Innspill til Forsvars og utenrikskomiteen Meld St 19 ( ) Regjeringens internasjonale kulturinnsats

Transkript

1 Innspill til Forsvars og utenrikskomiteen Meld St 19 ( ) Regjeringens internasjonale kulturinnsats Åpen Høring : Mandag 29. April 2013 Fra Stiftelsen Danse-og teatersentrum - en av de syv forvalterorganisasjonene som i dag har et særlig ansvar i internasjonalt kulturengasjement 1. LITT OM STIFTELSEN DANSE-OG TEATERSENTRUM OG DET FRIE SCENEKUNSTFELTET. Stiftelsen Danse- og teatersentrum er et nasjonalt kompetanse- og informasjonssenter organisert som en nettverksorganisasjon man kan tegne medlemskap i. Medlemskap kan tegnes av profesjonelle aktører som arbeider med kontinuerlig scenisk virksomhet. Forutsetningen er at virksomheten har eget organisasjonsnummer. Målet med medlemsnettverket er å sikre god kunnskap og kontakt mellom Stiftelsen og den delen av scenekunstfeltet som Danse- og teatersentrum hovedsakelig arbeider i. DTS ble etablert i 1977 som en paraplyorganisasjon for fri scenekunst. Den utviklet seg også til et kompetansesenter for fri scenekunst og har mottatt støtte over statsbudsjettet fra Paraplyorganisasjonen ble lagt ned i Blant annet som et resultat av St meld nr 32 (2007/2008) Bak kulissene, der det blant annet heter at virksomheter normalt må være organisert som aksjeselskap eller stiftelser for å kunne motta statsstøtte, så Stiftelsen Danse- og teatersentrum dagens lys i Stiftelsen drives med statlig støtte fra Kulturdepartementet og har kontor i Oslo. En stiftelsen er et selveiende rettssubjekt. En stiftelse har derfor heller ikke medlemmer med organisatoriske rettigheter. Men en stiftelse ved styret kan velge å ha ulike rådgivende organer. Det er opp til styret å vurdere hensiktsmessigheten av disse til enhver tid. Årsmøtet i Stiftelsen Danseog teatersentrum er derfor rådgivende. Årsmøtet utgjøres av det til enhver tid betalende nettverk av profesjonelle scenekunstaktører i Danse- og teatersentrum. Stiftelsens hovedmål: Danse-og teatersentrum skal fremme fri profesjonell scenekunst i Norge, og være det nasjonale knutepunktet for nasjonalt og internasjonalt samarbeid, nettverk og formidling. Stiftelsen har et ideelt (ikke økonomisk) formål. Eventuelle overskudd skal anvendes i tråd med stiftelsens formål. Støtten til Stiftelsen Danse-og teatersentrum gis over Statsbudsjettet, kapittel 324 Scenekunstformål, post 78 Stiftelsen Danse-og teatersentrum har arbeidet målrettet og systematisk med internasjonalisering av norsk scenekunst, særlig med vekt på fri scenekunst i mange år. I 2003 ble vi anmodet av Utenriksdepartementet om å være med i en ny prøveordning som ledd i deres langsiktige strategi knyttet til Open Diplomacy, hvor det å arbeide sammen med i dette tilfellet kulturlivets egne organisasjoner ble sett på som et viktig verktøy i departementets kulturarbeid. Reisestøtten som innretning er således av eldre dato, og har alltid vært rettet mot enkeltkunstnere/kompanier. Institusjonene ligger utenfor denne ordningen, og de forholder seg også til andre og mer definerte markeder med andre betingelser og avtalemuligheter enn det som eksisterer for fri scenekunst. adr: Storgt. 10b, 0155 Oslo tlf: url: fax: e: dts@scenekunst.no org:

2 Formålet med reisestøtteordningen er å bygge opp under et positivt Norgesbilde internasjonalt gjennom presentasjon av norsk fri scenekunst av høy kunstnerisk kvalitet i utlandet, samt å bidra til internasjonalisering av norsk scenekunst. (Utenriksdepartementets tilsagnsbrev). Ordningen og kontrakten DTS har som forvalterorganisasjon med Utenriksdepartementet har som nevnt hele tiden hatt en avgrensing mot det frie scenekunstfeltet. Det er de frie danseog teaterkunstnerne/kompaniene som utgjør grunnfjellet i norsk eksport av scenekunst til utlandet. I 2009 ble det vist 246 forestillinger ute. I 2011 var tallet hele 824! Det er en enorm økning. Ordningen er etterspørselsstyrt. Det betyr at det må foreligge en formell invitasjon fra en festival/teater/dansescene for å kunne søke reisestøtte. Dette betyr igjen at det har funnet sted en kvalitativ vurdering av den som inviterer. Utvalgets vurdering bygger på to momenter; kombinasjonen av kvalitet i det kunstneriske verket og festivalens /spillestedets renommè og betydning. Resultatet av god formidling av scenekunst på høyt kunstnerisk nivå ute, skaper godt omdømme for Norge. Vi deltar ikke på den internasjonale arena fordi vi er norske men fordi vi har interessante kunstnerskap og kvalitetskunst å by på. I 2012 forvaltet DTS en reisestøtte på NOK , for ekspertbesøk, og kr til særlig internasjonal festivalstøtte. Vår strategi i ordningen er å både ivareta de som har fått eller er i ferd med å få internasjonalt gjennomslag samtidig som nye aktører kan få prøve seg. Fagutvalget avgjør søknadene i tildelingsmøtene. Fagutvalget består av tre fagpersoner, oppnevnt på grunnlag av forslag fra Norsk Skuespillerforbund, Norske Dansekunstnere, Norsk Instruktørforening og Norsk Dramatikerforbund. Utenriksdepartementet har en observatør i Utvalget som ledes av daglig leder i Stiftelsen Danse-og teatersentrum. Ordningen er skreddersydd for å ivareta det feltet ordningen er til for og de internasjonale markedsutfordringene kunstnerne /kompaniene møter. Det betyr at tilleggsinnsatsen Danse-og teatersentrum gjør, er knyttet til å gjøre internasjonale nettverk og arenaer kjent med hva som foregår innen scenekunstfeltet i Norge samtidig som vi ønsker å styrke kunstnernes/kompanienes eget internasjonale arbeid. Det skjer gjennom deltagelse på større internasjonale fagmesser, Cinars, Montreal, Apap i New York m.fl. Her inngår vi også i et målrettet nordisk samarbeid fordi det er mer hensiktsmessig å profilere nordisk scenekunst i så store sammenhenger som dette. Vi inviterer med oss utvalgte kunstnere og kompanier som dermed får anledning og erfaring i å bygge egne nettverk, internasjonal erfaring og kompetanse. Vi følger opp kontaktene som oppstår med å tilrettelegge for ekspertbesøk til Norge i samarbeid med utestasjonene og de relevante kunstnerne, kompaniene, festivalene. Danse-og teatersentrum er også ansvarlig for nettportalen Sceneweb -en tospråklig (engelsk/norsk) nasjonal database for arkivering av dokumentasjonsmateriale om norsk scenekunst. Innholdet tilgjengeliggjøres på Sceneweb er et pionerprosjekt hvor formålet er å dokumentere, arkivere og formidle norsk scenekunst, og stimulere bruken av arkivmaterialet. Scenewebs visjon er å skape et felles lett tilgjengelig sted å gå til når man søker informasjon om norsk scenekunst, dens bransje i dag og dens historie. Vi har gjennomført større prosjekter i land som Vietnam og Burkina Faso. Vi rådgir også ambassadene ved behov. Denne rådgivningen som regel henvendelser fra kunstnere /kompanier som er invitert til å vise forestillinger i det landet den aktuelle ambassade er, henvendelser om ekspertbesøk til Norge, festivaler som søker norsk støtte for å gjøre en profilering av norsk/nordisk scenekunst. Danse-og teatersentrum programmerer eller kuraterer ikke. Vi henter inn ekstern kunstnerisk ekspertise ved utvalg av kunstnere og kompanier. Vi fungerer derfor som en åpen og estetisk nøytral koblingsboks mellom ulike scenekunstmiljøer.

