Høyring av planprogram for Regional transportplan for Hordaland

Transkript

1 Høyring av planprogram for Regional transportplan for Hordaland Planprogrammet for Regional transportplan for Hordaland har vore på høyring, med høyringsfrist 2. mai Hordaland fylkeskommune har motteke høyringsuttalar frå følgjande (i alfabetisk rekkjefølgje): Askøy kommune Bergen kommune Bergen næringsråd Bergen og omland havnevesen Business region Bergen Etne kommune Fylkesmannen Hardangerrådet Jernbaneverket Kvam herad Kvinnherad kommune Lindås kommune Maritimt forum Bergensregionen Meland kommune NHO NHO Reiseliv Vest Norge Odda kommune Radøy kommune Samarbeidsrådet for Sunnhordland Sambandet Sotra/Øygarden/Bergen AS Statens vegvesen Svein Erik Høgberg Syklistenes landsforening Øygarden kommune

2 ASKØY KOMMUNE Kommunalavdeling for stabsenheter Administrative fellestjenester Kleppestø Hordaland Fylkeskommune Deres ref. Vår ref. Arkivsaknr. Saksbehandler direkte innvalg Løpenr. Arkiv 11/ Ivar Ådlandsvik 15911/ N00 MV - REGIONAL TRANSPORTPLAN HORDALAND PLANPROGRAM Fra møtet i Utvalg for Teknikk og miljø den , saksnr 132/11 De underrettes herved om at det er fattet følgende vedtak: Askøy kommune vil gi følgende innspill til planprogrammet for Regional Transportplan Hordaland : 1. Planen må ta hensyn til utviklingen på Askøy både hva angår befolkningsvekst og utvikling av næringslivet i forhold til trafikkapasiteten over Askøybroen og veinettet inn mot Bergen Planprogrammet må derfor ta inn kommuneplanens arealdel for Askøy, og strategisk næringsplan for Bergensregionen som en del av regionalpolitiske rammer for RTP 2. Det pågående planarbeidet for tverrsamband fra Mongstad, via Askøy, til Bergen og kommunene vest for Askøy som utvikles gjennom det interkommunale selskapet Sambandet Vest AS, må tas inn i planprogrammet. Planarbeidet i Sambandet Vest AS må inngå som en del av regionalpolitiske rammer for RTP. Med hilsen ASKØY KOMMUNE Else Kvernøy Bjørkhaug Sjef administrative fellestjenester Else Gammelsrød kontorl. politisk sekretariat Postadresse Besøksadresse Telefon: E-post: postmottak@askoy.kommune.no Postboks 323 Kundetorget, Kleppestø senter Telefaks: KLEPPESTØ KLEPPESTØ Bankkontonr

3 <irjej'' BERGEN KOMMUNE BYRÅDSAVDELING FOR BYUTVIKLING, KLIMA OG MILJØ Bergen Rådhus Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 05556/ Telefaks HORDALAND FYLKESKOMMUNE Hordaland Fylkeskommune, Samferdselsavdelinga Postboks BERGEN Deres ref /80/MARERI Deres brev av: Vår ref Saknn<5dO0R 33 Arkivnr. cc' Eksp. U.off Emnekode SARK-03 MASR Dok.nr. 19 MAI 2011 Saksh. (jo Dato 16. mai 2011 j Regional transportplan Hordaland - Deres høring av forslag til planprogram Byrådet behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune har følgende synspunkt på det tilsendte forslag til planprogram for Regional transportplan Hordaland: Det må sikres at den regionale transportplanen ikke skaper uklarheter i forhold til Regionpakke Bergen og KW for denne. Handlingsprogrammet til regional transportplan bør derfor bare omhandle det som ikke inngår i regionpakken. Planprogrammet bør spisses ytterligere for de enkelte tema. Det bør vurderes om arbeidet med fylkesvegplan bør stå på egne bein. Med vennlig hilsen Marit Sørstrøm Vedlegg: Innstilling og fagnotat til sak 1183/11.

4 Dato: 26. april 2011 Byrådssak 1183/11 Byrådet Høring - Regional transportplan for Hordaland - fylkeskommunens forslag til planprogram MASR SARK Hva saken gjelder: Bergen kommune har mottatt forslag til planprogram til høring med frist til 2. mai, se vedlegg 1. Byrådens innstilling vil bli oversendt så snart denne er offentlig. Regional transportplan for Hordaland er forankret til fylkeskommunens planstrategi "Hordaland skapar verdiar" som fylkestinget behandlet i desember Følgende mål i planstrategien er utgangspunkt for planarbeidet: - transporttilbodet skal bidra til ei positiv verdiskaping og sikre robuste bustad- og arbeidsmarknadsregionar transporttilbodet skal bidra til å oppnå viktige miljøpolitiske mål og dekkje mobilitetsbehova til innbyggjarane Konkrete mål for de ulike tema for arbeidet er så langt ikke formulert i det utsendte programforslaget. Fylkeskommunen tar sikte på at planprogrammet vedtas av fylkestinget i juni 2011, og at arbeidet med planforslag og handlingsprogrammet vil starte umiddelbart etter dette. Planarbeidet er begrurmet ifylkeskommunensutvidede ansvar for samferdselssektoren som følge av forvaltningsreformen, og er hjemlet i plan og bygningslovens (2009) 8. Det fremgår av planprogrammet at mål og krav til "alle relevante deler av transportsystemet" skal synliggjøres, også de som ikke ligger innenfor fylkeskommunens direkte ansvarsområde; herunder Nasjonal Transportplan og kommunal arealplanlegging. Her nevnes plbl 8-2 "Virkninger av regional plan": Regional plan skal legges til grunn for regionale organers virksomhet og for kommunal og statlig planlegging og virksomhet i regionen. Til den videre prosess kan opplyses at det i 8-4 framgår at dersom en kommune har vesentlige innvendinger mot mål eller retningslinjer i en regional plan, kan den kreve at planen bringes irm for departementet. Regional transportplan skal formulere mål, strategier og retningslinjer for ulike tema innenfor transportsystemet i fylket. Det fremgår av kap i programmet at retningslinjene ikke vil være rettslig bindende, slik som planbestemmelser, men være uttrykk for fylkeskommunens

