvika ), kort og entydig. Vegparsell 1260: Vika Parsellen følger en sidevei til Fv144 på Hestøya. Navnet Vika ble lagt ut til høring. Vika er navnet som blir brukt lokalt for området, men er lite entydig i adressesammenheng (jf. Vikaveien på Tjøtta). Stedsnavntjenesten anbefaler et alternativt navn for å unngå sammenblanding. Veien gjennom Vika er den tradisjonelle adkomstveien til Åkerøya. Et aktuelt alternativt kan derfor være «Åkerøyveien». Offersøy Vegparsell 1193: Campingveien Parsellen omfatter området tilhørende Offersøy camping. Navnet ble foreslått av innehaveren og beskrives som etablert navn. Vegparsell 1180: Skoglundveien Parsellen følger en sidevei til Tjøttaveien, med nåværende adressenummer 507, 511 og 515. Navnet ble foreslått av beboerne. Vegparsell 1175: Nyveien Parsellen følger en sidevei til Tjøttaveien, tidligere vedtatt navn «Klipveien». Etter uttalelse fra beboerne er dette feil bruk av navnet. Navnet «Klipveien» er foreslått brukt på en del av parsell 1174 Gårdsveien i stedet. Stedsnavntjenesten «undrer om navnet [Nyveien] har lokal tradisjon». I følge beboerne er dette tilfelle. Vegparsell 1191: Klipveien Parsellen følger en sidevei til 1174 Gårdsveien. Navnet ble tidligere brukt på parsell Etter uttalelse fra beboerne var dette feil bruk av navnet. Navnet og skrivemåten er allerede vedtatt. Kun parsellens utstrekning skal endres. Vegparsell 1176: Myrveien Parsellen følger en sidevei til Tjøttaveien, med gbnr 85/69, 85/27 m.fl. Tidligere foreslått som «Onnesveien». Navnet ble foreslått av beboerne.

7 Beskrivelse av vegparseller: Søvik Vegparsell 1192: Roligheten Parsellen følger en sidevei til 1163 Mønsåsveien på Søvik, med gbnr 8/22, 53 og 114. Stedsnavntjenesten «undrer om navnet [Roligheten] har lokal tradisjon». I følge beboerne er dette tilfelle. Stedsnavntjenesten foreslår dessuten bruk av formen «Rolighetsveien». Beskrivelse av vegparseller: Mindland Vegparsell 1208: Brastadveien Parsellen følger en sidevei til Fv 132 på Mindland, nå adressert til 1211 Mindnesveien Endringen ble foreslått av beboerne. Det ble også foreslått områdeadressering under navnet «Brastad». Dette anbefales ikke siden adressering til vei vil gi et mer tydelig skille mellom husene langs veien og hyttebebyggelsen i 1212 Brastadvika. IV Saksbehandlers innstilling: Kommunestyret vedtar med hjemmel i forskrift om eiendomsregistrering 51 at det tildeles adressenavner til vegadresseparsellene slik det fremgår av beskrivelsen ovenfor. Kommunestyret vedtar skrivemåten for navnene med hjemmel i lov om stadnamn 5. Sandnessjøen, den V Enhetsleders innstilling: Florian Kindl Avd.ing. Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den VI Administrasjonssjefens innstilling: Bjørn Frammarsvik Enhetsleder Enhetsleder innstilling tiltres. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef