MØTEPROTOKOLL. Faste medlemmer som ikkje møtte: Navn Funksjon Representerer Kari Warholm MEDL H Renathe Rossi-Kaldhol MEDL AP Pål Grødahl MEDL V

Transkript

1 ULSTEIN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utval: Ulstein kommunestyre Møtestad: Kommunestyresalen, Ulstein rådhus Dato: Tid: 18:00 21:45 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Knut Erik Engh Ordførar FRP Alf Johan Antonsen Medlem FRP Einar Nevstad Medlem FRP Mariette Gjerde Medlem FRP Jon Åge Eidem Medlem FRP Svein Børre Dimmen Medlem FRP Heidi Strand Medlem H Tor Meinseth Medlem H Knut Kleiven Medlem H Egil Ulfstein Medlem H Magne Grimstad jr. Medlem AP Hanne Notøy Medlem AP Marianne Breivik Medlem AP Ottar Kaldhol Medlem AP Steinar Torvik Varaordførar KRF Trond Berg Medlem KRF Odd Arne Vikebakk Medlem KRF Eldar Knotten Medlem V Hannelore Måseide Medlem V Lisa Mari Breivik Anderson Medlem SP Oddvar Gjerde Medlem SP Morten Feiring Medlem SV Faste medlemmer som ikkje møtte: Navn Funksjon Representerer Kari Warholm MEDL H Renathe Rossi-Kaldhol MEDL AP Pål Grødahl MEDL V Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Hans Petter Th. Ulstein Kari Warholm H Ivar Mork Renathe Rossi-Kaldhol AP Berit Lyngstad Pål Grødahl V Jostein Vartdal* Magne Grimstad jr. AP 1

2 Evlinn Moldskred Kleppe* Steinar Torvik KRF * i enkeltsak Frå administrasjonen møtte: Namn Einar Vik Arset Verner Larsen Marit Botnen Arne Runar Vik Kari Marie Øvrebøe Svein Arne Orvik Stilling rådmann assisterande rådmann kommunalsjef kommunalsjef møtesekretær møtesekretær Ugildskap Magne Grimstad er styreleiar i KFUK/KFUM som eig Fredheim. Sidan det er søkt om fritak frå eigedomsskatt for Fredheim, stilte M. Grimstad spørsmål om habilitet i sak PS 18/19 Eigedomsskatt søknader om fritak. Ulstein kommunestyre fann han ugild i saka, jf. Forvaltningslova 6, første ledd, punkt e) 1. Jostein Vartdal tok sete. Steinar Torvik er styremedlem for Sundgot Bedehus som også har søkt om fritak frå eigedomsskatt. S. Torvik stilte difor spørsmål om habilitet i sak vart funnen ugild i sak PS 18/19 Eigedomsskatt søknader om fritak. Ulstein kommunestyre fann han ugild i saka, jf. Forvaltningslova 6, første ledd, punkt e) 1. Evlinn Kleppe tok sete. 2

