Klagebehandling - avslag på innsynskrav - Oppdal kommune kommunens vedtak oppheves og returneres for ny behandling.
|
|
- Arild Christiansen
- 5 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Oppdal kommune Inge Krokanns veg OPPDAL Vår dato: Deres dato: Vår ref.: 2018/9935 Deres ref.: Klagebehandling - avslag på innsynskrav - Oppdal kommune kommunens vedtak oppheves og returneres for ny behandling. Saken gjelder klage på Oppdal kommunes avslag på begjæring om innsyn i dokumenter knyttet til vurdering av salg av aksjer i Oppdal E-verk i kommunestyremøtet 26. april Fylkesmannen har gjennomgått saken. Kommunen hadde hjemmel i offl 23 til å unnta deler av opplysningene på det tidspunkt innsyn ble nektet. På tidspunktet for klagebehandlingen var kommunen imidlertid ikke lenger i en forhandlingssituasjon, og opplysningene kan ikke lenger unntas med hjemmel i 23. Subsidiært var kommunens avslag hjemlet i fvl 13 første ledd nr 2 (taushetsplikt). Avslaget på dette grunnlag er ikke tilstrekkelig konkretisert og begrunnet, noe som gjør avslaget ugyldig. Fylkesmannen opphever derfor avslaget i sin helhet og saken returneres til kommunen for ny behandling. Vi viser til oversendelser fra Oppdal kommune mottatt 24. april 2018 og 27. mai Sakens gang 20. april 2018 ba Mediehuset OPP ved redaktør Per Roar Bekken om innsyn i dokumenter knyttet til kommunestyresak PS 18/34 Salg av aksjer i Oppdal Everk AS til Trønderenergi AS som skulle til behandling i kommunestyret 26. april Kravet ble avslått 23. april Avslaget ble påklaget 24. april Klagen ble ikke tatt til følge, og saken ble oversendt Fylkesmannen i Trøndelag for endelig avgjørelse 24. april Et sammendrag av klagers anførsler: Kommunens lovforståelse er feil, det er ikke hjemmel til å unnta de omtalte dokumenter, i alle fall ikke i sin helhet. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Saksbehandler: Postboks 2600 Steinkjer: Strandveien Ingrid Gjelten 7734 Steinkjer Trondheim: Prinsensgt 1 Org.nr.: Telefon: fmtlpost@fylkesmannen.no
2 Side 2 av 9 Det er en forutsetning at offentlighet kan skade det offentliges forhandlingsposisjon. Det er vanskelig å se at skal gjelde i denne saken, det er i stor grad omforente dokumentet som forhandlingsmotparten allerede er kjent med. Kommunen sier at det fra Trønderenergi sin side ikke er ønskelig at en rekke forretningsmessige forhold som fremgår av avtaleutkastene blir offentlig kjent, det kan svekke deres fremtidige konkuranseevne. Denne kan ikke påberopes med hjemmel i 23, det må i så fall henvises til 13, og det må sannsynliggjøres konkurransemessig betydning. Det har formodningen mot seg at konkurrenter vil kunne utnytte opplysninger i et så unikt tilfelle. Kommunen sier at det vil være uheldig om kommunestyret velger å avslutte forhandlingene med Trønderenergi, og det vil være uheldig at avtaleutkastene er kjent for andre potensielle kjøpere. Det har formodningen mot seg at denne typer avtaler inneholder store mengder informasjon som vil kunne utnyttes av andre. Å gi Trønderenergi monopol ved å la dem forhandle alene viser allerede en uryddighet fra kommunens side. Saken har stor offentlig interesse, det er fremtiden for innbyggernes nettselskap som skal avgjøres og saken gjelder framtida for rundt 20 ansatte i et selskap som har væt en sentral aktør i kommunen i 86 år. De er store offentlige verdier i spill og innbyggerne har krav på å kjenne til sentrale avtalevilkår i salgsavtalen 23 er en kan-bestemmelse. Det kan være behov for å hindre fullt innsyn, men dette kan forenes med å få vite hva Trønderenergi vil betale og hvilke andre vilkår som ligger til grunn for det fremforhandle avtaleutkastet. Forhandlingene er ferdige og det foreligger et utkast til avtale som kommunestyret skal ta stiling til. Mye er allerede kjent. Forhandlingene er avsluttet. Verdien, budet, oppgjørsform, opsjoner, etc. er av særlig interesse for innbyggerne Det er uryddig måte å håndtere en av de viktigste avgjørelse i Oppdal kommunestyre gjennom tidende om man kjører debatten åpen men vil ikke gi innbyggere innsynet i selve grunnlaget for debatten. Dokumentene bør gis innsyn i før kommunestyremøtet, slik at man kan gjøre seg opp sin egen mening og delta i debatten. Fylkesmannen bemerker: Utgangspunkt Alle de aktuelle dokumentene er saksdokument som er åpne for innsyn dersom ikke annet følger av lov eller forskrift, jf offentleglova 3. Unntak finnes blant annet i offentleglova 13, som sier at opplysninger som er underlagt taushetsplikt i lov er unntatte fra innsyn. Et eksempel på bestemmelse om taushetsplikt er forvaltningsloven (fvl) 13: 13 Enhver som utfører tjeneste eller arbeid for et forvaltningsorgan, plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til det han i forbindelse med tjenesten eller arbeidet får vite om:
3 Side 3 av 9 1) noens personlige forhold, eller 2) tekniske innretninger og fremgangsmåter samt drifts- eller forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den som opplysningen angår. En annen unntaksbestemmelse finnes i offentleglova 23, første ledd sier: «Det kan gjerast unntak fra innsyn for opplysningar når det er påkravd av omsyn til ei forsvarleg gjennomføring av økonomi-, lønns- eller personalforvaltninga til organet». Siste ledd i 23 sier «Det kan gjerast unntak frå innsyn for dokument som gjeld selskap der staten eller ein kommune eller fylkeskommune har eigarinteresser, og som blir behandla av vedkommande organ som eigar, dersom selskapet ikke er omfatta av verkeområdet for lova her». Denne bestemmelsen er ikke nevnt av kommunen, og det fremgår av en eierskapsmelding for Oppdal Everk AS (fra 2009) at offentleglova antas å gjelde for Oppdal E-verk. Fylkesmannen vurderer derfor ikke 23 siste ledd. Vi hitsetter fra den nevnte eierskapsmeldingen: 4. Åpenhet i forvaltningen En kommune er avhengig av å ha et åpent forhold til sine innbyggere, og er berørt av allmenne utfordringer knyttet til etikk og samfunnsansvar. Med kommuneloven av 1992 ble kravene som stilles til den kommunale organiseringen redusert og prinsippet om kommunal organisasjonsfrihet ble lagt til grunn. En utilsiktet effekt av dette var at allmennheten fikk svakere innsynsmuligheter i fristilte virksomheter. For å bidra til en tillitsskapende forvaltning har formålsparagrafen i kommuneloven blitt endret med virkning fra 1. juli Ordlyden i 1 slår nå fast at kommuneloven skal legge til rette for en tillitsskapende forvaltning og at kommunal virksomhet skal bygge på en høy etisk standard. Ny offentlighetslov av trådte i kraft Den omfatter selskap hvor det offentlige har en eierandel på mer enn 50%. Selv om det er fastsatt unntak for selskap som "hovudsakleg driv næring i konkurranse med og på same vilkår som private", er nettvirksomheten en så stor del av Oppdal Everks virksomhet at loven i prinsippet må antas å gjelde for selskapets virksomhet. Oppdal kommune har nedfelt meroffentlighet som et prinsipp i sitt informasjonsreglement. Dette betyr at man ønsker å holde møter og dokument åpne selv om man har lovhjemmel til lukking/unntak. Det vil være naturlig at samme standard legges til grunn for kommunalt eide selskap. Dersom det er hjemmel for lukking/unntak fra offentlighet, vil det bli styrets vurdering om anledningen skal benyttes av omsyn til selskapets konkurransesituasjon/forretningsdrift. Et aksjeselskap må ellers følge aksjelovens regler for informasjon og innsyn, samt det som fastsettes i vedtektene, generalforsamling og eierskapsmelding. Fylkesmannens vurdering Oppdal kommunestyre vedtok 25. oktober 2017 følgende: Kommunestyret er positive til strategiarbeidet som er gjennomført. Kommunestyret anbefaler at styret i Oppdal Everk AS innleder forhandlinger med TrønderEnergi AS med tanke på å utvikle et samarbeid med TrønderEnergi AS, jf. vedtak i styremøte til Oppdal Everk AS, 11. oktober 2017 (sak 17-B). Kommunestyret forutsetter at et fremtidig samarbeid legger følgende til grunn: TrønderEnergi Nett AS kjøper inntil 49,9 prosent av aksjene i Oppdal Everk AS Det etableres et felles markedsselskap lokalisert på Oppdal der TrønderEnergi og Oppdal Everk AS bidrar med strømkunder tidligere tilhørende Kvikne og Rennebu Kraftlag og Oppdal Everk.
