PÅ VEG TIL KINN KOMMUNE VELKOMEN!

Transkript

1 PÅ VEG TIL KINN KOMMUNE VELKOMEN!

2 TERJE HEGGHEIM, f 1964 Fødd i Florø Budd mange stader; Solund, Sandane, Ulsteinvik, Mo i Rana, Sandnes, Kristiansand, Oslo, Bardufoss, Bergen m fl Befalsskule Krigsskule Mastergradsstudie i Samfunnsplanlegging og leiing, Volda Tillitsvald i Forsvaret, medlem i landsstyret NOF Flora kommune Personalsjef Kommunalsjef for hummer og kanari Kst rådmann okt 2008 Tilsett som rådmann 2009, mars To internasjonale operasjonar Prosjektrådmann og seinare rådmann i Kinn kommune eg er heldig!

3 SOMALIA

4 KOSOVO

5 Kinn kommune er sant Stortinget vedtok i samband med handsaming av Prop. 96 S ( ), Innst. 386 S ( ) den , Endringer i kommunestrukturen i vedtak 831 følgjande: Vågsøy kommune og Flora kommune slås sammen senest fra 1. januar Bremanger består som egen kommune.

6 Vi er i gang, folkens! Fellesnemnda er på plass Neste sak er nummer 35 Prosjektrådmann er tilsett Prosjektplanen er vedtatt i sak 17/33 Har vore fleire administrative samlingar Fleire treff kvarandre Medlemar Kristin Maurstad, Vågsøy AP, leiar Edvard Iversen, Vågsøy V Rolf Domstein, Vågsøy H Nils Myklebust, Vågsøy SP Ola Teigen, Flora AP Jan Henrik Nygård, Flora V, nestleiar Jacob Nødseth, Flora Sl Hanne E H Kristensen, Flora H Bente Frøyen Steindal, Flora AP

7 Kvifor Kinn eller kysten? Vi vil: - Bli ein attraktiv tilflyttingskommune - Bli den sentrale utviklingsaktøren mellom Ålesund og Bergen - Sikre gode tenester med høg kvalitet for innbyggarane - Styrke vår attraktivitet som lokalisering for næringsverksemd - Sikre ei berekraftig utvikling med målretta satsing på klima og miljø - Styrke lokal stadidentitet og fellesskapskjensle til innbyggjarane i den nye kommunen

8 Kva må til - for å få det til? Det kan vi oppnå ved å: Realisere 45-minutts-regionen (Måløy-Svelgen-Florø) for å sikre gode kommunikasjonar i kommunen, og skape ein felles bu- og arbeidsregion. Kommunane er samde om at det viktigaste målet med 45-minuttsregionen er å raskast mogleg reise mellom Måløy og Florø. Det primære ønskje er bru over Bikjelsneset-Tongane, og veg over Terøya. Kommunane vil vurdere andre alternativ dersom det primære ønskjet viser seg umogleg å realisere. Etablere eit båtsamband med fleire avgangar mellom Vågsøy, Bremanger og Flora og som korresponderer godt med anna samferdsle

9 Kva må til - for å få det til? Det kan vi oppnå ved å: Realisere 45-minutts-regionen (Måløy-Svelgen-Florø) for å sikre gode kommunikasjonar i kommunen, og skape ein felles bu- og arbeidsregion. Kommunane er samde om at det viktigaste målet med 45-minuttsregionen er å raskast mogleg reise mellom Måløy og Florø. Det primære ønskje er bru over Bikjelsneset-Tongane, og veg over Terøya. Kommunane vil vurdere andre alternativ dersom det primære ønskjet viser seg umogleg å realisere. Etablere eit båtsamband med fleire avgangar mellom Vågsøy, Bremanger og Flora og som korresponderer godt med anna samferdsle

