2. Bystyret slutter seg til forslag til justeringer i areal- og funksjonsprogram (pkt. 3.1, 3.2, 3.3 i saken).

Transkript

1 Skolebruksplan "Rett bygg på rett sted til rett tid" Komite for barnehage, skole og idrett behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret slutter seg til Skolebruksplan sine mål og premisser med noen vesentlige unntak. 2. Bystyret slutter seg til forslag til justeringer i areal- og funksjonsprogram (pkt. 3.1, 3.2, 3.3 i saken). 3. Fritt skolevalg opprettholdes i Bergen kommune, men skolenes kapasitet og elevtallsprognoser legges til grunn for inntak. I opptaksområder til skoler der elevprognosene viser at det kan forventes kapasitetsutfordringer på sikt, må skolene gjennomføre en mer restriktiv praksis knyttet til fritt skolevalg, slik det er beskrevet i saken. 4. Bystyret kan på nåværende tidspunkt ikke ta stilling til avvikling av bydels eller skolebasseng. Byrådet bes om å legge frem en helhetlig bassengstrukturplan i forbindelse med idrettsplanen. Planen må inneholde konsekvenser ved avvikling og skissere løsninger for å opprettholde opplæringskapasitet. 5. I vedtatt budsjett og økonomiplan er det avsatt totalt 4212,9 mill. kroner til rehabilitering, oppgradering utvidelse av kapasitet på skoleanleggene samt bygging av idrettshaller i tilknytning til skoler. Byrådets anbefaling i denne skolebruksplanen, sammen med tidligere anslag knyttet til rehabilitering av skoleanleggene utløser et merbehov utover dette på ca mill. kroner. Av dette utgjør anslagsvis 395 mill. kr. kapasitetsutvidelser på skoleanleggene og 100 mill. bygging av nye idrettshaller. Byrådet må i forslaget til budsjett 2017 og økonomiplan konkretisere de enkelte prosjektene med framdriftsplaner og årlige investeringsbeløp. Det må komme tydelig fram hvordan økonomiplanen følger opp de enkelte prosjektene i skolebruksplanen. 6. Bystyret slutter seg til en bærekraftig og helhetlig skolestruktur med følgende strukturtiltak pr. bydel: a) Arna bydel i) Haugland skule opprettholdes ii) Ytre Arna skole rehabiliteres med svømmebasseng og nærmiljøfunksjon. Det forventes at skolen kan rehabiliteres fra høsten 2020, når skolen kan få tilgang til avlastningsarealer på egnet tomt i Arna bydel etter Garnes ungdomsskole. iii) Tidligere vedtak om å bygge Seimsmyrane erstattes av at Garnes ungdomsskole rehabiliteres for 400 elever og en beholder og oppgraderer paviljongen slik at kapasiteten på skolen blir 500 elever. iv) Plan for skole på Seimsmyrane skrinlegges og arbeidet med reguleringsplanarbeidet avsluttes. Det vurderes tomteavsetning til skoleformål i Arna bydel på lang sikt ved rullering av kommuneplanens arealdel. v) En utreder muligheter og kostnader for ny gang- og sykkelbro over Arnavågen. b) Bergenhus bydel 1

2 i) Christi Krybbe skoler får en økt elevtallskapasitet fra 200 til 250 elever i forbindelse med planlagt byggeprosjekt. SFO blir på hovedskolen. Skoledriften i bygget på Krybbesmauet fases ut og utearealet på Krybbesmauet beholdes til skoledrift. Skolen får avlastningsarealer på Sydneshaugen i byggeperioden etter at Nordnes skole er ferdig rehabilitert i ii) Nordnes skole rehabiliteres. Det foreslås at trinn og elevene i den forsterkede avdelingen flyttes til Sydneshaugen i rehabiliteringsperioden trinn får erstatningsarealer i Fana gymnas. Det er ønskelig at hele forsterket avdeling på Nordnes flyttes samlet, og det vil bli forsøkt så langt kapasiteten på Sydneshaugen tillater. I rehabiliteringsperioden og frem til Nordnes skole er ferdig rehabilitert tas det ikke inn nye elever i forsterket avdeling. iii) Det gjennomføres ingen tiltak på Rothaugen. Eventuelle kapasitetsutfordringer løses med organisatoriske grep og/eller ombyggingstiltak. iv) Det bygges en tredje etasje på Haukeland skole og muligheten for uteareal på taket må vurderes. c) Fana bydel i) Nordvik skole opprettholdes som nærskole. Bystyret ber byrådet om å undersøke muligheten til å utvide skolen til et oppvekst tun ved å bygge barnehage i tilknytting til skolen. ii) Det er avsatt en begynnende finansiering på 16 mill. kr. til rehabilitering av Kirkevoll, og merbehovet må avsettes ved rullering av økonomiplaner. iii) Riple skule legges ned fra skoleåret 2016/2017. Elevene får Ulsmåg skole som ny nærskole. iv) Midtun skole utvides med 200 elevplasser. Det vil ved rullering av økonomiplan vurderes om det skal gjøres i ett eller to byggetrinn. Utvidelsen forventes ferdigstilt i Når det gjelder avlastningsarealer for Midtun skole må en komme tilbake til dette når en vet hvor mange elever skolen må avlastes for. v) Paradis skole utvides med 200 elevplasser ved at skolen får arealer i Fana gymnas fra 2018/2019. vi) Når skolene er fulle (barnetrinnet) justeres opptaksgrensen mellom Nattland, Sædalen og eventuelt Kringlebotn i årlig sak om skolenes opptaksområder. vii) Flytting til Ulriken skole er ikke hensiktsmessig. Ny Tveiterås skole prioriteres høyt og bygges på tomten ved eksisterende skole. Midlertidige lokaler etableres på tomten. Bystyret bekrefter at Bergen skal ha en best mulig spesialskole for de barna som ikke kan nyttiggjøre seg nærskolen. I forbindelse med prosjektering av ny skole skal det utredes om spesialskolen skal ha andre funksjoner, bl. a kompetansesenter for pedagoger som arbeider med barn med spesielle behov. viii) Paviljong på Nattland blir stående. Det gjennomføres tiltak for å oppgradere paviljongen innvendig og utvendig slik at den kan benyttes permanent. 2

