SAKSDOKUMENT. Møteinnkalling

Transkript

1 SAKSDOKUMENT Møteinnkalling Hovedutvalg for barn og unge har møte den kl i møterom Alta voksenopplæringssenter, Skaialuft, Kjeldsbergveien 10 Eventuelle forfall meldes til tlf eller politisk.sekretariat@alta.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Tilleggs - saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 37/09 09/1834 HMS I BARN OG UNGE SEKTOREN 38/09 09/2054 SKOLESKYSS SKOLESKYSS FOR ELEVER FRA GARGIAOMRÅDET TIL SAGA SKOLE 2009/2010 Alta Otto Erik Aas Leder Mary-Ann Ring sekretær Alta kommune ALTA Tlf

2 HMS I BARN OG UNGE SEKTOREN Saksbehandler: Magni Breivik Arkiv: 440 A20 Arkivsaksnr.: 09/1834 Saksnr.: Utvalg Møtedato 37/09 Hovedutvalg for barn og unge Innstilling: 1. Hovedutvalget for Barn og unge vil be om at det fortsatt rettes et sterkt fokus på å sikre høy standard på kommunenen barnehager og skoler. Det er nødvendig å sikre både barns og voksnes miljø på en best mulig måte. Gode skoler og barnehager forutsetter at bygninger og inneklima har en standard som gir grunnlag for læring og trivsel. 2. Hovedutvalget for Barn og unge tar statusrapport og gjennomgang av saksforhold knyttet til det fysiske miljøet i skoler og barnehager til orientering. Vedlegg: Vedlegg 1 Lover og forskrift Vedlegg 2 a,b,c,d, oversikt avvik etter vernerunde skoler Vedlegg 3 a,b,c,d, oversikt avvik etter vernerunde barnehager Vedlegg 4 Oversikt kartlegginger Vedlegg 5 Oversikt godkjente Godkjente skoler og barnehager Bakgrunn: Barn og unge sektoren består av 19 grunnskoler og nærmiljø/ oppvekstsentre ( inkl. b.h), 12 barnehager, Alta voksenopplæringssenter, Huset, Barneavlastningen, Tiltaksbasen og Markveien 26 m/barn og unge tjenesten og administrasjonen. I dette saksframlegget tas det bare med virksomhetene skoler og barnehager da det er planlagt en del organisatoriske endringer. I Alta kommune er det 2 sektorer som har ansvaret for skolene og barnehagene. Drift og utbyggingssektoren v/ avdeling for bygg og eiendom, har med forvaltningen, drift og vedlikehold av bygningsmassen og uteområdet. Avdelingen har også ansvar for utbyggingen/rehabilitering av kommunale bygg. Barn og unge sektoren har ansvaret for opplæringen (oppfylle Opplæringloven), for miljøet til barn og elever og for de ansatte sitt arbeidsmiljø. Side 2 av 7

3 Virksomhetsleder plikter å sørge for systematisk oppfølging av gjeldene krav fastsatt i arbeidsmiljølov og krav som gjelder barn i barnehage og elever i skolen. Lover og forskrifter som gjelder: Ansatte: Elever, barn: Arbeidsmiljøloven med tilhørende forskrifter og veiledere Forskrift om systematisk helse miljø-sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) Opplæringsloven Forskrift om miljørettet helsevern i skoler og barnehager Forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr Kommunehelsetjenestelovens kapittel 4-a Se vedlegg 1 HMS - kartleggings rutiner Sektoren følger de kommunale rutinene, ved at det foretas en kartlegging / vernerunde før hvert år. Noen virksomheter fortsetter med en risikoanalyse. Denne eller vernerunden danner grunnlag for virksomhetens HMS plan. Virksomhetenes arbeid danner grunnlag for sektorens HMS plan. Fysiske miljøet Mangler / avvik ved bygg og uteområde, blir meldt videre til drift og utbyggingssektoren som legger de inn i planen for planlagt vedlikehold. Ubygginger /renovering og lignende, blir en del av grunnlaget for arbeidet med investeringer /renoveringer som skal inngå i budsjettprosessen. Små vedlikeholdsoppgaver meldes postmottak og utføres etterhvert. De litt større settes på planen over planlagt vedlikehold og når det planlegges at tiltaket skal gjennomføres. Oppstår der uforutsette ting, som må tas med en gang og det blir forskyvninger på denne listen. I år, har bygningsdrift startet opp med møter med virksomhetene ang. planlagt vedlikehold. Det er til nå avholdt møter med 9 av virksomhetene. På møtene deltar også helsekonsulenten og en fra Barn og unge adm. Psykososiale miljøet I sektoren blir det gjennomført flere typer Arbeidsmiljøundersøkelser. Trivselsundersøkelser på Bedre kommune mai- juni 2009 Medarbeidersamtaler HKI målinger har vært benyttet i noen barnehager Side 3 av 7