3 2. MELD ST 19 ( ) REGJERINGENS INTERNASJONALE KULTURINNSATS Vi er glad for at meldingen slår fast at kultur fortsatt skal være en viktig del av Utenriksdepartementets ansvarsområde og at dette arbeidet skal styrkes. Det er nettopp gjennom den spennende samhandlingstriangelen mellom U D, utenriksstasjonene og kunstfeltet at et effektivt og kompetansedrivende apparat har oppstått. Denne modellen vekker stor interesse i utlandet nettopp fordi den er målrettet, spisser innsatsen og samler resursene. Danse og teatersentrum ser videre svært positivt på Meld St 19, og på at den binder sammen kulturarbeidet i de ulike geografiske områdene, inklusive kulturengasjementet rettet mot Land i Sør. Meldingen treffer i sine forslag situasjonen slik vi ser den på vårt felt, veldig presist. Vi slutter oss til meldingens syn om at det er summen av initiativ og strategier som har fått frem den store interessen for den prosjektbaserte scenekunsten i utlandet. Det er en styrke at internasjonaliseringen av scenekunstfeltet pågår i mange nettverk og sammenhenger samtidig hos kunstnere og kompanier, på festivaler og gjennom de programmerende scenene. Meldingen vil også for oss fungere som et godt strategisk verktøy i vår operative forvaltning. Vi viser til vår vedlagte rapport om reisestøtteordningen for 2012 som gir et bilde av volum, aktivitet, uttrykksspredning, geografisk omfang osv. 4.1 Kunstfaglige organisasjoner med særlig ansvar i internasjonalt kulturengasjement. Vi oppfatter at Meld St 19 åpner for et behov for å klargjøre den fremtidige organiseringen på to områder; kunsthåndverk og scenekunst, s 16, kap 4.1. Til det har vi følgende kommentarer: DTS har kommet svært godt ut av de utredninger som har vært, også den siste - Telemarksforsknings evaluering - i måten arbeidet er strukturert, forvaltet og organisert. Vi har en effektiv og lite byråkratisk forvaltning, med gode søknadsrutiner som er verdsatt av kunstnerne. Imidlertid foreslår Telemarksforskning å se på organiseringen av kunsthåndverk og scenekunst av prinsipielle årsaker idet man mener medlemsorganisasjoner og forvaltningsoppgaver ikke hører sammen. Meldingen refererer til dette som nevnt på side 16 : Den fremtidige organisering av oppgavene innenfor kunsthåndverk og scenekunst vil også bli vurdert. Til dette er det å si at utgangspunktet formelt er forskjellig for Kunsthåndverkerne og DTS, i det Kunsthåndverkerne er en fagforening som utfører ulike oppgaver, mens DTS er en Stiftelse. Denne forskjellen er ikke drøftet av Telemarksforskning. Innvendingen mot DTS som organisasjon på prinsipielt grunnlag er et synspunkt og ikke en gyldig innvending, med henvisning til Stiftelsesinstituttet: Stiftelser er selveiende rettsubjekt, med stiftelsens styre som øverste organ. Stiftelser kan forøvrig organisere seg med ulike rådgivende organ, slik vi har gjort. Målet med medlemsnettverket er å sikre god informasjon og kunnskap om den delen av scenekunstfeltet vi arbeider i. Medlemsnettverket har ingen organisatoriske rettigheter. Stiftelser er ellers den mest kontrollerte selskapsformen vi har i Norge. Kontrollen av virksomheten er treleddet; først i styret, så i revisjonen og til slutt av Stiftelsestilsynet. Danse-og teatersentrum ønsker å fortsette arbeidet som forvalterorganisasjon, og kan dokumentere en god forvaltning og gode resultater. Kontinuitet og forutsigbarhet er en forutsetning for alt internasjonalt arbeid og vi står midt oppe i spennende prosesser og samarbeid der langsiktighet i virksomheten er viktig. Vi ønsker derfor at Stortinget nå i sin behandling av Meld St 19 avklarer vår rolle som forvalterorganisasjon slik at vi kan fortsette dette arbeidet og bidra til utvikling og samarbeid mellom ulike aktører både hjemme og ute. Vi ønsker også at reisestøtteordningen skal fortsette innrettet mot det frie scenekunstfeltet slik den er i dag. Det er nødvendig at den styrkes. I tillegg er vi glade for at enkeltkunstnere og ensemble får egne støtteprogram slik at de kan etablere et mer langsiktig arbeid internasjonalt. Det er viktig å støtte opp under ulike virkemiddelapparat for institusjoner og det frie scenekunstfeltet.

