Ullensaker kommune Regulering

Transkript

1 Ullensaker kommune Regulering SAKSUTSKRIFT Utv.saksnr Utvalg Møtedato 53/13 Hovedutvalg for overordnet planlegging DETALJREGULERINGSPLAN FOR KONGRESSHALL GARDERMOEN - SLUTTBEHANDLING Vedtak Med henvisning til plan og bygningsloven vedtar Hovedutvalget for overordnet planlegging (HOP) detaljreguleringsplan for Kongresshall Gardermoen, sist revidert , med bestemmelser sist revidert Rett utskrift Turi Kobbhaug Formannskapssekretær Sendt: Saksbehandler til videre forføyning Saksnr. 2012/ Side 1 av 16

2 Saksprotokoll i Hovedutvalg for overordnet planlegging Behandling: Av 11 representanter var 11 tilstede medregnet møtende vararepresentanter. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Saksnr. 2012/ Side 2 av 16

3 RÅDMANNENS INNSTILLING Med henvisning til plan og bygningsloven vedtar Hovedutvalget for overordnet planlegging (HOP) detaljreguleringsplan for Kongresshall Gardermoen, sist revidert , med bestemmelser sist revidert Ullensaker, Siri Kielland kommunaldirektør Saksnr. 2012/ Side 3 av 16

4 Saksbehandler: Atle Sander Vedlegg: 1. Plankart, datert , sist revidert Reguleringsbestemmelser, datert , sist revidert Illustrasjonsplan, M = 1/1000 Saksdokumenter: (ikke vedlagt) 1. Hop-sak 38/12, prinsippsak 2. 1.gangsbehandling i HOP ROS-analyse, sist revidert SAMMENDRAG: Saken gjelder sluttbehandling av forslag om detaljregulering av kongresshall like nord for Clarion hotellet på Gardermoen Vest. Hallen på m 2 bruksareal skal kunne anvendes til konferanser, messer og utstillinger. Kongresshallen er hovedsakelig tenkt å kunne betjene Clarion og Comfort hotellene samt eventuelt øvrige hoteller i området. I tilknytning til kongresshallen reguleres det grønnstruktur som på sikt vil kunne opparbeides med tursti i tråd med kommuneplanens intensjon. I tillegg til ovennevnte reguleres det fortau langsmed eiendommen for å sikre trygge ferdselsforbindelser for myke trafikanter innenfor området. Det er et verneverdig tun innenfor planområdet som man har kommet fram til ikke kan reguleres til bevaring uten å gå på bekostning av det foreslåtte tiltaket. Det er søkt om riving. Rådmannen anbefaler HOP å vedta detaljreguleringsplanen for «Kongresshall Gardermoen». BAKGRUNN Planforslaget er utarbeidet og fremmes av MjøsPlan AS på vegne av Wenaasgruppen AS. Formålet med reguleringen er å legge til rette for bygging av kongresshall i tilknytning til Clarion og Comfort hotellene på Gardermoen Vest. Hallen vil også kunne dekke et behov og marked for de andre hotellene i området. Ullensaker kommune, ved hovedutvalg for overordnet planlegging (prinsippsak 38/12, ) anbefalte oppstart av detaljregulering av kongresshall. 1.gangsbehandling av planforslaget var i HOP BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET Kongresshallens område består av gnr/bnr 163/10 og 11 og deler av eiendom 190/9. Området er cirka 37 daa, ligger vest i kommunen og grenser til Gardermoen flyplass. Saksnr. 2012/ Side 4 av 16