4 Side 4 av 9 Kommunestyret vedtar at forhandlingsutvalget skal bestå av rådmann, styreleder og ordfører. Ordfører leder utvalg. Forhandlingsutvalget trekker inn kompetanse fra kommuneadministrasjon, selskap og eksterne fagmiljø etter behov, og sikrer at tillitsvalgte involveres. Forhandlingsutvalgets mandat er å: o Utarbeide forslag til en avtale om at Oppdal kommune selger inntil 49,9 prosent av aksjene i Oppdal Everk AS, jf. de forutsetninger som er lagt til grunn i denne saken. o Utarbeide utkast til aksjonæravtale Kommunestyret ber ordfører/rådmannen legge frem en sak med forslag til fremforhandlet avtale om salg av aksjer i Oppdal Everk AS, samt et utkast til aksjonæravtale. Forhandlingsutvalget og Trønderenergi AS gjennomførte forhandlinger, og i møte 26. april 2018 skulle resultatet legges frem for kommunestyret i Oppdal kommune. Før møtet sendte ordfører og rådmann saksfremlegg med innstilling (med sju vedlegg) til kommunestyremedlemmene. Vedleggende var utkast til transaksjonsavtale, aksjonæravtale, integrasjonsavtale og avtale om kjøp alle datert 16. april 2018, to verdivurderinger og brev fra Trønderenergi til Oppdal kommune datert 12. april Mediehuset OPP ba om innsyn i saksfremlegget med vedlegg før møtet. Kommunen avslo kravet i sin helhet og begrunnet avslaget slik: Svar på begjæring om innsyn Viser til brev hit av 20. april 2018, om begjæring om innsyn i sak om salg av aksjer i Oppdal Everk AS. Som kjent har et forhandlingsutvalg utpekt av kommunestyret ført forhandlinger med Trønderenergi om salg av aksjer i Oppdal Everk. Forhandlingsutvalget legger frem resultatet av forhandlingen for kommunestyret i førstkommende møte. Forhandlingsresultatet består bl.a. av en rekke utkast til avtaler mellom Oppdal kommune og Trønderenergi. Beslutningen om å unnta sakens dokumenter er tatt med hjemmel i offentlighetslovens 23, og vi har lagt vekt på følgende: Kommunestyrets vedtak i saken er ukjent. Det kan for eksempel tenkes at kommunestyret ikke er fornøyd med forhandlingsresultatet og at forhandlingsutvalget får i oppdrag å fortsette forhandlingene. Kommunestyret kan tenkes å gi føringer/strategier til forhandlingsutvalget. Med den bakgrunn vil det være uheldig «å legge alle kortene på bordet» nå. Fra Trønderenergi sin side er det ikke ønskelig at en rekke forretningsmessige forhold som fremgår av avtaleutkastene blir offentlig kjent. Det kan svekke deres fremtidige konkurranseevne. I løpet av forhandlingene med Trønderenergi fikk Oppdal kommune også et indikativt bud på Oppdal Everks kraftomsetnings- og nettvirksomhet fra Fredrikstad Energi AS. Med bakgrunn i kommunestyrets vedtak om å iverksette forhandlinger med Trønderenergi ble ikke dette budet realitetsbehandlet nå. Dersom kommunestyret ønsker å avslutte forhandlingene med Trønderenergi og evt. gå i forhandlinger med Fredrikstad Energi AS, vil det være svært uheldig at de foreliggende avtaleutkastene er offentlig kjent. Begjæringen om innsyn fra Opp Avisa tas ikke til følge. Denne avgjørelsen kan påklages til Fylkesmannen i Trøndelag, jfr. Forvaltningslovens kap.6. I forberedende klagesaksbehandling ble begrunnelsen utdypet:
5 Side 5 av 9 Oppdal kommune er enig med klager i at lovhenvisningen i avslaget burde vært mer presist, og at klagers henvisning til offentleglova 23 (1) er riktig. Oppdal kommune er også enig med klager i at offl. 23 (1) kun gir adgang til å unnta dokumenter som beskytter det offentliges interesser, og dermed ikke kan unnta dokumenter med hjemmel i offl. 23 på bakgrunn av forretningsforhold hos Trønderenergi AS. Som klager påpeker, er riktig hjemmel for unntak her forvaltningsloven 13 (1) nr. 2 jf. offentleglova 13. Slik Oppdal kommune ser det, inneholder dokumentene opplysninger av slik karakter at offentliggjøring av disse vil kunne utnyttes av andre i sin næringsvirksomhet. Det er snakk om forretningshemmeligheter av kommersiell art, som er beskyttet av taushetsplikten i forvaltningsloven 13 (1) nr. 2 jf. offl. 13. En videre utdyping av disse dokumentenes innhold kan ikke gjøres uten at opplysningene i det vesentlige gjøres kjent. Oppdal kommune har foretatt en vurdering av dokumentenes innhold, og finner at disse er beskyttet av taushetsplikten i forvaltningsloven 13 (1) nr. 2 jf. offentleglova 13. Oppdal kommune har tidligere foretatt en vurdering av hensynet til allmennhetens interesse i denne saken. Oppdal kommune er uenig i klagers anførsel om at offentliggjøring av dokumentene tilknyttet saken ikke vil ha negativ innvirkning ved en eventuell ny forhandlingssituasjon med en ny aktør. Dokumentene inneholder opplysninger som en eventuell ny avtalepart vil kunne utnytte til sin fordel, og følgelig kommunes ulempe. Oppdal kommune kan ikke se at det i klagen fremkommer nye opplysninger som ikke var kjent på avslagstidspunktet. Oppdal kommune vil med dette opprettholde sitt avslag, og oversender saken for endelig behandling hos fylkesmannen i Trøndelag. Avslaget er hjemlet i offl 23 første ledd, subsidiært i offl 13 jf. fvl 13 første ledd nr 2, slik Fylkesmannen forstår det. For at opplysninger skal kunne unntas etter 23 må det være påkrevd av hensyn til ei forsvarlig gjennomføring av økonomiforvaltningen til organet. Forarbeidene til bestemmelsen sier (ot.prp. 102 ( ) side 145) følgende om bestemmelsen: Etter første ledd i føresegna er det for det første høve til å nekte innsyn i opplysningar når dette er påkravd av omsyn til ei forsvarleg gjennomføring av økonomiforvaltninga til organet. Unntaket vernar om dei privatøkonomiske interessene til forvaltningsorganet i forhandlingssituasjonar, og vil kunne nyttast i saker om kjøp og sal og ved avtaleinngåingar generelt. Føresegna vil derimot ikkje gjelde i saker som gjeld den interne økonomiforvaltninga, slik som budsjettsaker og liknande. For at det skal vere høve til å unnata opplysningar i medhald av denne føresegna, er det eit vilkår at dei har eit konkurranseaspekt, slik at innsyn vil kunne skade forhandlingsposisjonen eller den strategiske stillinga til det offentlege no eller i framtidige saker. ( ) Kravet som gjeld i alle tilfella om at unntak frå innsyn må vere "påkravd", er eit strengt vilkår, og inneber at det må liggje føre ein nokså konkret fare for at innsyn vil kunne skade dei interessene som føresegna skal verne, og at skaden må vere av eit visst omfang. Omsynet til ei forsvarleg gjennomføring av økonomi-, lønns- eller personalforvaltninga til organet vil normalt ikkje føre til eit behov for å nekte innsyn i opplysningane over lang tid, til dømes etter at ei forhandling er avslutta. Føresegna vil da i utgangspunktet ikkje lenger gi høve til å gjere unntak for opplysningar som det var grunnlag for å nekte innsyn i medan