4 4.8 Reisestøtteordningen. Vi er glad for at denne skal fortsette og styrkes. Det er helt nødvendig å utvikle treffsikre ordninger som fungerer i forhold til de forutsetninger og markedsutfordringer som de ulike norske aktørene har. Støtteordningen for scenekunstnerne til utlandet utgjør en liten, men oftest avgjørende del for om et gjestespill/co-produksjon blir noe av. Dette fordi ordningen støtter direkte opp under de kunstneriske initiativ som ligger til grunn for gjestespillet/co-produksjonen. Det er derfor et mål å stimulere til flere og godt tilrettelagte ekspertbesøk. Vi oppfatter videre at meldingen tar til orde for at den eksisterende reisestøtteordningen bør utvikles og styrkes relatert til de kunstnerne/kompaniene og det markedet de opererer i. Det er vi helt enige i. Det er jo derfor den har vært så vellykket! Virkemiddelapparatet for den prosjektbaserte scenekunsten må styrkes og videreutvikles spisset mot det feltet den skal fungere i. Vi er derfor glade for meldingens uttrykte ønske om å styrke reisestøtteordningen, de programmerende scenene, festivalene og enkeltkunstnere/ensemblene sistnevnte med egne støtteprogram rettet mot internasjonal aktivitet. Dette gjør dem i stand til langsiktig planlegging og profesjonell håndtering av det internasjonale markedet som ofte ønsker å inngå kontrakter flere år i forveien for en turne, co-produksjon m.m. 6.2 Scenekunst Danse- og teatersentrum har i samarbeid med Utenriksdepartementet, norske utenriksstasjoner og scenekunstfeltet utviklet et mer strategisk, langsiktig og planmessig arbeid for å fremme norsk scenekunst i utlandet, både som utveksling og eksport. Vi er glade for at meldingen slår fast at dette arbeidet skal fortsette! Vi synes det er svært positivt at meldingen vil se på hvordan den fremtidige statlige innsatsen for norsk scenekunst i utlandet best kan styrkes, organiseres og målrettes. Vi er glade for at meldingen presiserer målet om å bidra til økt internasjonal profilering gjennom å stimulere til samarbeid mellom institusjonene og det frie feltet, og det på en slik måte at det kan komme alle parter til gode, uten at dette skal gå på bekostning av støttenivået til det prosjektbaserte feltet. Danse -og teatersentrum vil gjerne bidra i dette arbeidet. Stiftelsen har gjennom mange år opparbeidet seg en kompetanse som er av betydning for hele scenekunstfeltet. Samarbeid mellom institusjoner og fri scenekunst må styrkes som et supplement til det som allerede skjer. Institusjoner med internasjonale ambisjoner og strategier må legge dette inn i sine langsiktige planer, og søke staten på normalt vis dersom de har behov for ekstra støtte. Vi understreker også betydningen av å se internasjonaliseringsarbeidet i et utvekslingsperspektiv. Vi er derfor positive til styrking av de programmerende scenene og av festivalene, som inviterer internasjonale aktører inn til landet. Videre ønsker vi å trekke frem betydningen av å kunne invitere utenlandske aktører til residensprogrammer også på scenekunstfeltet i Norge. Mange norske scenekunstnere og kompanier har stor nytte av slike program i utlandet. Men residensprogram er for lite utviklet hos oss og dette er et arbeid vi ønsker å bidra til. Danish Art Agency har her en meget god modell som vi kunne videreutviklet innen norsk den norske scenekunstkonteksten. Vi mener derfor vi i dag har en svært god plattform idet vi allerede har fine erfaringer for samarbeid på tvers i miljøet og som kan videreutvikles. Noen eksempler:

5 Vi samarbeidet med Nationaltheatret i fjor under Ibsen festivalen om et tysk norsk seminar The Other Eye som var svært vellykket, og som vi fortsetter med i andre kontekster både i Norge og Tyskland. Et annet eksempel er samarbeidet med den norske ambassaden i Washington DC (som et ledd i vår langsiktige Canada og Nord Amerika strategi) der vi arrangerte et nettverksmøte og lunsj. Dette skapte god kontakt mellom ulike norske bransjeaktører og relevante miljøer i USA under Nordic Cool som fant sted i februar i regi av Kennedy Center i Washington DC. Arrangementet fant sted i forbindelse med Winter Guest sin forestilling i åpningsuken. Det bidro samtidig til å løfte frem Norge under Nordic Cool i og med at flere sentrale bransjefolk fra USA og Canada var invitert på lunsj og så forestillingen. Norsk dramatikerforbund, Dansens Hus og Norsk Scenekunstbruk var deltagere her. Nettverksmøtet ble åpnet av kulturministeren og den norske ambassadøren. Det ble meget vellykket og følges opp nå, blant annet med gjenvisitter til Norge Scenekunstbrukets festival Showbox for barn og unge I 2013, Ice Hot - en nordisk danseplattform i regi av Dansens Hus i Oslo i Her forventer vi at minst like mange internasjonale eksperter skal besøke Oslo som de gjorde under Ice Hot i Helsinki I 2012 ca 300 besøkende. Danse-og teatresentrum samarbeider med Dansens Hus I denne sammenheng. Ett tredje eksempel er Danse-og teatersentrum og Riksteatret som har inngått en samarbeidsavtale for 2014 for å utvikle et pilotprosjekt i arbeidet med å styrke internasjonalisering av norsk scenekunst, både som eksport og utveksling. Dette er et helt unikt samarbeid som på mange måter foregriper meldingens samarbeidsintensjoner Arkiv Danse-og teatersentrum ser svært positivt på at meldingen løfter frem arkiv og dokumentasjonspolitikken i et internasjonalt perspektiv. Vi er særlig opptatt av at man kan se historie, dokumentasjon og arkiv i en sammenheng. Enkel tilgjengelighet er avgjørende for bruk. Nettbaserte løsninger er viktige og tidsmessige tiltak i så måte. Å kunne finne frem til og i norsk scenekunst via nettet, bør være like enkelt for en interessert - enten det er en fagperson eller en publikummer uavhengig om man bor på Gjøvik eller i London. Sceneweb er en felles portal for hele scenekunstfeltet. Målet er å gi tilgang på arkiv og informasjon fra både institusjoner og det frie feltet. Som en begynnelse har Oslo Nye gitt tilgang til sitt arkiv. Meldingen trekker frem relevante perspektiv rundt formidling, tilgang, dokumentasjon og arkiv under flere kapitler. Det understreker betydningen av dette feltet. På scenekunstfeltet står Danseog teatersentrum for et unikt initiativ, nemlig etableringen av nettportalen Den er i betaversjon. Pilotprosjektet ble støttet av Norsk kulturråd, og vi avventer nå statens videreføring av prosjektet. Sceneweb fanger direkte opp det som sies om kulturarv og immaterielle verdier: Kulturarv brukes om de delene av materielle og immaterielle kulturuttrykk som et samfunn velger å ta med seg inn i fremtiden. Å identifisere noe som kulturarv innebærer et bevisst og aktivt forhold til historien. Utvelgingen av blant annet innslag av normative vurderinger og er på den måten en konkretisering av verdisett. Å gi noe status som kulturarv innebærer å tilføre det materielle eller immaterielle kulturuttrykket en symbol- og verdimessig dimensjon. (s7) Dette oppfatter vi videre som denne meldingens definisjon på kulturarv., og som vi slutter oss helt til. Når det gjelder arkiv, sier meldingen: Arkivdokumenter er direkte, ufortolkede og autentiske vitnemål av handlinger og hendelser og sporene etter disse. Arkivene er derfor en vesentlig del av nasjonenes og verdens kulturarvmateriale. (s.44) Vi viser til disse sitatene i meldingen for å gjøre komiteen oppmerksom på det store pionerarbeidet som er nedlagt i portalen og det potensialet som portalen også representerer i internasjonaliseringen av norsk scenekunst. Hittil har vi søkt og fått midler til oversettelse fra utenriksdepartementet, men vi ønsker også benytte portalen i forhold til registrering av internasjonal

6 aktivitet. Den internasjonale aktiviteten er større enn den vi kan måle gjennom reisestøtteordningen. Vi har systemer i databasen for dette, men ikke tilstrekkelige ressurser. Vi deler meldingens ønske om å videreføre det internasjonale arbeidet for å bevare arkiver på en slik måte at de blir tilgjengelige for bruk over landegrenser.(s.45) og ber derfor komiteen videreføre og styrke Danse- og teatersentrums arbeid med portalen Sceneweb. Oslo Tove Bratten