3 Opptaksområdet til ungdomstrinnet utvides til å omfatte alle elever fra Sædalen. Nattland oppveksttun får etablert en 7-er bane for å kompensere for utearealet som blir mindre siden paviljongen blir stående. ix) Paviljong blir stående på Slåtthaug. Det gjennomføres tiltak for å oppgradere paviljongen innvendig og utvendig slik at den kan benyttes permanent. d) Fyllingsdalen bydel i) Seljedalen rehabiliteres i tråd med vedtatt økonomiplan med en elevtallskapasitet på 250 elever. e) Laksevåg bydel i) Loddefjord skole rehabiliteres i tråd med vedtatt økonomiplan Det foreslås ingen tiltak for Vadmyra. f) Ytrebygda bydel i) Det etableres et modulbygg på Tunesflaten med plass til 200 elever, som kan stå klar til skolestart august Modulbygget blir en satellitt av Søråshøgda skole, og vil ha plass til 2 av skolens klassetrinn. ii) Planlagt mindre idrettshall flyttes fra sykehjemstomten ved Råstølen til Tunesflaten. iii) Det utredes muligheter for og kostnader ved å bygge en ny ungdomsskole på Søreide med plass til 400 elever. En vil komme tilbake til dette ved rullering av økonomiplan. iv) Skranevatnet utvides ikke med 200 elevplasser på ungdomstrinnet. g) Årstad bydel i) På kort sikt: Slettebakken skole overtar arealer til ISB når ISB flytter til lærerhøyskolen. Det må gjennomføres mindre tilretteleggingstiltak av ISB sine arealer. Det avklares i barnehagebruksplanen om det skal opprettes oppveksttun på Slettebakken. ii) På lengre sikt: Flytting av Slettebakken skole, eller tilrettelegging til mer hensiktsmessige arealer på dagens skoletomt vurderes ved rullering av skolebruksplan. iii) Kronstad etableres som oppveksttun. iv) Fridalen gis muligheter til å ta i mot flere elever ved at vaktmesterboligen innlemmes i skolearealet. v) På Ny-Krohnborg fases den midlertidige barnehagen ut gradvis med reduksjon av 1 avdeling fra skoleåret 2017/2018 og 1 avdeling fra skoleåret 2018/2019. Byrådet går inn for bygningsmessig tilrettelegging av to tårnarealer som er estimert til 7 mill. kroner. Midler avsettes ved rullering av økonomiplan. Ungdomstrinnet på Ny-Kronborg beholdes så lenge som mulig. vi) SFO bygget på Minde skole reetableres. 3

4 vii) Ny skoletomt på Mindemyren må avklares i forbindelse med rullering av kommuneplanens arealdel. h) Åsane bydel i) Kalvatræet skole opprettholdes. ii) Haukedalen skole oppgraderes, men uten å utvide skolen til en fullverdig 400 skole. iii) Det bygges ny barneskole på Ulset Vest for 400 elever. Barnetrinnet på Kyrkjekrinsen avvikles når ny skole på Ulset Vest står ferdig, som kan forventes rundt iv) Det bygges ny barneskole på Rolland for 350 elever i tråd med tidligere vedtak. v) Ungdomstrinnet på Eidsvåg skole beholdes. Ved eventuell rehabilitering eller nybygg av skolen, eller deler av den, ber bystyret om at man forsøker å finne erstatningslokaler i nærheten av skolen. 7. Det skal vurderes i barnehagebruksplanen, som legges ut til høring våren 2016, ved hvilke skoler en skal opprette eller utvide eksisterende oppveksttun. 8. Det skal gjøres en helhetlig vurdering av dagens kapasitet ved forsterkede skoler, ut fra et forventet økende behov. Det skal spesielt vurderes behov i bydelene Arna og Ytrebygda, som ikke har noen forsterkede skoler. 9. Foreslåtte faktorer (i saksutredning kap 7) legges til grunn ved vurderinger som må gjøres i forhold til om en tomt er egnet til skoleanlegg. Tomteavsetninger må gjennomføres når kommuneplanen rulleres, og gjelder områder hvor skolekapasiteten ikke vil være tilstrekkelig på lang sikt. 10. Skolebruksplanen rulleres om 4 år. Merknader Merknad 1 Bystyret viser til at Mjølkeråen barneskole og Marikollen ungdomsskole ble slått sammen til en 1-10 skole med navnet Mjølkeråen skole i forbindelse med skolebruksplanen Skolen har en plan for oppgradering av uteområdet. Bystyret ber byrådet sikre at man går i nærmere dialog med skolen, med sikte på at oppgraderingene av uteområdet kan startes opp snarlig. Merknad 2 Bystyret viser til at nærmiljøet på Mjølkeråen jobber for en ny flerbrukshall i området. Bystyret ber byrådet utrede dette nærmere i forbindelse med idrettsplanen. Merknad 3 Bystyret ber byrådet i forbindelse med idrettsplanen utrede behovet for nye basseng, blant annet i Åsane, Laksevåg og Fana. Det bør videre synliggjøres en nærmere prioritering av hvilke bassenger som skal oppgraderes. Merknad 4 Når nye skolebygg bygges bør kjøkkenet plasseres i nærheten av areal til allmenning og sosiale møteplasser, slik at man kan bruke utstyret der til tilberedning og servering eller salg 4