4 I denne saken leggers det vekt på det fysiske arbeidsmiljø En kort oppsummering etter vernerunde/ risikovurdering i april 2009 som angår bygg og uteområder: - Gamle, slitne, ikke oppjusterte ventilasjonsanlegg på en del skoler og barnehager - Støy, romklang, støydemping i oppholdsrom - dårlig inneklima - noen gamle, slitne bygg - uteområder som ikke takler vårløsning - gjerder rundt barnehage sikkerhet - skifte ut gamle leikeapparat av farlig impregnert materialer (ulovlig) med nytt - gamle trekkfulle vinduer - snøfangere på tak - slitasje på inventar, benker, bord, stoler med mer - belysning på utearealer - gamle / hullete belegg i oppholdsrom - solavskjerming - trygg soveplass for småbarn i vogn - dårlig internett /nettilgang for barnehager For en detaljert oversikt over avvik som virksomhetene ikke lukker selv, se: vedlegg 2a,b,c,d vedlegg 3 a, b, c, d oversikt skoler oversikt barnehager Andre kartlegging som er gjort i 2009 Støy: Det er foretatt målinger i en del rom ved Komsa skole og Tverrelvdalen skole Resultater: Målingene viser at der er overskridelser av tiltaksverdiene i støyforeskriften. Mye av støyen kommer fra støyende adferd. Det hjelper lite med akustikkdemping når lyden kommer direkte fra munnen. Dette kommer i tillegg til støy fra ventilasjonsanlegg og lite demping av reflektert lyd. I etterkant har de ansatte hatt minikurs om helseeffekter ved støybelastning, årsaker til støy og tiltak for å redusere støy. Ved jevnlig å sette fokus på støy og hørselsproblematikk blant ansatte og elever, vil dette kunne være med å skaffe bevissthet og motivasjon både hos voksne og elever. Oversikt over kartlegginger som er gjort de siste årene. Vedlegg 4 Status ang. Godkjenning i forhold til Forskrift om Miljøretta helsevern i skoler og barnehager: Side 4 av 7

5 Alle skolene og barnehagene i kommunen er ennå ikke godkjent i forhold til Forskriften om miljøretta helsevern i skoler og barnehager. Disse virksomhetene er godkjent med utestående avvik: Aronnes bh, Breidablikk uteavd., Oterfaret b.h., Midtbakken bh, Sandfallet natur bh. ( Nøkkelstien), Rafsbotn bh,saga b.h., Sentrum b.h., Talvik b.h.lvik b.h., Bossekop skole, Gakori skole, Komsa skole, Korsfjord Oppvekstsenter, Kvalfjord midl. lokaler, langfjordbotn oppvekst., Rafsbotn skole, Saga skole, Øvre Alta ( under ombygging) Alta U - skole og Sandfallet U- skole er startet opp med godkjenningsprosessen i år. Oversikt Godkjente skoler og barnehager Vedlegg 5 Rutiner innen: Forsvarlig svømme og- og livredningsopplæring ( Utdanningsdirektoratet Rundskriv1-2008) Kompetansekrav innen livredning og HLR( teori og praksis) til alle voksne som har ansvar for barn /elever i basseng. Dette følges opp årlig. Sektoren har oversikt over alle som er sertifisert. Utfordringer for virksomhetsledere : En del virksomhetsledere opplever at de melder inn avvik der det er drift og utbygging som skal lukke avviket, men dette blir ikke utført pga sektoren ikke har rom for det i sine budsjett. Dette fører til stor frustrasjon og maktesløshet over ikke å få gjort noe med fysiske forhold som påvirker arbeidsmiljø for barn, elever og voksne, et område leder har ansvar for. Vurdering: Drift og utbygging har i år registrert det som angår vedlikehold, men har ikke ennå tidfestet når tiltakene skal utføres, det skal sektorene ha møter om. Flere av avvikene er registrert for flere år siden men ennå ikke gjort noe med. Alta Kommune har mange flotte bygg, men vedlikehold og sikring av arbeidsmiljø for barn og ansatte, må vies mer oppmerksomhet. Utfra de prioriteringer som er gjort med drift og utbygging, utfra deres tilgang på ressurser, så prioriteres ikke vedlikehold og inneklima høyt nok, selv med tiltakspakken fra Staten. Side 5 av 7

