NOKUTs godkjenningsordninger for personer uten verifiserbar dokumentasjon

Transkript

1 NOKUTs gdkjenningsrdninger fr persner uten verifiserbar dkumentasjn Mnica Hatle-Larssen senirrådgiver Nasjnalt rgan fr kvalitet i utdanningen - NOKUT

2 Avdeling fr utenlandsk utdanning Har 4 seksjner Gdkjenningsseksjnen Flyktningeseksjnen Infrmasjnsseksjnen Fagutdanningsseksjnen 2

3 Generell gdkjenning Oppnås ved søknad fra enkeltpersner Dkumentbasert vurdering (Gdkjenningsseksjnen) UVD-vurdering - intervjubasert (Flyktningeseksjnen etter henvisning) 3

4 Søknad m generell gdkjenning NOKUTs gdkjenningstilbud Ordinær / papirbasert prsess fr NOKUTs generell gdkjenning - Vurdering av dkumentasjn - Verifisering, hvis nødvendig Gdkjenningsprsedyre fr persner uten verifiserbar dkumentasjn (UVD-prsedyre) Kartlegging av søkerens utdanningsbakgrunn NOKUTs nivåplassering Vurdering i sakkyndig kmite Frmelt vedtak m gdkjenning sm likestilt med nrsk høyere utdanning (nivå g mfang) NOKUTs kvalifikasjnsvurdering fr flyktninger Kartlegging av søkerens utdanningsbakgr unn NOKUTs nivåplassering Strukturert intervju med NOKUTs saksbehandler NOKUTs kvalifikasjnsvurdering fr flyktninger 4

5 Nasjnal gdkjenningsrdning fr persner uten verifiserbar dkumentasjn (UVD) Opprettet av NOKUT i 2013 på ppdrag fra Kunnskapsdepartementet (KD) Basert på tidligere gjennmført piltprsjekt fr flyktninger med mangelfull dkumentasjn (2012) Gdkjenningsrdning fr persner sm ikke kan få utdanningen sin gdkjent på rdinær måte: søkerens papirer er tapt, utdanningen kmmer fra et land der NOKUT ikke har tillit til dkumenters ntritet, eller der utdanningspapirer ikke kan verifiseres på en tilfredsstillende måte 5

6 Vurderingsmetder fr flyktninger: erfaringer Retningslinjer fr behandling av søknader fra flyktninger g persner med mangelfull dkumentasjn (universiteter g høgskler) - Backgrund paper 2005 Gdkjenningsrdningen fr persner med ikkeverifiserbar dkumentasjn - UVD-rdingen (NOKUT) 2013 NOKUT / UK NARICs frslag m Eurpean Qualificatins Passprt fr Refugees Piltprsjekt: gdkjenningsrdning fr persner med mangelfull, manglende g ikkeverifiserbar dkumentasjn (NOKUT+ universiteter g høgskler) 2014 UVD-metdlgi sm et viktig element i rdningen Students at Risk 2016 NOKUTs kvalifikasjnspass fr flyktninger piltprsjekt 6

7 UVD: bakgrunn Internasjnale frpliktelser Lisbaknvensjnen: Nrge frpliktet seg til å ha et system fr gdkjenning av kvalifikasjner sm innehas av flyktninger, frviste persner g persner i en flyktningeliknende situasjn (artikkel VII). Flyktningeprsedyren fra 2005: institusjnene har ansvaret : erfaringer Liten grad av krdinering g harmnisering, tlkning av retningslinjer spriker strt kandidater får ulik behandling ved henvendelse til lærested: tilbud/avslag, henvisning til andre læresteder ulike prsedyrer g krav ulik utfrming av sluttdkument g gdkjenningen har dermed ulik verdi på arbeidsmarkedet 7

8 Mål fr UVD-rdningen Del av nasjnalt system fr gdkjenning av høyere utdanning Prsessene standardiseres g kvalitetssikres Sluttvedtakene får frmell status g frm Behv fr en sentralisert prsess 8

9 .UVD Per d.d. gjelder dette i hvedsak søkere fra Afghanistan Den demkratiske republikken Kng Irak Liberia Sierra Lene Smalia Jemen Libya + nen søkere fra Tsjetsjenia, Eritrea, Burundi, Rwanda, Iran, Pakistan 250 søkere per år 9

10 Saksgang i UVD-rdningen Fase 1 Søknad m generell gdkjenning g henvisning til gdkjenningsrdning fr persner uten verifiserbar dkumentasjn Fase 2 Kartlegging g vurdering av kartleggingsresultat Fase 3 Vurdering/nivåplassering av utdanning g pprettelse av sakkyndig kmité Fase 4 Vurdering i sakkyndig kmité ppnevnt av NOKUT Fase 5 Sluttvurdering/vedtak m generell gdkjenning g arkivering 10

11 Fase 2 Kartlegging Vurdering av kartleggingsresultat Utfylt kartleggingsskjema Dkumentasjn på språkkunnskaper (nrsk eller engelsk). Nrsk B1, NP3 Dkumentasjn på pphldstillatelse i Nrge + CV, arbeidsattester Kandidatens ptensial fr å gjennmgå en sakkyndig vurdering kartlegges ved hjelp av fastsatte krav. Kun de sm tilfredsstiller de frmelle kravene får gå videre i prsessen. 11