5 av mat. Kantinen bør ligge slik til at den kan brukes i forbindelse med arrangementer utenom skoletid. Kantinen må ha mulighet til å servere varm mat. Merknad 5 Bystyret viser til initiativ fra Bærekraftig Liv om at kommunen må legge til rette for at flere skoler kan opprette skolehager. Bystyret er positiv til at flere skoler setter det grønne på dagsorden ved å opprette skolehager og ber byrådet sikre at skoler får god veiledning om fylkeskommunale og statlige tilskuddsordninger det kan søkes på. Merknad 6 Bystyret ber byrådet sikre skoletomt i sentrale deler av Årstad bydel, som kan møte et eventuelt behov for økt elevtall og behov i bydelen. Merknad 7 Bystyret er positive til kjønnsnøytrale toaletter og oppfordrer skolene til å vurdere dette. Merknad 8 Brakker/paviljong: Bystyret ønsker en egen sak med en fullstendig oversikt over bruk av brakker og paviljonger i Bergen. Enkelte brakker har stått i opp mot 40 år og det må avklares hvorvidt de er lovlige og tilstrekkelig trygge. Installasjonene har også påvirkning på skolenes utemiljø. Det bør belyses systematisk og helhetlig. Merknad 9 Elevar som ynskjer nynorsk om hovudmål, skal få undervisning i alle fag samla eller i reine nynorsk klasser, samt med nynorske lærebøker. Dette er særleg viktig ved ein eventuell nedlegging av nynorskskular eller skular med nynorskklasser. Tilsvarande gjeld for nye elevar som ville sokna til den nedlagde skulen. Merknad 10 I forbindelse med leieavtalen for Fana gymnas for Paradis skole, ber Bystyret Byrådet vurdere muligheten om å opprette en ungdomsskole i lokalene til gamle Fana gymnas. Merknad 11 Ved bygging av ny / ombygget Tveiterås skole bør kapasiteten økes slik at en ved behov, kan flytte elever fra de skoler som har forsterkete klasser. Merknad 12 ad pkt 6 g) v) For å kunne møte behovet for barnehageplasser i området, ber bystyret om at permanent erstatningsbarnehage opprettes når den midlertidige barnehagen ved Ny- Krohnborg skole avvikles. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Linn Katrin Pilskog (A), Hilde Onarheim (H), Eiler Macody Lund (FrP), Hilde Maria Boberg Andresen (SV), Ingrid Randisdatter Fjellberg (MDG), Elisabeth Leirgul (KrF), Per-Arne H. Larsen (V), Sofie Marhaug (R), Nils Gunnar Knudsen (A), Hanna Sumeja Atic (H), Daniel Hägglund (FrP), Reidar Staalesen (A), Kristin Akselberg (A), Stig Hammersland (A) og Didrik Fasmer (H). 5

6 Forslag fremsatt i komiteen Hilde Onarheim (H) fremsatte på vegne av H, FrP, SV, MDG, R og Sp følgende alternative forslag til følgende punkt: Punkt 4: «Bystyret kan på nåværende tidspunkt ikke ta stilling til avvikling av bydels eller skolebasseng. Byrådet bes om å legge frem en helhetlig bassengstrukturplan i forbindelse med idrettsplanen. Planen må inneholde konsekvenser ved avvikling og skissere løsninger for å opprettholde opplæringskapasitet.» C- Fana, alternativt forslag til punkt 6 c) i): «Nordvik skole opprettholdes som nærskole. Bystyret ber byrådet om å undersøke muligheten til å utvide skolen til et oppvekst tun ved å bygge barnehage i tilknytting til skolen.» Alternativt forslag til punkt 6 c) vii): «Flytting til Ulriken skole er ikke hensiktsmessig. Ny Tveiterås skole prioriteres høyt og bygges på tomten ved eksisterende skole. Midlertidige lokaler etableres på tomten. Bystyret bekrefter at Bergen skal ha en best mulig spesialskole for de barna som ikke kan nyttiggjøre seg nærskolen. I forbindelse med prosjektering av ny skole skal det utredes om spesialskolen skal ha andre funksjoner, bl. a kompetansesenter for pedagoger som arbeider med barn med spesielle behov.» H- Åsane, alternativt forslag til punkt h v) og vi): «Ungdomstrinnet på Eidsvåg skole beholdes. Ved eventuell rehabilitering eller nybygg av skolen, eller deler av den, ber bystyret om at man forsøker å finne erstatningslokaler i nærheten av skolen. Hilde Onarheim (H) fremsatte på vegne av H, FrP, SV, MDG og Sp følgende alternative forslag til punkt h vii): «I tråd med et enstemmig bystyre skal det bygges ny ungdomsskole på Leikvang.» Hilde Onarheim (H) fremsatte på vegne av H, FrP, SV, MDG, R og Sp følgende tilleggsforslag til punkt 6 b: «Det bygges en tredje etasje på Haukeland skole og muligheten for uteareal på taket må vurderes.» Eiler Macody Lund (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende alternative forslag til punkt 6 a) i): «Bystyret ber byrådet utrede ny barneskole ved idrettsanlegget Arna Stadion (Brurastien). Skolen skal være en erstatningsskole for Haugland og barnetrinnet ved Ytre Arna skole. En ny skole ved idrettsanlegget Arna Stadion i Brurastien, vil kunne møte dagens krav til utforming. En slik fellesskole vil være i tråd med flere av høringsinnspillene fra bydelen. Bygging av ny skole med evt. oppveksttun vil også kunne nyttes til aktiviteter på ettermiddag/kveld for lokalmiljøet og innbyggerne. For Fremskrittspartiet er det viktig å legge til rette for barn og unge der de vokser opp. En ny skole må ha kapasitet til fremtidig boligutbygging i området». For å sikre en god og sikker skolevei fra Ytre Arna, må skoleveien være anlagt før skolen åpnes.» 6