10 Kva må til - for å få det til? Satse på Florø Lufthamn for å sikre eit framtidsretta og godt rutetilbod Arbeide vidare med Stad skipstunnel for å sikre etablering av nye næringar Arbeide for betre vegstandard på det fylkeskommunale vegnettet Arbeide for å styrke tilbodet og miljøet rundt dei to vidaregåande skulane, fagskulen og høgskulen Arbeide for framtidas omsorg med utstrakt bruk av velferdsteknologi Skape verdiar av mogelegheitene som ligg i havrommet, hamnene og farleiene Arbeide for etablering av regionale og statlige arbeidsplassar i Måløy og Florø

11 Kva må til - for å få det til? Skape attraktive bu-, arbeids- og fritidsområde Styrke folkevald styring, brei deltaking og involvering Byggje ein kompetent, effektiv og attraktiv kommuneorganisasjon med gode fagmiljø gjennom ein god, føreseieleg og framtidsretta arbeidsgjevarpolitikk Bygge ut Måløy og Florø som attraktive, urbane og kulturelle sentra ved å prioritere realisering av gjeldande plan for symjeanlegg, fleirbrukshall med spesialfunksjonar og kulturfasilitetar i Vågsøy og fullskala fotballhall i Florø Prioritere plankapasitet, areal og tilrettelegging for tomter til næring, landbruk og bustadbygging

12 Kva må til - for å få det til? Administrativt og fagleg - kva vil vi med den nye organisasjonen? Det skal etablerast éin administrasjon med desentraliserte rådhusfunksjonar, servicetorg og samfunnskontakt - Rådmannen og leiargruppa må vere til stades begge plassar - Individuelt og som kollegium - Eg vil prioritere å bygge ein god relasjon til Vågsøy - Eg vil vere mykje i Vågsøy til å begynne med - Eg vil vere der det er behov for at rådmannen er. Spesialiserte fagfunksjonar som har ute-funksjon (t.d. helsestasjon og barnevern), skal lokaliserast i dagens kommunehus - Ikkje vanskeleg, men det skal likevel framstå som ei samla teneste, ikkje to - Som rådmann vil eg tidleg klargjere og målbere dette internt og eksternt - Vil prioritere ressursar til det.

13 Kva må til - for å få det til? Administrativt og fagleg Servicetorga skal hjelpe innbyggarane innan dei mest etterspurde tenestene og kunne bli nytta til mogeleg «næringspark» med privat og offentleg tenestyting - Ja, men først og fremst tilgjengeleg digitalt 24/7 - Er hjelpa betre med «Klart språk»? Ikkje kopier det gamle. - Samlokalisering med andre aktørar ei dør til det offentlege Tilsette skal kunne kople seg på uavhengig av stad, klient og teknologi - Dette er det administrative limet i Kinn - Kunne sakshandsame alle stader uansett plattformer - Dette vil koste noko eg vil prioritere

14 Kva må til - for å få det til? Administrativt og fagleg Det skal vere fleksibilitet og mobilitet uavhengig av organisatorisk plassering og tverrfaglege einingar på administrativt nivå på tvers av profesjonsgrenser - Eg må motivere alle tilsette til å ha heile den nye kommunen som nedslagsfelt. - Di nærare rådmannen - di meir gjeld det - For å få dette til; prioritere punkta ovanfor - Lite gjort om du ikkje får opne referansedokumenta der du er - Fleksibilitet og mobilitet også innanfor dei gamle grensene, mindre område Kompetanseoppbygginga skal systematiserast for alle ledd i organisasjonen - Kor vil vi, kva har vi, kva treng vi og korleis gjer vi det? - Eit betydeleg kartleggingsarbeid må danne grunnlaget - Gjeld heile djupna og breidda I organisasjonen

15 Kva må til - for å få det til? Administrativt og fagleg Kommunen skal utvikle sterke fagmiljø på område som samfunnsplanlegging, oppvekst, helse og omsorg og kultur - Noko av dette har vi I dag - Heng saman med punktet ovanfor, kompetansebygging - Korleis kan alle bidra til at vi blir opplevd som attraktive i alle ledd?

