Veileder02:2010. Veiledningtilarbeidmedregionale vannforvaltningsplaneretervannforskriften. Veiledning ogmal
|
|
- Bjørge Didriksen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Veileder02:2010 Planprogram Veiledningtilarbeidmedregionale vannforvaltningsplaneretervannforskriften Veiledning ogmal
2
3 Veiledning til arbeid med regionale vannforvaltningsplaner etter vannforskriften Planprogram Veiledning og mal Utgiver: Direktoratsgruppa for gjennomføringen av vanndirektivet 2010
4 Innhold A. Regelverk og tidsfrister... 3 B. Arbeidet med planprogrammet... 5 C. Om innholdet i planprogrammet... 8 D. Mal for planprogrammet... 9 Vedlegg 1: Planbeskrivelse og konsekvensutredning Vedlegg 2: Opplegg for samarbeid med naboland om grensekryssende vannområder Vedlegg 3: Prosedyre ved forelegging av planprogram for Miljøverndepartementet
5 A. Regelverk og tidsfrister Vannforskriften er hjemlet i forurensningsloven 1, plan- og bygningsloven 2, og vannressursloven 3. Arbeidet med regionale planprosesser etter vannforskriften følger i all hovedsak prinsippene og kravene i plan- og bygningsloven. I tillegg har vannforskriften 4 egne krav som følger av vanndirektivet 5. Naturmangfoldloven, sammen med andre relevante lover, er viktig for planarbeidet 6. Milepæler og tidsfrister Vannforskriften 28 beskriver en tre-trinns høring på vei fram mot endelig forvaltningsplan Trinn 1: planprogram (fremdriftsplan og arbeidsprogram) sendes på offentlig høring innen utgangen av 2010 Trinn 2: oversikt over vesentlige spørsmål vedrørende vannmiljøet sendes på offentlig høring innen utgangen av 2011 Trinn 3: utkast til forvaltningsplan sendes på offentlig høring innen 1. juli 2014 Høringens tre trinn blir viktige milepeler - både i den medvirkningen som alle interessenter skal ha mulighet til å delta i, og med hensyn til informasjon til allmennheten om det pågående arbeidet. Planmyndighet for arbeidet etter vannforskriften Alle fylkeskommuner har rollen som planmyndighet i tråd med vanlig prosedyre etter plan- og bygningsloven. Endelig fastsettelse av planprogram og vedtak av regional vannforvaltningsplan skal gjøres av alle fylkesting i regionen De fylkeskommuner som er utpekt som vannregionmyndighet (vannforskriftens 20 til 22), skal koordinere arbeidet og lede vannregionutvalget der alle fylkeskommuner i regionen deltar. Det er vannregionmyndigheten i samarbeid med vannregionutvalget som skal utarbeide forslag til forvaltningsplan ( 26) Viktige momenter om planprogrammet fra plan og bygningsloven 4-1 Planprogrammet skal gjøre rede for: formålet med planarbeidet planprosessen med frister og deltakere opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt hvilke tema som vil bli vurdert behovet for utredninger 1 Lov om vern mot forurensninger og om avfall 2 Lov om planlegging og byggesaksbehandling 3 Lov om vassdrag og grunnvann 4 Forskrift om rammer for vannforvaltningen 5 EUROPAPARLAMENTS- OG RÅDSDIREKTIV 2000/60/EF om fastsettelse av rammer for fellesskapstiltak for vannpolitikk 6 Lov om forvaltning av naturens mangfold 3
6 Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn samtidig med varsling av planoppstart. Planprogrammet fastsettes ordinært av planmyndigheten. Dersom planen også angår en annen stat, skal planmyndigheten sende forslag til planprogram for planarbeidet på høring til berørte myndigheter i denne staten til uttalelse, og med kopi til Miljøverndepartementet. (Opplegget for samarbeid med naboland om grensekryssende vannområder er nærmere beskrevet i Vedlegg 2). Vannforskriften 28: Vannregionmyndigheten skal sørge for at: Planprogram (fremdriftsplan og arbeidsprogram) for utarbeidelse av forvaltningsplan sendes på offentlig høring innen utgangen av 2010 Høringsfristen skal være minst 6 måneder Naturmangfoldloven 7-12 I tråd med naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i 8 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, også ved arbeidet med vannforvaltningsplanene. Vurderingene i forhold til loven skal framgå av planene. Naturmangfoldloven er en tverrsektoriell lov som skal anvendes samtidig med alle andre lover. Mål og prinsipper i naturmangfoldloven skal trekkes inn fra starten av planleggingen. 4
7 B. Arbeidet med planprogrammet Det er vannregionmyndigheten i samarbeid med vannregionutvalget som skal utarbeide et forslag til planprogram, i dialog med regional referansegruppe. Forslag til planprogram skal sendes på høring til berørte myndigheter og interesseorganisasjoner og legges ut til offentlig ettersyn. Etter at forslag til planprogram har vært på høring, fastsettes planprogrammet av fylkestingene i regionen. Ansvar og organisering I tråd med vannforskriftens 26 er det vannregionmyndigheten i samarbeid med vannregionutvalget som skal utarbeide utkast til forvaltningsplan. Alle fylkeskommuner i regionen deltar i vannregionutvalget, sammen med andre myndigheter som regionale statsetater og kommuner Det vil derfor være vannregionmyndigheten i samarbeid med vannregionutvalget som utarbeider forslag til planprogram, og organiserer høring av dette Endelig fastsettelse av planprogram skal gjøres av alle fylkesting i regionen Oversikt over prosessen Gjennom forslaget til planprogram vil berørte myndigheter og andre interessenter få bedre oversikt over aktuelle problemstillinger, hvordan forslaget vil berøre egne interesser og muligheten for å medvirke i planprosessen videre. Her kan de komme med synspunkter på planarbeidet og utrykke behov for utredninger og dokumentasjon knyttet til planarbeidet. Det forutsettes at forslag til planprogram inneholder nødvendig informasjon og er av en slik kvalitet at det gir grunnlag for medvirkning og relevante innspill fra berørte myndigheter og andre med interesse i planarbeidet. For berørte myndigheter må planprogrammet i tillegg danne tilstrekkelig grunnlag for å vurdere om planen kan komme i konflikt med nasjonale eller viktige regionale interesser (se vedlegg 3 om foreleggelse for Miljøverndepartementet). Dersom det vurderes at forvaltningsplanen vil utløse krav til konsekvensutredning (KU), må dette omtales i planprogrammet, og de tilleggskravene som følger av dette må beskrives. Se mer om dette i vedlegg 1. Forslaget til planprogram skal normalt høres og legges ut til offentlig ettersyn samtidig med varsling/kunngjøring av planoppstart. Arbeidet med planprogram har 3 faser: 1. Utarbeidelse av forslag til planprogram 2. Høring av forslag til planprogram 3. Fastsettelse av planprogram 5
8 Dersom berørte myndigheter vurderer at planen som beskrives i utkast til planprogram kan komme i konflikt med nasjonale eller viktige regionale hensyn, skal regional planmyndighet forelegge planprogrammet for nasjonal planmyndighet (Miljøverndepartementet) før fastsetting. Se mer om dette i vedlegg 3. Prosess - særlige hensyn som følger av vannforskriften Vannforskriften sier i at vannregionmyndigheten skal utarbeide utkast til forvaltningsplan og tiltaksprogram for vannregionen i samarbeid med vannregionutvalget, og at dokumentene skal være sektorovergripende. I 27 understrekes at vannregionmyndigheten i samarbeid med vannregionutvalget skal sørge for at alle interesserte gis anledning til å delta aktivt. Planprogrammet er første trinn av denne prosessen, og det følger derfor naturlig av vannforskriften at også planprogrammet må utarbeides av vannregionmyndigheten i samarbeid med vannregionutvalget. Deltakerne i vannregionutvalget har anledning til å uttale seg i høringen på lik linje med andre høringsinstanser. Ut over dette setter vannforskriften ingen egne krav til prosedyre for fastsettelse/vedtak av planprogram. Det gjøres ikke noe unntak fra de alminnelige bestemmelsene i plan- og bygningsloven. Av prosessreglene i plan- og bygningsloven følger det at det er regional planmyndighet, dvs. fylkestinget, som fastsetter planprogrammet etter at det har vært på høring. Det legges ikke opp til at fylkestinget må godkjenne utkast til planprogram før det sendes på høring, men fylkestinget bør selvsagt være kjent med innholdet og ha fått mulighet til å komme med innspill. Suksesskriterium medvirkning i arbeidet med planprogrammet: Skal man få utarbeidet et godt planprogram, forutsetter det at både vannregionutvalg og regional referansegruppe deltar i prosessen med å utarbeide planprogrammet. Der hvor vannområdeutvalg er etablert, kan de gi innspill til planprogrammet gjennom kommunene som er representert i vannregionutvalget. Det er et mål at det skal oppnås konsensus i vannregionutvalget, slik at hele bredden av myndigheter stiller seg bak og har eierskap til planene som man i felleskap skal produsere og iverksette. Ettersom planprogrammet vil legge føringer for hva som skal gjøres når og av hvem, er det viktig at man har oppnådd en felles forståelse av ansvar, roller, forventninger og framdrift i vannregionutvalget, slik at alle har eierskap og er ansvarliggjort i forhold til den prosessen som beskrives i planprogrammet. På regionalt nivå er referansegruppen til vannregionutvalget etablert som en arena for medvirkning. Det er naturlig at referansegruppen deltar i utformingen av opplegget for medvirkning, som er en viktig del av planprogrammet. Det betyr at organisasjoner, interessenter og brukere selv får være med på å lage opplegget for hvordan de selv og allmennheten skal bli informert, involvert og hørt underveis. Kommunene er representert i vannregionutvalget. Det vil sikre at kommunene tidlig har informasjon med framdriftsplan og forventinger til arbeidet som skal gjøres lokalt, i tillegg til at de kan bidra med nyttige vurderinger inn i arbeidet med planprogrammet. 6