7 Hilde Onarheim (H) fremsatte på vegne av H og FrP følgende alternative forslag til punkt a) iii): «Bystyrevedtaket om å bygge ny ungdomsskole på Seimsmyrane opprettholdes. Skolen prosjekteres og bygges på en lik måte at det, på sikt, kan etableres en fremtidsrettet 8-13 skole Garnes Ungdomsskole rives og tomten tilrettelegges for boligutbygging.» Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av H, FrP, SV, MDG, R og Sp fremsatte følgende alternative forslag til punkt 6 h) vii): «I tråd med et enstemmig bystyre skal det bygges ny ungdomsskole på Leikvang.» Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV, MDG, R og Sp følgende alternative forslag til punkt 1: «Bystyret slutter seg til Skolebruksplan sine mål og premisser med noen vesentlige unntak. Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV, MDG, R og Sp følgende tilleggsforslag til punkt 3: «nærskoleprinsippet,» legges til mellom «men» og «skolenes kapasitet». Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV, MDG, R og Sp følgende alternative forslag til punkt 6 a) i): «i) Haugland skule opprettholdes.» Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV, MDG, R og Sp følgende alternative forslag til punkt 6 a), v)-vi): «v) Ungdomstrinnet på Ytre Arna opprettholdes som i dag. vi) Garnes ungdomsskole flytter inn i erstatningslokaler fra høsten 2018, når Garnes ungdomsskole skal rehabiliteres.» Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV, MDG, R og Sp følgende tilleggsforslag til punkt 6, c), iii): «Riple skole opprettholdes.» Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV, MDG, R og Sp følgende alternative forslag til punkt 6, c), x): «Storetveit skole får bygget en mindre idrettshall. Hallen kan forventes ferdig i løpet av 2020.» Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV, MDG, R og Sp følgende alternative forslag til punkt 6, f), v): «Det etableres en mindre idrettshall på Rå ungdomsskole.» 7

8 Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV, MDG og R følgende tilleggsforslag: «Alle nye skolebygg eller skoler der toaletter pusses opp skal ha kjønnsnøytrale toaletter.» Merknader fremsatt i komiteen Linn Katrin Pilskog (A) fremsatte på vegne av A, KrF og V følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret viser til at Mjølkeråen barneskole og Marikollen ungdomsskole ble slått sammen til en 1-10 skole med navnet Mjølkeråen skole i forbindelse med skolebruksplanen Skolen har en plan for oppgradering av uteområdet. Bystyret ber byrådet sikre at man går i nærmere dialog med skolen, med sikte på at oppgraderingene av uteområdet kan startes opp snarlig.» Merknad 2 «Bystyret viser til at nærmiljøet på Mjølkeråen jobber for en ny flerbrukshall i området. Bystyret ber byrådet utrede dette nærmere i forbindelse med idrettsplanen.» Merknad 3 «Bystyret ber byrådet i forbindelse med idrettsplanen utrede behovet for nye basseng, blant annet i Åsane, Laksevåg og Fana. Det bør videre synliggjøres en nærmere prioritering av hvilke bassenger som skal oppgraderes.» Merknad 4 «Bystyret ber byrådet påse at avgjørelsen og prosessen rundt en eventuell utprøving av soneinndelte, aktivitetsbaserte arbeidsplasser for lærerne, gjøres i tett i dialog med de ansattes organisasjoner.» Merknad 5 «Bystyret vil påpeke at elevene fra Tveiterås som skal begynne på Ulriken skole har ulike behov, fra multifunksjonshemmede elever i rullestol til svært mobile og aktive elever. Bystyret ber byrådet. Det må derfor legges til rette for gode friareal i trygge omgivelser. Bygningsmassen må ivareta både funksjonalitet og pedagogiske hensyn, som at elevene trenger stor grad av skjerming.» Merknad 6 «Bystyret ønsker at det legges til rette for flere barnefamilier i sentrum. Flere barnefamilier kan på sikt føre til et økt behov for ungdomsskole i bydelen. Bystyret ber byrådet følge med på tomter som kan være aktuelle i forbindelse med en eventuell ny ungdomsskole i sentrum.» Merknad 7 «Bystyret ber byrådet sikre at nødvendige trafikksikringstiltak i krysset Orfallet / Gaupåsvegen kommer på plass i forbindelse med at Haugland skole avvikles og elevene overføres til Ytre Arna skole. Det er en forutsetning at elevene skal ha en trygg skolevei slik at de kan gå eller sykle til skolen. Samtidig peker bystyret på at byrådet raskt må få satt i utarbeidelse et overordnet reguleringsplanforslag for trafikksikkerhet og at området og skoleveien skal prioriteres med nødvendige tiltak.» Merknad 8 «Bystyret ber byrådet vurdere å etablere forsterket avdeling på Garnes ungdomsskole og at dette tas høyde for ved prosjektering og rehabilitering av skolebygget». 8

