Tema for den nye handlingsplanen er «frivillighet i samarbeid med kommunale tjenester».

Transkript

1

2 Innledning I Bamble er det et aktivt g mangfldig frivillig arbeid. Å «legge til rette fr økt frivillig engasjement» er et sentralt mål i kmmuneplanen. Kmmunens satsing på frivillighet er fulgt pp gjennm frivillighetsplaner. Dette er Bambles tredje frivillighetsplan. Kmmunen utarbeidet sin første Handlingsplan fr økt frivillighet i 2009 ( ). I den planen ble frivilligheten i Bamble beskrevet g det ble vedtatt mål, strategier g tiltak fr det frivillige arbeidet. Bamble fikk sm en av de første kmmunene i landet vedtatt en frivillighetsplitikk. I 2014 ble det vedtatt en ny frivillighetsplan fr Hvedfkus var: Hvrdan kan Bamble kmmune støtte pp under frivilligheten i Bamble? Frivillighet er en bærebjelke i kmmunens kulturplitikk. Kmmunens bevisste satsing på frivillighet har ført til økte bevilgninger til frivillig arbeid, gde g ubyråkratiske tilskuddsrdninger, gratis leie av kultur- g idrettslkaler g et utstrakt samarbeid mellm kmmunen g frivillige rganisasjner på flere mråder. Tema fr den nye handlingsplanen er «frivillighet i samarbeid med kmmunale tjenester». Planen skal supplere den frivillighetsplitikken sm er utviklet i de t tidligere planene. Vi ser en dynamikk hvr frivillig engasjement kmmer til uttrykk i nye frmer g på nye mråder. Dette skjer både i den rganiserte frivilligheten g gjennm engasjerte enkeltmennesker. Det frivillige engasjementet berører flere mråder sm kmmunen har ansvar fr. Dette er en spennende utvikling sm åpner pp nye muligheter fr en aktiv samhandling mellm kmmunen g frivillige. I tillegg til at frivilligheten har en str egenverdi, kan den være en viktig ressurs innenfr flere av kmmunens ansvarsmråder. Definisjnen av frivillig arbeid sm vektlegges i denne planen er: Frivillig arbeid sm innebærer tjenester eller aktiviteter sm blir fretatt uten at det utbetales lønn. Tjenestene eller aktivitetene må være verdifulle fr samfunnet, miljøet eller persner (sm ikke er nær familie). Planen er utarbeidet av arbeidsgruppen bestående av: Prsjektleder fra kultur g ppvekst Frivillig Frivillig fra Friskvern Frivillig fra Røde Krs Representant Helse g msrg Representant Skle g barnehage Representant Teknikk g samfunnsutvikling Representant plitikere Representant plitikere Rådet fr mennesker med nedsatt funksjnsevne Eldrerådet Ungdmsrådet Gina Thrbjørnsen Eva Lindvig Haugen Ragnhild Seljeseth Shebir André Mudjadeddi Kathrine Tveten Høgne Skøld Trbjørn Huru Simen Ervik Vibeke-Emilie Abrahamsen Ingrid Venanger Ann Elise Hlmberg Sarah Aas Frydenlund

3 Målene med denne frivillighetsplanen er Sette de kmmunale tjenestene i stand til å tilrettelegge fr g ivareta frivillige g deres innsats Øke den frivillige innsatsen i kmmunale tjenester Ønsket gevinst er at økt frivillig innsats tilfører kvalitet g økt kapasitet til kmmunale tjenester g ppgaver. Frivillig arbeid har flere psitive effekter fr samfunnet: Frivilligheten bygger g frandrer samfunnet gjennm sine fellesskap, aktiviteter, initiativer g samarbeid. Frivilligheten frandrer menneskene sm invlverer seg gjennm å bygge hldninger, verdier, kunnskap g ssial kapital Frivilligheten gir helsemessig g persnlig gevinst i frm av aktiv deltakelse, ssialt samvær, nettverksbygging, læring g å få handle i tråd med sine interesser g verdier. Velferdsstatsmdellen i Nrge er under press g har behv fr frnying. Det største presset kjenner vi i kmmunen. Alle nye utfrdringer i velferdssamfunnet g sikring av fremtidig velferd kan ikke løses ved bare effektivisering av tjenestene, økte bevilgninger, nye lver g frskrifter eller plitiske garantier. Vi må i større grad se på muligheter til å mbilisere ressurser på utsiden av de ffentlige tjenestene. I arbeidet med å utvikle tjenester g ta vare på Bamble sm et gdt sted å leve, må vi få til økt samskaping. I stedet fr at kmmunens rganisasjn alene utvikler tjenester g tilbud fr innbyggerne, gjøres dette sammen med innbyggerne, ideelle rganisasjner, frivillige medbrgere g næringsliv. Slik samskaping må baseres på en «vi- følelse». Det frutsetter at kmmunens rganisasjn er åpen fr samarbeid g inviterer til samarbeid. Samskaping må bygge på gjensidig respekt fr at vi har ulike rller g ansvar. Økt samarbeid skal bidra til å utvikle g supplere kmmunale tjenester g tilbud, men skal ikke verta det plitiske g prfesjnelle ansvaret kmmunen har fr å gi innbyggerne tjenester. Fr å si det enkelt: økt frivillig innsats skal ikke verta ansvar g arbeid sm skal utføres av kmmunalt ansatte. Frivilligheten skal være et supplement g kunne tilby en annen kvalitet til de kmmunale tjenestene Samskaping Samskaping handler m: 1. en aktiv invlvering av innbyggerne basert på likeverdig partnerskap g felles ansvar mellm det ffentlige g innbyggerne 2. at alle parter bidrar med egne ressurser, spesielt i frm av kunnskap 3. at vanlige innbyggere har verdifull kunnskap sm kan bidra til å utvikle kvaliteten i de ffentlige tjenestene 4. at det er snakk m varige resultater heller enn tjenester g prdukter, g at, 5. bidragene kan supplere de eksisterende ffentlige bidragene

