Eiendomsskatt møter GIS

Transkript

1 Eiendomsskatt møter GIS Omtakseringsprosjektet i Skedsmo kommune Terje Linløkken og Turid Brox Nilsen Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 1

2 Innhold Eiendomsskatt i Skedsmo kommune Omtakseringen i 2014 Kvalitet på grunnlagsdata GIS-verktøy i prosjektet heldigital løype Bruk av sjablonger - metode for beregning av sjablong Beregning av sjablongtakster og eiendomsskatt Behandling i nemnd Erfaringer gevinster veien videre Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 2

3 Skedsmo kommune Lillestrøm er bysenter i en vekstkommune innbyggere (2015) Areal ca. 77 km 2 Ca arbeidsplasser. Kunnskapsbyen Lillestrøm Norges største kongress- og messekommune Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 3

4 Eiendomsskatt i Skedsmo kommune siden 2005 Eskatt på bolig og næring Ca eiendommer Sosial profil med lav boligbeskatning (2 )og høyt bunnfradrag (1 mill) Mange som ikke har betalt eiendomsskatt Kommunen har ført eget regnskap på eskatt der det vises hva midlene går til Historisk vært lite klager Omtaksering i 2014 (ny 10- års periode fra ) Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 4

5 Omtaksering i 2014 Lokal taksering, alle eiendommer besiktiget Mål: takst skal være lik markedspris Startet med sjablongmessig taksering med arealer fra matrikkelen Utfordring: de initielle takstene som ble beregnet viste avvik i forhold til reelle omsetningsverdier. Nemnda konkluderte med at de beregnede takstene var for upresise. Vi måtte tenke nytt Spm: kunne vi modellere virkeligheten på en bedre måte? Og i tilfelle, hvilke parametre er det som påvirker verdsettingen? Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 5

6 Var grunnlagsdataene våre gode nok? Matrikkeldata Eiendomsskatteavtaler Reelle salg Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 6

7 Hvordan avdekke feil og mangler? GIS-analyse? Bygning med usikkert matrikkelareal Bygning uten areal i matrikkelen Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 7

8 Hvordan avdekke feil og mangler? Besiktigelse? Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 8

9 GIS-verktøy til besiktigelse: nettbrett med Collector for ArcGIS Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 9

10 Legge inn avvik Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 10

11 Prosessmodellering (på tegnebrettet) Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 11

12 Prosessmodellering (resultatet) Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 12

13 «Prosjektkartet» - Geocortex Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 13

14 Hva ble resultatet av besiktigelsene? Ca. 75% er av typen Feil på registrert areal Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 14

15 Matrikkelføring av avvikene Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 15

16 Hvordan beregne taksten til en eiendom? Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 16

17 Hvordan finne sonefaktorene? Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 17

18 Takstsoner for eneboliger første utkast Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 18

19 Kunne vi modellere virkeligheten bedre? Størrelsesfaktor? Formel for størrelsesfaktor (for eneboliger): 13,462 * BRA -0, Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 19

20 Er det fremdeles behov for sonefaktor? Hot-spot-analysen sier ja Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 20

21 Nye eneboligsoner etter innføring av størrelsesfaktor Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 21

22 Sjablongtakstberegning i FME Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 22

23 Erfaring og effekter Forbedret takstene ved bruk av GIS-verktøy/analyser Nemda har fått et beslutningsstøtteverktøy som gir dem trygghet i at takstene de vedtar reflekterer de reelle omsetningsverdiene i størst mulig grad Effektivisert takseringsprosessen og redusert kostnadene på kort og lang sikt Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 23

24 Erfaring og effekter Gode grunnlagsdata og presise reguleringsfaktorer, samt en sjablong som modellerer virkeligheten best mulig er avgjørende for at takstene reflekterer de reelle omsetningsverdiene Bedre kvalitet på takstene medfører færre klager (som gis medhold)? Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 24

25 Erfaring og effekter Dokumentert hvordan takst beregnes Grunnlagsdata er forbedret Senere gjenbruk av komponenter Endret hvordan vi ser på matrikkelen og eiendomsskatt i sammenheng videre prosess på roller og ansvar Økt kompetanse på eiendomsskatt generelt Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 25

26 Forutsetninger og hva kunne vært gjort annerledes Forutsetninger for gjennomføring Kompetanse på teknologi Ressurser Forankring i ledelse Endringsprosess Hva kunne vi gjort annerledes? Burde gjennomført forprosjekt for å kartlegge svakheter i datagrunnlag og beregningsmetodikk Hatt større fokus på datakvalitet fra starten (øke kompetansen tidlig) Frigjort oss fra tidligere arbeidsprosesser Kravspesifikasjon kunne vært forenklet Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 26

27 Veien videre GIS-basert forvaltning med heldigital løype frem til vedtak av takst til utsendelse av skatteseddel og fakturering via KS SvarUt Publikumsløsning for innsyn i «min eiendomsskatt» Takk for oss! Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 27

28 Skedsmo kommune Teknisk sektor Jonas Liesgate 18 Postboks 313, 2001 Lillestrøm Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 28