6 Side 6 av 9 forhandlingane varte. Det kan likevel tenkjast situasjonar der det framleis vil vere påkravd å gjere unntak for opplysningane, til dømes dersom dei gjeld forhandlingsstrategiar eller andre generelle spørsmål som kan brukast i seinare forhandlingar. Innsyn i opplysningene må altså medføre fare for at forhandlingsposisjonen eller den strategiske stillinga til kommunen i den aktuelle saken eller i fremtidige saker blir svekket, slik at kostnadene blir større eller gevinsten mindre. Det må foreligge en nokså konkret fare for at innsyn vil kunne skade forhandlingsposisjonen. Etter at forhandlingen er avsluttet er det normalt ikke behov for å nekte med denne begrunnelsen, bare før avtalen er inngått. Oppdal kommune har begrunnet anvendelsen av offl 23 med at kommunestyret kanskje ikke er fornøyd og at forhandlingsutvalget kan få i oppdrag å fortsette forhandlingene, og av den grunn ville det være uheldig å «legge alle kortene på bordet nå». Det vises også til et bud fra Fredrikstad Energi, og at kommunestyret kanskje ønsker å gå i forhandlinger med Fredrikstad Energi. Det ville da vært svært uheldig at de foreliggende avtaleutkastene blir offentlig kjent. Det samme gjelder om det skulle komme en annen aktør og aktuell avtalepart. En offentliggjøring vil kunne føre til en ulempe for kommunen økonomisk sett. Fylkesmannen mener at det at avtalen om salg ikke var inngått på vedtakstidspunktet er et forhold som gjør 23 anvendelig i denne saken. Når det gjelder Trønderenergi, så har de kunnskap til avtalene, verdivurderingene og brevet fra seg selv fra før. Argumentet med at forhandlingene kan kunne fortsett med dem er derfor svakt når det gjelder noen av opplysningene som er unntatt, men vi ser ikke bort fra at det kan være opplysninger i saksfremlegget som kunne skade kommunens eventuelle fortsettende forhandlinger med Trønderenergi. Når det gjelder forholdet til eventuelle andre forhandlingsparter om salg av Oppdal Everk, så er vi enig med kommunen i at deler av opplysningene i utkastene til avtaler ville kunne ha utgjort en konkret fare for svekket posisjon i fremtidige forhandlinger og at kommunens privatøkonomiske interesser ville kunne ha blitt skadelidende. Dette gjelder imidlertid ikke alle opplysninger i alle dokumentene. Uansett gir i ikke bestemmelsen i 23 nødvendigvis hjemmel til å nekte innsyn over lang tid. Forhandlingene er nå ferdig. Det er vedtatt salg av Oppdal Everk og de fire avtalene er vedtatt, jf. protokollen fra kommunestyremøtet 26. april 2018: 1)Kommunestyret vedtar å selge følgende til Trønderenergi: 49,9 % av aksjene i Oppdal Everk AS etter at virksomheten for strømsalg er utfisjonert 100 % av aksjene i et utfisjonert selskap for strømsalg 2)Salget av nettvirksomheten vedtas under forutsetning av at partene blir enige om en endelig avtale om kraftomsetningsvirksomheten 3)Kommunestyret vedtar følgende avtaler: Transaksjonsavtale (utkast datert 16. april 2018) mellom Oppdal kommune og Trønderenergi Nett AS. Aksjonæravtale (utkast datert 16. april 2018) mellom Oppdal kommune og Trønderenergi Nett AS. Integrasjonsavtale (utkast datert 16. april 2018) mellom Oppdal kommune Oppdal Everk AS og Trønderenergi Nett AS.
7 Side 7 av 9 Avtale (utkast datert 16. april 2018) om kjøp av Oppdal Everk AS sin kraftomsetningsvirksomhet mellom Oppdal kommune og Trønderenergi Nett AS. Forhandlingsutvalget får fullmakt til å fremforhandle en endelig avtale basert på de angitte avtalevilkår. 4)Kommunestyret godtar at generalforsamlingen vedtar vedtektsendringer i Oppdal Everk som vist i vedlegg 1 5)Kommunestyret vedtar Rettighetserklæring om fremføring av nettanlegg som vist i vedlegg 1 6)Ordfører gis fullmakt til å underskrive vedtatte avtaler og overtakelsesprotokoll samt gjøre nødvendige avklaringer omkring overdragelsen av ikke prinsipiell betydning. 7) For å sikre verdier og avkastning i et langsiktig perspektiv, ønsker Oppdal kommune å bruke salgsoppgjøret til kjøp av A-aksjer i Trønderenergi AS. 8) Kommunestyret tar informasjonen om Trønderenergi sin nysatsing til orientering, og er positive til at Oppdal Everk deltar i et utviklingsprosjekt innenfor «fornybarområdet» som beskrevet i brev av (Vedlegg 7) 9) Kommunestyret viser til aksjonæravtalens pkt. 9.3, og vurderer å gjøre opsjon gjeldende i henhold til pkt. 9.3, d) a. (Frist ) Kommunestyret ber Forhandlingsutvalget oppta forhandlinger med Trønderenergi AS og gjennomføre nødvendig avklaringer/tilpasninger for eventuell gjennomføring av denne opsjonen innen , og ber om at følgende elementer vektlegges: - ivaretakelse av medarbeiderne og sikring av deres rettigheter - at arbeidsplassene tilknyttet dagens nettvirksomhet i OEV lokaliseres til Oppdal - at nettleie i Oppdal blir satt lik resten av Trønderenergi sitt område - at verdiene/egenkapitalen som er bygd opp gjennom mange år sikres ved at aksjene i Oppdal Everk AS blir solgt til markedspris - at Oppdalsregionen fremdeles får en rolle i Trønderenergi sin nysatsing innenfor fornybarområdet Resultat av forhandlingene legges fram for kommunestyret i møte 21. juni Det er derfor ikke lenger grunnlag for å gjøre unntak fra innsyn med hjemmel i 23 og den begrunnelsen kommunen har brukt. Subsidiært har kommunen vist til at opplysningene som er unntatt er taushetsbelagte opplysninger om Trønderenergi AS. Etter forvaltningsloven 13 første ledd nr 2 plikter enhver som utfører tjeneste eller arbeid for et forvaltningsorgan å hindre at andre får adgang eller kjennskap til det han i forbindelse med tjeneste eller arbeidet får vite om «tekniske innretninger og fremgangsmåter samt drifts- eller forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den som opplysningen angår». Hensynet bak den lovbestemte taushetsplikten for drift og forretningsforhold er blant annet at spredning av næringsopplysninger kan føre til økonomisk tap for vedkommende bedrift. Som mothensyn kan nevnes at det ofte kan være sterke allmenne interesser knyttet til saker som angår næringsforhold. Om bestemmelsens innhold viser vi videre til Justisdepartementets Rettleiar til offentleglova side 84 og Kommunens unntak for innsyn er ikke begrunnet utover at det er vist til bestemmelsen i fvl 13 første ledd nr 2 jf offl 13. Opplysningene i dokumentene er av ulik art, men det er ikke konkretisert hva som gjør at alle opplysningen er av slik 1