5 politiske prioriteringer. Avvik fra retningslinjene til den regional transportplanen kan imidlertid, når den er vedtatt og der det er relevant, føre til at fylkeskommunen kan fremme irmsigelse, eksempelvis til kommunal arealplanlegging. Den regionale transportplanen (RTP) skal være en langsiktig strategiplan for transportsektoren i Hordaland, og legge grunnlag for fylkeskommunens prioriteringer gjennom handlingsprogram og budsjettvedtak, samtidig som den skal gi itmspill til eksempelvis Nasjonal Transportplan Samtidig som saken om planprogrammet nå er til høring har Samferdselsdepartementet sendt ut sin "Retningslinje 2 for Nasjonal transportplan (NTP) " datert , der "utfordringer for fylkesvegnettet og for kollektivtransport" er tema det skal redegjøres for. Når det gjelder tidsplanen for NTP så skal transportetatenes planforslag legges fram i februar Det er i dag uklart hvilken konsekvens Retningslinje 2 sin "bestilling" vil ha for det videre planarbeid som planprogrammet omhandler, samt hvordan den videre prioriteringer mellom tema vil bli. Byråden legger imidlertid til gruim at de nevnte forhold blir redegjort tilfredsstillende av fylkesvegmyndigheten til at Nasjonal Transportplan får en fullverdig beskrivelse av disse forhold også for Hordaland. Byråden er enig med fagetaten om at det tilsendte planprogram fremstår som ambisiøst både i forhold til dybde og bredde. Her beskrives oppgaver fra overordnet strategisk og til operativt nivå, samtidig som alle transportformer skal inngå. Fylkeskommune oppfordres til å avgrense arbeidet slik at de oppgaver som i dag ikke er tilfredsstillende løst i andre planer, blir prioritert og samtidig vurdere om det er hensiktsmessig å behandle alle tema på alle/samme nivå i en slik regional plan. Eksempelvis foreligger det for Bergensområdet allerede en rekke planer, utredninger og føringer som både geografisk og tematisk overlapper det arbeid som er beskrevet i planprogrammet. I derme sammenheng nevnes KVU Bergensregionen, Retningslinje 2 for NTP , kommuneplanens arealdel. Bergensprogrammet med en rekke utredninger; bl.a strategi- og handlingsplaner for sykkelsatsing, kollektivtransport og trafikksikkerhet. Innenfor Bergen kommune forutsettes det at transportplanen vil være i samsvar med de politisk vedtatte målene som allerede foreligger. Videre vil det å utarbeide en fylkesvegplan være et omfattende arbeid som av flere grunner bør stå på egne ben. Gevinstene ved å behandle alle tema samlet bør være tydelige for å rettferdiggjøre et så omfattende arbeid som både har strategiske, taktiske og operative ambisjoner. Videre vil det være viktig å klargjøre hvilken iimbyrdes avgrensning en ser for seg mellom Bergensprogrammet, Regionpakke for Bergensområdet og Regional Transportplan for Hordaland. Det fremgår ikke tydelig i det tilsendte materiale hvorvidt en ser for seg at regionpakke Bergensområdet - eller Bergensprogrammet - skal kunne overprøves i Regional transportplan. Bergen kommune forutsetter at en hver organisering og tiltak som innebærer kommunal medvirkning må utarbeides i nær dialog med involverte kommuner. Vedtakskompetanse: Byrådets fullmakter 5 vedtatt av bystyret , sak 102: Byrådet avgir høringsuttalelser på vegne av Bergen kommune. Høringsuttalelser i prinsipielle saker som samtidig innebærer politiske avveininger, skal avgis av bystyret. Høringsuttalelser avgitt av byrådet sendes uten ugrunnet opphold bystyrets kontor til orientering. Saken ansees ikke å være av prinsipiell karakter.

6 Byråden for byutvikling, klima og miljø innstiller til byrådet å fatte følgende vedtak: 1. Bergen kommune har følgende synspunkt på det tilsendte forslag til planprogram for Regional transportplan Hordaland: Det må sikres at den regionale transportplanen ikke skaper uklarheter i forhold til Regionpakke Bergen og KVU for denne. Handlingsprogrammet til regional transportplan bør derfor bare omhandle det som ikke inngår i regionpakken. Planprogrammet bør spisses ytterligere for de enkelte tema. Det bør vurderes om arbeidet med fylkesvegplan bør stå på egne bein. 2. Melding om vedtak oversendes bystyrets kontor. Lisbeth Iversen byråd for byutvikling, klima og miljø Vedlegg 1. Brev fra Hordaland fylkeskommune datert 2.mars 2011 med vedlegg, -dok Fagnotat datert , -dok. 71.

7 BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for plan og geodata Fagnotat Til: Fra: Seksjon byutvikling v/ Marit Sørstrøm Etat for plan og geodata Saksnr.: Emnekode: SARK-03 Saksbeh: KIAR Kopi til: Dato: 14. april 2011 Regional transportplan Hordaland - høring av forslag til planprogram Hva saken gjelder: Bergen kommune har mottatt forslag til planprogram til høring med frist til 2. mai. Planprogrammet er begrurmet i fylkeskommunens utvidede ansvar som følger av forvaltningsreformen. Ambisjonen er at den regionale transportplanen (RTP) skal omhandle hele transportsystemet i fylket. Mål og krav til "alle relevante deler av transportsystemef' skal synliggjøres. Planprogrammet er ambisiøst både i forhold til dybde (gjelder alle nivå fra strategisk til operativt) og bredde (alle transportformer er med). Det kan diskuteres om det er realistisk å behandle alle tema på alle nivå i en slik regional plan. Anbefalt forslag fra Etat for plan og geodata Det bør vurderes om arbeidet med fylkesvegplan bør stå på egne bein. Det må sikres at den regionale transportplanen ikke skaper uklarheter i forhold til Regionpakke Bergen og Kvu for derme. Det anbefales derfor at handlingsprogrammet til regionaltransportplan bare omhandler det som ikke inngår i regionpakken. Planprogrammet bør spisses ytterligere for de enkelte temaene. Mette Svanes etatsleder/plansj ef Kirsti Arnesen Vedlegg: "Regional transportplan Hordaland - høyringsforslag", dokument nr

8 Saksutredning: Bergen kommune har mottatt forslag til planprogram til høring med frist til 2. mai. Planprogrammet er begrunnet i fylkeskommunens utvidede ansvar som følger av forvaltningsreformen. Ambisjonen er at den regionale transportplanen (RTP) skal omhandle hele transportsystemet i fylket. Mål og krav til "alle relevante dier av transportsystemet" skal synliggjøres. Mål fra fylkesplanen som er utgangspunkt for planarbeidet: "Transporttilbodet skal bidra til eipositvi verdiskapeing og sikre robuste bustad- og arbeidsmarknadsregionar " "Transporttilbodet skal bidra til å oppnå viktige miljøpolitiske mål og dekkje mobilitetsbehova til innbyggjarane " I planprogrammet listes nasjonale NTP-mål opp sammen med reionale og kommunale prosesser og arbeid som er av relevans. Mål og ambisjoner som ligger i disse er ikke trukket frem og prioritert innbyrdes. Flg plantema er trukket frem 1. Fylkesvegnettet 2. Kollektivtransport utenfor Bergensområdet 3. Transport i Bergensområdet 4. Riksvegnettet 5. Jernbane 6. Luftfart 7. Sjøtransport 8. Forvaltning og finansiering av veg. Kapitlet om fylkesvegnettet er mest omfattende. Det antas derfor at planarbeidet tenkes fokusert sterkt om fylkesveg. Å utarbeide en fylkesvegplan er et såpass omfattende arbeid at det kan argumenteres for at det er et arbeid som kan stå på egne ben. Gevinstene ved å behandle alle tema samlet bør være tydelige for å rettferdiggjøre et så omfattende arbeid som både har strategiske, taktiske og operative ambisjoner. Handlingsprogram skal utarbeides med 4-års sikt heter det i planprogrammet. I omtalen av Bergensområdet pekes det på at det pågår arbeid med KVU og regionpakke. Utredningsbehovet her er spesifisert til å være: "Samanstille det transportfaglege grunnlaget i KVU-arbeidet og eventuelle statlege og kommunale føringar i utviklinga av transportsystemet i Bergensområdet" Det fremgår ikke tydelig om en ser for seg at handlingsdelen for regionpakken / KVUen skal overprøves i Regional transportplan. Det vises til referat fra møte i arbeidsgruppen der det heter "Det var semje om at RTP ikke må invitere til omkamp på områder der ny politikk akkurat er vedteke "

9 En naturlig konsekvens er at regionpakken får sitt eget handlingsprogram i tråd med målsettingene i RTP, men at det behandles separat for å unngå uklarheter, ineffektive prosesser og dobbeltarbeid.