9 Linn Katrin Pilskog (A) fremsatte på vegne av A, SV, KrF, MDG, V og R følgende merknader: Merknad 1 «Når nye skolebygg bygges bør kjøkkenet plasseres i nærheten av areal til allmenning og sosiale møteplasser, slik at man kan bruke utstyret der til tilberedning og servering eller salg av mat. Kantinen bør ligge slik til at den kan brukes i forbindelse med arrangementer utenom skoletid. Kantinen må ha mulighet til å servere varm mat.» Merknad 2 «Bystyret viser til initiativ fra Bærekraftig Liv om at kommunen må legge til rette for at flere skoler kan opprette skolehager. Bystyret er positiv til at flere skoler setter det grønne på dagsorden ved å opprette skolehager og ber byrådet sikre at skoler får god veiledning om fylkeskommunale og statlige tilskuddsordninger det kan søkes på.» Merknad 3 «Bystyret ber byrådet sikre skoletomt i sentrale deler av Årstad bydel, som kan møte et eventuelt behov for økt elevtall og behov i bydelen.» Linn Katrin Pilskog (A) fremsatte på vegne av A, KrF, V, MDG og R følgende merknader «Bystyret er positive til kjønnsnøytrale toaletter og oppfordrer skolene til å vurdere dette.» Hilde Onarheim (H) fremsatte på vegne av H, FrP, SV, MDG og R følgende merknader: Merknad 1 «Brakker/paviljong: Bystyret ønsker en egen sak med en fullstendig oversikt over bruk av brakker og paviljonger i Bergen. Enkelte brakker har stått i opp mot 40 år og det må avklares hvorvidt de er lovlige og tilstrekkelig trygge. Installasjonene har også påvirkning på skolenes utemiljø. Det bør belyses systematisk og helhetlig.» Merknad 2 «Elevar som ynskjer nynorsk om hovudmål, skal få undervisning i alle fag samla eller i reine nynorsk klasser, samt med nynorske lærebøker. Dette er særleg viktig ved ein eventuell nedlegging av nynorskskular eller skular med nynorskklasser. Tilsvarande gjeld for nye elevar som ville sokna til den nedlagde skulen.» Merknad 3 «I forbindelse med leieavtalen for Fana gymnas for Paradis skole, ber Bystyret Byrådet vurdere muligheten om å opprette en ungdomsskole i lokalene til gamle Fana gymnas.» Merknad 4 «Ved bygging av ny / ombygget Tveiterås skole bør kapasiteten økes slik at en ved behov, kan flytte elever fra de skoler som har forsterkete klasser.» Merknad 5 «ad pkt 6 g) v) For å kunne møte behovet for barnehageplasser i området, ber bystyret om at permanent erstatningsbarnehage opprettes når den midlertidige barnehagen ved Ny- Krohnborg skole avvikles.» Hilde Onarheim (H) fremsatte på vegne av H og FrP følgende merknader: 9

10 Merknad 1 «Bystyret mener at bydelene Bergenhus og Årstad bør sees i sammenheng hva gjelder skolestruktur. På sikt bør det vurderes gjøre det samme med Fana/Ytrebygda- Åsane/Arna og Laksevåg/Loddefjord.» Merknad 2 «Bystyret er bekymret for utviklingen hva gjelder barns rett til nærskole og også fritt skolevalg, og byrådets planer om restriksjoner hva gjelder rettigheter. Skolebruksplanen legger ikke til rette for å sikre de rettighetene barn har.» Bystyret ber byråden årlig melde tilbake til hvor mange barn som får avslag på sitt skolevalg og hvilke tiltak man gjør for å imøtekomme den enkeltes rettighet.» Merknad 3 «Kjøp av ny skoletomt på Mindemyren må snarest gjennomføres.» Merknad 4 «For å sikre en god og sikker skolevei fra Ytre Arna, må skoleveien være anlagt før skolen åpnes.» Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV, MDG og R følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret erkjenner at skolebruksplanen trolig vil føre til økt behov for transport, og ber om at det blir laget et utslipps- og energibruksregnskap for den forventede økningen. Ingen skoler skal legges ned eller nybygges dersom det fører til en mer utrygg skolevei.» Merknad 2 «Å leie er dyrere enn å eie. Bystyret ønsker at skolene i Bergen skal eies av kommunen også i fremtiden.» Merknad 3 «Bystyret ber byrådet sørge for at alle skoler i Bergen har en egen trafikksikringsplan med risikovurdering og tiltaksplan.» Merknad 4 «Trafikksikkerhet og klimakonsekvenser: Bystyret erkjenner at skolebruksplanen trolig vil føre til økt behov for transport, og ber om at det blir laget et utslipps- og energibruksregnskap for den forventede økningen. Ingen skoler skal legges ned eller nybygges dersom det fører til en mer utrygg skolevei.» Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fremsatte på vegne av SV og R følgende merknad: «Bystyret stiller spørsmål ved om foreldre velger å sende barna sine til privatskoler når nærskolen pusses opp, og ber byrådet i framtidige skolebruksplaner vurdere om bussing fører Votering: Alternativt forslag til punkt 1 fra SV, MDG og R fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) ble tiltrådt med 8 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R). Innstillingens punkt 1 fikk 7 stemmer (A+KrF+V). 10