5 Oversiktskart som viser plassering av planområdet i forhold til Gardermoen flyplass. Saksnr. 2012/ Side 5 av 16

6 Bildet viser Clarion-hotellet i sør, RV35/E16 og Dalen parkering i vest, Comfort-hotellet og flyplassen i øst. Kongresshallen er planlagt bygget nord for Hotell Clarion i nær tilknytning til både Clarions bygninger og til Comfort hotellet. Tiltaket vil skape nye arbeidsplasser og sikre dagens ansatte på Clarion og Comfort hotellene heltidsstillinger. Det legges opp til at utearealer skal kunne brukes til messer, rigg og utstillinger. Parkering for personbiler er planlagt på bakkeplan, i tilknytning til arealene for utendørs utstillinger og messer. Planområdet har adkomst fra RV35/E16, via Hans Gaarders veg som også er dagens adkomstveg til Clarion og Comfort hotellene. Krysset fra RV35/E16 og krysset mot hotellene er rundkjøringer med god kapasitet. Hotellene har shuttlebuss som går hver 20 min til og fra flyplassen. I tillegg stopper rutebusser ved rundkjøringen hver ½ time på dagtid i ukedagene. Innenfor planområdet står tunet «Førut» (163/10) som består blant annet av et lite sveitserstilstun og tidligere smie. Tunet er i utgangspunktet verneverdig, men bebyggelsen er i en meget dårlig forfatning og det er søkt om riving av bebyggelsen. Tilstøtende eiendommer er i hovedsak avsatt til næring og området er utsatt for støy grunnet nærheten til flyplassen. PLANSTATUS Det aktuelle planområdet er avsatt til erverv/fremtidig erverv (næring) i gjeldende kommuneplan, vedtatt I tillegg er det vist fremtidig grønnstruktur/turveg langs vegen, mot p-plassen og mot flyplassområdet. Den søndre delen, dagens parkeringsplass, inngår i reguleringsplan 174 for «Sør-Gardermoen» vedtatt og bebyggelsesplan 174.B.1.A for «Del av Sør-Gardermoen, område N8+N9 m.fl.» (Clarion Hotel) vedtatt der det er regulert til parkeringsplass for hotellet. Saksnr. 2012/ Side 6 av 16

7 SAKSGANG Kunngjøring Igangsetting av planarbeidet ble kunngjort i Romerikes Blad og i Eidsvoll/Ullensaker Blad den Berørte myndigheter, etater, institusjoner og berørte grunneiere og rettighetshavere er varslet ved brev av Offentlig ettersyn Plan ble ved 1.gangs behandling i HOP den , sak 282/12, vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn. Det er mottatt 4 uttalelser: UTTALELSER 1. Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Har ingen merknader til planforslaget. 2. Oslo Lufthavn AS, De kommenterer at risiko og sårbarhetsanalysen også bør inkludere mulig hendelse «Refleksjoner fra elektromagnetisk energi fra byggekraner under utbygging». For å unngå uønskede situasjoner i byggeperioden, ber de om at spesifikasjoner av kraner oversendes OSL i forkant, for vurdering. I denne forbindelsen vil Oslo Lufthavn kunne oversende egnet skjema for innmelding av kraner til utbygger. Rådmannens kommentar: Dette hensynstas i planbestemmelsene som nytt punkt under 4.3 «Før utbygging skal OSL varsles særskilt angående refleksjoner av elektromagnetisk energi fra fasader og byggekraner». I tillegg er ROS-analysen endret. 3. Statens vegvesen, De påpeker at det ikke går klart fram av kartet hvilket areal som er avsatt til næringsbebyggelse. De mener at dette må framgå av reguleringsplanen og bestemmelsene og også type næringsbebyggelse. De forutsetter videre at arealbruken skal være i henhold til overordnede retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging. De ber i tillegg om at eksisterende buss-stopp innarbeides i reguleringsplanen. Rådmannens kommentar: Med hensyn til ovennevnte ser kommunen at plankartet er noe tvetydig. Planforslaget omhandler kun et forslag til tiltak som vises på kartet som «annen næring Kongresshall» og befinner seg fysisk innenfor gnr 163 bnr 10 samt den nordre delen av eiendom 190/9. Planavgrensningen omfatter rundkjøring mot sydvest og det er tatt med deler av de tilliggende eiendommer innenfor planavgrensning (gnr/bnr 164/769 og 166/21). Disse vises i plankartet med formålet «næringsbebyggelse» men en gjør oppmerksom på at planforslaget innebærer ingen tiltak innenfor disse arealer. Forretning inngår ikke som delformål under næring. Tiltak på disse eiendommene krever egne reguleringsplaner. Plankartet er endret slik at feltene har fått betegnelsene N1 og N2. Avklaringer om kollektivbetjening og hvor bussene skal stoppe må ses i sammenheng med hele Hans Gaarders veg og fremtidig utvikling av næringsområdene på begge sider av vegen, og dette vil måtte ses nærmere på i videre planarbeid for Vest-Gardermoen. Totalt sett bedres forholdene sammenlignet med i dag, da de nå får et opparbeidet fortau på østsiden. Vest for Hans Gaarders veg skjer det ingen tiltak nå. Ruter og Statens vegvesen kan selv avklare hvor de ønsker fremtidig kantstopp for buss ved å sette opp bussholdeplass-skilt. Å regulere inn kantstopp vil gjøre stoppmulighetene lite fleksible. Saksnr. 2012/ Side 7 av 16