10

11

12

13

14

15

16

17

18 h / ETNE KOMMUNE Tenestetorget Hordaland Fylkeskommune Samferdselsavdelinga Postboks BERGEN 1 HORDALAND FYLKES KOMMUNE j i Saknr Arkivnr. go Eksp. U.off. 13 MA! 2011 nr. t>s SakshrjQ^fj/^ Etne, Dykkar ref.: Vår ref.: / Arkiv: Sakshandsamar: N-700 OIV REGIONAL TRANSPORTPLAN - FORSLAG TIL PLANPROGRAM - HØYRING Saka vart handsama i kommunestyre Vedlagt følgjer høyring frå Etne kommune. Med helsing EiJciuJuh diwdjxbh Eva Wiik Hustoft / Konsulent Vedlegg: K-sak 024/11 Telefon: Telefaks: E-post: firmapost@etne.kommune.no ETNE Postboks 54 Bankgiro: Org.nr.:

19 Etne kommiine SAKSUTGREIING utval Møtedato Saknr Saksh. Formannskap /11 OIV Kommunestyre /11 OIV Sakshandsamar: Odd Inge Vestbø Arkiv: N-700 Arkivsaknr: REGIONAL TRANSPORTPLAN - FRAMLEGG TIL PLANPROGRAM HØYRING Vedlegg i saka: Regional Transportplan (RTP) Hordaland Planprogram; Høyringsframlegg dags frå Hordaland Fylkeskommune Utrykte saksdokument: Gjeldande trafikksikringsplan ft)r Etne kommune Saksgang: Formannskapet kommunestyret Utskrift til: Hordaland Fylkeskommune Samferdselsavdelinga, Postboks 7900, 5020 Bergen Utvikling til orientering og evt. oppfølging

20 SAKSUTGREHNG: 1. Kva saka gjeld: Uttale til Planprogram for Regional Transportplan (RTP) Hordaland Bakgrunn for saka: Hordaland Fylkeskommune har overtatt ansvaret for alle fylkesvegar og tidlegare riksvegar i fylket, og må få eit oversyn over vegane med tanke på framtidig prioritering av tiltak. 3. Problemstilling: Framlegget til Planprogram gir eit greitt oversyn over arbeidet, men for Etne kommime sin del manglar det i dag mykje på forsvarleg standard på El34 gjennom kommunen, fylkesvegar i kommunen og svært mykje når det gjeld kouektivtilbod. Det må presiserast under jernbane at høgfartsbane mellom Haugalandet og Austlandet at dette må inkluderast i utgreiingsbehovet xmder jernbane i RTP. 4. Vurdering: Framlegget til Planprogram er eit greitt oversyn over utgreiingsbehovet både for fylkesvegar, knutepunkt, gang-/sykkelvegar, ferjesamband, trafikksikring, rassikring, kollektivtransport, jernbane, luftfart, sjøtransport, bompengeselskap og finansiering. Likevel er det aktuelt å fokusere meir på vilkåra for at busetnaden i heile fylket skal oppretthaldast og helst aukast ved å betre transporttilhøva. Kortare reisetid og befre kouektivtilbod er svært viktig i deime samanheng. Eit døme på at kollektiv tilbodet ikkje er godt nok, er reise frå Etne til Bergen - og retur - er svært vanskeleg. Om ein satsar på snøggbåt, går det greitt å komme seg frå Skånevik til Bergen med retur på ein enkel og grei måte, men om ein reiser frå Etne, er det straks vanskelegare. Då kan ein reise med buss eller eigen bil til Ølen og ta snøggbåten derifra. Har du ungdomskort som gjeld i Hordaland, må du betale deg til Stord for å bruke ungdomskortet derifra. Om du prøver å reise med buss frå Etne til Bergen - t.d. med Kystbussen - må du først ta bussen til Aksdal eller Haugesund før du kan komme på Kystbussen. Her er lite korrespondanse og det er fryktelig tungvint. Det er faktisk mykje enklare å reise til Stavanger eim til Landsdelssenteret Bergen - sjølv om Etne ligg i Hordaland. Eit tankekors... Desse vanskane har vore kommentert mange gonger, og ein treng ikkje gå nærare inn på desse her. Det går m.a. fram av Planprogrammet at "Analyse av behov og framlegg til løysingar for eit overordna rutenett i Hordaland, t.d. ved å kartlegge dagens overordna rutestruktur til regionsentra og Bergen, samt reiser inn og ut av fylket". Dette er svært viktig for Etne, for at kommunen framleis kan styrke si tilknyting til Hordaland fylke. Etne kommune ønskjer at europavegane vert sterkare prioritert i planprogrammet, særleg med tanke på opprusting av El34. Hordaland Fylkeskommune bør vere ein pådrivar her.

21 Etne kommune ønskjer at RTP kan gjere sitt til at det kan konkluderast når det gjeld høgfartsbane aust- vest - om det skal satsast vidare på denne eller om det skal avsluttast. Vi meiner at dette bør takast inn i utgreiingsbehovet under jernbane. TILRÅDING FRÅ RÅDMANNEN: Uttale frå Etne kommune til Planprogrammet for RTP : 1: Etne kommune meiner at det må vere eit mål å ruste opp fylkesvegane slik at busetnaden i utkantane vert oppretthalde og kan auka. Derfor bør kriteria for prioritering inngå i planprogrammet. 2: Etne kommune ønskjer at vurdering av høgfartsbane aust - vest - bør takast inn i utgreiingsbehovet under jernbane. 3: Etne kommune ønskjer at RTP prioriterer satsing på opprusting av El 34 tydelegare. 4: Etne kommune ønskjer at kouektivtilbodet mellom Etne og Bergen vert vesentleg styrka slik at iimbyggarar i Etne kommune får dei same tilbod som innbyggarar i andre kommunar FORMANNSKAP Roger Nilsen (Frp) fremma følgjande endringsforslag: "Uttale frå Etne kommune til Planprogrammetfr>r RTP : 1. Etne kommune meiner det må vera eit mål at arbeidet med å rusta opp eksisterande riksogfylkesvegar må intensiverast, slik at busetnaden i utkantane vert oppretthalde og kan auka. Difor bør kriteria for prioritering inngå i planprogrammet. 2. Etne kommune ynskjer fokus på den såkalla midtre transportaksen, mellom anna gjennom prioritering av tunnelane Skånevik-E134 og El34-Saudasjøen. RTP bør difor nemne denne aksen blant dei prioriterte. 3. Etne kommune ynskjer at RTP løftar opp ei satsing på opprusting av El 34 tydlegare, med særleg fokus på at ein må møta den varsla auken i ÅDT/tungtransport i samband med opning av Rogfast-sambandetplanlagt til Traseen Stordalstunnel-fylkesgrense mot Rogaland er kritisk for tryggleiken til både vegfarande og fastbuande. 4. Etne kommune ynskjer at kouektivtilbodet mellom Etne og Bergen, samt til/frå regionssenteret Haugesund, vert vesentleg styrka, slik at innbyggarane i Etne kommune får dei same tilbod som innbyggarar i andre kommunar. Etne kommune ynskjer også ei vesentleg styrking av kouektivtilbodet internt i kommunen, gjennom etablering av ei ringbuss-rute mellom kommunesentra Etne og Skånevik (FV34, RV48 og El 34). RTP bør difor ha fokus retta mot TØI rapport 887/2007 Bedre kollektivtransport i distriktene, og slik sikra at kollektivtransport blir eit reelt alternativ også i distrikta. " Roger Nilsen (Frp) trakk forslaget sitt. Roger Nilsen (Frp) fremma følgjande fellesforslag frå Frp, SP, H, AP og Krf.:

22 "Uttale frå Etne kommune til Planprogrammet for RTP : 1. Etne kommune meiner det må vera eit mål at arbeidet med å rusta opp eksisterande riksogfylkesvegar må intensiverast, slik at busetnaden i utkantane vert oppretthalde og kan auka. Difor bør kriteria for prioritering inngå i planprogrammet 2. Etne kommune ynskjer fokus på den såkalla midtre transportaksen, mellom anna gjennom prioritering av tunnelane Skånevik-E134 og El 34-Saudasjøen. Tunnelselskapet Skånevik- Etne AS, med Etne kommune som ein av eigarane, har dei siste åra lagt mykje arbeid ned i å arbeida ut planar for tunnel mellom Skånevik og Etne. Etne kommune meiner det er svært viktig atfylkeskommunen prioriterer denne tunnelen ved neste rullering av NTP, slik at den kan bli realisert innan få år. RTP bør difor nemne denne aksen blant dei prioriterte. 3. Etne kommune ynskjer at RTP løftar opp ei satsing på opprusting av El 34 tydlegare, med særleg fokus på at ein må møta den varsla auken i ÅDT/tungtransport i samband med opning av Rogfast-sambandet planlagt til Traseen Stordalstunnel-Våg i Tysvær, Rogaland er kritisk for tryggleiken til både vegfarande og fastbuande. 4. Etne kommune ynskjer at kouektivtilbodet mellom Etne og Bergen, samt til/frå regionssenteret Haugesund, vert vesentleg styrka, slik at innbyggarane i Etne kommune får dei same tilbod som innbyggarar i andre kommunar. Etne kommune ynskjer også ei vesentleg styrking av kouektivtilbodet internt i kommunen, gjennom etablering av ei ringbuss-rute mellom kommunesentra Etne og Skånevik (FV34, RV48 og El 34). RTP bør difor ha fokus retta mot TØI rapport 887/2007 Bedre kollektivtransport i distriktene, og slik sikra at kollektivtransport blir eit reelt alternativ også i distrikta. Siri Klokkerstuen (AP) fremma følgjande fellestillegg frå AP, SP og H: "Etne kommune sluttar seg til planprogrammet med desse presiseringane: Nytt pkt 5: Etne kommune ynskjer at vurdering av høgfartsbane over Haukeli bør takast inn i utgreiingsbehovet under jernbane." RØYSTING: Fellesforslaget frå Frp, H, AP, SP og Krf samrøystes vedteke. Tilrådinga frå rådmannen fekk 0 røyster og fall. Tillegget frå AP, SP og H samrøystes vedteke. Nytt pkt 5 i tillegget fekk 5 røyster. Etter dette ligg det føre slik F-023/11 TILRÅDING FRÅ ETNE FORMANNSKAP TIL ETNE KOMMUNESTYRE: Uttale frå Etne kommune til Planprogrammet for RTP : Etne kommune sluttar seg til planprograimnet med desse presiseringane 1. Etne kommune meiner det må vera eit mål at arbeidet med å rusta opp eksisterande riks- og fylkesvegar må intensiverast, slik at busetnaden i utkantane vert oppretthalde og kan auka.

23 Difor bør kriteria for prioritering inngå i planprogrammet. 2. Etne kommune ynskjer fokus på den såkalla midfre transportaksen, mellom anna gjennom prioritering av turmelane Skånevik-E134 og E134-Saudasjøen. Tunnelselskapet Skånevik-Etne AS, med Etne kommune som ein av eigarane, har dei siste åra lagt mykje arbeid ned i å arbeida ut planar for tuimel mellom Skånevik og Etne. Etne kommune meiner det er svært viktig at fylkeskommunen prioriterer deime tunnelen ved neste rullering av NTP, slik at den kan bli realisert innan få år. RTP bør difor nemne denne aksen blant dei prioriterte. 3. Etne kommime ynskjer at RTP løftar opp ei satsing på opprusting av El34 tydlegare, med særleg fokus på at ein må møta den varsla auken i ÅDT/tungfransport i samband med opning av Rogfast-sambandet planlagt til Traseen Stordalstunnel-Våg i Tysvær, Rogaland er kritisk for fryggleiken til både vegfarande og fastbuande. 4. Etne kommune ynskjer at kouektivtilbodet mellom Etne og Bergen, samt til/frå regionssenteret Haugesund, vert vesentleg styrka, slik at innbyggarane i Etne kommune får dei same tilbod som innbyggarar i andre kommunar. Etne kommune ynskjer også ei vesentleg styrking av kouektivtilbodet internt i kommunen, gjennom etablering av ei ringbuss-rute mellom kommunesenfra Etne og Skånevik (FV34, RV48 og El34). RTP bør difor ha fokus retta mot TØI rapport 887/2007 Bedre kollektivtransport i distriktene, og slik sikra at kollektivtransport blir eit reelt alternativ også i distrikta. 5. Etne kommune joiskjer at vurdering av høgfartsbane over Haukeli bør takast inn i utgreiingsbehovet under jernbane KOMMUNESTYRE K-024/11 VEDTAK: (samrøystes) Uttale frå Etne kommune til Planprogrammet for RTP : Etne kommune sluttar seg til planprogrammet med desse presiseringane 1. Etne kommune meiner det må vera eit mål at arbeidet med å rusta opp eksisterande riks- og fylkesvegar må intensiverast, slik at busetnaden i utkantane vert oppretthalde og kan auka. Difor bør kriteria for prioritering inngå i planprogrammet. 2. Etne kommune ynskjer fokus på den såkalla midfre transportaksen, mellom anna gjennom prioritering av tunnelane Skånevik-E134 og El 34-Saudasjøen. Tunnelselskapet Skånevik-Etne AS, med Etne kommune som ein av eigarane, har dei siste åra lagt mykje arbeid ned i å arbeida ut planar for tunnel mellom Skånevik og Etne. Etne kommune meiner det er svært viktig at fylkeskommunen prioriterer denne tunnelen ved neste rullering av NTP, slik at den kan bli realisert innan få år. RTP bør difor nemne denne aksen blant dei prioriterte. 3. Etne kommune ynskjer at RTP løftar opp ei satsing på opprusting av E134 tydlegare, med særleg fokus på at ein må møta den varsla auken i ÅDT/tungtransport i samband med opning av Rogfast-sambandet planlagt til Traseen Stordalstunnel-Våg, Tysvær i Rogaland, er kritisk for fryggleiken til både vegfarande og fastbuande.