12 Fase 3 NOKUTs vurdering/nivåplassering av utdanning Innledende intervju med kandidaten Opprettelse av sakkyndig kmité Opplæring til sakkyndige NOKUTs vurdering/nivåplassering med utgangspunkt i Blgnaprsessenes tre sykluser: eks. bachelrgrad/3 års høyere utdanning/180 studiepeng innenfr første syklus, mastergrad/2 års høyere utdanning/120 studiepeng innenfr andre syklus. Innledende intervju: bli bedre kjent med kandidaten, vurdere kandidatenes frutsetninger fr å gjennmføre prsessen. Resultater fra innledende intervju g nivåplassering bestemmer hvilken sakkyndig kmpetanse vi trenger. Kurstilbud fr sakkyndige: frståelse av ppdraget, rammene g utfrdringene knyttet til vurdering. Sikrer at kandidater vurderes ut i fra satte kriterier før sakkyndig vurdering starter g at sammensetning av sakkyndig kmité er ptimal 12

13 Fase 4 Vurdering i sakkyndig kmité ppnevnt av NOKUT Sakkyndig kmité: ppnevnes av NOKUT, består av t fagpersner g en representant fra NOKUT (prsjektleder) Målet fr vurdering i sakkyndig kmité: sannsynliggjøre at søkeren har fullført utenlandsk høyere utdanning g at utdanningens nivå er i frhld til det han/hun hevder å ha. Resultatet: sakkyndig rapprt 13

14 Hva sendes til sakkyndige i frkant av vurderingen? Følgende vil blant annet bli sendt til sakkyndigkmité Kpi av kandidatens pphldstillatelse Kandidatens dkumenter på kvalifikasjn g eventuelle arbeidsattest NOKUTs vurdering av utdanning Innledende intervju Habilitetserklæring 14 Gdkjenning av utenlandsk høyere utdanning fr persner uten verifiserbar dkumentasjn (UVD-rdningen)

15 Viktig å kble ID Utdanning Persn 15 Recgnitin prcedure fr persns with insufficient / nn-verifiable dcumentatin

16 Fase 5 Sluttvurdering/vedtak m generell gdkjenning g arkivering På grunnlag av den sakkyndige rapprten fatter NOKUT et enkeltvedtak, jf. universitetsg høysklelvens 3-4. Vedtaket kan påklages, jf. frvaltningslvens 28. Fr å få en samlet versikt ver alle vurderingene arkiveres saksmappene g resultatene sentralt hs NOKUT. Søkeren får et vedtak sm i frm g innhld er svært likt vedtak sm NOKUT fatter i rdinære saker. 16

17 NOKUTs kvalifikasjnsvurdering fr flyktninger Målgruppe Manglende eller ikke-verifiserbar dkumentasjn, men kan ikke vurderes i UVDrdningen Avbrutt utdanning Oppfyller ikke krav til språk Oppfyller ikke krav til pphld 17

18 Søknad m generell gdkjenning NOKUTs gdkjenningstilbud Ordinær / papirbasert prsess fr NOKUTs generell gdkjenning - Vurdering av dkumentasjn - Verifisering, hvis nødvendig Gdkjenningsprsedyre fr persner uten verifiserbar dkumentasjn (UVD-prsedyre) Kartlegging av søkerens utdanningsbakgrunn NOKUTs nivåplassering Vurdering i sakkyndig kmite Frmelt vedtak m gdkjenning sm likestilt med nrsk høyere utdanning (nivå g mfang) NOKUTs kvalifikasjnsvurdering fr flyktninger Kartlegging av søkerens utdanningsbakgr unn NOKUTs nivåplassering Strukturert intervju med NOKUTs saksbehandler NOKUTs kvalifikasjnsvurdering fr flyktninger 18

19 Kvalifikasjnsvurdering fr flyktninger Hva kan frventes med rdningen? Standardisert Viser hvilken dkumentasjn sm er lagt til grunn Infrmasjn på engelsk g nrsk Navn g fødselsdat Navn på høyeste ppnådde kvalifikasjn Fagmråde Relevant arbeidserfaring Språkerfaring Råd m veien videre - Autrisasjn, NOKUTs generell gdkjenning, vurdering etter UVD-rdningen, muligheter fr pptak til videre, kmpletterende utdanninger 19

20 Kvalifikasjnsvurdering fr flyktninger Metde? Basert på metdlgi utviklet i NOKUTs UVD-rdning Kmbinasjn av: Tilgjengelig dkumentasjn Intervju med søkeren 20

21 UVD- metdlgien Metder g erfaringer fra UVD-rdningen brukes gså i en rekke prsjekter: - EQPR - VINCE - Tlkit 1 - Students at Risk (StAR) 21 Gdkjenning av utenlandsk høyere utdanning fr persner uten verifiserbar dkumentasjn (UVD-rdningen)

22 Hva er EQPR? Piltprsjekt finansiert av Eurparådet Deltakere: det greske kunnskapsdepartementet g 4 NARICkntrer (Hellas, Italia, Nrge g Strbritannia) + bservatørland

23 Metdlgi Basert på NOKUTs kvalifikasjnsvurdering fr flyktninger Strukturerte intervjuer gjennmført av kvalifiserte saksbehandlere Pass utstedes innen én uke NOKUT fikk B Gregersen Award 2017

24 Frmålet Synlighet i samfunnet Fasilitere tilgang til pptak g arbeid ingen garanti Mbilitet tvers ver landegrenser

25 Erfaring 93 intervjuer g 72 pass utstedt Psitive reaksjner fra utdanningssektren g kandidatene: «Første nen har spurt meg m utdanningen min» «Første gang jeg har blitt sett på sm advkat g ikke bare sm en flyktning» «Jeg føler at jeg har fått min identitet tilbake»

26 Anwar Bachelrgrad i fysiterapi fra Al-Baath universitet Mttk første EQPR Km til Nrge smmeren 2017 Kntaktet OslMet

27 Kmplementerende utdanning ved OslMet - Internatinal Public Health

28 Takk fr ppmerksmheten Fr mer infrmasjn: Spørsmål m NOKUTs gdkjenningsrdninger: utland@nkut.n Telefn: (trsdag kl ) 28