8 4. Akershus Fylkeskommune og Fylkeskommunen redegjør for at det er tre kjente automatisk fredete kulturminner innenfor planområdet som berøres av planforslaget (id 24847, id og id i Askeladden). Bevaringsforholdene er vanskelige og bevaring av funnstedene vil hindre effektiv arealutnyttelse og fylkesrådmannen søkte derfor Riksantikvaren om dispensasjon fra kulturminnelovens bestemmelser. Riksantikvaren finner å kunne godkjenne detaljreguleringsplanen for Kongresshall Gardermoen uten vilkår om ytterligere granskninger av de automatisk fredete kulturminnene før tiltak i medhold av detaljreguleringsplanen. Riksantikvaren ber dog om at id 24847, id og id (nr. #1, #2 og #3) avmerkes på plankartet med bestemmelsesområde med signaturen RpBg (reguleringsplanens bestemmelsesområde), kombinert med bebyggelse og anlegg - næringsbebyggelse. Riksantikvaren ber om at følgende tekst innarbeides i detaljreguleringsplanens bestemmelser: «For bestemmelsesområdene #1, #2 og #3 gjelder følgende: #1, #2 og #3: Tiltaket i henhold til planen er tillatt. De automatisk fredete kulturminnelokalitetene id 24847, id og 72568, er allerede tilstrekkelig undersøkt, og det er ikke stilt ytterligere vilkår forbundet med dispensasjonen». Fylkesrådmannen presiserer at dispensasjon fra den automatiske fredningen gjennom planvedtaket forutsetter at overnevnte tekst innarbeides i reguleringsbestemmelsene. Med hensyn til nyere tids kulturminner anbefaler fylkesrådmannen at det jobbes videre med å utrede mulighetene for flytting av smia. Bygningen bør i alle tilfeller dokumenteres før nedtaking. Rådmannens kommentar: Plankart og bestemmelser endres i tråd med Riksantikvarens ønsker. Når det gjelder bevaring av smia, blir det opp til tiltakshaver å jobbe videre med noen som ønsker å overta materialene eller annet fra bygningen. Det er tilføyd et tillegg i bestemmelsene 3.1 at før riving av smia skal bygningen dokumenteres med bilder, tegninger og lignende. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Reguleringsformål Areal Bebyggelse og anlegg, Annen næring N1 kongresshall 27,31 daa (Område for kongresshall og uteområde for parkering og utstillinger) Hotell 1,04 daa Næringsbebyggelse-N2 0,19 daa Energianlegg - trafo 0,03 daa Øvrig anlegg - propantank 0,01 daa Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, Kjøreveg og Veg - adkomst 3,36 daa Annen veggrunn grøntareal 0,33 daa Fortau 1,33 daa Grønnstruktur, Grønnstruktur 2,14 daa Hensynssone, 12-6 Totalt areal 36,44 daa Saksnr. 2012/ Side 8 av 16