24 4. Etne kommune ynskjer at kouektivtilbodet mellom Etne og Bergen, samt til/frå regionssenteret Haugesund, vert vesentleg styrka, slik at innbyggarane i Etne kommune får dei same tilbod som innbyggarar i andre kommunar. Etne kommune ynskjer også ei vesentleg styrking av kouektivtilbodet internt i kommunen, gjennom etablering av ei ringbuss-rute mellom kommunesentra Etne og Skånevik (FV34, RV48 og El 34). RTP bør difor ha fokus retta mot TØI rapport 887/2007 Bedre kollektivtransport i distriktene, og slik sikra at kollektivtransport blir eit reelt alternativ også i distrikta. 5. Etne kommune ynskjer at vurdering av høgfartsbane over Haukeli bør takast inn i utgreiingsbehovet under jernbane. h^ ^ ^ '1 u Islcrift r ".['QfåMUUB

25 Sakshandsamar, innvalstelefon Eva Katrine Taule, Torgeir Flo, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2010/ Dykkar referanse 10/9132 Hordaland fylkeskommune Postboks Bergen Uttale til planprogram - Regional transportplan for Hordaland Vi viser til dykkar brev av med framlegg til planprogram for regional transportplan til høyring. Fylkesmannen har ansvar for at nasjonal politikk vert formidla og ivaretatt ved handsaming av regionale og kommunale planar. Vi vil difor kommentera oppstartsmeldinga ut i frå statlege forventningar og krav til planlegginga. Dei arealpolitiske føringane i St. meld. nr 26.( )Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand er vesentlege her. Bakgrunn Regional transportplan Hordaland er ein av planane som ligg inne i vedtatt regional planstrategi. Planen skal vere ein regional langsiktig strategiplan for Hordaland og leggje grunnlag for fylkeskommunen sine prioriteringar gjennom handlingsprogram og budsjettvedtak samstundes som den skal gje innspel og føringar til prosessar som gjeld Hordaland. I arbeidet med utforming av framlegg til planprogram har det vore nedsett ei administrativ prosjektgruppe leia av samferdselssjefen i Hordaland med deltaking frå kommunar og regionale statsetatar. Fylkesmannen har også vore representert i gruppa. Hordaland fylkeskommune sine overordna mål for transportfeltet er formulert i den regionale planstrategien for Hordaland : Transporttilbodet skal bidra til ei positiv verdiskaping og sikre robuste bustad- og arbeidsmarknadsregionar. Transporttilbodet skal bidra til å oppnå viktige miljøpolitiske mål og dekke mobilitetsbehova til innbyggjarane. I regional transportplan (RTP) vert det lagt opp til fleire plantema med eigne mål, strategiar og retningsliner. Desse skal utgjøre grunnlaget for handlingsprogram som skal utarbeidast parallelt. Handlingsprogrammet skal rullerast årleg. Det er lagt opp til følgjande plantema: 1. Fylkesvegnettet 2. Kollektivtransport utanom Bergensområdet 3. Transport i Bergensområdet 4. Riksvegnettet Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Miljøvern- og klimaavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Telefaks: Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

26 5. Jernbane 6. Luftfart 7. Sjøtransport 8. Forvaltning og finansiering Merknader Fylkesmannen vil peike på dei arealpolitiske føringane i St. meld. nr 26 ( ). Vi vil særleg trekkje fram følgjande som viktige for dette planarbeidet: Arealpolitikken både nasjonalt og lokalt skal leggje til rette for redusert utslepp av klimagassar. Arealplanlegginga skal vere med på å redusera klimaendringane som trugsmål mot liv, helse og materielle verdiar, samt samfunnsviktige funksjonar og infrastruktur. Transportpolitikken i byområda skal gjere sitt til redusert klimagassutslepp, betre bymiljø og helse og auka tilgjenge for alle. Det går fram av måla frå regional planstrategi at transporttilbodet skal bidra til å oppnå viktige miljøpolitiske mål. Klimaplan for Hordaland inneheld også føringar som er vesentlege i transportplanarbeidet. Det er viktig at RTP tek opp i seg klimamåla som vedkjem transportsektoren. Miljøperspektivet må komme tydeleg fram i målformuleringane for dei ulike plantema. Fylkesmannen er positiv til at finansiering av drift og vedlikehold av veinettet er gitt en sentral plass i planprogrammet. Så også rassikring som i tillegg til helse og miljø også er viktig for næringslivet sitt behov for robuste samband inn og ut av regionen. I denne samanheng bør også framtidig usikkerhet knytt til auka førekomst av ekstremvær takast med. Det er positivt at gang- og sykkelvegar er tatt med som underpunkt under plantema Fylkesvegnettet. Sykkel og gange er viktige element for å oppnå ein meir miljøvenleg transport. For plantema Transport i Bergensområdet vil KVU for Bergensområdet liggje til grunn for vurderingane i planarbeidet. Fylkesmannen vil peike på naudsynt samordning med planarbeidet kring regional plan for utbyggingsmønster, arealbruk og transport i Bergensområdet. Her vert transport og arealbruk sett i samanheng. Det samsvarar med føringane i RPR for samordna areal- og transportplanlegging. Det er ikkje lagt opp til utarbeiding av konsekvensutgreiing (KU) i samband med planarbeidet. I plan- og bygningslova 8-3, 3. ledd går det fram at regionale planar med retningsliner eller rammer for framtidig utbygging skal innehalde ei særskilt vurdering av planen sine verknader for miljø og samfunn. I planprogrammet går det fram at RTP ikkje vil formulera rammer for utbygging, men vil vere ein viktig del av bakgrunnsmateriale til planar. Retningslinene i RTP vil vere knytt til strategiar for måloppnåing innan ulike transportrelaterte tema. Fylkesmannen er ikkje fullt ut samd i denne vurderinga. Vi meiner at retningslinene knytt til dei ulike plantema vil vere retningsliner for framtidig utbygging. RTP vil gje vesentlege verknader for miljø og samfunn i Hordaland og det er viktig at planarbeidet tydeleggjer desse verknadene. KU på regionalt nivå er framleis i utviklingsfasen. RTP for Hordaland bør vere med på å bringe arbeidet vidare. 2

27 Oppsummering Fylkesmannen meiner at planprogrammet for regional transportplan tydeleggjør planarbeidet på ein god måte, men ønskjer at dei miljøpolitiske måla må komme betre fram i planarbeidet. Det er viktig at verknadene av dei prioriterte satsingane er tydeleg før vedtak. Dette bør gjerast gjennom ei konsekvensutgreiing til planen. Med helsing Rune Fjeld e.f. Ass. fylkesmann Eva Katrine R. Taule Seniorrådgjevar Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi: Statens vegvesen Region vest 3