3 SAKLISTE Saksnr Tittel Arkivsaknr SPØRJETIME OG OPEN TALARSTOL PS 18/12 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE PS 18/13 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE PS 18/14 MELDINGSSAKER RS 18/3 OVERSENDINGSFRAMLEGG FRÅ ULSTEIN HØGRE OM 2017/1010 INTERKOMMUNALT BRANNVERN RS 18/4 ÅRSMELDING FELLESRÅDET FOR ELDRE OG 2017/818 MENNESKE MED NEDSETT FUNKSJONSEVNE RS 18/5 VEDTEKTER - BJØRNDALFONDET I ULSTEIN HERAD (UREGISTRERT) SENDT FRA LOTTERI- OG STIFTELSESTILSYNET 2018/430 RS 18/6 FOLKEVALTNETTVERKET - NOTAT TIL KOMMUNESTYRA 2017/ RS 18/7 TILSYN - ARBEIDSTILSYNETS VEDTAK OM PÅLEGG 2017/114 UTEN FORHÅNDSVARSEL RS 18/8 FINANSIERING AV EIGENKAPITALTILSKOTET TIL KLP 2017/773 FOR 2017 RS 18/9 ORIENTERING OM ARBEIDET MED I 2017/2848 OPPREISNINGSORDNINGA FOR TIDLEGARE BARNEVERNSBARN I MØRE OG ROMSDAL FOR 2017 RS 18/10 BREV FRÅ NORSK SJØMANNSFORBUND 2018/453 RS 18/11 PROTOKOLL FRÅ KONTROLLUTVALET /331 PS 18/15 FELLES DIGITALISERINGSSTRATEGI FOR KOMMUNANE 2017/322 PÅ SØRE SUNNMØRE PS 18/16 SJØSIDA TRINN II - KOMMUNAL FINANSIERING AV 2018/429 GANGPASSASJE MOT SJØ RUNDT UTBYGG. PS 18/17 OMSTILLINGSPAKKEN /182 PS 18/18 ETABLERING AV ØKONOMISKE STYRINGSINDIKATORAR 2017/1921 PS 18/19 EIGEDOMSSKATT - SØKNADER OM FRITAK 2018/82 PS 18/20 LEGEHAUGANE BUSTADFELT - TOMTEPRIS 2017/634 PS 18/21 ÅRSMELDING FRÅ KONTROLLUTVALET /331 SPØRJETIME: Spørsmål frå Hannelore Måseide (V): En kunne lese i Vikebladet/Vestposten at Bjørdalfondet (Bjørndals Minne) ikke er kommunal eiendom, men en Stiftelse. Bjørndals Minne er en del av den eldre bebyggelsen som er igjen i Ulstein sentrum. Historien til eiendommen er spesiell, og mange ungdommer fra Ulstein og omliggende kommuner kan se tilbake på realskole og senere videregående skoletilbudet med gode minner. Men så fikk Ulstein sin nye flotte v.g. skole på Høddvoll område, og mange av oss husker at elevene tok sin pult og stol og gikk oppover Holsekerveien. En var nøysom, må vite. Rektor mente at det var helt unødvendig å bruke penger på en flyttebil! Ungdommene forlot Bjørndals Minne, men huset som arena for kunnskapsformidling ble videreført, og et trivelig bibliotek ble bygd opp. Et godt samlingsted for mange opp gjennom årene til den dagen da vi kunne ta i bruk et av landets flotteste bibliotek. Det er kommet fram en del gode forslag til å 3