16 Kva ligg føre oss? Hending Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4 k3 k4 k1 k2 k3 k4 k1 k2 k3 k4 Tilsette prosjektrådmann Utarbeide og vedta prosjektplan Etablere prosjektorganisasjon Utgreie og vedtak politisk struktur Utgreie og vedta overordna administrativ struktur Tilsette toppleiargruppe og andre sentrale stillingar. Produksjon og leveranse av forhold som må på plass Siste førebuingar til samanslåing Kommuneval og kontinuering av nytt kommunestyre

17 Så flott at mange meiner noko! ALLE ANDRE Media Fylkesmannen Bremanger Lag og org. Foretak/selskap Nabokommunar Ny region med fleire. Auka demokrati Nye strukturar Effektiv adm Lojal adm Rasjonell drift God overgang Teknologi Næring Utvikling Gode tenester FOLKEVALDE INNBYGGARANE Gode tenester Lik handsaming Effektivisering Digitalisering Like tenester Like prisar Profesjonalitet Utvikling Tryggleik Medråderett Bidra sjølve Rettferd Gode sjefar Informasjon Gevinstar.. TILSETTE

18 Personal 1 Arbeidsgjevarpolitikk Vi er samde om å etablere ein arbeidsgjevarpolitikk som bidrar til å samle og utvikle arbeidstakarane i den nye kommunen, og som skaper gode relasjonar mellom arbeidsgjevar og arbeidstakarar. Det føreset høg grad av medverknad både på lokalt og sentralt nivå, både under etablering av den nye kommunen og etter at denne er etablert. Det betyr at: Alle tilsette sine noverande rettar vert akseptert i ein ny kommune i samsvar med lov- og avtaleverk Alle tilsette vil få tilbod om stilling i den nye kommunen i tilsvarande storleik og tidsperiode som ein har i noverande kommune. Dersom det blir overtallige, vil den nye kommunen gje tilbod om anna passande arbeid i rimeleg avstand.

19 Personal 2 Dei tilsette vil framleis vere sikra pensjonsordning gjennom KLP og SPK Det partsamansette utvalet med dei tillitsvalde (PSU, jf. Inndelingslova 26) skal lage eit omstillingsdokument som: Harmoniserer ulike reglement (tilsettingsregelment, permisjonsreglement, m.m.) Utarbeider ein felles lønspolitikk for alle tilsette Harmoniserer lønsskilnader over tid Tilbyr avgangsstimulerande tiltak til leiarar.

20 Personal 3 Delt kommunesenter FENE - vedtak: 1. Den politiske leiinga skal ha kontorstad i Florø og Måløy 2. Den administrative leiinga skal ha kontorstad i Florø og Måløy 3. Talet på administrative arbeidsplassar/rådhusfunksjonar i Måløy og Florø skal forholdsmessig være som før samanslåinga 4. Administrasjonen skal kome med framlegg til fellesnemnda om korleis ein kan fordele funksjonar i sentralforvaltninga (kommunalsjefar, fellesfunksjonar m.v.) mellom Florø og Måløy, jf.mellom anna kapittel 4 i intensjonsavtalen.

21 Kinn fakta 1 Kinn Innbyggarar namn etter fjellformasjonen på øya kjake ca (Bryggja) Areal Flora Vågsøy Kinn km 2 Totalt Land Vatn Innbyggarnamn Floraværing Vågsøyværing Kinning?