28 Hardangerrådet Melding om vedtak i forbindelse RTP Hordaland SÆRUTSKRIFT frå Hardangerrådsmøte i Kvam: HR-sak 20 /11 Regional Transportplan Hordaland Planprogram til Høyring. Framlegg til vedtak: Hardangerrådet iks viser til Høyringsbrev av om Regional Transportplan Hordaland høyring av forslag til planprogram og gjev slik uttale: Hardangerrådet iks ser at dei 5 hovudkapitla i Planprogrammet omfattar både plantema og planprosessar som tek vare på ein heilskapleg transportplan for Hordaland og ha ingen merknader til planprogrammet. Hardangerrådet iks vil understreka at ein forventar å verta representert i Administrativ Prosjektgruppe i samsvar med pkt og at kommunane og regionen vert høyrde i sjølve RTP-programmet. For Hardangerrådet og kommunane er det konkrete Handlingsprogrammet like viktig som dei overordna planane, og Hardangerrådet forventar at prosessen med dette vert starta parallelt med sjølve RTP-programmet også her med tilbod om prosjektdeltaking frå regionane. Kinsarvik Fruktbar helsing Hardangerrådet Trude L. Rinaldo Konsulent

29 «Jernbaneverket HORDALAND FYLKRSKOMMUNI^ I Besøksadresse: Strømgaten 4, Bergen Postadresse: Postboks 4350 NO-2308 Hamar Hordaland fylkeskommune Pb BERGEN Førespurnad til: Hanne Dybwik Tlf.: Faks: E-post: dybhan@jbv.no 15 APR 2011 I I Arkivnr. r>a :.ak,h. j Eksp. u.otr. Dato: Saksref.: 10/06385 SRV 5 12 Dykkar ref: Vedlegg: j J Telefon: Telefaks: Jernbaneverket: Reg. nr: NO MVA Bankgiro: Regional transportplan for Hordaland -Høyring av forslag til planprogram Me syner til Dykkar brev dagsett vedrørande høyring av planprogram for Regional Transportplan for Hordaland I planprogrammet er jernbane omtala som eige tema, og det vert framheva at Bergensbanen er viktig både for person- og godstransport i fylket. Persontransport med tog kan ikkje sjåast i isolasjon, men må vurderast i tilhøve til det "øvrige^kollektivsystemet i regionen. Det"er difor positivt at det i transportplanen-skal utarbeidast forslag til løysingar for eit overordna rutenett for kollektivtrafikken i Hordaland, og at omstigningsmoglegheitene og rutetilpassinga mellom transportmidla skal vurderast. Når det gjeld godstransport, peiker planprogrammet på viktige element som kan vere med å leggje til rette for ei auke i godstransport med tog. I Nasjonal Transportplan er det lagt føringar om at godstransport skal overførast frå veg til sjø og bane, og Jernbaneverket sin godsstrategi legg til grunn at det fram mot 2040 skal leggjast til rette for ei tredobling av godsmengdene. Til orientering er Jernbaneverket no i gong med ei moglegheitsanalyse som skal vurdere fleire alternativ til lokalisering av godsterminal i Bergensregionen. Analysen vil ferdigstillast i laupet av 2011, og vil utgjere eit vurderingsgrunnlag for ein eventuell prosess med KVU/KSl. Jernbaneverket meiner at planprogrammet utgjer eit godt grunnlag for det vidare arbeidet med planen, og ser fram til vidare deltaking i planprosessen. Med beste helsing Lars Christian Stendal Regional plan- og utviklingsdirektør 'naniycl)vfkuj]l Hanne Dybwik Overingeniør

30 KVAM HERAD INFORMASJON Hordaland Fylkeskommune - Samferdselsavdelinga postboks BERGEN HORDALAND FYLKiiSK OM M UNE Sak II r -2 MAI 2011 ". fi Arkivnr. Q\ Sak,h,(OKrt/' Eksp. U.olT. a^ Vår ref. 09/ /N-000//KAWV Dykkar ref. Dato: Melding om vedtak sak 032/11- Høyring Regional transportplan Hordalandforslag til planprogram Kvam heradsstyre har i sak 032/11 gjort følgjande vedtak: Kvam heradsstyre vedtek følgjande uttale til planprogrammet for Regional Transportplan Hordaland. - Kvam herad meiner dei fleste områda innan trafikkfeltet er dekka i planframlegget. Det er likevel nytta runde formuleringar, og det er difor viktig at planarbeidet fører til konkretisering og klare prioriteringar av dei føreslegne tiltaka. Hardangertunnelen vil væra svært viktig for heile Hardanger og ved auka trafikk som følgje av Jondalstunellen og Hardangerbrua, vil denne verta ei viktig transportåre inn mot Bergen. Dagens veg går gjennom Vestlandet sitt største hyttefelt og friområde for Bergensregionen. Dagens veg har dårleg standard, manglande vedlikehald/ trafikktryggleik. Tunellane i Tokagjel er dårlege/ trafikkfarlege/ og har manglande høgd for moderne tungtransport. Kvam herad har ytt stor eigeninnsats igjennom realisering av Kvammapakken. Det er difor forventa at vidare utvikling av FV 7 og Hardangertunellen vert prioritert. FV 7 må oppgraderast som prioritert korridor mellom Granvin og Trengereid for å knyta regionsenteret Norheimsund til stamvegnettet. Regionsenteret Norheimsund er eit trafikk- knutepunkt, ref planprogrammet s. 11. punkt prioriterte fylkesvegs trekningar. Fv 7 vil også vera eit viktig alternativ for trafikken som går over Hardangerbrua med tanke på å avlaste Bergen- Voss som alt har kapasitetsproblem. - Det pågår ei nasjonal endring av fijnksjonar lagt til lokalsjukehusa. For distriktskommunane vert då trygg og rask sjukehus veg enda viktigare. For vår kommune er vegen til Voss spesielt utsett. Adresse: Kvam rådhus, Grovagjelet 16,5600 Norheimsund - Telefon: Telefaks: postmottak@kvam.kommune.no-bankgironr.: Foretaksnr.: NO MVA-

31 Kvam herad som ligg geografisk midt i Hordaland, finn det naturleg at vi får ein representant i den administrative prosjektgruppa. Ferjemateriellet i Hordaland er av svært ulik standard. Transportplanen bør sjå om det er mogeleg å få batteridrift på aktuelle ferjestrekningar. Det må etablerast eit pilotprosjekt i Hordaland basert på Fjellstrand as sin teknologi. KoUektivtilbodet er ein stor flaskehals for næringslivet. Næringslivet har diverre fått liten plass i planprogrammet, men er svært viktig for indre deler av fylket. Det bør såleis vurderast om næringslivet skal få ein representant i den administrative prosjektgruppa. I lista over bakgrunnsmateriale manglar utgreiingane til Kvam Herad vedrørande Hardangertunellen. Kari Weltzien Vik Politisk sekretær Kvam herad ^k^^^^ Kopi til: Jan Tjosås Side 2 of 2

32 ^ K A HORDALAI\'D F YLKES.KOMMUNE Kvinnherad komfiyo,vfl/c>^f^2pok.nr. 5^ ^ f,. Fel!estenester Politisk sekretariat S9 MA! 2011 Arkivnr, ^Q Eksp. U.olT. Hordaland fylkeskommune, samferdselsavdelinga Postboks Bergen Rosendaisvegen ROSENDAL Tel: Fax: Org. nr: Sakshf^^///^^^ ankglro: posl ;t@kvlnnherad.kommune.no kvlnnherad.kommune.no Saksbehandlar Kjell O Nygård Tlf. direkte innval Vår ref. 2006/ Dykkar ref. Dato Nasjonal transportplan Kommunestyret hadde føre saka i møte som sak 2011/27. Vi legg ved utskrift av saka og viser til vedtak. Med helsing Bente Høylar Møtesekretær Kopi til: Kjell Odd Nygård Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel -utvikling og vekst