9 Grad av utnytting for areal avsatt til «annen næring kongresshall» settes til 50 % BYA. Planlagt bygg med parkering inkludert gir ca. 47 % BYA. Oslo lufthavn AS setter noen krav til utforming av bygget, som går på maksimal høyde og fasader. Det settes en maksimal mønehøyde på kote +213,5 og det skal ikke være reflekterende flater på fasade mot flyplassen. Gjennomsnittlig planert terreng på eiendommen ligger på kote +199,5, det vil si at tiltaket kan maksimalt ha en mønehøyde på 14 meter. Planlagt tiltak er ifølge forslagstiller tenkt å være en del lavere (fri høyde under drager på 8 meter). Byggets plassering er fastsatt i plankart. Varelevering blir langs byggets øst-side. Uteareal til messer, rigg og utstillinger skal utformes med krav om god kvalitet og estetikk. Eventuelle problemer mht. støy fra flyplassen søkes løst gjennom planlegging av arrangementer med tanke på dette. Forslagstiller meddeler at de fleste besøkende til hotellet (55-60 %) kommer i dag med shuttlebuss som går hver 20 min til og fra flyplassen. Øvrige kommer med bil eller egne busser. Ved store arrangement er det vanlig at arrangør selv leier inn mange busser som leverer og henter til tider som er tilpasset deres arrangement. I tillegg stopper rutebusser ved rundkjøringen hver ½ time på dagtid i ukedagene. Per i dag benyttes parkeringsplasser til Clarion og Comfort hotellenes personell i høysesong. Maksimal parkeringsnorm for hotell/konferanse settes til 1 plass pr. 100 m 2 BRA. Da kongresshallen består av totalt m 2 BRA vil det si at normen gir 112 plasser. I tillegg ønsker man å videreføre 60 stk. av dagens parkeringsplasser for de ansatte i hotellene. Totalt blir det 172 plasser. Det er til sammenligning det samme antallet som det i dag er nord for Clarion-hotellet. Da dette ikke medfører noen økning fra dagens antall, har ikke forslagstiller vurdert behovet for andre typer parkeringsløsninger, som eget bygg eller under bakkenivå. Utbyggingen planlegges med vekt på universell utforming. Det planlegges tilrettelegging for bevegelseshemmede og orienteringshemmede. Det skal legges til rette for bruk av fjernvarme. ILLUSTRASJONSPLAN Viste illustrasjonsplan, som ikke er gjenstand for vedtak og derfor ikke juridisk bindende, viser en mulig maksimal utbygging iht. planforslagets rammer. Saksnr. 2012/ Side 9 av 16

10 Kongresshallen er planlagt bygget nord for Clarion hotellet og på gnr 163 bnr 10/11, i nær tilknytning til både Clarions bygninger og til Comfort hotellet. Situasjonsplanen viser en hall på 91 x 111 m = grunnflate på totalt m 2 BYA. Av dette vil selve kongresshallen utgjøre m 2 BYA. Videre planlegges innskutt mesanin til møterom, kjøkken, restaurant, toaletter og garderober m.m., totalt m 2 BYA. Resterende areal er lager m.m. Fri høyde under drager vil være 8,0 m. Illustrasjonsbilde tatt fra øst, viser fasade sør (mot Clarion hotell) og øst (mot flyplassen). Saksnr. 2012/ Side 10 av 16

11 Rundkjøringen sett fra øst mot vest. KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET Konsekvenser i forhold til overordnede planer og mål Planforslaget anses for å være i tråd med kommuneplanens arealdel. Grønnstrukturen, øst-vest er beholdt, men redusert noe i bredde. Grønnkorridoren mot nord vil kunne utvides tilsvarende på nordsiden av planområdet og dermed er intensjonen i overordnet plan ivaretatt. Konsekvenser for natur og miljø Det blir lagt til rette for et fortau langs Hans Gaarders veg, grønnkorridor mot flyplassen og mot eiendommens nordlige grense. I tillegg er det avsatt et område for grønnstruktur, øst for planlagt bygg. Tiltaket medfører ikke noen negativ konsekvens mht. grønnstruktur eller dagens arealbruk. Tunet på Førut (163/10) består blant annet av hovedhus og tidligere smie. Tunet er i utgangspunktet verneverdig. Det viser seg imidlertid at husene er i en slik forfatning at en restaurering er uaktuell. Det er søkt om å frigi bygningene for riving. Tiltaket medfører ikke konflikt med naturmangfoldloven. Samfunnsmessige konsekvenser En kongresshall vil bidra til et jevnere belegg for hotellet og de øvrige hotellene i regionen og derved sikre flere arbeidsplasser i Ullensaker kommune. I forbindelse med prosjektet blir det opparbeidet gangarealer og fortau noe som anses som positivt for området og allmennheten. Saksnr. 2012/ Side 11 av 16