4 fylle Huset igjen i samsvar med den historien som ligger til Bjørndals Minne. Mange ønsker at en ser verdien av å ta vare på en viktig del av historien til Ulstein kommune og at en del av «gamle» Ulstein fortsatt forblir i by bildet. Derfor ber jeg om at Ordføreren gir kommunestyre en orientering om hvilke tanker stiftelsen har for eiendommen framover? Svar frå ordføraren: Stiftinga Bjørdalfondet har eit styre som er utpeika av kommunestyret og følgjer valperioden. Etter vedtektene er ordføraren sjølvskriven, ein av styremedlemmane skal vere lærar og om mogleg skal også ein vere frå huslyden Bjørndal. I dag sit underteikna (ordførar), Olav Sæther (lærar) og Leiv Bjørndal (huslyden) i styret. Som det går fram av meldingssaka om Bjørndals Minne har stiftelsestilsynet no slått fast at det er Bjørndalfondet som er eigar av eigedommen Bjørndals minne. UEKF som har hatt ansvar for drift og vedlikehald av bygget, har for inneverande år ikkje lagt inn midlar til anna enn forsikring av bygget, så det er viktig å få på plass aktivitet i bygget for å halde det oppvarma og i bruk. Styret i stiftinga har avtalt med Rise Bygg at dei skal få leige første etasje i bygget ut 2019 til bruk som anleggskontor og mannskapsmesse under bygginga av Bjørndalvegen Park. I tillegg leiger Utdanningsforbundet og Fagforbundet kontor i 2 etasje, noko stiftinga også vil krevje husleige for. Dette gir stiftinga litt tid til å avklare framtida til bygget, men har gjort seg nokre tankar om vegen vidare. Det originale formålet til stiftinga var; «å skaffa Ulstein eit lite men tidshøveleg bibliotek med lesesal, helst av eldfast konstruksjon». Etter bygginga av nytt bibliotek er ikkje formålet lenger aktuelt. Difor har styret no registrert stiftinga med nye vedtekter. Den nye føremålsparagrafen seier: «Fondet sitt virkeområde er å forvalte fondet sine midlar på ein samfunnsmessig tilfredsstillande måte, og særleg nyttast mot kulturinstitusjonar som bibliotek, skular, utdanning og andre kulturelle føremål. Eventuelle utdelingar frå stiftinga skal skje av avkastninga av grunnkapitalen etter at minimum 10% av netto avkastning er tillagt grunnkapitalen» I dette ligg det at Stiftinga ønsker å selje Bjørndal Minne, helst til kommunen, og at stiftinga heretter skal sørgje for å dele ut midlar som fremjar kunnskap og kultur. På vegne av stiftinga har eg varsla rådmannen om at eg ønskjer at saka om kjøp av eigedommen vert lagt fram for kommunestyret. Avslutningsvis er styret i stiftinga oppteken av at dette særs viktige kulturminnet vert ivareteke for framtida og at det vert brukt til formål som tener offentlegheita. Spørsmål frå Hannelore Måseide (V): Nordvestlegatet lever i beste velgående! Søknaden om avvikling ble avslått av lotteritilsynet, og dermed kan en vel si at fondet har godgjort seg de siste 3 årene. Formålet med fondet er å kunne tildele stipend av overskuddet til ungdommer/eldre i samsvar med statuttene. Jeg har ikke registrert at det har vært utlyst midler til å søke på de siste årene. Kan ordføreren gi informasjon om status til fondet og hvorfor det ikke er lyst ut og ev tildelt stipender etter søknad de siste årene? Svar frå ordføraren: Nordvestlegatet som vart stifta av Bertine Dimmen i 1987 med ei gåve på kr og seinare tilført ca ved at Ludvig Dyb s legat vart slått saman med Nordvestlegatet i

5 Stiftinga disponerer no om lag kr, der vel ein halv million tilhøyrer stiftinga sin urørlege kapital (kan ikkje utdelast). Føremålet til stiftinga er «å yte bidrag til samfunnsnyttige tiltak som skal komme unge og eldre i Ulstein til nytte innanfor områda helse og kultur. Det kan også ytes bidrag til forskning på disse områder. I spesielle tilfeller kan det til samme formål søkes om bidrag fra legatet for så vidt angår tiltak i Herøy, Sande og Hareide kommuner». Som spørsmålsstiljaren er inne på vart søknaden om avvikling av legatet avslått av stiftelsestilsynet, mellom anna fordi kommunen ikkje kan vedta å avvikle ei stifting. Kommunestyret har ikkje andre oppgåver eller mynde enn å sjå til at stiftinga har eit styre. I dagens styre sit Oddgeir Nygjerde (leiar), Elsa Kleppe og Ole Lillerovde. Styret har ikkje delt ut midlar frå fondet dei siste åra. Mykje av grunnen til dette er i følge leiar at styret har avventa at Ulstein Arena skulle bli ferdigstilt slik at dei kunne gi støtte til prosjektet på eit eller anna vis. Kommunen kan likevel ikkje legge til grunn midlar frå stiftinga som ein del av finansieringa av prosjektet slik ein opprinneleg la opp til. Til slutt vil eg opplyse kommunestyret om at styret i Bjørndalfondet har kontakta styret i Nordvestlegatet med ein invitasjon til å slå saman stiftingane. Dette fordi formåla er rimeleg godt samanfallande, og at begge stiftingane har til hensikt å bygge opp kapitalen og dele ut av overskotet. Styret i Nordvestlegatet har etter det eg veit enno ikkje handsama dette. Dersom styret gir grønt lys må begge stiftingane søke om samanslåing. OPEN TALARSTOL: Steinar Torvik (KrF): Etter å ha bladd gjennom Vikebladet/Vestposten i dag, så fekk eg lyst å ta fram ei sak der vi kunne lese at ein lokal bank spontant hadde valt å gi støtte til ein lokal gründer, som trengde ein bil (Foodtruck) for å drive og selje sine kortreiste og lokalproduserte produkt. Vi er heldige som har bankar med lokal forankring som ser verdien i å støtte lokale gründerar. At eigar og drivar av denne bilen og firmaet «Gode greier» i tillegg er ei ung kvinne som har valt å prioritere politisk engasjement og arbeid i vår kommune, - ho sit faktisk i denne salen og i dette møtet. Det syns eg er ekstra positivt og gledeleg, og eg håper det er til inspirasjon for ande unge, og spesielt damer. Vi treng dykk inn i politikken! Lykke til, Lisa Mari Breivik Anderson, med prosjektet ditt! UTTALE: [Denne uttalen vart vedteken med 25 mot 0 røyster etter framlegg frå ordføraren:] Til fylkesordføraren og gruppeleiarane ved fylkestinget i Møre og Romsdal Uttale frå Ulstein kommunestyre om fjernvarme ved UVS Ulstein kommunestyre oppmodar Møre og Romsdal fylkeskommune om å ta i bruk eksisterande fjernvarmeanlegg som klimatiltak ved Ulstein vidaregåande skule (UVS). Ulstein kommune og selskapet Ulstein Fjernvarme har gjennomført store investeringar for å få på plass eit omfattande fjernvarmeanlegg basert på fjordvarme i Ulsteinvik sentrum og fram til 5