33 Side 2 Saksframlegg Kvlnnlierad l<ommune Saksmappe Saksbehandlar 2006/ Kjell Odd Nygård Saksnr Utval Møtedato 2011/27 Kommunestyret Regional transportplan Hordaland - planprogram. Innstilling frå rådmannen: 1. Kvinnherad kommune har ingen merknader til sjølve planprogrammet for Regional transportplan Hordaland Kvinnherad kommunen vil oppmode om at Husnes blir lagt inn i planprogrammet og i alle andre fylkeskommunale planar som regionsenter. Behandling i Kommunestyret den Einar Saghaug (IP) sette fram forslag til vedtak: Utsetting for høyringsuttale til Kommunestyret gjev formannskapet fullmakt til å fremje uttale til RTP. Formannskapsmøte den Røysting: forslaget fekk 5 røyster (IP og SV) og fall. Gunnar Våge sette fram forslag om tilleggspunkt i pkt 1. Nattope samband eller nattferje i sambandet Årsnes - Gjermundshavn, med *stopp Varaldsøy, når Hardangerbrua opnar i Trafikksikring - gang og sykkelvegar - på dei mest utsette stadene langs fylkesveg 48 gjennom heile Kvinnherad. Røysting: Pkt 1: Rådmannen si innstilling, med Gunnar Våge sine tilleggspunkt vart vedteke med 17 (Ap, Sp, lp. Morten Vevatne, Marianne L Anderssen og Kjell Yri (alle V) mot 14 stemmer. Pkt 2 : Rådmannen si innstilling vart vedteke med 19 ( som pkt.l i tillegg til Arne Bjørnevik (H) og Per Pedersen (Frp) mot 12 stemmer. Vedtak frå Kommunestyret den Kvinnherad kommune har Ingen merknader til sjølve planprogrammet for Regional transportplan Hordaland Kvinnherad kommune -fellesskap ag trivsel -utvikling og vekst

34 Side 3 Nattope samband eller nattferje I sambandet Årsnes - Gjermundshavn, med *stopp Varaldsøy, når Hardangerbrua opnar i Trafikksikring - gang og sykkelvegar - på del mest utsette stadene langs fylkesveg 48 gjennom helle Kvinnherad. Kvinnherad kommunen vil oppmode om at Husnes blir lagt inn I planprogrammet og I alle andre fylkeskommunale planar som regionsenter. Saksutgreiing: Frå Hordaland fylkeskommune har ein motteke planprogram for Regional transportplan Hordaland. Merknadsfristen er sett til Jfr. vedlegg. Det er eit svært grundig program som ligg føre, og difor finn ein ikkje grunn til å kome med merknader til sjølve planprogrammet. Det som ein likevel vil påpeike er den senterstrukturen som planen byggjer på, der Kvinnherad framleis er ein del av omlandet til regionsenteret Leirvik. For indre Kvinnherad har Leirvik aldri vore spesielt mykje nytta som senter. Ytre Kvinnherad såg tidlegare på Leirvik som eit akseptabelt regionsenter, men dei seinare åra har dette blitt kraftig endra. Sjølv om så vel fylkeskommunen som kommunane Stord og Kvinnherad protesterte kraftig, vedtok staten for vel 10 år sidan å flytte all ferjetrafikk ut av Leirvik sentrum. Resultatet vart langt lengre reisetida frå Kvinnherad til Leirvik, og dermed vart det også for ytre Kvinnherad nærast slutt med å nytte Leirvik som regionsenter. Folgefonntunnelen som opna i 2001 gav mellom anna vegfast samband til regionsenteret Odda. Dei første åra var det ein del frå indre Kvinnherad som nytta seg av tilboda i Odda, men også dette har endra seg sterkt dei seinare åra. Halsnøysambandet som opna i 2008 har bidrege til at det på få år er blitt investert for langt over 500,0 mill. kr i Husnes sentrum. I tillegg kjem fylket sine store investeringar ved Kvinnherad vidaregåande skule. Denne satsinga på samferdsle og sentrumsutvikling har samla ført til at talet på arbeidsplassar i Kvinnherad har auka med rundt 550 dei siste seks åra. Det er spesielt på Husnes og innan dei tenesteytande næringane ein har fått vekst, og som eit resultat av dette er det auke i pendlinga inn til kommunen og nedgang i pendlinga ut. På Husnes finn ein i dag eit av dei største og mest moderne sentrum i Hordaland med eit samla servicetilbod som langt overgår mange av dei andre regionsentra i Hordaland. Eit av dei ti kontorog butikksentra i tettstaden er det klart største i Hordaland utanom Bergen. Det er planar om ytterlegare utviding av eksisterande og bygging av nye sentrumsbygg, og omfanget av det samla tenestetilbodet er framleis aukande samtidig som handelslekkasjen ut av kommunen er minkande. Husnes er i ferd med å vokse såman med Sunde og Valen til ein tettstad med innbyggjarar. Såman med bygdene rundt er det dermed innbyggjarar som når Husnes sentrum på under 15 minutt. I tillegg til dei vel arbeidsplassene som er knytt til dei tenesteytande næringane Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel -utvikling og vekst

35 Side 4 finn ein rundt tettstaden vel industriarbeidsplassar og like mange offentlege arbeidsplassar. I tillegg til alle dei kommunale tilboda og den flotte Kvinnherad vidaregåande skule, ligg også Valen sjukehus i Husnesområdet. Husnes er i dag Kvinnherad kommune sitt hovudsenter, og sjølv om Rosendal reint formelt er kommunen sitt administrasjonssenter, så kan umogeleg det vere til hinder for å gjere Husnes til regionsenter. Innbyggjarane i Kvinnherad har i aukande grad dei siste åra oppfatte Husnes som sitt naturlege regionsenter. Med ein viss rett blir det også hevda at skal du møte folke frå Odda eller Skånevik, så må du reise til Husnes. Ut frå alt dette bør ein no oppmode fylkeskommunen om å gje Husnes status som regionsenter i alle aktuelle planar. Uttale frå Eldrerådet: Uttale frå Rådet for dei funksjonshemma: Økonomisk konsekvens: Miljømessig konsekvens: Vedlegg: Regional transportplan Hordaland høyring av forslag til planprogram. Kvinnherad kommune -fellesskap og trivsel -utvikling og vekst

36 Eining for stabs- og støttetenester Besøksadresse: Telefon: Telefaks Postadr.: Kvernhusmyrane 20, 5914 Isdalstø E-post: Heimeside: Kartside: Org.nr: Bank: Hordaland fylkeskommune, Samferdselsavdelinga Dykkar ref. Sakshandsamar: Inger- Marie Nordland Vår ref. Telefon Postboks / / Bergen Arkivkode: Dato: Q Melding om vedtak Regional transportplan Hordaland(RTH) - høyring av forslag til planprogram Vedlagt fylgjer saksutgreiing med vedtak. Vedtaket kan påklagast til kommunen, jfr. lov om offentleg forvaltning. Klagefristen er 3 veker rekna frå den dagen du mottok vedtaket. Det er nok at klagen er postlagt innan fristen går ut. Klagen kan sendast skriftleg til avdelinga som har gjort vedtaket. I klagen skal det gå fram kva som vert påklaga (vedtak) og kva endringar du som part ynskjer. Klagen skal grunngjevast. Namn på sakshandsamar går fram av vedlagte sak. Ved eventuelle spørsmål kan sakshandsamar kontaktast via kommunen sitt sentralbord. Med helsing Inger-Marie Nordland Adm.sekretær