9 Høring av planprogrammet Varsling og kunngjøring av planoppstart skal normalt skje samtidig med kunngjøring og høring av forslag til planprogram. Forslaget til planprogram vil da være grunnlaget for informasjon til og medvirkning fra berørte myndigheter og interesserte. Her kan de komme med synspunkt på planarbeidet og utrykke behov for utredninger og dokumentasjon knyttet til planarbeidet. Forslag til planprogram skal sendes på høring til berørte myndigheter og interesseorganisasjoner og legges ut til offentlig ettersyn. Myndigheter og institusjoner som er representert i vannregionutvalget og andre som har bidratt i utformingen av forslaget, skal også være høringsinstans. Gjennom forslaget til planprogram vil berørte myndigheter og andre interesserte få bedre oversikt over aktuelle problemstillinger, hvordan forslaget vil berøre egne interesser og muligheten for å medvirke i planprosessen videre. Programmet skal gjøres tilgjengelig via internett. Det bør også vurderes om det er behov for å holde et offentlig møte om planprogrammet i høringsperioden. Regionale og statlige myndigheter har en viktig rolle i å klarlegge regionale og nasjonale interesser og hensyn. Gjennom sine uttalelser til planprogrammet kan det kommenteres om planen kan komme i konflikt med nasjonale eller viktige regionale hensyn. Dette spørsmålet vil også være avgjørende for om planprogrammet må forelegges Miljøverndepartementet før fastsettelse (se vedlegg 3). Fastsetting av endelig planprogram Etter at forslag til planprogram har vært på høring, skal vannregionmyndigheten i samarbeid med vannregionutvalget utarbeide et notat som redegjør for mottatte uttalelser og hvordan disse er vurdert og ivaretatt i revidert planprogram. Det kan være nyttig å gjennomføre møter med berørte myndigheter og andre sentrale høringsinstanser for å klargjøre og konkretisere innspillene. Endelig planprogram fastsettes av regionale planmyndigheter, som er alle fylkesting i regionen. Det fastsatte planprogrammet skal ligge til grunn for utarbeidelse av forslag til regionale vannforvaltningsplaner. Kopi av fastsatt program skal sendes de som har avgitt uttalelse. Fastsatt program skal, i likhet med forslag til program, gjøres tilgjengelig på internett. Planprogrammet skal fastsettes innen rimelig tid fra fristen for høring. Dersom det gjennom det videre plan- og utredningsarbeidet fremkommer forhold av betydning for planens mulige virkninger som ikke er nevnt i planprogrammet, skal dette redegjøres for i planforslaget med planbeskrivelse og eventuell konsekvensutredning. I slike situasjoner er det ikke nødvendig å gå tilbake og gjøre endringer i fastsatt planprogram, med mindre det er av stor regional eller nasjonal interesse. 7
10 C. Om innholdet i planprogrammet Planprogrammet skal være et verktøy som sikrer tidlig medvirkning og gode prosesser knyttet til gjennomføring av helhetlig vannforvaltning etter vannforskriften og kravene i plan- og bygningsloven. Arbeidet med planprogrammet vil i seg selv være en arena for å synliggjøre viktige problemstillinger i planarbeidet. Planprogrammet er viktig for å få ut informasjon til interessenter og allmennhet om at arbeidet skal starte opp, hva det går ut på, forventet framdrift, og muligheter til medvirkning. Et sentralt element i dette er opplegget for medvirkning. I tillegg til å avklare eventuelle utredningsbehov, vil programarbeidet være et verktøy for å gjøre planleggingen målrettet og forutsigbar, og bidra til å styrke medvirkningen i de tidlige fasene av planarbeidet. Siden den regionale planleggingen omfatter flere kommuner og regional plan også skal legges til grunn for statlig planlegging og virksomhet i regionen, vil det i planprogrammet være særlig viktig å gi en god beskrivelse av organiseringen av planarbeidet og opplegg for medvirkning fra berørte kommuner og statlige sektormyndigheter. Planprogrammets målgruppe er alle som er brukere eller har interesser i regionens vassdrag, kystvann og grunnvann. Målgruppen omfatter derfor både myndigheter kommunale og statlige private og allmenne interesseorganisasjoner, rettighetshavere, grunneiere og den enkelte innbygger. Forslag til innholdsfortegnelse (se forslag til mal i neste kapittel): 1. Forsiden 2. Innsiden 3. Forord om hensikten med planprogrammet og høringen 4. Beskrivelse av planområdet (vannregion og vannområder) 5. Formålet med planarbeidet som igangsettes 6. Organiseringen av arbeidet 7. Arbeidsprogram og fremdriftsplan 8. Opplegg for medvirkning og informasjon når og hvordan kan man medvirke? 9. Forslag til tema, inkludert aktiviteter og utredninger 10. (Oppsummering av endringer gjort på bakgrunn av høringen). 8
11 D. Mal for planprogrammet 1. Forsiden Grafisk profil: Forsiden skal ha felles grafisk profil for helhetlig vannforvaltning. Hver vannregion har sin egen farge. DN kan kontaktes for råd og bistand om dette. Versjonsnummer og dato: det bør alltid komme tydelig frem hvilken versjon det er (versjonsnummer) gjerne med dato. 2. Innsiden Vannregionmyndigheten: Presentasjon av vannregionmyndigheten, gjerne med bruk av logo. Hvor kan man eventuelt hente mer informasjon. Høringsuttalelser: Hvor skal høringsuttalelser sendes. Høringsperioden: Hva er høringsperioden (start og slutt). Presiser høringsfrist. 3. Forord om hensikten med planprogrammet og høringen Forordet er gjerne en innledning skrevet av for eksempel Fylkesrådmannen i det fylket som er vannregionmyndighet. Gjerne med bilde og signatur for å gjøre det litt formelt. Forordet bør omtale hvorfor godt vannmiljø er viktig for folk flest, og dessuten forklare hensikten med planprogrammet: Kort om hvordan vannmiljøet berører folk flest, og angår viktige problemstillinger for både miljø og samfunn Kort om den nye helhetlige vannforvaltningen, som er del av et europeisk løft for å bevare og bedre vannmiljøet, og som er koordinert med naboland Kort om arbeidet som skal utføres, og når og hvordan interessenter og allmennhet kan medvirke i arbeidet Det er en fordel om forordet presiser hva man ønsker innspill til: Er det tydelig hvordan arbeidet med forvaltningsplaner for vann er lagt opp? Dekker planprogrammet de tema som bør behandles i forvaltningsplanen? Er det tydelig hvordan man kan delta i arbeidet og hvordan man kan finne informasjon? Er det andre metoder for involvering som kan benyttes? Er høringspartens interesser tilstrekkelig representert/ivaretatt i arbeidet? 9
12 4. Beskrivelse av planområdet (vannregion og vannområder) Her bør det gis en kort, oversiktsbeskrivelse av vannregionen, særlig viktig dersom: Vannregionen involverer flere fylker Vannregionen strekker seg inn i naboland (se vedlegg 2) Videre bør det gis en kort beskrivelse av inndelingen i vannområder: Naturlige nedbørsfelt som grunnlag for inndeling i vannområder. Kart som viser vannområdene Liste med vannområdenes navn Det anbefales at man har egne faktaark og/ eller nettsider som gir en videre beskrivelse av det enkelte vannområde som man henviser til i planprogrammet. 5. Formålet med planarbeidet som igangsettes Her bør det sies litt om formålet: sikre beskyttelse, nødvendig forbedring og bærekraftig bruk av vannet, både vassdrag, kystvann og grunnvann. Resultatet av planarbeidet skal være sektorovergripende regionale forvaltningsplaner og tiltaksprogrammer, som til sammen skal gi et fullstendig bilde av: Miljøtilstanden i alt vann (vassdrag, kystvann, grunnvann) i regionen Vesentlige belastninger på vannmiljøet i regionen, og risikoen for vannmiljøet fremover Overvåkingen av miljøtilstanden i alt vann i regionen Målene som er satt for alt vann i regionen (både miljømål etter vannforskriften og eventuelle brukermål), i tillegg til eventuelle unntak fra miljømålene Miljøtiltak (både pågående og vedtatte miljøtiltak, og forslag til nye miljøtiltak) for å nå miljømålene i alt vann i regionen Det bør også understrekes at den regionale forvaltningsplanen som skal arbeides fram skal inneholde et sammendrag (planbeskrivelse) som beskriver planens formål, hovedinnhold og virkninger i forhold til både miljøforbedringer, andre berørte parter, interesser og hensyn. (Se mer om dette i vedlegg 1) I denne delen bør det også sies noe om viktige rammebetingelser som planarbeidet må ta hensyn til i form av relevante rikspolitiske retningslinjer, nasjonale miljømål m.m. Det bør videre beskrives hvordan arbeidet skal sees i sammenheng med øvrig regional samfunnsplanlegging for å sikre at nødvendige koblinger er på plass og muligheter for synergier utnyttes. Dersom det vurderes at forvaltningsplanen vil utløse krav til konsekvensutredning (KU), må dette omtales her, og tilleggskravene til utredninger som følger må beskrives. Hvorvidt en forvaltningsplan utløser krav om KU må avklares fra plan til plan. Krav om utarbeidelse av konsekvensutredning etter KU-forskriften gjelder kun for regionale planer med retningslinjer 10