6 Høddvoll-området. Totalt har kommunen og fjernvarmeselskapet investert omlag 63 millionar kroner i prosjektet og av dette har ein motteke tilskot frå ENOVA på kr ca. 7 millionar. Ulstein fjernvarme er det viktigaste klimatiltaket som Ulstein kommune har gjennomført, og har i dag ein utbygt varmekapasitet på 3,4MW og tilgjengeleg kjølekapasitet på 5MW. Anlegget består pr i dag av totalt 4 kilometer med rør i grøft (tur 4 km/retur 4 km), 0,8 kilometer sjøleidning, 5 stk. energisentralar. Ein av sentralane står plassert i Ulsteinhallen vegg i vegg med UVS med rør for varme fram til teknisk rom for UVS. Denne sentralen viser seg å ha betydeleg overkapasitet grunna lågare forbruk på Ulsteinhallen enn føresett. Det gjer at ein mest truleg kan dekke energibehovet til UVS med same energisentral og dermed spare fylkeskommunen for store investeringar. Ved å knytte seg på Ulstein Fjernvarme sitt anlegg vil fylkeskommunen i tillegg spare utgifter til drift og vedlikehald av eigen energisentral. Under handsaming av sak T7/17 Energi og klimatiltak i fylkeskommunale bygg i fylkestinget den 26 april 2017 vedtok fylkestinget samrøystes at «Fylkeskommunen skal vurdere å nytte eksisterande opplegg for vassboren varme der dette er tilgjengeleg dersom det ikkje fører til vesentleg prisauke på energibruken» Ulstein kommunestyre har forståing for at fylkeskommunen må ta omsyn til driftskostnadane også når det gjeld fjernvarme, men vil likevel sterkt oppmode fylkeskommunen om å gå i forhandlingar med Ulstein Fjernvarme for å sjå om det kan vere grunnlag for å få på plass ein avtale der ein nyttar eksisterande anlegg framfor å etablere eit nytt anlegg som vil krevje store investeringar og driftskostnader Ulsteinvik, Knut Erik Engh ordførar Kari Marie Øvrebøe, Svein Arne Orvik møtesekretærar Hanne Notøy Einar Nevstad 6