8 Side 8 av 9 art at de er taushetsbelagte opplysninger, og det er for eksempel heller ikke vist til skadevirkninger. Forvaltningslovens kapittel VI gjelder så langt det passer i behandlingen av klager etter offentleglova, jfr. offl. 32 tredje ledd. Reglene om underinstansens saksforberedelse i klagesak og reglene og begrunnelse om begrunnelsens innhold gjelder derfor, jf fvl 33 og fvl 25. Manglende/mangelfull begrunnelse er en saksbehandlingsfeil som i seg selv kan medføre at vedtaket er ugyldig. Det gir mottaker, andre lesere og klageinstansen vansker med å vurdere vedtakets innhold og dermed vedtakets gyldighet. I denne saken gjør en mangelfull begrunnelse at man blir usikker på om kommunen har vurdert alle opplysningene konkret med bakgrunn i vilkårene i fvl 13 første ledd nr 2 jf offl 13, noe som vanskeliggjør/umuliggjør en overprøving av rettsanvendelsen som ligger til grunn for vedtaket. Fylkesmannen er kommet til mangelfull begrunnelse fører til at kommunens avslag på innsyn er ugyldig. Dokumentene inneholder etter Fylkesmannens oppfatning klart noen opplysninger som ikke har slikt innhold som offl 13 jf fvl 13 første ledd krever for at opplysningene er taushetsbelagte. Vi ser imidlertid ikke bort ifra at kommunen har grunnlag for at noen av opplysningene skal unntas, jf fvl 13 (1) nr 2. Av hensyn til en reell toinstansbehandling bør kommunen få mulighet til å eventuelt legge frem dette grunnlaget. Vi opphever derfor kommunens vedtak og sender saken tilbake for ny vurdering. Fylkesmannen har ikke tatt stilling til det endelige resultatet. Konklusjon Etter en vurdering har fylkesmannen kommet til kommunens avslag på innsyn ikke er tilstrekkelig begrunnet, og avslaget er ugyldig og oppheves. Fylkesmannen fatter følgende Vedtak: Oppdal kommunes avslag av 23. april 2018 på begjæring om innsyn i saksfremlegg med vedlegg i forbindelse med kommunestyresak PS 18/34 Salg av aksjer i Oppdal Everk AS til Trønderenergi AS 26. april 2018 oppheves. Saken sendes tilbake kommunen for ny vurdering av innsynskravet. Fylkesmannens vedtak er endelig og kan ikke påklages videre i forvaltningen, jf. fvl 28. Med hilsen
9 Side 9 av 9 Trond Flydal (e.f.) seksjonsleder Kommunal og justisavdelingen Ingrid Gjelten seniorrådgiver Kommunal- og justisavdelingen Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen underskrift Kopi til: Mediehuset OPP v/ redaktør Per Roar Bekken Inge Krokanns veg OPPDAL
Vedtak i klagesak som gjelder delvis avslag på forespørsel om innsyn Kommunal Rapport mot Sogn og Fjordane fylkeskommune
Saksbehandler: Ove Midtbø Vår dato Vår referanse Telefon: 57643176 04.03.2016 2016/643-326.1 E-post: fmsfomi@fylkesmannen.no Deres dato Deres referanse Vegard Venli vegard@kommunal-rapport.no Vedtak i
DetaljerFYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Juridisk avdeling
Juridisk avdeling Utdanningsetaten i Oslo kommune Postboks 6127 Etterstad 0602 Oslo Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 12/01411-20 06.05.2013 2013/9198-2 FM-J Ole Hjalmar Fagerlie 22.05.2013
DetaljerFylkesmannen opprettholder Moss kommunes vedtak om delvis avslag på krav om innsyn i dokumenter om bruk av nettsky
B. Waldron Juridisk avdeling Deres ref.: Vår ref.: 2016/8347 326.1 CLM Vår dato: 10.4.2017 Fylkesmannen opprettholder Moss kommunes vedtak om delvis avslag på krav om innsyn i dokumenter om bruk av nettsky
DetaljerOslo kommune Bymiljøetaten
Oslo kommune Bymiljøetaten Monica Stensrud Dato: 26.07.2018 Deres ref.: Vår ref.: 18/00001-859 Saksbeh.: Y. Solberg Org. enhet: Juridisk avdeling Arkivkode: 042,4 KRAV OM INNSYN I DOKUMENTER VEDRØRENDE
Detaljer\lijr$t! \t(~ ) FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Juridisk avdeling. Saksbehandler: Eva Kjøllesdal
\lijr$t! \t(~ ) W FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Juridisk avdeling Ski kommune Postboks 3010 1402 Ski Deres ref.: 09/825 Deres dato: 25.09.2012 Vår ref.: 2012/19521-5 FM-) Saksbehandler: Eva Kjøllesdal
DetaljerAdvokat Bjørnnes mna. Advokat Kurt O. Bjørnnes Postboks 20 Sentrum N Stavanger Telefon (+ 47)
Advokat Kurt O. Bjørnnes Postboks 20 Sentrum N- 4001 Stavanger Telefon (+ 47) 916 45 130 kurt@bjornnes.com www.bjornnes.com Innledning Dagen skal handle om retten til dokumentinnsyn Andre typer åpenhet
DetaljerDET KONGELIGE FORNYINGS-, ADMINISTRASJONS- OG KIRKEDEPARTEMENT. Deres ref. 11/
DET KONGELIGE FORNYINGS-, ADMINISTRASJONS- OG KIRKEDEPARTEMENT Inger Sunde NRK/Forbrukerinspektørene Bjørnstjerne Bjørnsen plass 1 0340 Oslo Deres ref. Vår ref. Dato 11/2439 19.09.11 Vedtak - Klage over
DetaljerKlage på delvis avslag på begjæring om innsyn - Konkurransetilsynets sak 2003/255
Arntzen de Besche Advokatfirma AS v/advokatfullmektig Thea S. Skaug PB 2734 Solli 0204 Oslo Deres referanse Vår referanse Dato 200503082 20. mars 2006 Klage på delvis avslag på begjæring om innsyn - Konkurransetilsynets
Detaljer2013/2810 m.fl. 13/1359-21.11.2013
Sivilombudsmannen Postboks 3 Sentrum 0101 OSLO Deres ref Vår ref Dato 2013/2810 m.fl. 13/1359-21.11.2013 Sak om innsyn i liste over statsråd Listhaugs kunderelasjoner Det vises til Sivilombudsmannens brev
DetaljerVedlegg E: Retningslinjer for sladding av tilbud. Kjøp av ambulansehelikoptertjenester. for perioden
Vedlegg E: Retningslinjer for sladding av tilbud Kjøp av ambulansehelikoptertjenester for perioden 1.juni 2018-31.mai 2024 med mulighet for forlengelse 2 + 2 år Bodø 17.12.2015 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Innledning...
DetaljerVedtak i klagesak - Ruter AS - oversikt over ansatte som tjener mer enn kr og stillingsbeskrivelser - Klage avslag innsyn
Juridisk avdeling Ruter AS pb 1030 Sentrum 0104 OSLO Besøksadresse: Tordenskiolds gate 12, Oslo Postadresse: c/o Fylkesmannen i Østfold, Postboks 325, 1502 MOSS Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no
Detaljer5. gangs purring, anmodning om tilleggsopplysninger i klagesak etter offentleglova vedrørende dokumenter om Tromsøbadet
Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode Ronny Bratten 776 42052 15.03.2017 2016/4424-9 326.1 Deres dato Deres ref. 16/3088 Tromsø kommune v/adm.sjef Britt Elin Steinveg Postboks 6900 9299 Tromsø
DetaljerKlagebehandling - Avslag fra Meløy kommune på innsynsbegjæring fra Avisa Nordland - Klagen tatt til følge
Meløy kommune Gammelveien 5 8150 Ørnes Saksb.: Tor Sande e-post: fmnotos@fylkesmannen.no Tlf: 75 53 16 20 Vår ref: 2013/2211 Deres ref: 13/736 13/8939 Vår dato: 25.05.2013 Deres dato: 08.05.2013 Arkivkode:
DetaljerVedtak i klagesak - Oslo kommune v/ Eiendoms- og byfornyelsesetaten - avslag på innsyn i korrespondanse med kommuneadvokaten
Juridisk avdeling Oslo kommune - Eiendoms- og byfornyelsesetaten Pb 491 Sentrum 0105 Oslo Tordenskiolds gate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no
DetaljerKva det er betalt for å leiga #Operaen til private føremål er absolutt ei offentleg sak, ingen bedriftsløyndom.