13 eller rammer for framtidig utbygging. Planer som ikke gir rammer eller retningslinjer for utbygging omfattes bare av planlovens krav til planbeskrivelse(mer om dette i vedlegg 1). 6. Organisering av arbeidet med helhetlig vannforvaltning i regionen Her er det viktig å få fram: At vannregionen dekker flere fylker der hvor det er tilfelle At arbeidet ledes av vannregionmyndigheten i samarbeid med vannregionutvalget og tilhørende referansegruppe, og presentere hvem som deltar her At organiseringen av vannområdene ofte er interkommunal og at mye av det viktige grunnlagsarbeidet vil foregå på vannområdenivå Hvilken ansvarsfordeling som gjelder mellom vannregionmyndighet, vannregionutvalg og vannområdeutvalg At for vannregioner med felles, grensekryssende vannområder i forhold til Sverige eller Finland skal arbeidet samordnes med det aktuelle nabolandet 7. Arbeidsprogram og fremdriftsplan Her beskrives fasene og framdriftsplanen i arbeidet: Arbeid med å få fram kunnskapsgrunnlaget, herunder opplegget for utredning av kunnskapsgrunnlaget for miljøtilstand og miljømål, samt utredning av tiltakene Planprosessen med høringene og andre milepeler Prosedyre for ferdigstillelse av utkast til sektorovergripende forvaltningsplan og tiltaksprogram for vannregionen, vedtak i Fylkestinget og til slutt sentral godkjenning av forvaltningsplanen Det må tydeliggjøres HVA som skal gjøres NÅR og av HVEM, slik at man unngår misforståelser om hva som forventes av de involverte partene. 8. Opplegg for medvirkning og informasjon Planprogrammet er en plan for planleggingen. Formålet er å oppnå en oversiktlig og forutsigbar planprosess for alle berørte parter. En godt planlagt planprosess vil gi en raskere saksbehandling, og dermed økt effektivitet. For å oppnå dette, er det særlig viktig at alle de mest berørte myndigheter og andre interesserte er med fra begynnelsen av planarbeidet, og at de tidlig gir uttrykk for viktige forhold som det må tas hensyn til i planarbeidet. Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen og opplegget for medvirkning. De viktigste arenaene for løpende medvirkning er: Lokalt: vannområdeutvalget Regionalt: vannregionutvalg og referansegruppe 11
14 Høringen i tre trinn (se punkt A side 3) blir viktige milepeler - både i den medvirkningen som alle interessenter skal ha mulighet til å delta i, og med hensyn til informasjon til allmennheten om det pågående arbeidet. Plan for medvirkning skal: Identifisere grupper som vil bli berørt av planarbeidet Beskrive hvorledes ulike grupper kan bli involvert, og når de vil bli involvert Beskrive hva man vil foreta seg spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt I hele perioden vil Vannportalens regionale sider være viktige for interessenter eller allmennhet som ønsker å følge med på arbeidet som foregår. I dette kapitlet kan det med fordel gjentas/presiseres hva man ønsker innspill til: Er det tydelig hvordan arbeidet med forvaltningsplaner er lagt opp? Dekker planprogrammet de tema som bør behandles i forvaltningsplanen? Er det tydelig hvordan man kan delta i arbeidet og hvordan man kan finne informasjon? Er det andre metoder for involvering som kan benyttes? Er høringspartens interesser tilstrekkelig representert/ivaretatt i arbeidet? Utenom høringene bør interessenter og allmennhet kunne ta direkte kontakt med vannregionmyndigheten med spørsmål, innspill eller synspunkter. E-post, telefon og postadresse for dette må derfor ligge på Vannportalens regionale side. Avslutningsvis bør det også være en kontaktliste til medlemmer i vannregionutvalget, referansegruppen, og prosjektledere/kontaktpersoner i vannområdene. 9. Om tema i planarbeidet Det bør beskrives hvilke tema som foreslås belyst og utredet i planarbeidet, og skisseres hvilke aktiviteter og metoder som skal brukes for å undersøke eller utrede disse. De grunnleggende miljøfaglige temaene er: Miljøtilstand: karakterisering, risikovurdering og klassifisering av vannforekomstene Miljømål: fastsetting av mål etter vannforskriften og eventuelle brukermål for vannforekomstene. Eventuelle unntak fra miljømålene skal også vurderes Tiltak: regionale tiltaksprogrammer gjerne basert på lokale tiltaksanalyser (inkludert kostnadseffektivitetsanalyser) Andre utredningstema: overvåking av vannmiljøet (for å sikre godt beslutningsgrunnlag for miljøtilstand og vurdere effekten av tiltak) Beskrive beskyttede områder (drikkevannskilder, verneområder m.m.), og hvordan sikre at målene for beskyttelsen gjenspeiles i forvaltningsplanen Utpeke sterkt modifiserte vannforekomster og sette tilpassede miljømål 12
15 Hensynta effekten av forventede klimaendringer i risikovurderingen og ved utforming og prioritering av miljøtiltak Utføre analyse av kostnadsdekking for vanntjenester Økonomiske og administrative konsekvenser av planen og tiltaksprogram Noen forvaltningsplaner vil kunne utløse krav om konsekvensutredning, og dermed ytterligere utredningskrav. Vedlegg 1 i denne veiledningen beskriver dette nærmere. 10. Tema som IKKE skal høres, og derfor ikke behøver å beskrives omfattende i planprogrammet: Vanndirektivet og vannforskriften. Regelverket er ikke på høring, det er vedtatt. Det er vannforskriften som gjelder i Norge. Det er derfor ikke nødvendig å omtale vanndirektivet mer omfattende enn å fortelle at vi er del av et felles europeisk løft for vannmiljøet, at vi arbeider synkronisert med resten av Europa, og at vi samarbeider med naboland om grensekryssende vassdrag. Prosesskrav som ligger fast i direktivet. Tidsfristene for høringer, ferdigstilling og rapportering av de ulike fasene i arbeidet, samt systemet for karakterisering, risikovurdering og klassifisering av miljøtilstand er alle gitt av direktivet. Her har vi ikke noe handlingsrom. Inndelingen av Norge i vannregioner og vannområder. Dette er heller ikke gjenstand for høring. Her behøver en ikke stort mer enn en kort beskrivelse (kart) av den aktuelle vannregionen for å vise avgrensningen. Prinsippet er at vannregionene skal følge de naturlige nedbørsfeltene, og kan dermed krysse kommune-, fylkes-, eller landegrenser. Inndelingen i vannområder er en viktig del av informasjonen som gjøres kjent gjennom høringen av planprogrammet, men også her bør det understrekes at regelverket forutsetter inndeling etter naturgitte nedbørfelt og at administrative grenser mellom fylker og kommuner derfor ikke er aktuelle grenser. Beskrivelse av miljøtilstand og belastninger. Dette er ikke gjenstand for høring ennå. Høringen av planprogrammet dreier seg om hvordan man legger opp arbeidet, som så skal føre fram til en beskrivelse av både miljøtilstand, belastninger og miljøtiltak. Første høring av tilstand og belastninger vil være høringen av vesentlige spørsmål innen utgangen av
16 Vedlegg 1: Planbeskrivelse og konsekvensutredning Alle de regionale vannforvaltningsplanene skal inneholde et sammendrag på oversiktsnivå (planbeskrivelse) som beskriver planens formål, hovedinnhold og virkninger i forhold til både miljøforbedringer og andre berørte parter, interesser og hensyn, samt planens forhold til rammer og retningslinjer som gjelder for området. Planbeskrivelsen vil være basert på en oppsummering av de utredninger av påvirkninger, miljøtilstand, risiko og tiltak som gjøres som del av planarbeidet. I tillegg til planbeskrivelsen som alle de regionale forvaltningsplanene skal ha, kan det i enkelte tilfeller være slik at det også kreves en konsekvensutredning (KU) av planen. Hvorvidt en plan utløser krav til KU må vurderes fra plan til plan. I det følgende omtales først kravene til planbeskrivelse (gjelder alle planer), og deretter tilleggskravene (for de planer som utløser krav til KU). Planbeskrivelse (PBL 4-1) Planbeskrivelsen skal inngå i planforslaget når dette sendes på høring. Den skal være så fyldig og presis at det er mulig å få et dekkende bilde av bl.a. formålet med planen, planprosess med frister og deltakere samt opplegg for medvirkning. Den må oppsummere hva planen vil medføre for berørte parter, interesser og hensyn. For involverte beslutningstakere vil det være viktig at planen har en god, overordnet oppsummering av både formål, miljøtilstand, overvåking og tiltaksprogram, samt en beskrivelse av hvilken betydning planen vil ha. Dette er viktig for fylkestinget som skal vedta både forvaltningsplan og tiltaksprogram, og det er viktig for departementene som skal forestå den sentrale godkjenningen av forvaltningsplanene. De trenger på en oversiktlig og folkelig måte å få beskrevet hva det er de vedtar og godkjenner, uten å måtte gå inn i alle de faglige detaljene i underlagsmaterialet: Oppsummering av hva man vil oppnå av miljøforbedring i vannregionen samlet sett. Oppsummering av mengde/type miljøtiltak, og samlede kostnader for disse. Oppsummering av betydning for berørte parter, interessen og hensyn (tilpasning av aktivitet, kostnader) for eksempel vann/avløp, landbruk, vannkraft etc. Det skal ikke være nødvendig med tilleggsutredninger ut over det som er utredet om påvirkninger og risiko, miljøtilstand og tiltak for å gjøre denne sammenstillingen. Den viktigste samordningsarenaen for de nye planene er vannregionutvalgene med tilhørende referansegruppe. Beskrivelsen av hva planen vil medføre for miljø og berørte parter, interesser og hensyn bør forankres der. For eksempel kan man i Vannregionutvalget avholde arbeidsmøter der man på strategisk nivå vurderer ulike scenarioer: 0-alternativ: hva skjer med vannmiljøet hvis vi ikke gjør noe (oppsummering av risikovurderingen?) Hva oppnår vi hvis vi gjennomfører planen både for miljø og de mest relevante sektorer. Hva kunne vi oppnådd hvis vi gjorde alt som er mulig (dvs. ikke brukte unntak, hadde bedre finansiering etc.) 14