7 PS 18/12 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innkallinga og saklista vert godkjende med tillegg av desse sakene: RS 18/11 Protokoll frå kontrollutvalet PS 18/21 Årsmelding frå kontrollutvalet 2017 Framlegg til uttale om fjernvarme ved Ulstein vidaregåande skule Tilleggssakene vart ettersende til kommunestyret før møtet. PS 18/13 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE Protokollen frå møtet vert godkjent. PS 18/14 MELDINGSSAKER Kommunestyret tek meldingane til vitende. RS 18/3 OVERSENDINGSFRAMLEGG FRÅ ULSTEIN HØGRE OM INTERKOMMUNALT BRANNVERN RS 18/4 ÅRSMELDING FELLESRÅDET FOR ELDRE OG MENNESKE MED NEDSETT FUNKSJONSEVNE RS 18/5 VEDTEKTER - BJØRNDALFONDET I ULSTEIN HERAD (UREGISTRERT) SENDT FRA LOTTERI- OG STIFTELSESTILSYNET RS 18/6 FOLKEVALTNETTVERKET - NOTAT TIL KOMMUNESTYRA RS 18/7 TILSYN - ARBEIDSTILSYNETS VEDTAK OM PÅLEGG UTEN FORHÅNDSVARSEL RS 18/8 FINANSIERING AV EIGENKAPITALTILSKOTET TIL KLP FOR 2017 RS 18/9 ORIENTERING OM ARBEIDET MED I OPPREISNINGSORDNINGA FOR TIDLEGARE BARNEVERNSBARN I MØRE OG ROMSDAL FOR 2017 RS 18/10 BREV FRÅ NORSK SJØMANNSFORBUND 7

8 RS 18/11 PROTOKOLL FRÅ KONTROLLUTVALET

9 PS 18/15 FELLES DIGITALISERINGSSTRATEGI FOR KOMMUNANE PÅ SØRE SUNNMØRE Kommunestyret godkjenner felles digitaliseringsstrategi for kommunane på Søre Sunnmøre med handlingsplan for perioden Tilrådinga frå Ulstein formannskap vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 18/16 SJØSIDA TRINN II - KOMMUNAL FINANSIERING AV GANGPASSASJE MOT SJØ RUNDT UTBYGG. Ulstein kommune tek på seg finansiering av gangareal mot sjø rundt byggetrinn II. Kommunen si deltaking er avgrensa til maksimalt 2,5 mill. kr. Tiltaket vert å innarbeide i økonomiplanen for Tilrådinga frå Ulstein formannskap vart vedteken med 16 mot 9 røyster. PS 18/17 OMSTILLINGSPAKKEN 2018 Ulstein kommunestyre vedtek omstillingspakken 2018 med tiltak bokstav A Æ, unnateke punkt N. Oppstart kan skje frå vedtaksdato. Ein ber rådmannen framleis sikre god involvering når tiltaka skal setjast i verk. Status for framdrift vert å rapportere formannskapet fortløpande gjennom året. Formannskapet føreset at eventuelle verknader av innsparingstiltaka vert lagt fram i lag med dei enkelte tiltaka for kommunestyret. Spesielt i forhold til tenestetilbodet og nivået på dette. Eitt dokument i saka vart ettersendt til kommunestyret før møtet: Omstillingspakken 2018 etter FSK II (løpenr. 3540/2018). Einar Vik Arset, rådmann, orienterte kort om Omstillingspakken 2018 før handsaming av saka. Tilråding frå formannskapet: 9