37 Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: Q /3780 Kåre Jordal Utvalssak nr. Utval Møtedato 48/11 Formannskapet /11 Kommunestyret Regional transportplan Hordaland(RTH) - høyring av forslag til planprogram Saksdokument vedlagt: Skriv frå Hordaland fylkeskommune dagsett 2. mars 11 K.sak 81/09 Handlingsprogram (19) Saksdokument ikkje vedlagt: Forslag til planprogram for Regional transportplan Hordaland ligg på nettet under Saksutgreiing: Saka skal avgjerast endeleg i kommunestyret. Fylkeskommunen har utarbeidd forslag til planprogram for ein regional transportplan som no vert sendt på høyring med frist for å koma med merknad innan 2. mai. Planarbeidet vert lagt opp etter reglane i plan- og bygningslova. Planperioden er sett til og med forventa godkjenning i juni Planen skal omhandla heile transportsystemet innan fylket og vil difor inkludera tema som ligg utafor fylkeskommunen sitt direkte ansvarsområde som t.d. riksvegnettet, jernbane og luftfart. Gjennom RTP-en skal fylkeskommunen utvikla langsiktig strategiplan for transportsektoren og planen vil og danna grunnlag for utarbeiding av konkrete handlingsplanar og budsjettvedtak for den aktuelle perioden. Vurdering: Planprogrammet gjev ei god oversikt over planarbeidet og har med seg alle aktuelle tema for vår del av regionen: Fylkesvegnettet, kollektivtransport utanom Bergen, transport i Bergensområdet, riksvegnettet, jernbane, luftfart, sjøtransport, forvaltning og finansiering. Det kan likevel vera aktuelt å koma med nokre innspel alt på handlingsprogrammet: Lindås kommune ynskjer m.a. at det vert gjort ei evaluering av inndelinga mellom riksvegar og fylkesvegar slik at det er råd å få vurdert å føra Fv 57 tilbake til riksveg(stamveg). Dette er klart ein av dei strategisk viktige vegane i fylket. Den er i lag med E 39 bindeleddet mellom Bergen og Mongstad med si tunge nasjonale, regionale og lokale satsing og då bør vegen vera riksveg(stamveg) til liks med vegen til Kolltveit/Sotra. Vegen har omfattande transport av farleg gods og vegen har for låg standard til å fylla rollen sin pr. i dag. Fv 57 har og høgt tal alvorlege trafikkulykker. Når det gjeld det gamle fylkesvegnettet(frå før 2010) er dette i svært så dårleg forfatning. I stor grad er dette eit vegnett bygt som pliktarbeid i mellomkrigstida og har ein gjennomgåande svært låg standard på veg og vegdekke. Her kan ein visa til at Hordaland er eitt av dei fylka som kjem dårlegaste ut når det gjeld vegstandard. Sameleis kjem dette vegnettet svært dårleg ut når det det gjeld sikring av mjuke trafikkantar. Manglande Lindås kommune, referanse side 2006/ / av 4

38 gang&sykkelvegar påfører innbyggjarane langs desse vegane ein usikker kvardag, og etter kvart stoggar og utviklinga i områda opp i og med at det vert sett rekkjefølgekrav om forbetra standard før vidare utbygging. Det må formulerast klare mål og strategiar for å løfta dette vegnettet opp på eit forsvarleg og framtidsretta nivå over ein årsperiode. Dette vil vera avgjerdande for busetnaden og utviklinga av dei moglegheiter til vekst som er til stades i lokalsamfunna våre. Utviklinga for riksvegnettet er og inne i ein kritisk fase. Særleg gjeld dette E 39 gjennom Åsane. Trafikken er no så stor at det til dagleg er situasjonar som kan føra til full stopp i trafikken. Med stor utbygging på Hylkje/Eikås vil situasjonen verta endå meir kaotisk. Det vert her om å gjera å få fram Nyborgstunnelprosjektet snarast. Kollektivsatsinga er viktig for Lindås kommune og med tilvising til avsnittet ovafor vil det verta for behov for nye tiltak på området alt om kort tid. Omfattande satsing på buss og snøggbåt vil vera kortsiktige løysingar som bør kunna førast vidare med bybane til Nordhordland etter kvart. Rådmannen gjer slikt framlegg til vedtak: Lindås kommune meiner framlegget til planprogram for Regional transportplan Hordaland er eit godt utgangspunkt for planarbeidet, men har følgjande merknader: Lindås kommune ynskjer m.a. at det vert gjort ei evaluering av inndelinga mellom riksvegar og fylkesvegar slik at det er råd å få vurdert å føra Fv 57 tilbake til riksveg(stamveg). Dette er klart ein av dei strategisk viktige vegane i fylket. Den er i lag med E 39 bindeleddet mellom Bergen og Mongstad med si tunge nasjonale, regionale og lokale satsing og då bør vegen vera riksveg(stamveg) til liks med vegen til Kolltveit/Sotra. Vegen har omfattande transport av farleg gods og vegen har for låg standard til å fylla rollen sin pr. i dag. Fv 57 har og høgt tal alvorlege trafikkulykker. Når det gjeld det gamle fylkesvegnettet(frå før 2010) er dette i svært så dårleg forfatning. I stor grad er dette eit vegnett bygt som pliktarbeid i mellomkrigstida og har ein gjennomgåande svært låg standard på veg og vegdekke. Her kan ein visa til at Hordaland er eitt av dei fylka som kjem dårlegaste ut når det gjeld vegstandard. Sameleis kjem dette vegnettet svært dårleg ut når det det gjeld sikring av mjuke trafikkantar. Manglande gang&sykkelvegar påfører innbyggjarane langs desse vegane ein usikker kvardag, og etter kvart stoggar og utviklinga i områda opp i og med at det vert sett rekkjefølgekrav om slik standard før vidare utbygging. Det må formulerast klare mål og strategiar for å løfta dette vegnettet opp på eit forsvarleg og framtidsretta nivå over ein årsperiode. Dette vil vera avgjerdane for busetnaden og utviklinga av dei moglegheiter til vekst som er til stades i lokalsamfunna våre. Utviklinga for riksvegnettet er og inne i ein kritisk fase. Særleg gjeld dette E 39 gjennom Åsane. Trafikken er no så stor at det til dagleg er situasjonar som kan føra til full stopp i trafikken. Med stor utbygging på Hylkje/Eikås vil situasjonen verta endå meir kaotisk. Det vert her om å gjera å få fram Nyborgstunnelprosjektet snarast. Kollektivsatsinga er viktig for Lindås kommune og med tilvising til avsnittet ovafor vil det verta for behov for nye tiltak på området alt om kort tid. Omfattande satsing på buss og snøggbåt vil vera kortsiktige løysingar som bør kunna førast vidare med bybane til Nordhordland etter kvart. Kommunestyret viser elles til Lindås kommune sitt innspel til handlingsprogrammet for fylkesvegar Handsaming i Formannskapet Lindås kommune, referanse side 2006/ / av 4