4 Vi kan skille mellm fire ulike frmer fr samskaping når det gjelder samarbeidet mellm kmmunen g frivillige. Styrt samskaping er initiert g styrt av kmmunen med innspill eller aktivitet fra frivillige i implementering g iverksetting av tiltak. Ansvarliggjørende samskaping sm gså i str grad initiert av kmmunen, men der frivillig kan ha en større rller i utføringen g iverksetting Likeverdig samskaping der frivillige blir trukket tidligere inn i utfrmingsfasen, stiller mer likt med andre aktører g kan være med å finne løsninger på utfrdringer eller prblemer Tilretteleggende (fasiliterende) samskaping der frivillige gjerne kmmer med initiativet til samarbeid g med prblemdefinering, g kan ha en mye mer aktiv rlle i både utfrmings- g implementeringsfasen, mens kmmunen er mest med sm tilrettelegger. Denne frståelsen av samskaping mellm frivillige g kmmunen håper vi kan føre til en bevisstgjøring av å ta i bruk nye frmer g mdeller fr samarbeid g utvikling av samarbeidsprsjekter. Samskaping er et mangfldig begrep m flere måter, rller g ansvar sm de ulike aktørene kan ha i en samarbeidsprsess mkring velferdsppgaver. Man ser det hele i et lengre prsessperspektiv, fra initiering, prblem- g ppgavedefinering til selve utførelsen av knkrete ppgaver. Frivillighetens egenverdi Frivillige er frie g villige til å gjøre det de vil. Det må de få lv til å være, ellers dør frivilligheten ut. Frivillighet Nrge Frivilligheten spiller en str rlle i vårt samfunn g ivaretar mange funksjner. Frivillige rganisasjner er sentrale plitiske pådrivere g interesserepresentanter. De har viktige rller sm interessefrmidlere g frsvarere av ulike interesser, verdier g livssyn pp mt ffentlig myndighet. Frivillige rganisasjner kan fungere sm ssiale møtesteder der mennesker kan bli integrert i ssiale fellesskap lkalt g i samfunnet mer generelt. De kan skape, vedlikehlde g styrke ssiale fellesskap g fungerer sm møtesteder der ssial tilhørighet kan ppstå på tvers av ssiale skiller, alder g kjønn. Bamble må legge til rette fr utvikling av ssiale nettverk g tillit mellm innbyggerne. Frivilligheten har mange frmer. Frivilligheten skjer gjennm freninger, stiftelser, andelslag, selvhjelpsgrupper, nettverk, aksjner, enkeltmenneskers innsats eller sm en samlet interessegruppe med særskilt aktivitet. «Å gjøre ne fr andre, gjør ne med deg» (Frivillig Nrge)