10 Ulstein kommunestyre vedtek omstillingspakken 2018 med tiltak bokstav A Æ med følgjande presiseringar: Punkt N: Dagens skulestruktur skal ligge fast ut valperioden. Oppstart kan skje frå vedtaksdato. Ein ber rådmannen framleis sikre god involvering når tiltaka skal setjast i verk. Status for framdrift vert å rapportere formannskapet fortløpande gjennom året. Formannskapet føreset at eventuelle verknader av innsparingstiltaka vert lagt fram i lag med dei enkelte tiltaka for kommunestyret. Spesielt i forhold til tenestetilbodet og nivået på dette. Framlegg frå Marianne Breivik (AP): Ulstein kommunestyre vedtek omstillingspakken 2018 med tiltak bokstav A Æ, unnateke punkt N. Oppstart kan skje frå vedtaksdato. Ein ber rådmannen framleis sikre god involvering når tiltaka skal setjast i verk. Status for framdrift vert å rapportere formannskapet fortløpande gjennom året. Formannskapet føreset at eventuelle verknader av innsparingstiltaka vert lagt fram i lag med dei enkelte tiltaka for kommunestyret. Spesielt i forhold til tenestetilbodet og nivået på dette. Røysting: Framlegget frå Marianne Breivik (AP) vart vedteke med 25 mot 0 røyster. PS 18/18 ETABLERING AV ØKONOMISKE STYRINGSINDIKATORAR Ulstein kommune legg til grunn slike styringsindikatorar ved budsjettering: 1. Netto driftsresultat minimum 1,75 % av brutto driftsinntekt 2. Oppbygging av driftsfond opp til 7,5 % av brutto driftsinntekt 3. For investeringar der låneopptak inngår i finansieringa skal andel av eigenkapital ved finansiering være på minimun 20 %. Andel vert rekna av investeringskostnad med fråtrekk av investeringstilskot. Regelen gjeld ikkje for investeringstiltak der driftsinntekter dekker driftskostander og renter og avdrag frå første fulle driftsår. 4. Til økonomiplan 2019 til 2022 vert det utarbeidd ein investerings- og nedbetalingsprofil der Ulstein kommune kjem ned på ei netto lånegjeld i prosent av brutto driftsinntekter som er lik gjennomsnittet i Møre og Romsdal innan 15 år. Kommunestyret vedtok å behandle og gjere vedtak i denne saka før sak PS 18/16. 10

11 Røysting: Tilrådinga frå Ulstein formannskap vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 18/19 EIGEDOMSSKATT - SØKNADER OM FRITAK 1. Kommunestyret delegerer mynde til å avgjere søknader etter eigedomsskattelova 7 a og b, til skattetakstnemnda. 2. Med heimel i 7c i eigedomsskattelova vedtek kommunestyret at nyoppførte bustadhus vert friteken frå eigedomsskatt inntil formuesgrunnlaget føreligg, men maksimalt eitt år etter at kommunen har gitt brukstillating. Tilråding frå Ulstein formannskap: 1. Kommunestyret delegerer mynde til å avgjere søknader etter eigedomsskattelova 7 a og b, til skattetakstnemnda. 2. Med heimel i 7c i eigedomsskattelova vedtek kommunestyret at nyoppførte bustadhus vert friteken frå eigedomsskatt inntil formuesgrunnlaget føreligg, men maksimalt eitt år etter oppføring. Framlegg frå Venstre v/eldar Knotten: 1. Kommunestyret delegerer mynde til å avgjere søknader etter eigedomsskattelova 7 a og b, til skattetakstnemnda. 2. Med heimel i 7c i eigedomsskattelova vedtek kommunestyret at nyoppførte bustadhus vert friteken frå eigedomsskatt inntil formuesgrunnlaget føreligg, men maksimalt eitt år etter at kommunen har gitt brukstillating. Røysting: Framlegget frå Venstre v/eldar Knotten vart vedteke med 25 mot 0 røyster. PS 18/20 LEGEHAUGANE BUSTADFELT - TOMTEPRIS Kommunestyret fastset tomteprisen i bustadfeltet Legehaugane til 740 kr pr. m2. Tilråding frå Ulstein formannskap: 11

12 Kommunestyret fastset tomteprisen i bustadfeltet Legehaugane til 740 kr pr. m2. Framlegg frå Oddvar Gjerde (SP): Kommunestyret fastset tomteprisen i bustadfeltet Legehaugane til 735 kr pr. m2. Røysting: Tilrådinga frå Ulstein formannskap vart vedteken med 23 mot 2 røyster. PS 18/21 ÅRSMELDING FRÅ KONTROLLUTVALET 2017 Kommunestyret tek årsmelding for kontrollutvalet 2017 til vitende. Tilrådinga frå kontrollutvalet vart vedteken med 25 mot 0 røyster o Lenke vert sendt til: 1 Kommunestyret 2 Rådmannen 3 Assisterande rådmann 4 Kommunalsjefane 5 Mellomleiarane 6 Servicetorget 7 Kommunerevisoren 8 Vest Kontroll v/jostein Støylen 9 Kontrollutvalet med vara Ulstein kommune Svein Arne Orvik 12