17 Konsekvensutredning av plan (PBL 4-2) Hvorvidt en forvaltningsplan utløser krav om KU må avklares fra plan til plan. Krav om utarbeidelse av konsekvensutredning etter KU-forskriften gjelder kun for regionale planer med retningslinjer eller rammer for framtidig utbygging. Med retningslinjer for utbygging menes i denne sammenheng at planen legger grunnlag for utbyggingsbeslutninger i etterfølgende planer, det vil si kommuneplanens arealdel eller kommunedelplan, eller også unntaksvis for reguleringsplaner. Normalt må både utbyggingsformål og en konkret anvisning av det geografiske området for utbyggingsformålet være angitt for at planen skal omfattes av forskriften, fortrinnsvis gjennom et plankart. For regionale planer som har vern/bevaring som formål, men som også gir rammer for hvor det kan skje utbygging (ut over de som allerede er nedfelt i eksisterende planer), vil kravet om en særskilt redegjørelse for virkninger for miljø og samfunn (konsekvensutredning) gjelde kun for utbyggingsområdene. Regionale planer som ikke gir rammer eller retningslinjer for utbygging omfattes bare av planlovens krav til planbeskrivelse. Regionale planer med hovedformål å avklare natur- og friluftsområder som bør vernes mot nedbygging og som ikke legger føringer for ny utbygging omfattes for eksempel ikke av KU-kravet. Prosessbestemmelsene for konsekvensutredning av plan er integrert i PBLs bestemmelser om saksbehandling for de enkelte plantypene: Planprogrammet for planer som utløser KU-krav skal inneholde beskrivelse avplanarbeidet og av nødvendige utredninger i et samlet dokument. For å kunne vurdere om utredningsplikten i fastsatt planprogram er overholdt, skal en del gi en redegjørelse for planarbeidet, og en del omhandle hvilke forhold som skal utredes og belyses i konsekvensutredningen Planprogrammet og konsekvensutredningen skal skille mellom utredning av enkeltområder og vurdering av virkningene av de samlete areabruksendringene i planforslaget Konsekvensutredningen skal gi enkle beskrivelser på en lettfattelig måte Konsekvensutredningen skal videre være integrert i planarbeidet Planforslag og KU skal utgjøre et samlet dokument Konsekvensutredningen skal være tilpasset plannivået, og være relevant i forhold til de beslutninger som skal tas. Eventuell konsekvensutredning av overordnede regionale planer skal derfor gjennomføres på et overordnet, strategisk nivå. En skal så langt som mulig basere seg på foreliggende kunnskap. Den dokumentasjonen som KU-forskriften krever, finnes allerede i dag i stor grad i det underlaget som normalt utarbeides ved god oversiktsplanlegging. Som hovedregel vil det for regionale planer være tilstrekkelig å redegjøre for hovedtrekkene i eksisterende dokumentasjon i form av nasjonale eller regionale kartlegginger. En konsekvensutredning av regional plan vil derfor ikke medføre betydelig merarbeid ift utarbeidelse av planbeskrivelsen, men det er enkelte formalitetskrav som må oppfylles: Ved utleggelse av planforslaget til offentlig ettersyn skal det redegjøres for konsekvensene av planforslaget Ansvarlig myndighet skal, på bakgrunn av høringen, ta stilling til om det er behov for tilleggsutredninger eller ytterligere dokumentasjon om bestemte forhold Planmyndigheten skal ved behandlingen av planen ta i betraktning konsekvensutredningen og innkomne uttalelser. I saksframlegget eller innstillingen til vedtak skal det framgå hvordan virkningene av planforslaget med konsekvensutredning og innkomne uttalelser er vurdert, og hvilken betydning disse er tillagt 15
18 Vedlegg 2: Opplegg for samarbeid med naboland om grensekryssende vannområder Vannforskriftens 31 forutsetter at vannregioner med vannområder som ligger i flere enn ett land skal defineres som en internasjonal vannregion. Norge og Sverige har 33 felles vannområder som krysser riksgrensen. Norge og Finland har 3 store felles vannområder. Dette er et mellomstatlig anliggende, der Miljøverndepartementet vil gi rammer og legge til rette for samarbeidet. Arbeidet med forvaltningsplaner i de internasjonale vannregionene skal samordnes, med sikte på enighet om: Avgrensing og beskrivelse av de felles vannområdene Risiko- og tilstandsvurderinger Vesentlige spørsmål og overordnede miljømål Samordning av overvåking Felles vurdering av klimaendringer, endringer i vannføring etc. Relevant informasjon skal utveksles fritt, og ved høring av plandokumenter skal også relevante deler av nabolandet omfattes. Skal man få til dette samarbeidet, blir det viktig med en prosess som omfatter: Etablert og løpende kontakt og samarbeid med nabolandet (møter, deltakelse i respektive VRU etc.) Konkret samordning av overvåkningsprogram, slik at disse kan bli gjensidig supplerende og til sammen kostnadseffektive Utarbeidelse av en felles oversikt over mulige miljøtiltak i vannområdet Utarbeidelse av felles redegjørelse for forholdet til andre politikkområder som flom og klima i vannområdet MERK: Tiltaksprogrammene er likevel nasjonale, og basert på det enkelte lands lovgivning og virkemidler. Hvert land skal altså ta ansvar for praktisk arbeid og oppfølging i sin del av den internasjonale vannregionen (overvåking, tiltaksgjennomføring og lignende). 16
19 Vedlegg 3: Prosedyre ved forelegging av planprogram for Miljøverndepartementet Planprogram for planer som berørte myndigheter vurderer kan komme i konflikt med nasjonale eller viktige regionale hensyn skal forelegges Miljøverndepartementet. Med berørte myndigheter menes i denne sammenheng berørt statlig organ, herunder Sametinget, regionalt statlig organ, fylkeskommune som ikke er vannregionmyndighet og berørte kommuner. Det er viktig at statlige og regionale myndigheter, og eventuelt andre gir innspill dersom planen kan komme i konflikt med viktige nasjonale eller regionale hensyn. Det er i slike tilfeller planmyndigheten som skal forelegge saken for Miljøverndepartementet. Oppsummeringsnotat og kopi av høringsuttalelse fra den eller de myndighetene som har påpekt at planarbeidet vil kunne komme i konflikt med nasjonale eller viktige regionale hensyn, skal følge foreleggingen. Endelig planprogram kan ikke fastsettes før Miljøverndepartementet har behandlet saken. Miljøverndepartementet skal gi merknader til programmet, eller varsle at det vil bli gitt merknader til programmet, innen 14 dager fra forslag til fastsatt program er mottatt. Departementet vil kunne uttale seg om behov for alternativvurderinger, herunder utredningsbehov med mer. Departementet vil også kunne kommentere hvilke problemstillinger det, ut fra nasjonale eller viktige regionale hensyn, vil være særlig viktig å få belyst på en god måte, og utredningsomfang. 17
20
Planprogrammet
Planprogrammet 2010-2015 Lars Ekker Rådgiver, enhet for plan og miljø 29.10.2010 s. 1 Foto: Crestock.com Innhold Hva er hensikten med planprogrammet? Hvem er målgruppen? Kravene til et godt planprogram
DetaljerSamling for FK og FM jan Planprogrammet. Jenny Hanssen og Anders Iversen, Direktoratet for naturforvaltning
Samling for FK og FM 27. 28. jan. 2010 Planprogrammet Jenny Hanssen og Anders Iversen, Direktoratet for naturforvaltning Planprogrammet Krav i regelverket en oversikt Ot.prp. nr 32 (2007 2008) Planprogrammet
DetaljerHelhetlig forvaltning av vassdrag og kystvann
Helhetlig forvaltning av vassdrag og kystvann - planprosessen - Anders Iversen, DN Målet med den nye, helhetlige vannforvaltningen: godt vannmiljø sikre helhetlig beskyttelse og bærekraftig bruk av vannforekomstene
Detaljer2010 Framdriftsplan og suksesskriterier
2010 Framdriftsplan og suksesskriterier Anders Iversen - Direktoratet for naturforvaltning. 27. januar 2010. Målet er godt vannmiljø sikre helhetlig beskyttelse og bærekraftig bruk av vannforekomstene
DetaljerVattenförvaltning og åtgärdsprogram i Norge. Anders Iversen, prosjektleder
Vattenförvaltning og åtgärdsprogram i Norge Anders Iversen, prosjektleder Norge-Finland Norge www.dirnat.no Vattenförvaltning i Norge Vannforskriften. Organisering i Norge. 1. og 2. syklus i Norge. Beslutninger.