12 Tiltaket vil ikke medføre noen vesentlig økning av trafikk, som skulle medføre trafikale problemer av noen art. Parkering er løst innenfor eksisterende ramme og skulle ikke medføre noen negative konsekvenser. Det legges til rette for fjernvarme. Økonomiske konsekvenser Utbygging er i privat regi og medfører ikke noen konsekvenser for det offentlige. Fremdrift Sluttbehandling av reguleringsplanen vinter 2013 vil gi byggestart vår Det fremmes byggesøknad i sluttfasen av planbehandlingen. Juridiske konsekvenser Utbyggingen medfører ikke noen negative konsekvenser. Konsekvenser for barn og unge Utbyggingen medfører ikke noen negative konsekvenser, men det blir tryggere for myke trafikanter. Universell utforming Prosjektet planlegges med vekt på universell utforming, med tilrettelegging for bevegelseshemmede og orienteringshemmede. Risiko og sårbarhetsanalyse Analysen beskriver alle risiko- og sårbarhetsforhold som kan ha betydning for utbyggingsarealer og trafikkarealer innenfor planen eller som følge av en utbygging etter planen. Analysen konkluderer med at det vil kunne forekomme tre svært sannsynlige hendelser av «ubetydelig» konsekvens, det vil si med ingen person- eller miljøskade: Området inneholder et verneverdig tun, men pga. at tilstanden på bygninger er meget dårlig, er det søkt om frigjøring av tunet. Støy fra flyplassen medfører tiltak på bygning, støyisolering. Refleksjoner fra elektromagnetisk energi medfører tiltak på bygning, tilpasset fasadekledning, i tillegg til byggekraner (etter ønske fra OSL). I tillegg kommer analysen fram til at det vil kunne forekomme en lite sannsynlig hendelse med «alvorlig» konsekvens, det vil si som kan medføre alvorlig person- eller miljøskade: Propantank ved innkjøring til området kan være en risikofaktor i forhold til eksplosjonsfare og påkjørsel. Konstruksjonen må sikres mot den type hendelse. VURDERINGER/DRØFTINGER: Overordnede mål Detaljreguleringsplanen anses å være i tråd med kommuneplanen og kommuneplanens arealdel. Utviklingen er i tråd med prinsippene for samordnet areal- og transportplanlegging, streng praktisering av parkeringsnormene og universell tilgjengelighet. Saksnr. 2012/ Side 12 av 16

13 Utforming og kvaliteter Kommunen har et ønske om god kvalitet og estetikk i den videre utviklingen av Gardermoen Vest. Illustrasjonsplanen og illustrasjonsbildet i dette saksfremlegget viser lite av det arkitektoniske uttrykket til kongresshallen. Ovennevnte ønskede kvaliteter omtales i planforslagets bestemmelser ( 4.3, 5.1, 5.2, 6.1), og vil følges opp videre for å sikre den typen utvikling og den standarden som svarer til kommunens høye ambisjoner. Plassering Kongresshallen er plassert i den sørligste delen av eiendommen og cirka midt på med hensyn til øst-vest himmelretningen. Det er korte avstander mellom målpunkter (Kongresshall, Clarion og Comfort hotellene, parkering) og forholdsvis trygge ferdselslinjer for myke trafikanter. Forslagstiller gjør rede for at det skal legges stor vekt på at uteareal til messer, rigg og utstillinger inkludert parkering, skal utformes med krav om god kvalitet og estetikk. Rådmannen finner dermed at det er rimelige grunner for å kunne tillate bakkeparkering. Universell utforming Planforslaget legger opp til universell utforming av inne og utearealer innenfor planområdet med tilrettelegging for bevegelseshemmede og orienteringshemmede. Planforslaget virker inkluderende slik at alle vil kunne benytte bebyggelse og uterom på en likestilt måte. Bebyggelsen skal plasseres slik at det tilrettelegges for et oversiktlig, trafikksikkert og lett fattbart gangvegnett med korte avstander mellom parkeringsplasser, uteoppholdsarealer og viktige målpunkter. Det forutsettes at ovennevnte temaer legges til grunn i den videre prosjektering. Utnyttelse Planforslaget omfatter deler av Clarion hotellets eksisterende parkeringsplass samt et område som tidligere har vært dyrket mark og et lite tun som forutsettes fjernet. Forslaget innebærer å regulere eiendommen til formål «annen næring kongresshall». I tillegg reguleres det grønnstruktur og fortau. Innenfor byggeområdet foreslås det at tillatt bebygd areal ikke skal overstige %-BYA=50 % og at maksimal mønehøyde settes til kote +213,5. Det vil si en maksimal mønehøyde på 14 meter fra gjennomsnittlig planert terreng (jf. høydebegrensning fra OSL). I tiltakets beskrivelse redegjør forslagstiller for at fri høyde under drager vil være 8,0 m, dette betyr at tiltaket i utgangspunktet ikke regnes med å bli så høyt. Forholdet til kulturminner Det finnes 3 automatisk fredete kulturminner (id.24847, id og id.72568) innenfor planområdet, med bosetning-/aktivitetsområde bestående av en grøft og en kokegrop, som er lagt inn i plankartet. Riksantikvaren har frigitt kulturminnene, men krevd at de vises på plankart og i bestemmelsene. Det er flere sefrak-registrerte bygg på tunet «Førut» (gnr 163 bnr 10 og 11) som består av et lite sveitserstils tun og ei smie. Smia i nord blir ansett som verdifull. Tunet på Førut forutsettes revet i planforslaget, men før riving av smia må bygningene dokumenteres med bilder eller tegninger. En regulering til bevaring ville kunne hatt uforholdsmessige store konsekvenser for det foreslåtte tiltaket. Saksnr. 2012/ Side 13 av 16