22 Kinn fakta 2 Kva Flora Vågsøy Kinn Tal tilsette Tal skular 9 6 (-2) Tal barnehagar 7 +(5+3) 6 (3+3) Tal institusjonar-eldre 2 (92) 1 (44) HDO-plassar 32 (2018) 47 (16) Kommunestyremedlemer Økonomi (2016) Flora Vågsøy Kinn Disposisjonsfond Kraftaksjer Ubunden investeringsfond Lånegjeld Sjølvfinansierande Sjølvfinansierande %

23 Kinn fakta 3 - økonomi Sum Overgangsordning 7,6 7,6 7,6 22,8 Regionsentertilskot 2,2 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 77,0 Eingangsstønad 20,5 20,5 41,0 Effekt frie inntekter 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 49,5 Tilskot infrastruktur 4,0 4,0 Skjønsmidlar 0,7 0,7 Sum årlig inntekt 35,0 12,0 12,0 28,2 7,7 7,7 7,7 7,7 7,7 7,7 7,7 7,7 7,7 7,7 7,7 7,7 7,7 7,7 195,0 Akkumulert 35,0 47,0 59,0 87,2 94,9 102,6 110,3 118,0 125,7 133,4 141,1 148,8 156,5 164,2 171,9 179,6 187,3 195,0 Effektivisering 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 48,0 Sum årlig inkl eff. 35,0 12,0 12,0 31,4 10,9 10,9 10,9 10,9 10,9 10,9 10,9 10,9 10,9 10,9 10,9 10,9 10,9 10,9 243,0 Akkumulert inkl eff. 35,0 47,0 59,0 90,4 101,3 112,2 123,1 134,0 144,9 155,8 166,7 177,6 188,5 199,4 210,3 221,2 232,1 243,0 Sjå tab 31 s 58 i Telemarkforsking sin rapport

24 Kinn kva ser du?

25 Korleis skal vi samarbeide?

26 Korleis skal vi samarbeide? Er likevekt det same som likeverd?

27 Nei! Likevekt måler du Likeverd; korleis eg ser deg

28 Korleis skal vi samarbeide? Likeverd er at vi veit det same Veit du kva, det visste eg faktisk ikkje. Alle må ha tilgang til den same informasjonen

29 Korleis skal vi samarbeide? Likeverd er realistiske prosessar At vi ønskjer Bremanger med - er noko anna enn å planlegge med det! Vi skal gjennomføre det vi blir samde om!

30 Korleis skal vi samarbeide? Likeverd er respekt for kvarandre Ja, dei sit i same båt, men det som er lett for ein ordførar kan vere særs vanskeleg for den andre.

31 Korleis skal vi samarbeide? Likeverd er interesse for andre sin ståstad Vi må høyre på kva dei andre omtaler som utfordringar i prosessen. Vi må svare med ei erkjenning

32 Korleis skal vi samarbeide? Likeverd er å hjelpe kvarandre som partar Dersom nokon slit med spesielle utfordringar, må dei andre i samarbeidet sjå korleis dei kan hjelpe

33 På veg til Kinn skal vi Informere Vere realistiske Respektere Vise interesse Hjelpe kvarandre kinn.kommune.no

34 Til slutt - 1 Som rådmann vil eg: - Samarbeide godt med dei folkevalde - Prioritere eit godt samarbeid med dei tilsette og organisasjonane - Dele all relevant informasjon med dei eg tener - Ha ei klar arbeidsdeling mellom dei folkevalde og meg - Ha retten til å organisere administrasjonen i samsvar med intensjonsavtalen, men og slik at det ivaretar integriteten min som rådmann ja, så må vi sjå på dette med delt kommunesenter!

35 Til slutt 2 - slutt Frå no av vil i alle fall eg : - Vere konsekvent på Vi, ikkje Måløy og Florø. - Snakke fram Kinn, ikkje fokuser på alle vanskane! - Vi er ikkje ein bastard, vi er ei nyskaping! - Vi er ikkje eit naudskrik, vi er ei satsing! - Vi er ikkje ei motvekt mot Nordfjord, Sunnfjord og Sogn, men noko nytt på kysten! VI ER EI NYSKAPANDE SATSING PÅ KYSTEN - OG VI FÅR DET TIL!