Fra: Cathrine Elnan Sendt: 4. juli 2016 15:48 Til: Kopi: Emne: Kenneth Fredstie Postmottak KUD SV: Innsynsbegjæring om utleiesum for Off Piste lørdag 2. juli KLAGE OVER HEMMELIGHOLD
DetaljerKlage - dispensasjon fra kommuneplanens arealdel gebyr ved avslag på søknad om fradeling og arealoverføring - Bjugn 33/4
Bjugn kommune Alf Nebbes gate 2 7160 BJUGN Vår dato: 07.01.2019 Deres dato: 27.08.2018 Vår ref.: 2018/15061 Deres ref.: 11644/2018/33/004/162 7HAGR Klage - dispensasjon fra kommuneplanens arealdel gebyr
DetaljerCERES Nasjonalt senter for felles systemer og tjenester for forskning og studier
CERES Nasjonalt senter for felles systemer og tjenester for forskning og studier På høyden v/dag Hellesund Dato: 09.11.2017 Deres ref.: 2017/12159 Vår ref.: INNSYN-54-2017 (2017/11770) Avgjørelse av Felles
DetaljerKlage over avslag på begjæring om innsyn i dokumenter vedr. Tromsøbadet - vedtak oppheves og returneres til ny behandling
Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode Ronny Bratten 776 42052 22.05.2017 2016/4424 326.1 Deres dato Deres ref. 14.06.2016 16/3088 Tromsø kommune Postboks 6900 9299 TROMSØ Klage over avslag
DetaljerINNSYN I OPPLYSNINGER OM LISTA FLYPARK AS FORSVARSDEPARTEMENTET
Sak: 2006/1616 INNSYN I OPPLYSNINGER OM LISTA FLYPARK AS FORSVARSDEPARTEMENTET Saken gjelder innsyn i tre dokumenter knyttet til Forsvarsdepartementets gjennomgang av regnskapene til Lista Flypark AS.
DetaljerVedtak i klagesak over delvis avslag på partsinnsyn fvl. 19 første ledd bokstav b
Advokatfirmaet Selmer DA V/Advokat Are Herrem Postboks 1324 0112 Oslo Deres referanse Vår referanse Dato 2007/387-64 200702602-/KKI 06.12.07 Vedtak i klagesak over delvis avslag på partsinnsyn fvl. 19
DetaljerFylkesmannen stadfestet kommunens avslag i vedtak av
Juridisk avdeling Justis- og beredskapsdepartementet Postboks 8005 Dep 0030 Oslo Tordenskiolds gate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer
DetaljerVedtak i klagesak - Gjerdrum kommune - innsyn i postlister for årene /
Juridisk avdeling Gjerdrum kommune Postboks 10 2024 GJERDRUM Besøksadresse: Tordenskiolds gate 12, Oslo Postadresse: c/o Fylkesmannen i Østfold, Postboks 325, 1502 MOSS Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no
DetaljerSvar på innsynsbegjæring - kopi av oversendelse til Fylkesmannen
Deres referanse Vår referanse Klassering Dato 2018/12470-39-149037/2019-EVAMBP 041 15.07.2019 Svar på innsynsbegjæring - kopi av oversendelse til Fylkesmannen Viser til innsynsbegjæring av 11.07.2019.
DetaljerRentpack AS - klage over delvis avslag på partsinnsyn etter forvaltningsloven 19 første ledd bokstav b - klagen tas ikke til følge
Advokatfirmaet Hjort DA v/amund Fougner Postboks 471 Sentrum 0105 OSLO Deres referanse Vår referanse Dato 200802102-/POS 14.08.2008 Rentpack AS - klage over delvis avslag på partsinnsyn etter forvaltningsloven
DetaljerVedtak i klagesak - Oslo kommune - Sporveien - lønnsnivå - avslag på innsyn
Juridisk avdeling Sporveien AS pb 2857 Tøyen 0608 OSLO Besøksadresse: Tordenskiolds gate 12, Oslo Postadresse: c/o Fylkesmannen i Østfold, Postboks 325, 1502 MOSS Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no
DetaljerFylkesmannen omgjør avslag på krav om innsyn og gir delvis innsyn i opplysninger om utbetalt styrehonorar - Fredrikstad Energi AS
Fredrikstad Blad Att. Jon Jacobsen Stortorvet 3 1607 FREDRIKSTAD Juridisk avdeling Deres ref.: Vår ref.: 2011/9056 326.1 GHJ Vår dato: 23.02.2012 Fylkesmannen omgjør avslag på krav om innsyn og gir delvis
DetaljerBegrunnelse for avslag på innsyn i søknad om dokumentarfilm produksjon saksnummer 16/00695 dokument 1
B. Waldron Deres ref: [Deres ref] Vår ref: 16/00695 Oslo, 19.8.2016 Begrunnelse for avslag på innsyn i søknad om dokumentarfilm produksjon saksnummer 16/00695 dokument 1 Vi viser til din klage på manglende
DetaljerOffentleglova. Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd. Ikrafttredelse
Offentleglova Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd Ikrafttredelse 01.01.2009 Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd 1 Formål Formålet med lova er å leggje til rette for
DetaljerFylkesmannens klagebehandling etter godkjent dispensasjon og fradeling av tomt - Levanger kommune 309/7
Levanger kommune Postboks 130 7601 LEVANGER Vår dato: 18.06.2018 Deres dato: Vår ref.: 2018/9495 Deres ref.: Fylkesmannens klagebehandling etter godkjent dispensasjon og fradeling av tomt - Levanger kommune
DetaljerDET KONGELIGE KUNNSKAPSDEPARTFMENT. Deres ref Vk ref Dato /HPG
27~(~, s~ass DET KONGELIGE KUNNSKAPSDEPARTFMENT Stavanger Aftenblad Postboks 229 4001 Stavanger Deres ref Vk ref Dato 200901248 200901719-/HPG 04.05.2009 Delvis omgjøring av vedtak om innsyn i dokumenter
DetaljerFylkesmannen besvarer henvendelse vedrørende Oslo kommunes praktisering av offentleglova
Juridisk avdeling Kommunal Rapport Tordenskiolds gate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer NO 974 761 319 Deres ref.: Deres
DetaljerFYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Juridisk avdeling
Juridisk avdeling Byrådsavdeling for finans Rådhuset 0037 Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 201303723 24.10.2013 2013/20051-7 FM-J Birgitte Bue Mathisen 22.11.2013 VEDTAK I KLAGESAK
DetaljerDeres ref. Vår ref. Dato # /2783-TCH
BAHR - Bugge, Arentz-Hansen & Rasmussen advokatfirma Harald K. Selte Postboks 1524 Vika 0117 OSLO Deres ref. Vår ref. Dato #3554687 12/2783-TCH 07.12.12 Klage fra Nets Norway AS over Konkurransetilsynets
DetaljerFylkesmannen viser til klage oversendt fra redaktør Eirik Haugen i Varden, datert
Saksbeh.: Tor Arne Hellkås, 35586183 Vår dato 15.02.2018 Deres dato Vår ref. 2017/4802 Deres ref. Porsgrunn kommune Postboks 128 3901 PORSGRUNN Att. ordfører Robin Kåss MØTEOFFENTLIGHET - KLAGE PÅ PORSGRUNN
DetaljerKarel Kristian Søberg er grunneier på eiendommen 77/118, eiendommen der Flyhaugen hyttefelt delvis ligger (flere tomter er fradelt eiendommen).