5 Å være frivillig handler m entusiasme, glød g engasjement. Det er gull fr den psykiske helsen g gir livskvalitet. Det gir mulighet fr deltakelse, mestring g trivsel sammen med andre. Mtivasjn fr frivillighet varierer etter livsfase. Yngre ppgir i større grad «utvidelsesbegrunnelser», sm lærings- g arbeidsmarkedsgrunner. Eldre ppgir «vedlikehldsbegrunnelser» sm selvaktelses-, verdi- g ssiale begrunnelser. Selvaktelsesgrunn, det å føle seg betydningsfull, er gså viktig fr de unge. Selvaktelsesbegrunnelser handler m mulighet til å utvikle seg g å styrke selvbildet gjennm frivillige aktiviteter. Arbeidsmarkedsbegrunnelser har sm mål å ppnå karriererelaterte erfaringer gjennm frivillig arbeid. Ssiale begrunnelser gjør det mulig å styrke de ssiale relasjnene. Læringsbegrunnelser er når den frivillige søker å lære mer m verden eller bruke ferdigheter sm fte er ubrukte. Verdibegrunnelser innebærer å uttrykke eller handle i tråd med viktige verbevisninger sm eksempelvis humanitære verdier. Frivillige mtiveres særlig av å kunne lære ne g det å kunne gjøre ne fr en sak de er pptatt av. Det er et strt ønske m å få flere unge frivillige. Fr å få ungdm med må det gjøres ppulært å være frivillig. Ungdm må selv få utfrme den frivillige innsatsen, sette sitt språk g preg slik at flere vil bli frivillige. Bamble får et stigende antall eldre innbyggere i årene sm kmmer. Fkus er frt at dette vil skape behv fr flere pleie- g msrgstjenester g økte pensjnsutgifter. Det sm er viktig å huske på er at den nye eldregenerasjnen har bedre helse g kan møte alderdmmen med helt andre ressurser enn tidligere generasjner. De nye eldre har både høyere utdanning, bedre øknmi, bedre bfrhld g bedre funksjnsevne enn nen tidligere eldregenerasjner. De er gså mer teknlgivante g vil bestemme mer på egenhånd. De er en str ressurs fr Bamble. Ssiale nettverk er svært viktig i rekrutteringsprsessen. De fleste begynner med frivillig arbeid frdi nen spør dem, eller frdi de har fått høre m muligheten gjennm nen de kjenner. Samskaping i nye samarbeidsfrhld Samarbeid mellm frivillige aktører g ffentlige aktører er langt fra ne nytt. Fra tidlig fase av utvikling av velferdsstaten g frem til i dag har ffentlig sektr samarbeidet med ulike typer frivillige/ideelle aktører. Skal vi skape en kultur fr frivillighet er det viktig at det gjenspeiles i nrmer, hldninger g risikvillighet i den plitiske g administrative utøvelsen. Det avhenger gså av innbyggervillighet, tillit g eierskap til samskapingsprsjekter. «Frivillighet lever av lyst g dør av tvang», sier Kirsten Kht. Hun var fredragshlder på Bambles frivillighetsknferanse g blir mtalt sm «Frivillighetsdrnningen». Hun har jbbet med frivillighet g samhandling mellm det ffentlige, det frivillige g næringslivet i ver 30 år.

6 Engasjerte mennesker sm vil ne er grunnmuren i sunn frivillighet. Frivillige vil ne fr nen. De er pptatt av sine medmennesker g stedet sitt, Bamble. Det ffentlige må våge å invitere frivillige g innbyggerne inn til å finne svar på «de stre spørsmålene». Hva kan vi i Bamble gjøre sammen fr å løse velferdsutfrdringene? Hvrdan kan vi sammen gjøre Bamble bli et gdt sted å leve fr alle? Det må være likeverd g likestilling mellm det frivillige g det ffentlige. Det krever at det tenkes annerledes m samarbeid g ppgaveløsning. Det krever innsats, tid g risikvillighet. Frivillighet i samarbeid med de kmmunale tjenestene per i dag Det er allerede et mangfld av samarbeid med frivillige enkeltpersner g freninger sm bidrar i de kmmunale tjenestene med å gjøre Bamble til et gdt sted å leve. I helse- g msrgstjenestene er det besøkstjenester, lesembud, sang g andakt, aktiviteter, «varmestue», grupper, møteplasser sm «Lyst på livet» g turvenner. Flere frivillige leder trimgrupper i Friskvern g bidrar i Flkehelsearbeidet. Teknikk g samfunnsutvikling samt Kultur har frivillige sm hlder stier, utemråder, lekeplasser g grøntareal i rden. De deltar på hgstprsjektet på Langøya g rydding av Kyststier. Flere stiller pp ved arrangementer fr å legge til rette g frivillige driver kmmunens turistkntr. Beredskap har frivillige freninger sm stiller pp ved hendelser. Nærmiljøsentralene g frivillighetssentralene har et mangfld av tilbud drevet av frivillige. Flyktningetjenesten har frivillige sm er flyktningguide g andre sm bidrar med ulike aktiviteter. Idrettslag gir i samarbeid med de kmmunale tjenestene aktivitetstilbud. Selv m det er mange sm bidrar med frivillig arbeid i dag, vet vi at flere ønsker å bidra g det ligger et ptensiale i de kmmunale tjenestene fr flere bidrag g utvikling av tilbud. Det er særlig et strt ptensiale i samarbeid mellm frivillige g de kmmunale tjenestene sm har ansvar fr barn g unge. Fra mål til handling Planen har sm mål å bidra til: Sette de kmmunale tjenestene i stand til å tilrettelegge fr g ivareta frivillige g deres innsats Øke den frivillige innsatsen i kmmunale tjenester Det er hverken ønskelig eller mulig fr kmmunen å bestemme økt frivillig innsats i de kmmunale tjenestene. Økt frivillig innsats må utvikles i en dynamisk prsess hvr kmmunen kan legge til rette fr g invitere til økt samarbeid. Det krever at vi sm kmmune må (videre-) utvikle en kultur fr samarbeid g samskaping med frivillige. Det er derfr frmulert følgende visjn fr planen: I Bamble skal vi ha en synlig inkluderende kultur fr frivillighet