14 Grønnstruktur Kommuneplanen viser en relativ romslig grønnstruktur litt nord for Clarion-hotellets parkeringsplass, som så fortsetter vest for Comfort hotellet og så videre nordover langsmed flyplassen. Delen av grønnstrukturen nord for parkeringsplassen ville hatt en uhensiktsmessig plassering med hensyn til planlagt kongresshall og foreslås derfor flyttet til planområdets nordlige grense. Planforslaget reduserer grøntstrukturen noe: Grønnkorridoren i øst har en bredde på 5 meter og 4 meter i nord (G2). Mot nord vil det kunne avsettes et tilsvarende areal på naboeiendommen når denne en gang utvikles. Bestemmelsene åpner opp for muligheten av en senere opparbeidelse av tursti i dette området. Foran Comfort hotellet er grønnstrukturen G1 noe bredere og skal beplantes og opparbeides for å utgjøre et helhetlig uteområde mellom bygningene. Eksisterende vegetasjon skal beholdes så mye som mulig. Det vil eventuelt kunne plantes noe i grøntstrukturen G2, men det bør ikke være til hinder for opparbeidelse av fremtidig tursti. Biologisk mangfold Det er ingen registrerte funn på eiendommen i henhold til Naturbasen. Store deler av eiendommen har tidligere vært dyrket mark som den siste tiden har vært brukt til parkering. Vegetasjonen og eventuell fauna i kantsonene mot nord og øst skal bevares. Trafikk Området har adkomst fra RV35/E16, via Hans Gaarders veg som også er dagens adkomstveg til hotellene. Krysset fra RV35/E16 og krysset mot hotellene er rundkjøringer med god kapasitet. Det er også kort veg til flyplass, motorveg og store innfartsårer, inkludert jernbane fra planområdet. Forslagstiller redegjør for at tiltaket ikke vil medføre noen vesentlig økning av trafikk, som skulle medføre trafikale problemer av noen art. Dette forutsetter økt satsing på et godt kollektivtilbud og god tilgjengelighet for fotgjengere og syklister. Det er i dag bussholdeplass/kantstopp like nord for rundkjøringen i Hans Gaarders veg med rutebusser som stopper hver ½ time på dagtid i ukedagene. I tillegg går det shuttlebuss hver 20. min mellom hotellene og flyplassen. Det er altså relativt hyppige avganger og relativt god service til kollektivknutepunktet Gardermoen fra planområdet. Planforslaget legger ikke opp til å endre på dagens situasjon for busstopp. Bortsett fra at det blir anlagt fortau på østsiden av vegen som gir sikrere opphold for de som venter på bussen. Kantstopp for buss reguleres ikke inn. Opparbeiding av fortau innenfor planområdet er et rekkefølgekrav og vil bidra til å sikre trygge ferdselsforbindelser for myke trafikanter. Det vil stilles tilsvarende rekkefølgekrav til øvrige områder når disse utvikles slik at det på sikt vil dannes gode sammenhengende forbindelser for myke trafikanter. Saksnr. 2012/ Side 14 av 16