Vår dato: Vår ref: 08.07.2019 2019/3149 Deres dato: Deres ref: 26.02.2019 1251/2019/V60/6PSO Roan kommune Julie Næss vei 10 7180 ROAN Saksbehandler, innvalgstelefon Ingrid Gjelten, 73 19 91 51 Klagebehandling
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Audun Mjøs Arkiv: L81 Arkivsaksnr.: 15/3270 MERKNAD TIL UTBYGGINGSAVTALE VIKERSUND SENTRUM NORD
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Audun Mjøs Arkiv: L81 Arkivsaksnr.: 15/3270 MERKNAD TIL UTBYGGINGSAVTALE VIKERSUND SENTRUM NORD Rådmannens innstilling: Brev fra Aksjonsgruppa «Bevar friområde Vikersund Nord»
DetaljerHelgelandssykehuset - klagesak innsyn tilbakesending
Helgelandssykehuset HF Postboks 601 Deres ref Vår ref 19/1939-11 Dato 9. juli 2019 Helgelandssykehuset - klagesak innsyn tilbakesending Det vises til klage datert 4. juni 2019 fra Hanne Nora Nilssen på
DetaljerKlage over avslag på søknad om dispensasjon for tilbygg på eiendom 5/18 i Levanger kommune - Kommunens vedtak stadfestes
Levanger kommune Postboks 130 7601 LEVANGER Vår dato: 28.11.2018 Deres dato: 13.07.2018 Vår ref.: 2018/13827 Deres ref.: KNMO 2018/9314 Klage over avslag på søknad om dispensasjon for tilbygg på eiendom
DetaljerFylkesmannens vedtak i klagesak - Oslo kommune - Sporveien - klage over delvis avslag på innsyn i Sporveiens arbeid med GDPR
Juridisk avdeling Sporveien AS Besøksadresse: Tordenskiolds gate 12, Oslo Postadresse: c/o Fylkesmannen i Østfold, Postboks 325, 1502 MOSS Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no
DetaljerKontrollutvalget Øystre Slidre kommune
Saksbeh: Åge Sandsengen Tlf : 90944797 Vår ref : 2017-001- Sted og dato: Slidre 04.01.2017 Til Møte 01/2017 Sak 01-02/2017 INNKALLING TIL MØTE I KONTROLLUTVALGET Med bakgrunn i kommunestyrets vedtak om
DetaljerOslo kommune v/ Byrådsavdeling for næring og eierskap
Fylkesmannen Juridisk avdeling 1 OSlO og Akershus Tordenskiolds gate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx www.fmoa.no Oslo kommune Organisasjonsnummer NO 974
DetaljerOffentlighet i kommunale foretak
Offentlighet i kommunale foretak Kommuneadvokat Ingrid Juberg Moe Utgangspunktet dokumentinnsyn - Offentlighetsloven 1 Lovens formål: «Formålet med lova er å leggje til rette for at offentleg verksemd
DetaljerMå politikere vite noe om saksbehandling?
Folkevalgtopplæring 22. mars 2012 Må politikere vite noe om saksbehandling? Spesialrådgiver Tore Gullichsen Svaret er: JA! Skal se nærmere på: Delegasjon Habilitet Taushetsplikt Åpenhet og offentlighet
DetaljerSikre en systematisk og forutsigbar saksbehandling ved begjæring om innsyn i saker som er behandlet av sakkyndig selskap(sks).
Spesifikasjon 3-03-03 BEGJÆRING OM INNSYN Dok. ansvarlig: Otto Rune Stokke Dok. godkjenner: Frode Remvang Gyldig fra: 2014-01-16 Distribusjon: Åpen Side 1 av 10 Innholdsfortegnelse 1 HENSIKT OG OMFANG...
DetaljerKlage over avslag på krav om innsyn i SMS-korrespondanse - Bergen kommune Klager: BT v/anders Haga
Saksbehandler, innvalgstelefon Andreas Lussand Mordt, 55 57 23 68 Vår dato 29.02.2016 Deres dato 09.02.2016 Vår referanse 2016/1845 326.1 Deres referanse Bergen kommune Postboks 7700 5020 Bergen Klage
DetaljerOffentlighet og innsyn Lær av dem som krever
Offentlighet og innsyn Lær av dem som krever Anja J Vestvold, dokumentsenteret Asker kommune 30. januar 2018 Åpenhet - troverdighet - gjensidig respekt Offentlighetsprinsippet pros & cons www.presse.no
DetaljerOffentleglova og åpne data
Offentleglova og åpne data Fung. lovrådgjevar Ole Knut Løstegaard Justisdepartementets lovavdeling 1 Offentleglova - hovedprinsipper og hovedhensyn Offentleglova 3: saksdokument, journal og lignende register
DetaljerLovavdelingen. Postboks 8008 Dep. 0030 Oslo
JUSTIS- DET KONGELIGE OG POLITIDEPARTEMENT -ter Lovavdelingen Finansdepartementet Postboks 8008 Dep 0030 Oslo Deres ref. Vår ref. Dato 08/3871 J HEI-1 200807049 EO MHG/mk 04.03.2009 Kjøp av klimakvoter
DetaljerSaksframlegg. Trondheim kommune. Åpne møter i kontrollkomiteen Arkivsaksnr.: 07/41528
Saksframlegg Åpne møter i kontrollkomiteen Arkivsaksnr.: 07/41528 Forslag til vedtak: Kontrollkomiteen reflekterer over problemstillingene, og tar saken opp til ny behandling i løpet av første halvår av
DetaljerFYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Juridisk avdeling
Juridisk avdeling Oslo kommune, plan- og bygningsetaten Postboks 364 Sentrum 0102 Oslo Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 200300886 21.09.2007 2007/25354 FM-J Henrik Liane Johansen
DetaljerSnefrid Møllersen SANKS. snefrid.mollersen@finnmarkssykehuset.no. Vår ref.: 2014/169 Deres ref.: 2012/412/REK nord Dato:10.11.2014
Snefrid Møllersen SANKS snefrid.mollersen@finnmarkssykehuset.no NEM Den nasjonale forskningsetiske komité for medisin og helsefag Kongens gate 14 0153 Oslo Telefon 23 31 83 00 post@etikkom.no www.etikkom.no
DetaljerKLAGE PÅ AVSLAG - ANMODNING OM INNSYN FRA NORMAL NORGE
Vest politidistrikt - Hordaland Postboks 285 Sentrum 5804 BERGEN NATIONAL POLICE DIRECTORATE Deres referanse: 201600011-8 Vår referanse: 201603048-4 047.2 Sted, Dato Oslo, 31.05.2017 KLAGE PÅ AVSLAG -
DetaljerFylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt
DetaljerRett til innsyn og unntak fra offentlighet
1 Rett til innsyn og unntak fra offentlighet Arkivforum 13. februar 2013 Anne Marie Snekvik juridisk seniorrådgiver Studieavdelingen NTNU 2 Ny offentlighetslov trådte i kraft 1. januar 2009 Erstattet loven
DetaljerINNSYNSKRAV INNSYNSKRAV INNSYNSKRAV. love it.
INNSYNSKRAV INNSYNSKRAV INNSYNSKRAV I love it VURDERING AV OFFENTLIGHET VURDERES VED: Mottak av innsynskrav Mottak og produksjon av saksdokumenter som journalføres INNSYNSRETTEN: Ikke krav til at dokumentet
DetaljerNes kommune - gnr 56/301 - Buvasslie 12 - tillatelse til oppføring av tilbygg på hytte - oppheving av vedtak av i sak 44/16
Vår dato: 08.08.2016 Vår referanse: 2016/4714 Arkivnr.: 423.1 Deres referanse: Saksbehandler: Tone Hau Steinnes Nes kommune Innvalgstelefon: 32266670 3540 Nesbyen Nes kommune - gnr 56/301 - Buvasslie 12
DetaljerPARTSINNSYN. Jorun Bjerke, Forbundsadvokatene jorun.bjerke@fagforbundet.no
PARTSINNSYN Jorun Bjerke, Forbundsadvokatene jorun.bjerke@fagforbundet.no Temaer 1) Hensyn for og imot innsyn 2) Hvilke hovedforskjeller og likhetstrekk er det mellom partsinnsyn og innsyn etter offentleglova?