11 Innstillingens punkt 2 ble tiltrådt enstemmig. Innstillingens punkt 3 ble tiltrådt med 10 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R). Tilleggsforslag til punkt 3 fra SV, MDG, R og Sp, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 3 stemmer (SV+MDG+R). Alternativt forslag til punkt 4 fra H, FrP, SV, MDG og R fremsatt av Hilde Onarheim (H) ble tiltrådt med 8 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R). Innstillingens punkt 4 fikk 7 stemmer (A+KrF+V). Innstillingens punkt 5 ble tiltrådt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 6 a) i) fra FrP, fremsatt av Eiler Macody Lund (FrP) fikk 2 stemmer (FrP). Alternativt forslag til punkt 6 a) i) fra SV, MDG og R, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) ble tiltrådt med 8 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R). Innstillingens punkt 6 a) i fikk 7 stemmer (A+KrF+V). Innstillingens punkt 6 a) ii) ble tiltrådt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 6 a) iii) fikk 5 stemmer (H+FrP). Innstillingens punkt 6 a) iii) ble tiltrådt med 10 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R). Innstillingens punkt 6 a) iv) ble tiltrådt med 10 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R). Alternativt forslag til punkt 6 a) v) vi) fra SV, MDG og R, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 3 stemmer (SV+MDG+R). Innstillingens punkt 6 a) v) vi) fikk 7 stemmer (A+KrF+V). Innstillingens punkt 6 a) vii) ble tiltrådt enstemmig. Innstillingens punkt 6 b) i) ii) og iii) ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag til punkt 6 b fra H, FrP, SV, MDG og R, fremsatt av Hilde Onarheim (H), ble tiltrådt med 8 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R). Alternativt forslag til punkt 6 c) i) fra H, FrP, SV, MDG og R, fremsatt av Hilde Onarheim (H) ble tiltrådt med 8 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R). Innstillingens punkt 6 c) i) fikk 7 stemmer (A+KrF+V). Innstillingens punkt 6 c) ii) ble tiltrådt enstemmig. Alternativt forslag punkt 6 c) iii) fra SV, MDG og R, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 3 stemmer (SV+MDG+R). 11

12 Innstillingens punkt 6 c) iii) ble tiltrådt med 12 stemmer (A+H+FrP+KrF+V). Innstillingens punkt 6 c) iv), v) og vi) ble tiltrådt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 6 c) vii) fra H, FrP, SV, MDG og R, fremsatt av Hilde Onarheim (H), ble tiltrådt med 8 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R). Innstillingens punkt 6 c) vii) fikk 7 stemmer (A+KrF+V). Innstillingens punkt 6 c) viii) og ix) ble tiltrådt med 14 stemmer (A+H+FrP+SV+KrF+V+R). Alternativt forslag til punkt 6 c) x) fra SV, MDG og R, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 3 stemmer (SV+MDG+R). Innstillingens punkt 6 c) x) fikk 7 stemmer (A+KrF+V). Innstillingens punkt 6 d), 6 e) og 6 f) i), 6 f) ii), 6 f) iii) og 6 f) iv) ble tiltrådt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 6 f) v) fra SV, MDG og R, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 3 stemmer (SV+MDG+R). Innstillingens punkt 6 f) v) fikk 7 stemmer (A+KrF+V). Innstillingens punkt 6 g) i) vii) ble tiltrådt enstemmig. Innstillingens punkt 6 h) i), ii), iii) og iv) ble tiltrådt enstemmig. Alternativt forslag til punkt 6) h) v) og 6 h) vi) fra H, FrP, SV, MDG og R, fremsatt av Hilde Onarheim (H) ble tiltrådt med 8 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R). Innstillingens punkt 6 h) v) og 6 h) vi) fikk 7 stemmer (A+KrF+V). Alternativt forslag til punkt 6 h) vii) fra H, FrP, SV og MDG, fremsatt av Hilde Onarheim (H) fikk 7 stemmer (H+FrP+SV+MDG). Innstillingens punkt 6 h) vii) og 6 h) viii) og 6 h) ix) fikk 7 stemmer (A+KrF+V). Innstillingens punkt 7, 8, 9 og 10 ble tiltrådt enstemmig. Tilleggsforslag fra SV, MDG og R fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 3 stemmer (SV+MDG+R). Merknad 1, 2 og 3 fra A, KrF og V, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) ble tiltrådt med 9 stemmer (A+SV+KrF+V+R). Merknad 4-8 fra A, KrF og V, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) fikk 7 stemmer (A+KrF+V). Merknad 1 3 fra A, SV, KrF, MDG, V og R, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) ble tiltrådt med 10 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R). 12