DetaljerRiktig bidrag til rett tid: Råd om fellesføringer for deltakelse i arbeidet med helhetlig vannforvaltning
Til: Departementsgruppen for vannforskriften og vanndirektivet Fra: Direktoratsgruppen for vannforskriften og vanndirektivet Dato: 17 juni 2016 Riktig bidrag til rett tid: Råd om fellesføringer for deltakelse
DetaljerDenne figuren gikk Anders gjennom i sitt foredrag, systematisk arbeid med vannforvaltning.
Denne figuren gikk Anders gjennom i sitt foredrag, systematisk arbeid med vannforvaltning. Nå skal det handle om prosessen fram mot forvaltningsplan og tiltaksprogram Dette er milepælene i planprosessen
Detaljerintern evaluering i direktoratene
Forslag til tema og hjelpespørsmål for intern evaluering i direktoratene Versjon 150917 Hensikten med denne evalueringen er intern: hvordan etatene selv har deltatt i og opplevd planperioden, og forbedringspunkter
DetaljerHelhetlig forvaltning av vassdrag og kystvann
Helhetlig forvaltning av vassdrag og kystvann - roller og ansvar - Anders Iversen 4. april 2011 Vannet renner på tvers av. Fylkesgrenser (11 vannregioner) Kommunegrenser (105 vannområder) Sektormyndigheters
DetaljerVedtak av regional plan for vannforvaltning for vannregion Trøndelag og de norske delene av vannregion Bottenhavet
Saknr. 16/666-2 Saksbehandler: Arne Magnus Hekne Vedtak av regional plan for vannforvaltning for vannregion Trøndelag og de norske delene av vannregion Bottenhavet 2016 2021 Innstilling til vedtak: Fylkesrådet
DetaljerArbeidet med vannforskriften i Nordland
Arbeidet med vannforskriften i Nordland Lars Ekker, rådgiver Seksjon for plan og miljø 22.11.2011 07.12.2011 1 Innhold Vannforskriften og den nye vannforvaltningen Utfordringer i Nordland Organisering,
DetaljerHøring av planprogram og hovedutfordringer for Finnmark og Norsk- Finsk vannregion Sammendrag
Arkivsak: 201503187-35 Arkivkode:---/K54 Kultur-, kulturminne- og miljøavdelinga Saksbehandler: Mikkel Slaaen Kvernstuen Saksgang Møtedato Saksnr. Fylkesutvalget 2015-2019 12.03.2019 13/19 Høring av planprogram
DetaljerRegionale vannforvaltningsplaner og tiltaksprogram - prosess og oppfølging. Kerry Agustsson
Regionale vannforvaltningsplaner og tiltaksprogram - prosess og oppfølging Kerry Agustsson Innhold Planlegging vs. Planlaging Planprosessen Utarbeidelse av regional plan - samarbeidsarenaer Status og virkning
DetaljerNedenfor er en kopi av ditt svar på: Evaluering av vannforvaltningsarbeidet
Nedenfor er en kopi av ditt svar på: Evaluering av vannforvaltningsarbeidet 2010-2015 Hvor enig eller uenig er du i at arbeidet med vannforskriften bidrar til at vi nærmere oss målene som er beskrevet
Detaljer1.3 Når skal medvirkning skje?
1.3 Når skal medvirkning skje? Virkelig medvirkning er når man har reell mulighet for å påvirke resultatet. Størst mulighet til påvirkning har man ved utarbeidelsen av de ulike dokumentene, altså i forkant
DetaljerBehandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Fylkestinget Fylkesutvalget Samferdsel, miljø og klimakomiteen
Saksnr.: 2015/14720 Løpenr.: 85081/2015 Klassering: K54 Saksbehandler: Hilde Rønning Møtebok Saksframlegg Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Fylkestinget 2011-2015 02.12.2015 Fylkesutvalget 2011-2015
DetaljerVannområdeutvalg og prosjektleder
Miljøvernkontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 20.06.2011 36909/2011 2011/5519 Saksnummer Utvalg Møtedato 11/97 Formannskapet 30.06.2011 Vannområdeutvalg og prosjektleder Sammendrag I perioden
DetaljerGODKJENNING FOR UTSENDELSE PÅ 2. GANGS HØRING REGIONAL PLAN OG REGIONALT TILTAKSPROGRAM, OG HANDLINGSPROGRAM PÅ HØRING VANNREGION ROGALAND
Saksutredning: GODKJENNING FOR UTSENDELSE PÅ 2. GANGS HØRING REGIONAL PLAN OG REGIONALT TILTAKSPROGRAM, OG HANDLINGSPROGRAM PÅ HØRING VANNREGION ROGALAND 2016-2021 Trykte vedlegg: - Høringsforslag for
DetaljerHANDLINGSPROGRAM 2017
HANDLINGSPROGRAM 2017 REGIONALE VANNFORVALTNINGSPLANER FOR FINNMARK VANNREGION OG NORSK-FINSK VANNREGION 2016-2021 Langfjordelva - Lákkojohka. Foto: Tor Harry Bjørn. Revidert versjon 24.1.2017 www.vannportalen.no
DetaljerMEDVIRKNING- VANNFORSKRIFTEN I NORDLAND
MEDVIRKNING- VANNFORSKRIFTEN I NORDLAND ORGANISERING For å nå en målsetting om en mest mulig helhetlig beskyttelse og bærekraftig bruk av vannet i Nordland, er det viktig å skape engasjement på alle nivåer
DetaljerHANDLINGSPROGRAM 2016
HANDLINGSPROGRAM 2016 REGIONALE VANNFORVALTNINGSPLANER FOR FINNMARK VANNREGION OG NORSK-FINSK VANNREGION 2016-2021 Kystfisker ved Sørøya, Sørøya/Seiland/Kvaløya med innland vannområde. Foto: Tor Harry
DetaljerFylkeskommunen som prosessleder
Fylkeskommunen som prosessleder Anders Iversen - Direktoratet for naturforvaltning. 22. september 2009. Fylkeskommunen som prosessleder 1. Hva skal gjøres, og hvem gjør hva? 2. Regional samordning. 3.