6 Sak 38/09 SKOLESKYSS SKOLESKYSS FOR ELEVER FRA GARGIAOMRÅDET TIL SAGA SKOLE 2009/2010 Saksbehandler: Tor Fredriksen Arkiv: N06 Arkivsaksnr.: 09/2054 Saksnr.: Utvalg Møtedato 38/09 Hovedutvalg for barn og unge Innstilling: Hovedutvalget for Barn og unge vedtar skoleskyss for elever fra Gargia-området til og fra Saga skole i samsvar med beskrivelse i brev av fra Øvre Alta skole. Vedlegg 1. Det forutsettes at bussruta ikke fremskyndes i forhold til dagens skyssopplegg samt at skysstiden holder seg innenfor anbefalt norm for samlet gang-, skyss- og ventetid på 1 time hver veg for elever på mellomtrinnet. Dersom skoleskyssen ikke lar seg gjennomføres innenfor anbefalt grense for reisetid, tas skoleskyssen for Gargiaelevene opp til ny vurdering. Vedlegg: 1. Brev av fra Øvre Alta skole vedr. transport av elever til og fra Saga skole 2. Brev av fra foreldrene til de 5 elevene fra Gargia-området Andre saksdok.: Anbefalinger fra Kirke- og undervisningsdepartementet vedr. akseptable reisetider (reisetid + gangtid + ventetid én veg). Bakgrunn: Som følge av asbestsaneringen ved Øvre Alta skole vil elevene på årstrinn få sitt grunnskoletilbud ved Saga skole skoleåret 2009/2010. Organiseringen av skoletilbudet for mellomtrinnet medfører bl.a. at elevene fra Gargia-området får forlenget sin skoleskyss med ca km avhengig av veivalg. Sektoradministrasjonen og skolens ledelse har i samarbeid utarbeidet et forslag til skyssopplegg for elevene fra Gargia-området. I forslaget er det lagt særlig vekt på at berørte elever skal være minst mulig skadelidende samt at det i rimelig grad er tatt hensyn til at det i prosessen er gitt løfter om særlig hensyntagen til elevene fra Gargia. Forslaget innebærer bl.a. at det settes opp en egen skyss for Gargiaelevene etter skoletid slik at reisetiden blir så kort som mulig. Denne delen av skyssopplegget forutsetter at elever fra Holmen/Storgjerdet og Øvre Stengelsen følger med samme skyss. Dette for å unngå unødig dobbelkjøring. Forslaget til skyssopplegg er forelagt transportør til vurdering og tilbakemeldingen fra Veolia transport AS er at det vil være uproblemetisk å holde seg innenfor de anbefalinger som er nedfelt i retningslinjene for utførelse av skoleskyss. Side 6 av 7

7 Sak 38/09 I et foreldremøte ble det orientert om skyssopplegget, noe som avstedkom en henvendelse fra foreldrene til Gargiaelevene der de i brev av gir uttrykk for sin misnøye med skyssforslaget. Det vises til vedlegg 2. Høring/merknader: ble det avholdt et møte mellom foreldre, rektor og en representant fra sektoradministrasjonen. Foreldrene sluttet seg i hovedsak til skyssopplegget, men stilte som forutsetning at morgenskyssen ikke måtte fremskyndes i forhold til nåværende rutetid for at elevene skal nå skolestart kl Videre ga foreldrene uttrykk for viktigheten av at skysstiden hjem fra skolen ble så kort som mulig slik at den totale skoletiden inkl. skyss ikke skulle legge unødig beslag på elevenes fritid. Økonomiske konsekvenser: Ekstrakostnadene i det foreslåtte skyssopplegget er knyttet til hjemtransporten med maksi-taxi. Brutto vil denne transporten koste ca. kr Det er mulig at den øvrige skyssen vil bli noe rimeligere siden den ordinære bussruta om ettermiddagen ikke trenger å kjøre til Gargia. Selv om det er Finnmark fylkeskommune som har ansvaret for skoleskyssen, er det ikke gitt at fylket vil påta seg denne ekstrakostnaden. Vurdering: Sektorleder finner det rimelig at foreldre fra Gargia-området imøtekommes med et skyssopplegg for sine barn som sikrer dem mest mulig fritid etter endt skoledag. Dett kan best oppnås med at det settes opp egen skyss hjem fra Saga skole. Side 7 av 7