13 Merknad fra A, KrF, V, MDG og R, fremsatt av Linn Katrin Pilskog (A) ble tiltrådt med 10 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R). Merknad 1-5 fra H, FrP, SV, MDG og R, fremsatt av Hilde Onarheim (H) ble tiltrådt med 8 stemmer (H+FrP+SV+MDG+R). Merknad 1 7 fra H og FrP, fremsatt av Hilde Onarheim (H) fikk 5 stemmer (H+FrP). Merknad 1 4 fra SV, MDG og R, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 3 stemmer (SV+MDG+R). Merknad fra SV og R, fremsatt av Hilde Maria Boberg Andresen (SV) fikk 2 stemmer (SV+R). Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret slutter seg til Skolebruksplan sine mål og premisser slik at kommunen har «rett bygg på rett sted til rett tid». 2. Bystyret slutter seg til forslag til justeringer i areal- og funksjonsprogram (pkt. 3.1, 3.2, 3.3 i saken). 3. Fritt skolevalg opprettholdes i Bergen kommune, men skolenes kapasitet og elevtallsprognoser legges til grunn for inntak. I opptaksområder til skoler der elevprognosene viser at det kan forventes kapasitetsutfordringer på sikt, må skolene gjennomføre en mer restriktiv praksis knyttet til fritt skolevalg, slik det er beskrevet i saken. 4. Bystyret slutter seg til følgende nedleggelser av svømmebasseng i tråd med premissene i saken som fremgår av kapittel 4: a) Landåshallen sitt svømmebasseng avvikles men forsøkes opprettholdt til Hunstad eller Lærerhøyskolen sitt basseng kan tas i bruk. b) Storetveit skole sitt svømmebasseng avvikles fra sommeren c) Rå skole sitt svømmebasseng avvikles fra sommeren I vedtatt budsjett og økonomiplan er det avsatt totalt 4212,9 mill. kroner til rehabilitering, oppgradering utvidelse av kapasitet på skoleanleggene samt bygging av idrettshaller i tilknytning til skoler. Byrådets anbefaling i denne skolebruksplanen, sammen med tidligere anslag knyttet til rehabilitering av skoleanleggene utløser et merbehov utover dette på ca mill. kroner. Av dette utgjør anslagsvis 395 mill. kr. kapasitetsutvidelser på skoleanleggene og 100 mill. bygging av nye idrettshaller. Byrådet må i forslaget til budsjett 2017 og økonomiplan konkretisere de enkelte prosjektene med framdriftsplaner og årlige investeringsbeløp. Det må komme tydelig fram hvordan økonomiplanen følger opp de enkelte prosjektene i skolebruksplanen. 6. Bystyret slutter seg til en bærekraftig og helhetlig skolestruktur med følgende strukturtiltak pr. bydel: a) Arna bydel i) Haugland skole avvikles fra skoleåret 2018/2019, når ungdomstrinnet på Ytre- Arna legges ned (se omtale under pkt 5.1.2). 13

14 ii) Ytre Arna skole rehabiliteres med svømmebasseng og nærmiljøfunksjon. Det forventes at skolen kan rehabiliteres fra høsten 2020, når skolen kan få tilgang til avlastningsarealer på egnet tomt i Arna bydel etter Garnes ungdomsskole. iii) Tidligere vedtak om å bygge Seimsmyrane erstattes av at Garnes ungdomsskole rehabiliteres for 400 elever og en beholder og oppgraderer paviljongen slik at kapasiteten på skolen blir 500 elever. iv) Plan for skole på Seimsmyrane skrinlegges og arbeidet med reguleringsplanarbeidet avsluttes. Det vurderes tomteavsetning til skoleformål i Arna bydel på lang sikt ved rullering av kommuneplanens arealdel. v) Ungdomstrinnet på Ytre Arna avvikles fra høsten 2018 når erstatningsarealer for Ytre Arna og Garnes ungdomsskole står klar. vi) Garnes ungdomsskole og ungdomstrinnet fra Ytre Arna flytter inn i erstatningsarealer fra høsten 2018, når Garnes ungdomsskole skal rehabiliteres. vii) En utreder muligheter og kostnader for ny gang- og sykkelbro over Arnavågen. b) Bergenhus bydel i) Christi Krybbe skoler får en økt elevtallskapasitet fra 200 til 250 elever i forbindelse med planlagt byggeprosjekt. SFO blir på hovedskolen. Skoledriften i bygget på Krybbesmauet fases ut og utearealet på Krybbesmauet beholdes til skoledrift. Skolen får avlastningsarealer på Sydneshaugen i byggeperioden etter at Nordnes skole er ferdig rehabilitert i ii) Nordnes skole rehabiliteres. Det foreslås at trinn og elevene i den forsterkede avdelingen flyttes til Sydneshaugen i rehabiliteringsperioden trinn får erstatningsarealer i Fana gymnas. Det er ønskelig at hele forsterket avdeling på Nordnes flyttes samlet, og det vil bli forsøkt så langt kapasiteten på Sydneshaugen tillater. I rehabiliteringsperioden og frem til Nordnes skole er ferdig rehabilitert tas det ikke inn nye elever i forsterket avdeling. iii) Det gjennomføres ingen tiltak på Rothaugen. Eventuelle kapasitetsutfordringer løses med organisatoriske grep og/eller ombyggingstiltak. c) Fana bydel i) Nordvik skole legges ned fra skoleåret 2017/2018. Elevene får Kirkevoll skole som ny nærskole, mens de av elevene som ønsker å gå til Lysekloster kan søke seg dit. ii) Det er avsatt en begynnende finansiering på 16 mill. kr. til rehabilitering av Kirkevoll, og merbehovet må avsettes ved rullering av økonomiplaner. iii) Riple skule legges ned fra skoleåret 2016/2017. Elevene får Ulsmåg skole som ny nærskole. iv) Midtun skole utvides med 200 elevplasser. Det vil ved rullering av økonomiplan vurderes om det skal gjøres i ett eller to byggetrinn. Utvidelsen forventes ferdigstilt i Når det gjelder avlastningsarealer for Midtun skole må en komme tilbake til dette når en vet hvor mange elever skolen må avlastes for. 14