DetaljerVannforskriften en gjennomgang av
Vannforskriften en gjennomgang av sentrale bestemmelser Jenny Hanssen, Direktoratet for naturforvaltning Samling for Fylkeskommunen, 22. september 2009 En oversikt Forholdet til plan- og bygningsloven
DetaljerForskrift om konsekvensutredninger. Knut Grønntun, Miljøverndepartementet
Forskrift om konsekvensutredninger Knut Grønntun, Miljøverndepartementet Kort historikk KU-bestemmelsene i planog bygningsloven sist endret i 2005. fulgte opp planlovutvalgets tilrådinger om planprogram
DetaljerKapittel 5 Temaer og aktiviteter i planprosessen
Kapittel 5 Temaer og aktiviteter i planprosessen Arbeidet som skal gjennomføres i perioden 2010 2015 kan grovt deles inn i fem prosesser: 1. Gjennomføring og rullering av forvaltningsplan og tiltaksprogram
DetaljerForslag til Handlingsprogram for Finnmark vannregion og grensevassdragene 2016
Forslag til Handlingsprogram for Finnmark vannregion og grensevassdragene 2016 Høringsforslag 01.10.2014 Finnmark vannregion og norsk del av den norskfinske vannregionen Tana, Pasvik og Neiden 2016-2021
DetaljerKonsekvensutredning av reguleringsplan - når og hvordan?
Konsekvensutredning av reguleringsplan - når og hvordan? Hordaland, 9. desember 2010 Planprogram, konsekvensutredning og planomtale v/ Jan Martin Ståvi, Asplan Viak Dokumentasjonskrav i ny PBL Krav: Regional
DetaljerHandlingsprogram for Finnmark vannregion og Norsk-finsk vannregion 2016
Handlingsprogram for Finnmark vannregion og Norsk-finsk vannregion 2016 www.vannportalen.no Kystfisker ved Sørøya, Sørøya, Seiland og Kvaløya med innland vannområde. Foto: Tor Harry Bjørn Beskrivelse av
DetaljerTiltak er toppen av kransekaka! Tiltak skal rapporteres til ESA.
Tiltak er toppen av kransekaka! Tiltak skal rapporteres til ESA. Lokale tiltaksanalyser gir innspill til tiltaksprogram og forvaltningsplan grunnlagsdokument Tiltaksprogram, eget dokument for hele regionen,
DetaljerKraftbransjen og vanndirektivet - Regionvise kontaktmøter
Kraftbransjen og vanndirektivet - Regionvise kontaktmøter Vinter 2012 Geir Taugbøl Det blir laget en plan for «ditt» vann Alle vannforekomster skal inngå i en forvaltningsplan under vanndirektivet Potensielt
DetaljerKapittel 6 Organisering av arbeidet
Kapittel 6 Organisering av arbeidet Fylkestinget Fylkesrådet (Styringsgruppe) Vannregionutvalget (VRU) Referansegruppe Sekretariat For VRU og Arb. utvalg Arb. utvalg Regionale sektorer Lofoten Vesterålen
DetaljerBedre reguleringsplaner (2)
Bedre reguleringsplaner (2) Dokumentasjonskrav: Planbeskrivelse, konsekvensutredning, ROS-analyse mm Tingvoll, 21. mars 2013 Dokumentasjonskrav i PBL Krav: Planprogram Alle Alle Hvis vesentlig virkning
DetaljerHØRING AV PLANPROGRAM - VARSEL OM OPPSTART AV ARBEID MED FORVALTNINGSPLAN FOR VANNREGION GLOMMA
Arkivsaksnr.: 07/2626-25 Arkivnr.: K54 Saksbehandler: Miljøvernkonsulent, Kari-Anne Steffensen Gorset HØRING AV PLANPROGRAM - VARSEL OM OPPSTART AV ARBEID MED FORVALTNINGSPLAN FOR VANNREGION GLOMMA Hjemmel:
DetaljerVRM og forventninger til arbeidet i VO
VRM og forventninger til arbeidet i VO Nordland fylkeskommune Rådgiver/Lars Ekker 17.03.2011 19.03.2011 1 Innhold Generelt om roller og organisering Hvilke forventninger har vi til vannområdene og arbeidet
DetaljerKonsekvensutredning av overordnete planer etter plan- og bygningsloven
Konsekvensutredning av overordnete planer etter plan- og bygningsloven Jørgen Brun, Miljøverndepartementet Nettverkssamling i Harstad 20. mai 2011 Disposisjon 1) Det store bildet: Planprogram planbeskrivelse
DetaljerBedre reguleringsplaner
Bedre reguleringsplaner Dokumentasjonskrav: Planbeskrivelse, konsekvensutredning, ROS-analyse mm Buskerud, 29. oktober 2014 Dokumentasjonskrav i PBL Krav: Planprogram Alle Alle Hvis vesentlig virkning
DetaljerVRUs innstilling til fastsettelse av planprogram for forvaltningsplan for vannregion Nordland
Notat VRUs innstilling til fastsettelse av planprogram for forvaltningsplan for vannregion Nordland Fra: Vannregionutvalget i vannregion Nordland (VRU) Til: Vannregionmyndigheten i Nordland Fylkesrådet
DetaljerHelhetlig vannforvaltning i kommunene. Rådgiver, Lars Ekker Nordland fylkeskommune/ vannregionmyndigheten i Nordland
Helhetlig vannforvaltning i kommunene Rådgiver, Lars Ekker Nordland fylkeskommune/ vannregionmyndigheten i Nordland Fylkestinget vedtok den 09.12.2015 Regional plan for vannforvaltning i vannregion Nordland
DetaljerKapittel 3 Formålet med planarbeidet
Kapittel 3 Formålet med planarbeidet 3.1 Den nye vannforvaltningen Den nye vannforvaltningen i Norge er hjemlet i forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften), som siden 01.01.2007 har vært
DetaljerMelding om vedtak i sak 15/112 Regional plan for vassforvaltning for Sogn og Fjordane vassregion Sluttbehandling
UTVIKLINGSAVDELINGEN Sogn og Fjordane fylkeskommune Askedalen 2 6863 Leikanger Vår dato: 17.12.2015 Vår referanse: 2012/42-15 Vår saksbehandler: Deres dato: Deres referanse: Hilde Reine, tlf. 32 80 86
DetaljerHandlingsprogram Regional plan for vannforvaltning i vannregion Glomma
Handlingsprogram 2018-2021 Regional plan for vannforvaltning i vannregion Glomma 2016-2021 www.vannportalen.no/glomma Handlingsprogram for regional plan for vannforvaltning i vannregion Glomma 2018-2021
DetaljerRegionale vannforvaltningsplaner Et nytt regime? Tor Simon Pedersen
Regionale vannforvaltningsplaner Et nytt regime? Tor Simon Pedersen 19.6.2015 Dypdykk i vann! Vannseksjonen 17.02.2014 Vannforvaltning i Norge Regionale vannforvaltningsplaner Hvordan står det til med
DetaljerHøring -endringer i naturmangfoldloven og vannforskriften
Høring -endringer i naturmangfoldloven og vannforskriften Seksjonsleder plan og miljø, Katrine Erikstad Foto: Ernst Furuhatt Innhold Dagens lovverk Foreslåtte endringer Fylkestingets behandling Signaler
DetaljerRegional vannforvaltningsplan
Veileder 01:2013 Regional vannforvaltningsplan Etter vannforskriften og plan- og bygningsloven Veiledning og mal www.vannportalen.no Veileder 01:2013 Regional vannforvaltningsplan Etter vannforskriften
DetaljerVannforskriften. - hva betyr den for landbrukssektoren - Anders Iversen, DN
Vannforskriften - hva betyr den for landbrukssektoren - Anders Iversen, DN Målet med den nye, helhetlige vannforvaltningen: godt vannmiljø sikre helhetlig beskyttelse og bærekraftig bruk av vannforekomstene
DetaljerRegionale planer for vannforvaltning for vannregion Glomma og Grensevassdragene - høring og offentlig ettersyn
Saknr. 14/5757-1 Saksbehandlere: Arne Magnus Hekne Trine Frisli Fjøsne Regionale planer for vannforvaltning for vannregion Glomma og Grensevassdragene - høring og offentlig ettersyn Innstilling til vedtak:
DetaljerVannforvaltningen i 2018 og fremover Hva skjer?