7 Strategier Tiltakene i planen er knyttet til tre strategier: I Bamble skal det være enkelt å bli frivillig g kunne kmme med frslag til tilbud g innsats I Bamble kmmunes rganisasjn skal vi ha en kultur fr å legge til rette fr g invitere til samarbeid med frivillige I Bamble kmmune skal vi ha en møteplass fr frivillige g kmmunens rganisasjn der samskaping skal finne sted Tiltak: I Bamble skal det være enkelt å bli frivillig g kunne kmme med frslag til tilbud g innsats. - Det pprettes en mailadresse: frivillighet@bamble.kmmune.n g et mbilnummer. Kmmunens frivillighetskrdinatr skal være kntaktpersn fr alle sm vil være frivillige eller ønsker å bidra i de kmmunale tjenestene. - Kmmunen skal ha et lite praktivt frivillighetsteam bestående av ansatte sm har sm særlig ansvar å sette fkus på frivilligheten, utvikle g krdinere samhandlingen mellm frivilligheten g kmmunens rganisasjn. - Det skal utvikles digitale løsninger sm gjør det lett å få versikt ver behvet fr frivillig arbeid g lett kunne melde seg til innsats. - Nettstedet Frivillig.n skal brukes til rekruttering fr lag g freninger - Kmmunens nettside skal gi enkel, gd g relevant infrmasjn til frivillige. Det skal være: versikter ver kmmunale planer g planprsesser versikt ver lkale, reginale g nasjnale tilskuddsrdninger en lettfattelig veileder i prsjektarbeid g søknadsskriving versikt ver kmmunale lkaler med regler g rutiner fr lån/leie versikt ver alle frivillige lag g freninger. I Bamble kmmunes rganisasjn skal vi ha en kultur fr å legge til rette fr g invitere til samarbeid med frivillige - Representanter fra de frivillige skal inviteres inn i arbeidsgrupper i kmmunen når tema tangerer deres mråde eller de kan bidra med kunnskap g samhandling - «10 bud fr å ivareta de frivillige» skal utarbeides g gjøres kjent fr alle ansatte. De vil innehlde blant annet frslag til ivaretakelse, pplæring, frmalisering g avklaring av frventninger til samarbeidet. - Alle sm vil bidra frivillig av arbeidsmarkedsgrunner skal få ffentlig dkumentasjn på sin innsats

8 - Opprette en «småjbb sentral» hvr eldre kan henvende seg fr å få hjelp til småjbber - Frivilligheten i Bamble skal synliggjøres gjennm ssiale media, nettsider, media g infrmasjnskanaler. Vi skal ha en kultur fr å fremsnakke frivillig arbeid - Det skal tilrettelegges fr gde menneskemøter g møteplasser. Å være frivillig handler mye m det ssiale. Frivillighetssentralen g nærmiljøsenter skal videreutvikles til å bli en sentral møteplass på tvers av generasjner med et mangfld av aktivitet g tilbud. - Alle ledere i kmmunen læres pp i hvrdan gjennmføre gde samskapingsprsjekter I Bamble kmmune skal vi ha en møteplass fr frivillige g kmmunens rganisasjn der samskaping skal finne sted - Det skal etableres et frum fr frivillig arbeid. Det skal være en møteplass hvr lag, freninger, rganisasjner g enkeltmennesker, g de kmmunale tjenestene møtes. Det skal være en møteplass fr å utveksle ideer, infrmasjn, spredning av kmpetanse, etablering av samarbeid g fr å finne gde løsninger på utvikling av Bamble til et gdt sted å leve. Det skal være møte i frivillighetsfrumet en (1) gang per år. Evaluering Deltakerne i Frivillighetsfrumet evaluerer nytteverdien etter hvert møte i frumet. Det rapprteres på tiltakene i denne planen i Oppvekst g kulturutvalget våren 2020 Kilder: Senter fr frskning på sivilsamfunn g frivillig sektr Betingelser fr frivillig innsats mtivasjn g kntekst (Wllebæk, Sætrang g Fladme) Nye samarbeidsrelasjner mellm kmmuner g frivillige aktører (Eimhjellen g Lga) Frivillig Nrge Senter fr ssialt entreprenørskap g samskapende ssial innvasjn, Universitetet i sør øst Nrge. La ss gjøre det sammen! (Kbr)

9