15 Planområdet har forholdsvis god forbindelse til kollektivknutepunktet Gardermoen gjennom både rutebusser og shuttlebusser (ca. 10 minutters reisetid) og til kollektivknutepunktet på Jessheim gjennom rutebuss (ca. 25 minutters reisetid). Det er et betydelig antall hoteller i området Gardermoen Vest. Det anses som naturlig at aktører i området ønsker en større kongresshall for messer, konferanser og lignende med tilhørende utearealer da det ser ut til å være et reelt behov og grunnlag for en slik virksomhet i området. Rådmannen anser at en utvidelse av konferansetilbudet vest for flyplassen er i tråd med kommuneplanen og den type virksomhet som allerede er etablert i området og som vil kunne komme i fremtiden. Parkering Den søndre delen av planområdet er regulert til parkeringsplass for Clarion hotellet i reguleringsplan 174 for «Sør-Gardermoen» vedtatt og bebyggelsesplan 174.B.1.A for «Del av Sør-Gardermoen, område N8+N9 m.fl.» (Clarion Hotel) vedtatt Dagens parkeringsplass inneholder ca. 170 plasser. Planforslaget legger opp til en forholdsmessig restriktiv parkeringsnorm som tilsvarer en videføring av hovedgrepene i områdeplan for Gardermoen næringspark II B og C med maks 1 parkeringsplass per 100 m 2 BRA kongresshall. Dette tilsvarer 112 parkeringsplasser. I tillegg avsettes det inntil 60 parkeringsplasser for hotellets ansatte. Totalt vil det kunne være maks 172 parkeringsplasser innenfor planområdet, dette tilsvarer dagens antall. Den relative strenge parkeringsnormen vil, sammen med hotellets reduserte parkeringsdekning, kunne bidra til å forsterke og bygge opp under ovennevnte positive tendens og forhåpentligvis en enda større kollektivandel i fremtiden. Det settes krav til sykkelparkering for 20 % av de ansatte, slik kravene er i GNP II. Miljø og forurensning Planområdet er utsatt for støy fra flyplassen. Det skal legges til rette for bruk av fjernvarme og vannbåren varme i kongresshallen. Planområdet ligger innenfor konsesjonsområde for fjernvarme, Gardermoen. Planforslaget slik den foreligger legger opp til å senke behovet for bilbruk, øke satsing på kollektivtrafikk og tilgjengelighet for fotgjengere og syklister. Planområdet ligger innenfor grunnvannsforekomsten ved Gardermoen. Det forutsettes at planforslaget oppfyller kravene i forskrift om rammer for vannforvaltningen og opprettholder god økologisk og kjemisk status i grunnvannsreservoar. Saksnr. 2012/ Side 15 av 16

16 Rekkefølgebestemmelser Det er rekkefølgebestemmelser i planforslaget som skal sikre hensyn knyttet til veg og trafikkanlegg, vann, avløp og renovasjon. Fortau i henhold til plankartet skal være opparbeidet før det kan gis midlertidig brukstillatelse for tiltak innenfor planområdet. Det er vurdert at en utbyggingsavtale mellom utbygger og Ullensaker kommune ikke er nødvendig, da en slik avtale ikke omfatter mer enn det rekkefølgebestemmelsene omhandler, og som utbygger kan innfri for å realisere prosjektet sitt. Endringer etter offentlig ettersyn På plankartet: Det er lagt inn 15 m byggegrense til senterlinje for Hans Gaarders veg. Vegene har fått betegnelsene V1 og V2. Frisiktlinjer er lagt inn for avkjørsel til V1. Tre automatisk fredete kulturminner er lagt inn som bestemmelsesområde med id-nr og avgrensning. Næringsområdene har fått betegnelsene N1 og N2. I reguleringsbestemmelsene: Tillegg til 3.1. Før riving av smia på gnr 163/10, skal bygningen dokumenteres med bilder, tegninger eller lignende. Tillegg til 4.3: Før utbygging skal OSL varsles særskilt angående refleksjon av elektromagnetisk energi fra fasader og byggekraner. Tillegg 5.1. Det skal tilrettelegges med sykkelparkering for minst 20 % av de ansatte. 7 endres til Bestemmelsesområde, med teksten: For bestemmelsesområdene #1, #2 og #3 gjelder følgende: #1, #2 og #3: Tiltaket i henhold til planen er tillatt. De automatisk fredete kulturminnelokalitetene id 24847, id og id 72568, er allerede tilstrekkelig undersøkt, og det er ikke stilt ytterligere vilkår forbundet med dispensasjonen. KONKLUSJON Rådmannen anbefaler Hovedutvalg for overordnet planlegging å vedta detaljreguleringsplan for «Kongresshall Gardermoen». Melding om vedtak sendes: Saksbehandler Saksnr. 2012/ Side 16 av 16