DetaljerI Iorsk presseforbund - offentlighetsutvalget Kristine Holm Postboks 46 Sentrum 0101 OSLO
Sivikymbudsmann Arne Sloytingets ornbudsmann tbr forvaltniagen Besoksadresse kersgata 8, inugang Tollbagata Posta dresse Postboks 3 Sentru.m, 0101 Oslo rfetefou 22 82 85 00 Gront nummer 800 80 039 Teleffiks
DetaljerSaksframlegg. Trondheim kommune. Utredning: Åpne møter i Kontrollkomiteen Arkivsaksnr.: 05/ Saken legges frem uten innstilling.
Utredning: Åpne møter i Kontrollkomiteen Arkivsaksnr.: 05/27178 Saksframlegg Saken legges frem uten innstilling. Saksfremlegg - arkivsak 05/27178 1 Bakgrunn Det er flere grunner til at sekretariatet tar
DetaljerNÆRMERE BEGRUNNELSE FOR AVSLAG PÅ BEGJÆRING OM INNSYN. Bård Magnus Fauske sendte følgende henvendelse til Universitetet i Oslo (UiO):
Universitetet i Oslo Unit Direktoratet for IKT og fellestjenester i høyere utdanning og forskning v/felles klagenemnd, Postboks 5883 Majorstuen 0308 Oslo Dato: 19.6.2018 Deres ref.: Vår ref.: 2018/7207
DetaljerSak nr: Saksbehandler: Dato: 2010/3741-128 Martin Vik 22.03.2011
Halden kommune Politisk sekretariat Notat Sak nr: Saksbehandler: Dato: 2010/3741-128 Martin Vik 22.03.2011 Vurdering av forholdet mellom aksjeselskap med offentlig eierskap og offentlighetsloven Innledning
DetaljerBegrensninger i innsynsrett. DRI mars 2011 Jon Berge Holden
Begrensninger i innsynsrett DRI 1010 3. mars 2011 Jon Berge Holden Dagens tema Ukas sak Grublis Oppsummering fra sist innsynsrett Unntakene Kan unntas Skal unntas taushetsplikt Forholdet mellom pol, offhl
DetaljerREGLEMENT FOR SAKSBEHANDLING MV. I FOLKEVALGTE ORGANER I MANDAL KOMMUNE /
MANDAL KOMMUNE REGLEMENT FOR SAKSBEHANDLING MV. I FOLKEVALGTE ORGANER I MANDAL KOMMUNE 1 2007/3603-61 1 VALG OG SAMMENSETNING Utvalg og råd med folkevalgt representasjon i Mandal kommune, velges av bystyret,
DetaljerKlage over avslag på innsyn i offentlig søkerliste på stilling som rådmann i Berg kommune ***
Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode Tine Larsen 77 64 20 59 04.12.2015 2015/4789-6 326.1 Deres dato Deres ref. 15.10.2015 15/212 Berg kommune 9385 Skaland Unntatt offentlighet, offl 13, jf
DetaljerPLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Klæbu kommune
PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL 2017-2019 Klæbu kommune Vedtatt av kommunestyret 15.12.2016, sak 72/2016 1 Om selskapskontroll I følge kommuneloven 77 nr. 5 er kontrollutvalget pålagt å påse at det føres kontroll
DetaljerHØRING - ENDRINGER I OFFENTLEGLOVA - POLITIDIREKTORATETS MERKNADER
Justis- og beredskapsdepartementet Postboks 8005 Dep 0030 OSLO NATIONAL POLICE DIRECTORATE Deres referanse: 18/3391 Vår referanse: 201803155-2 008 Sted, Dato Oslo, 3.9.2018 HØRING - ENDRINGER I OFFENTLEGLOVA
DetaljerSaksframlegg. Trondheim kommune. ANVENDELSE AV OFFENTLIGHETSLOVEN INNENFOR KONTROLLKOMITEENS OMRÅDE Arkivsaksnr.: 06/10015
Saksframlegg ANVENDELSE AV OFFENTLIGHETSLOVEN INNENFOR KONTROLLKOMITEENS OMRÅDE Arkivsaksnr.: 06/10015 Forslag til vedtak: Kontrollkomiteen tar saken til etterretning. Saksfremlegg - arkivsak 06/10015
DetaljerIlår referanse Deres referanse Vår saksbehandler Dato 2007/ /5723 Kristian Brandt
Sivilombudsmannen Besøksadresse Telefon 22 82 85 00 Stortingets ombudsmann Akersgata 8, inngang Tollbugata Grøni nummer 800 80 039 for forvaltningen Postadresse Telefaks 22 82 85 1.1 Postboks 3 Sentrum,
DetaljerSakliste med saksdokumenter sendes også ordfører og rådmann. Møtet holdes for lukkede dører jfr. Kommunelovens 77 pkt 8.
SNÅSA KOMMUNE Kontrollutvalget Møteinnkalling TID: 22.08.2005 kl. 18.00 STED: Møterom Herredshuset Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av
DetaljerUtvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet KRAV OM LOVLIGHETSKONTROLL AV FORMANNSKAPETS VEDTAK OG BEHANDLING AV PS 80/2014
Verran kommune Arkivsak. Nr.: 2013/794-17 Saksbehandler: Jacob Br. Almlid,Rådmann Ansvarlig leder: Jacob Br. Almlid,Rådmann Godkjent av:, Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet KRAV OM LOVLIGHETSKONTROLL
DetaljerKlage over Konkurransetilsynets delvis avslag på innsynsbegjæring i vedtak V2005-9
Haugesunds Avis v/journalist Odd Krisitian Stokka PB 2024 5504 HAUGESUND Deres referanse Vår referanse Dato 200502762-/TMO 14. desember 2005 Klage over Konkurransetilsynets delvis avslag på innsynsbegjæring
DetaljerFylkesmannen stadfester Industriprodukter AS sitt vedtak av om delvis avslag på innsyn etter offentleglova
«MOTTAKERNAVN» «KONTAKT» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «UTLANDSADRESSE» Avdeling for utdanning og justis Deres ref.: «REF» Vår ref.: 2011/2482 326.1 ADH Vår dato: 18.04.2011 Fylkesmannen stadfester Industriprodukter
DetaljerOffentleglova og teieplikt. Politikardag
Offentleglova og teieplikt Politikardag 29.05.17 Bakgrunn for opplæringa FT-sak 29/16 «Selskapskontroll 2016 Eigarskapskontroll Fjord1»: Fylkestinget bad m.a. om at «det vert gjeve tilstrekkeleg opplæring
DetaljerPLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Selbu kommune. Utkast til kontrollutvalgets møte den
PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL 2017-2018 Selbu kommune Utkast til kontrollutvalgets møte den 22.11.16. 1 Om selskapskontroll I følge kommuneloven 77 nr. 5 er kontrollutvalget pålagt å påse at det føres kontroll
DetaljerInnsyn i anskaffelsesprosesser
Innsyn i anskaffelsesprosesser Regionalt anskaffelsesseminar 8 9 september 2015 Ingrid Bjerke Kolderup, Seniorrådgiver Tema som behandles Hvorfor innsyn? Hvilke regler? Hva må du vurdere? Hva skal/kan
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser CustomPublish AS Møllergata 24 0179 OSLO Norge Deres referanse Vår referanse Dato: 2012/0204-6 01.07.2014 Avvisning av klage på offentlig anskaffelse Det vises til
DetaljerNKF konferanse 2.11.09 Forum for bygg og
NKF konferanse 2.11.09 Forum for bygg og eiendom offentlighetsloven May Britt Dahl Spesialrådgiver Bergen kommune/ Leder NKF Hordaland Bakgrunn for lovendringen Skape tillitt til offentlig forvaltning.