15 v) Paradis skole utvides med 200 elevplasser ved at skolen får arealer i Fana gymnas fra 2018/2019. vi) Når skolene er fulle (barnetrinnet) justeres opptaksgrensen mellom Nattland, Sædalen og eventuelt Kringlebotn i årlig sak om skolenes opptaksområder. vii) Tveiterås relokaliseres til Ulriken fra skoleåret 2018/2019. Deler av Ulriken bygges om til Tveiterås. viii) Paviljong på Nattland blir stående. Det gjennomføres tiltak for å oppgradere paviljongen innvendig og utvendig slik at den kan benyttes permanent. Opptaksområdet til ungdomstrinnet utvides til å omfatte alle elever fra Sædalen. Nattland oppveksttun får etablert en 7-er bane for å kompensere for utearealet som blir mindre siden paviljongen blir stående. ix) Paviljong blir stående på Slåtthaug. Det gjennomføres tiltak for å oppgradere paviljongen innvendig og utvendig slik at den kan benyttes permanent. x) Storetveit skole får bygget en mindre idrettshall i forbindelse med avvikling av svømmebassenget fra og med sommeren Hallen kan forventes ferdig i løpet av d) Fyllingsdalen bydel i) Seljedalen rehabiliteres i tråd med vedtatt økonomiplan med en elevtallskapasitet på 250 elever. e) Laksevåg bydel i) Loddefjord skole rehabiliteres i tråd med vedtatt økonomiplan Det foreslås ingen tiltak for Vadmyra. f) Ytrebygda bydel i) Det etableres et modulbygg på Tunesflaten med plass til 200 elever, som kan stå klar til skolestart august Modulbygget blir en satellitt av Søråshøgda skole, og vil ha plass til 2 av skolens klassetrinn. ii) Planlagt mindre idrettshall flyttes fra sykehjemstomten ved Råstølen til Tunesflaten. iii) Det utredes muligheter for og kostnader ved å bygge en ny ungdomsskole på Søreide med plass til 400 elever. En vil komme tilbake til dette ved rullering av økonomiplan. iv) Skranevatnet utvides ikke med 200 elevplasser på ungdomstrinnet. v) Det etableres en mindre idrettshall på Rå ungdomsskole når svømmebassenget er avviklet. g) Årstad bydel i) På kort sikt: Slettebakken skole overtar arealer til ISB når ISB flytter til lærerhøyskolen. Det må gjennomføres mindre tilretteleggingstiltak av ISB sine 15

16 arealer. Det avklares i barnehagebruksplanen om det skal opprettes oppveksttun på Slettebakken. ii) På lengre sikt: Flytting av Slettebakken skole, eller tilrettelegging til mer hensiktsmessige arealer på dagens skoletomt vurderes ved rullering av skolebruksplan. iii) Kronstad etableres som oppveksttun. iv) Fridalen gis muligheter til å ta i mot flere elever ved at vaktmesterboligen innlemmes i skolearealet. v) På Ny-Krohnborg fases den midlertidige barnehagen ut gradvis med reduksjon av 1 avdeling fra skoleåret 2017/2018 og 1 avdeling fra skoleåret 2018/2019. Byrådet går inn for bygningsmessig tilrettelegging av to tårnarealer som er estimert til 7 mill. kroner. Midler avsettes ved rullering av økonomiplan. Ungdomstrinnet på Ny-Kronborg beholdes så lenge som mulig. vi) SFO bygget på Minde skole reetableres. vii) Ny skoletomt på Mindemyren må avklares i forbindelse med rullering av kommuneplanens arealdel. h) Åsane bydel i) Kalvatræet skole opprettholdes. ii) Haukedalen skole oppgraderes, men uten å utvide skolen til en fullverdig 400 skole. iii) Det bygges ny barneskole på Ulset Vest for 400 elever. Barnetrinnet på Kyrkjekrinsen avvikles når ny skole på Ulset Vest står ferdig, som kan forventes rundt iv) Det bygges ny barneskole på Rolland for 350 elever i tråd med tidligere vedtak. v) Ungdomstrinnet på Eidsvåg skole legges ned, og elevene overføres til Åstveit fra skoleåret 2016/2017. vi) Nye Eidsvåg skole dimensjoneres til en kapasitet på 300 elever med muligheter for noe utvidelse på lengre sikt. vii) Det bygges ikke ny ungdomsskole på Leikvang. Tomten beholdes til eventuelle fremtidige skolebehov. viii) Ungdomstrinnet på Kyrkjekrinsen beholdes og skolen omgjøres til en ungdomsskole for 500 elever. ix) Fremtidige elever fra Hordvik får Kyrkjekrinsen som ny ungdomsskole. 7. Det skal vurderes i barnehagebruksplanen, som legges ut til høring våren 2016, ved hvilke skoler en skal opprette eller utvide eksisterende oppveksttun. 16

17 8. Det skal gjøres en helhetlig vurdering av dagens kapasitet ved forsterkede skoler, ut fra et forventet økende behov. Det skal spesielt vurderes behov i bydelene Arna og Ytrebygda, som ikke har noen forsterkede skoler. 9. Foreslåtte faktorer (i saksutredning kap 7) legges til grunn ved vurderinger som må gjøres i forhold til om en tomt er egnet til skoleanlegg. Tomteavsetninger må gjennomføres når kommuneplanen rulleres, og gjelder områder hvor skolekapasiteten ikke vil være tilstrekkelig på lang sikt. 10. Skolebruksplanen rulleres om 4 år. 17