Vannforvaltningen i 2018 og fremover Hva skjer? Mari Olsen «Ny Mjøsaksjon» - miljøgifter i Mjøsa Politisk initiativ fra Gjøvik kommune - 2015 - En «ny Mjøsaksjon» skal sikre en god økologisk status i Mjøsa
DetaljerPLANPROGRAM REGULERINGSPLAN FOR
PLANPROGRAM REGULERINGSPLAN FOR INNHOLDSFORTEGNELSE 1. INNLEDNING... - 3-1.1 Bakgrunn... - 3-1.2 Hensikten med planarbeidet... - 3-1.3 Planprogram... - 3-2. DAGENS SITUASJON... - 4-2.1 Beliggenhet... -
DetaljerHandlingsprogram for Regional plan for vannforvaltning i vannregion Nordland og Jan Mayen - 2016
Handlingsprogram for Regional plan for vannforvaltning i vannregion Nordland og Jan Mayen - 2016 2. Høringsutkast Høringsfrist: 19. august 30. september 2015 Beskrivelse av planen Regional plan for vannregion
DetaljerRegional plan for vannforvaltning for vannregion Agder høring av planprogram og hovedutfordringer
TEKNISK By- og samfunnsenheten Dato 16. mai 2019 Saksnr.: 201906146-5 Saksbehandler Marianne Bliksås Saksgang Møtedato By- og miljøutvalget 06.06.2019 Formannskapet 12.06.2019 Regional plan for vannforvaltning
DetaljerMøte med Ofoten Regionråd - Arbeidet med vannforskriften
Møte med Ofoten Regionråd - Arbeidet med vannforskriften Nordland fylkeskommune Rådgiver Lars Ekker 17.02.2011 24.02.2011 1 Innhold i presentasjonen Vannforskriften og den nye vannforvaltningen Organisering
DetaljerVeiledningsnotat - Planprogram og konsekvensutredning ved reguleringsplaner (kommentarutgave)
Veiledningsnotat - Planprogram og konsekvensutredning ved reguleringsplaner (kommentarutgave) Kommunal- og moderniseringsdepartementet 6. november 2015, revidert 14. januar 2016. 1. Innledning Forskrift
DetaljerForbedringer i vannforvaltningen
Forbedringer i vannforvaltningen og europeiske signaler Anders Iversen, leder av direktoratsgruppen, fagdirektør vannforvaltning i Miljødirektoratet Foto: Anders Iversen Foto: Paal Staven Foto: Lise Sundberg
DetaljerKonsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven. Spesialrådgiver Tom Hoel
Konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven Spesialrådgiver Tom Hoel Disposisjon 1) Om regelverket for konsekvensutredning (KU) 2) Hva er gode nok utredninger av overordnete planer? Veileder for
DetaljerHERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG
HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Roy Nilssen Arkiv: K54 Arkivsaksnr.: 11/1538 VANNOMRÅDE VEFSNFJORDEN OG LEIRFJORD ORGANISERING OG KOSTNADSFORDELING Rådmannens innstilling: 1. Vannområdeutvalget
DetaljerØkologisk klassifisering og miljømål
Økologisk klassifisering og miljømål 11-12. juni 2008 Anders Iversen, seniorrådgiver/prosjektleder, DN Oversikt 1. Konkrete økologiske miljømål. 2. Framdrift og prosess i arbeidet. 3. Opplegg for denne
DetaljerForslag til PLANPROGRAM FOR OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR OVERVANN ØST FOR BJORLI ALPINANLEGG. Dato:
Forslag til PLANPROGRAM FOR OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR OVERVANN ØST FOR BJORLI ALPINANLEGG. Dato: 06.03.2014. 1 Forord: Lesja kommune har utarbeidet forslag til planprogram for områdereguleringsplan for
DetaljerKU i ny planlov: Hva er nytt? Utfordringer videre. Stig Roar Husby
KU i ny planlov: Hva er nytt? Utfordringer videre. Stig Roar Husby Kort historikk KU-bestemmelsene i plan- og bygningsloven sist endret i 2005 på bakgrunn av EUdirektiv 2001/42 om vurdering av miljøvirkningene
DetaljerHandlingsprogram 2016
Handlingsprogram 2016 Regional plan for vannforvaltning i vannregion Glomma 2016 2021 Foto: Svein Erik Skøien vannportalen.no/glomma Handlingsprogram for regional plan for vannforvaltning i vannregion
DetaljerBedre reguleringsplaner
Bedre reguleringsplaner Dokumentasjonskrav: Planbeskrivelse, konsekvensutredning, ROS-analyse mm Notodden, 2. september 2014 Dokumentasjonskrav i PBL Krav: Planprogram Alle Alle Hvis vesentlig virkning
DetaljerHelhetlig forvaltning av vassdrag og kystvann. Line Fjellvær, Direktoratet for naturforvaltning
Helhetlig forvaltning av vassdrag og kystvann Line Fjellvær, Direktoratet for naturforvaltning Foto: Jo H. Halleraker Foto: Vegdirektoratet Foto: Magnus Voje Foto: Direktoratet for naturforvaltning Foto:
DetaljerVedtak av regionale planer for vannforv altning 2016-2021 i Akershus fylkeskommune
FYLKESADMINISTRASJONEN «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «KONTAKT» Vår saksbehandler Vår dato Vår referanse(oppgisvedsvar) Anja Winger 21.12.2015 2011/21130-86/174041/2015EMNE K54 Telefon 22055645
DetaljerBedre reguleringsplaner
Bedre reguleringsplaner Dokumentasjonskrav: Planbeskrivelse, konsekvensutredning, ROS-analyse mm Tønsberg, 15. januar 2015 Dokumentasjonskrav i PBL Krav: Planprogram Alle Alle Hvis vesentlig virkning [Hvis
DetaljerBeskrivelse av planen
Beskrivelse av planen Regional plan for vannregion Nordland ble vedtatt av fylkestinget i desember 2015 (FT-sak 179-2015). Planen er utarbeidet i tråd med forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften)
DetaljerVannforvaltningen i 2019 og framover
Vannforvaltningen i 2019 og framover Vassdragsforbundet for Mjøsa, fagdag 25.03.19 Mari Olsen Siden sist Midtveis i planperioden 2016-2021 - Gjennomføringsfase tiltak skal iverksettes for å oppfylle miljømålene
DetaljerPlanprogram for Glomma vannregion - oversendelse av vedtak
SENTRALADMINISTRASJONEN Østfold Fylkeskommune Torhild Kongsness Pb 220 1702 SARPSBORG Vår saksbehandler Vår dato Vår referanse (oppgis ved svar) Stig Hvoslef 24.06. 2011 2009/14391-43 SEN K54 Telefon 22055618
DetaljerPlanområdet er hele Bø kommune, og omfatter både kommunale VA-anlegg og private avløpsanlegg.
2 INNLEDNING I kommunens planstrategi for 2017-2020 ble det lagt opp til oppstart av arbeid med ny hovedplan for avløp i 2018. Gjeldende hovedplan avløp for Bø kommune er fra 2002, og siden både regelverket
DetaljerPlanutredninger etter plan- og bygningsloven. Tom Hoel, Miljøverndepartementet
Planutredninger etter plan- og bygningsloven Tom Hoel, Miljøverndepartementet KU-nytt i planlov av 2008 for alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger
DetaljerHurdal kommune Plan og utvikling
Hurdal kommune Plan og utvikling Vannregionmyndigheten for Glomma v/østfold fylkeskommune Postboks 220 1702 SARPSBORG Vår ref Deres ref: Saksbehandler Dato 2010/1401-3 130 Odd Sverre Buraas 16.06.2011
DetaljerFylkeskommunens rolle i vannforvaltningsarbeidet
Fylkeskommunens rolle i vannforvaltningsarbeidet AU-møte 4.november 2016 v/ Fagsjef Vigdis Espnes Landheim EUs vanndirektiv Vedtatt i EU: 2000 Fra fragmenterte temadirektiv til samordnet lovverk Beskytte
DetaljerVannforskriften Helhetlig vannforvaltning. Anne Fløgstad Smeland, Prosjektleder, vannområdene i Øst-Finnmark Vannsamlinger november 2011
Vannforskriften Helhetlig vannforvaltning Anne Fløgstad Smeland, Prosjektleder, vannområdene i Øst-Finnmark Vannsamlinger november 2011 Foto: Svein Magne Fredriksen Foto: Jon Lasse Bratli Foto: Paal Staven
DetaljerFlatanger kommune. Saksframlegg. Rådmann i Flatanger. Deltakelse i Ytre Namsen vannområde
Flatanger kommune Rådmann i Flatanger Saksmappe: 2011/6099-2 Saksbehandler: Rune Strøm Saksframlegg Deltakelse i Ytre Namsen vannområde Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap Flatanger Kommunestyre
DetaljerHandlingsprogram Regional plan for vannforvaltning i de norske delene av vannregion Västerhavet, Grensevassdragene
Handlingsprogram 2018-2021 Regional plan for vannforvaltning i de norske delene av vannregion Västerhavet, Grensevassdragene 2016-2021. www.vannportalen.no/glomma Handlingsprogram for regional plan for
DetaljerLEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Arne J. Grimstad Blyseth Arkiv: K54 Arkivsaksnr.: 11/451-3 Klageadgang: Nei
LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Arne J. Grimstad Blyseth Arkiv: K54 Arkivsaksnr.: 11/451-3 Klageadgang: Nei ARBEID I VANNOMRÅDE VEFSNFJORDEN/LEIRFJORDEN ORGANISERING OG KOSTNADSFORDELING.
DetaljerHandlingsprogram 2016
Handlingsprogram 2016 Regional plan for vannforvaltning i de norske delene av vannregion Västerhavet, Grensevassdragene 2016-2021 Foto: Arne Magnus Hekne vannportalen.no/glomma Handlingsprogram for regional
DetaljerPLANPROGRAM HOVEDPLAN VANN OG AVLØP
PLANPROGRAM HOVEDPLAN VANN OG AVLØP 27.04.2017 Innhold 1 Innledning... 3 2 Planprogrammet... 3 3 Planens formål... 4 4 Utredningsbehov... 4 5 Planprosessen... 5 5.1 Frister... 5 5.2 Deltakere... 6 6 Medvirkning...