DetaljerAllmennoffentlighet. Av Marius Stub
Allmennoffentlighet Av Marius Stub 1. Innledning Reglene i offentleglova gir enhver krav på innsyn i forvaltningens saksdokumenter mv. En part kan i tillegg kreve innsyn etter forvaltningslovens regler
DetaljerVedtak om grensejustering mellom Nærøy og Fosnes kommuner (fra nye Namsos kommune)
Nærøy kommune Fosnes kommune Namsos kommune Namdalseid kommune Vår dato: 29.05.2018 Deres dato: Vår ref.: 2018/997 Deres ref.: Vedtak om grensejustering mellom Nærøy og Fosnes kommuner (fra 1.1.2020 nye
DetaljerFylkesmannens vedtak i klagesak - Ullensaker kommune - innsyn i postlister for
Juridisk avdeling Ullensaker kommune Postboks 470 2051 JESSHEIM Besøksadresse: Tordenskiolds gate 12, Oslo Postadresse: c/o Fylkesmannen i Østfold, Postboks 325, 1502 MOSS Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no
DetaljerTID: Mandag kl STED: Formannskapets møterom, Høylandet kommunehus. Sakliste med saksdokumenter sendes også ordfører og rådmann.
HØYLANDET KOMMUNE Kontrollutvalget Møteinnkalling TID: Mandag 29.08.2005 kl. 19.00 STED: Formannskapets møterom, Høylandet kommunehus Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig
DetaljerSaksframlegg. Saksb: Kristen Rusaanes Arkiv: 15/65-1 Dato: ENDRING AV REGLMENT KNYTTET TIL FOLKEVALGTES TAUSHETSPLIKT
Lillehammer kommune Saksframlegg Saksb: Kristen Rusaanes Arkiv: 15/65-1 Dato: 06.01.2015 ENDRING AV REGLMENT KNYTTET TIL FOLKEVALGTES TAUSHETSPLIKT Vedlegg: 1. Taushetsplikt for folkevalgte, rundskriv
DetaljerOffentleglova. Torleif Lind Fagleder IKA Kongsberg
Offentleglova Torleif Lind Fagleder IKA Kongsberg Bortens argumenter Rettssikkerhet Demokrati Kontroll Tillit og legitimitet Kunnskapsspredning Formål 1 Formålet med loven er å legge til rette for at
DetaljerMolde kommune Rådmannen Drift- og forvaltningsavdelingen
Molde kommune Rådmannen Drift- og forvaltningsavdelingen Melding om vedtak Kommunal- og regionaldepartementet, Kommunalavdelingen, Postboks 8112 Dep, 0032 Oslo Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato:
DetaljerNotat. Departementsråden Lovavdelingen. Kopi: Plan- og administrasjon. Offentlighet og evalueringsutvalget etter flodbølgekatastrofen
JUSTIS- m OG POLITIDEPARTEMENTET Notat Til: Fra: Departementsråden Lovavdelingen Kopi: Plan- og administrasjon Saksnr.: O p 0 0 j Dato: Ø. O'.. Z-O 0 S 20.01.2005 rådgiver Magnus Hauge Greaker Offentlighet
DetaljerVidere følger det av offentleglova 3 at alle kan "krevje innsyn i saksdokument, journalar og liknande register til organet hos vedkommande organ.
Side 1 av 5 Hei! Jeg viser til avslag på innsyn datert 29. mars 2016, som ligger ved som hale til denne eposten. Innsynet gjelder en rapport om to fastleger i kommunen, datert 21. mars 2016. I avslaget
DetaljerLOV OM RETT TIL INNSYN I DOKUMENT I OFFENTLEG VERKSEMD. En kort innføring i offentleglova av 19. mai 2006
LOV OM RETT TIL INNSYN I DOKUMENT I OFFENTLEG VERKSEMD En kort innføring i offentleglova av 19. mai 2006 OFFENTLEGLOVA Formål og virkeområde Hovedregler om innsyn Unntak fra innsynsretten Saksbehandling
DetaljerDeres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /32 ESARK HHBJ
ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR PRIVATE PLANER Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Telefaks 53 03 15 89 postmottak.planavdelingen@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no
Detaljer/18-63/ABG desember 2018 RUNE OLSØ MFL. KLAGE OVER AVSLAG PÅ BEGJÆRING OM DOKUMENTINNSYN
PÅTEGNINGSARK Riksadvokatembetet Postboks 2102 Vika 0125 Oslo Dok nr 14058899 988/18-63/ABG007 20. desember 2018 RUNE OLSØ MFL. KLAGE OVER AVSLAG PÅ BEGJÆRING OM DOKUMENTINNSYN Sendes med vedlegg Økokrim.
DetaljerKlage på avslag om innsyn i korrespondanse - klager: itromsø v/peter Reinholdtsen
Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode 08.11.2010 2010/5652-2 326.1 Frode Stock Deres dato Deres ref. 15.10.2010 Troms Kraft AS 9291 TROMSØ Klage på avslag om innsyn i korrespondanse - klager:
DetaljerSaksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan. 105/99 - Meierivegen 7, 7503 Stjørdal - klage over vedtak 146/13
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 105/99 Arkivsaksnr: 2013/164-45 Saksbehandler: Anniken Hastadklev Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan 105/99 - Meierivegen 7, 7503 Stjørdal - klage over vedtak 146/13
DetaljerÅPENHETSUTFORDRINGER I FORVALTNINGEN
ÅPENHETSUTFORDRINGER I FORVALTNINGEN ved Eva M. Sibbern, KD Fredag 9. nov. 2012 Partnerforum KD`s ansvarsområde Barnehagesektoren Grunnopplæringen Universiteter og høyskoler Forskningssektoren Særskilte
DetaljerInnsynsbestemmelser og taushetsplikt
Innsynsbestemmelser og taushetsplikt Arkivmedarbeiderkurs 26.-27. januar 2010 June Wahl, IKA Kongsberg Lovverk Offentleglova Forvaltningsloven Personopplysningsloven Helsepersonelloven og pasientrettighetsloven
DetaljerFylkesmannens vedtak i klagesak - Akershus fylkeskommune - Rud videregående - Innsyn i årsaken til utlyst arbeidsstilling
Juridisk avdeling Akershus fylkeskommune Postboks 1200 Sentrum 0107 Oslo Besøksadresse: Tordenskiolds gate 12, Oslo Postadresse: c/o Fylkesmannen i Østfold, Postboks 325, 1502 MOSS Telefon 22 00 35 00
DetaljerHåndtering av innsynsbegjæringer
Håndtering av innsynsbegjæringer Kommunearkivkonferansen 03.05.2016 v/ Solveig A Torp Arkivleder /jurist Forsvarets arkivtjeneste 04.05.2016 1 «Et troverdig dokumentert Forsvar» Offentlig organ må utøve
DetaljerAvsluttende brev innsyn i næringsministerens Outlook-kalender og oppfølging av ombudsmannens uttalelse
Nærings- og fiskeridepartementet Postboks 8090 Dep 0032 OSLO Vår referanse Deres referanse Vår saksbehandler Dato 2016/2915 Kari Bjella Unneberg 29.06.2018 Avsluttende brev innsyn i næringsministerens
DetaljerVi oversender ikke dokumenter som er gjort tilgjengelige på vårt Saksinnsyn.
Oslo kommune Plan- og bygningsetaten Olivia Paulsen Deres ref.: Vår ref.: 201516426-70 Oppgis alltid ved henvendelse Dato: 05.10.2017 Saksbeh.: Alexander Hexeberg Dahl Arkivkode: 531 Svar på innsynsbegjæring
DetaljerTilbakemelding å anmodning om utsatt iverksettelse av Fylkesmannens vedtak av 10. mai Frøya Vindkraft
Advokatfirmaet Øverbø Gjørtz Julsundvegen 4 6412 MOLDE Deres ref Vår ref 19/2614-11 Dato 27. mai 2019 Tilbakemelding å anmodning om utsatt iverksettelse av Fylkesmannens vedtak av 10. mai 2019 - Frøya
DetaljerKunnskapsdepartementets tjenesteorgan
Kunnskapsdepartementets tjenesteorgan På Høyden v/dag Hellesund Dato: 29.05.2018 Deres ref.: 2017/15-JAKN Vår ref.: INNSYN-1-2018 (2018/1159) Avgjørelse av Felles klagenemnd i sak om avslag på anmodning
Detaljer