DetaljerVannområdeutvalgets Administrative gruppe
Vannområdeutvalgets Administrative gruppe Prosessen i Sør- og Midt-Troms Viktor Lavik Dyrøy 24.05.2019 Vannområdekoordinator Lenvik er vertskommune for stillingen Vannområdekoordinator jobber for alle
DetaljerSaksbehandler: Miljøvernkonsulent, Kari-Anne Steffensen Gorset
Arkivsaksnr.: 10/2264-2 Arkivnr.: K54 Saksbehandler: Miljøvernkonsulent, Kari-Anne Steffensen Gorset HØRING AV PLANPROGRAM - VARSEL OM OPPSTART AV ARBEID MED FORVALTNINGSPLAN FOR VANNREGION VEST - VIKEN
DetaljerVannregionene danner utgangspunktet for arbeidet med vannforvaltningsplaner. Arbeidet skal bringe oss nærmere en felles
Vannforvaltning Innholdsfortegnelse 1) Vannregioner - kart 2) Vannregionmyndigheter - kart 3) Økosystembasert forvaltning Vannforvaltning Publisert 24.06.2009 av Miljødirektoratet ja Godt vannmiljø er
DetaljerHelhetlig forvaltning av vassdrag og kystvann
Helhetlig forvaltning av vassdrag og kystvann - bakgrunn prinsipper - mål - Anders Iversen, DN Oversikt: A. Bakgrunn B. Prinsipper C. Mål A. Bakgrunn Foto: Anders Iversen fra Innerdalen Foto: Svein Magne
DetaljerHandlingsprogram 2016
Handlingsprogram 2016 Regional plan for vannforvaltning for vannregion Glomma 2016 2021 Høringsutkast Foto: Svein Erik Skøien vannportalen.no/glomma Forslag til Handlingsprogram for vannregion Glomma 2016
DetaljerPlankonferanse Agder. Reguleringsplanlegging. Planbeskrivelse og dokumentasjonskrav v/ Jan Martin Ståvi. Kristiansand, 26.
Plankonferanse Agder Reguleringsplanlegging Planbeskrivelse og dokumentasjonskrav v/ Jan Martin Ståvi Kristiansand, 26. januar 2016 Dokumentasjonskrav i PBL Krav: Planprogram Alle Alle Hvis vesentlig virkning
DetaljerPLANPROGRAM DETALJREGULERINGSPLAN FOR GRANEISTØLEN OG BAKKOTJEDNET I ETNEDAL KOMMUNE
PLANPROGRAM DETALJREGULERINGSPLAN FOR GRANEISTØLEN OG BAKKOTJEDNET I ETNEDAL KOMMUNE 12.11.2015 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. INNLEDNING... - 3-1.1 Bakgrunn... - 3-1.2 Hensikten med planarbeidet... - 3-1.3 Alternativvurderinger...
DetaljerFylkesmannen i Oppland. EU s rammedirektiv for vann
EU s rammedirektiv for vann Direktivet omfatter Innlandsvann (innsjøer, dammer, elver, bekker) Brakkvann Kystvann Grunnvann Vanndirektivet - mer enn et vannkvalitetsdirektiv Mange ulike typer belastninger
DetaljerKOMMUNEPLANENS AREALDEL
Side 1 av 8 NOTODDEN KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING Saksnr. Utvalg Møtedato 72/17 Kommunestyret 05.10.2017 Saksbehandler: Harald Sandvik Arkivkode: PLAN 142 Arkivsaksnr: 17/895 KOMMUNEPLANENS AREALDEL
DetaljerOppfølging av Regional plan for vannforvaltning
Oppfølging av Regional plan for vannforvaltning -Hva forventes av kommunene Morten Eken Rådgiver Buskerud fylkeskommune/vannregionkoordinator Utgangspunkt for arbeidet EUs vanndirektiv (22.12.2000) Vannforskriften
DetaljerProsjektplan for Vassområde Vest
Prosjektplan for Vassområde Vest Bakgrunn Arbeidet med regionale forvaltningsplaner for vann er hjemlet i Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften), som er en verifisering av EUs rammedirektiv
DetaljerSaksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite kultur, næring og miljø Formannskapet
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: K54 Arkivsaksnr: 2010/6419-6 Saksbehandler: Harald Hove Bergmann Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite kultur, næring og miljø Formannskapet Organisering av Stjørdalsvassdraget
DetaljerPROSJEKTPLAN FOR ALTA, LOPPA OG STJERNØYA VANNOMRÅDE Vannregion Finnmark
PROSJEKTPLAN FOR ALTA, LOPPA OG STJERNØYA VANNOMRÅDE 2013 2015 Vannregion Finnmark Forsidefoto: Pollen, Alta kommune. Foto: Bjørnar Strøm-Hågensen Forord Finnmark fylkeskommune er vannregionmyndighet i
DetaljerDato: 9. juni Høring - Utkast til Planprogram for Forvaltningsplan for vatn
Dato: 9. juni 2011 Byrådssak 1291/11 Byrådet Høring - Utkast til Planprogram 2010-15 for Forvaltningsplan for vatn 2016-2021 UHSA SARK-03-201100219-129 Hva saken gjelder: Hordaland fylkeskommune har ved
DetaljerForventninger fra EU og nasjonale myndigheter, virkning og gjennomføring av regionale vannforvaltningsplaner
Forventninger fra EU og nasjonale myndigheter, virkning og gjennomføring av regionale vannforvaltningsplaner 9.10.2015 Malin Fosse & Dypdykk Tor Simon Pedersen i vann! Vannseksjonen 17.02.2014 Den nye
DetaljerVannforskriften. Status Utfordringer Forventninger. Rune Pettersen Seksjon for vannforvaltning
Vannforskriften Status Utfordringer Forventninger Rune Pettersen Seksjon for vannforvaltning Vanndirektivet og vannforskriften Hvor er vi i dag Kjemi i vannforskriften- Endringer på trappen EU`s rammedirektiv
DetaljerNye forskrifter om konsekvens- utredning. Byplan v/kjetil Christensen
Nye forskrifter om konsekvens- utredning Byplan v/kjetil Christensen To nye forskrifter om konsekvensutredning er vedtatt! Klima- og miljødepartementet og Kommunal- og moderniseringsdepartementet har foretatt
DetaljerFylkeskommunen, nye oppgaver fra Vannforvaltning, - plan og prosess
Fylkeskommunen, nye oppgaver fra 1.1.2010 Vannforvaltning, - plan og prosess Sammen om vannet Tidligere - aksjonsbaserte prosjekter : Mjøsaksjonen Miljøpakke Grenland Aksjon Vannmiljø Rein Fjord Fokus
DetaljerHøringsuttalelse Forslag til endringer i vannforskriften og naturmangfoldloven
Klima - og miljødepartementet Postboks 8013, Dep. 0030 OSLO Deres ref.: Vår ref.: Arkivnr: Dato: CDEJONG K54 &13 15.01.2018 S 17 / 18402 L 3221 / 18 Ved henvendelse vennligst oppgi referanse S 17 / 18402
DetaljerHandlingsprogram 2016
Handlingsprogram 2016 Regional plan for vannforvaltning for de norske delene av vannregion Västerhavet, Grensevassdragene 2016-2021 Høringsutkast Foto: Arne Magnus Hekne vannportalen.no/glomma Forslag
Detaljer- Kommuneplanens arealdel
- Kommuneplanens arealdel Jørgen Brun, Miljøverndepartementet DN Plansamling 24. september 2012 Disposisjon 1) KU av kommuneplanens arealdel - en del av plansystemet 2) Hva kjennetegner KU av arealdelen
DetaljerVannområdeutvalget i Sør- og Midt-Troms
Vannområdeutvalget i Sør- og Midt-Troms Status på arbeidet 2018 Viktor Lavik 16.11.2018 Hva har skjedd siden møtet i Salangen? Stortinget avslo departementenes forslag om å endre vannforskriften Fylkesmannen
DetaljerREGIONAL PLAN FOR VANNFORVALTNING I VANNREGION VEST-VIKEN
1 Saksframlegg Dato: Arkivref: 04.11.2015 2010/5337-36289/2015 / M10 Saksbehandler: Berit Weiby Gregersen Saksnr. Utvalg Møtedato 15/127 Fylkesutvalget 24.11.2015 15/86 Fylkestinget 08.12.2015 REGIONAL
DetaljerSammen for vannet. Vedlegg 2 til høringsdokument 2: Hovedutfordringer i vannområde Indre Varangerfjord
Sammen for vannet Oppdatering av regional vannforvaltningsplan med tilhørende tiltaksprogram Vedlegg 2 til høringsdokument 2: Hovedutfordringer i vannområde Indre Varangerfjord Foto: Vegard Næss Innhold
Detaljer