P R O T O K O L L FOR KOMMUNESTYRET

Transkript

1 Aurskog-Høland kommune P R O T O K O L L FOR KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Fra kl. 17:00 Til kl. 20:50 Fra saknr.: 82/12 Til saknr.: 98/12 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 35 av 35. Faste medlemmer: Aina Sletner Kari Mikkelrud Trond Granerud Jan A. Mærli Thor Haugerudbråthen Arnfinn Wennemo Espen Olsen Anne-Cathrine F. Nilsen Hans Aanerud Sauge Odd Gunnar Holtet Lasse Berg Inger Lise Nøstvik Kine Asper Heidi Aasnes Tor Einar Torre Solveig Steinskog Knut Magnesen Simen Solbakken Jan Rune Fjeld Knut Roger Grøtli Erik Gangnes Per Bernhard Jacobsen Lars Henrik Sundby Jon Arne Dalby Nina Sæther Jarle Bergsjø Trond Ydersbond Roger Evjen Henriette Engh Lars Kristian Henriksen Lars Even Gangnes Stein Lie Jon Vollset Ove Merli Ragnhild Holmedahl Forfall meldt fra følgende medlemmer: Espen Olsen, Lars Henrik Sundby, Nina Sæther, Heidi Anette Aasnes Følgende varamedlemmer møtte: Rune W. Karlsen, Siri Hidle, Tommy Lunaas, Glenn Pedersen Dessuten møtte (fra administrasjonen): Rådmannens ledergruppe, Ungdomsrådet Inhabilitet: Underskrifter: Jan A. Mærli leder Rett utskrift: Kari Mikkelrud Jarle Bergsjø. Ragnhild Holmedahl.

2 Bjørkelangen, Hilde T. Sollie sekretær

3 SAK NR.: 82/12 REFERATER Referatene tas til etterretning. Referatene tas til etterretning. SAK NR.: 83/12 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Kommunestyret vedtar plan for selskapskontroll for for Aurskog-Høland kommune. 2. Kommunestyret gir kontrollutvalget anledning til å gjøre endringer i planen hvis forutsetningene skulle endre seg. 1. Kommunestyret vedtar plan for selskapskontroll for for Aurskog-Høland kommune. 2. Kommunestyret gir kontrollutvalget anledning til å gjøre endringer i planen hvis forutsetningene skulle endre seg. SAK NR.: 84/12 SAK FRA KONTROLLUTVALGET OM EKSTERN GJENNOMGANG - OPPFØLGING AV KOMMUNESTYRETS VEDTAK Til medlemmer i styringsgruppa for ekstern gjennomgang Digerneset, jfr. pkt. 3 i kommunestyresak 72/12, velges: John Arne Dalby, leder Jan Rune Fjeld, medlem Kari Mikkelrud, medlem Simen Solbakken, medlem

4 Til medlemmer i styringsgruppa for ekstern gjennomgang Digerneset, jfr. pkt. 3 i kommunestyresak 72/12, velges: John Arne Dalby, leder Jan Rune Fjeld, medlem Kari Mikkelrud, medlem Simen Solbakken, medlem SAK NR.: 85/12 SKOLEEIERANALYSE I AURSKOG-HØLAND HØSTEN 2012 FORSLAG TIL ÅRLIG SKOLEMELDING Rådmannen mener det vil være fornuftig med en årlig skolemelding som en del av opplæringslovens 13-10, skoleeiers forsvarlige system. Dette for å synliggjøre hvordan administrasjonen forvalter skoleeieransvaret, samt gi politikerne bedre mulighet til å ivareta sin rolle som skoleeier. Rådmannen mener det er fornuftig å legge fram denne skolemeldingen samtidig med tilstandsrapporten, en gang i året. Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Rådmannen mener det vil være fornuftig med en årlig skolemelding som en del av opplæringslovens 13-10, skoleeiers forsvarlige system. Dette for å synliggjøre hvordan administrasjonen forvalter skoleeieransvaret, samt gi politikerne bedre mulighet til å ivareta sin rolle som skoleeier. Rådmannen mener det er fornuftig å legge fram denne skolemeldingen samtidig med tilstandsrapporten, en gang i året. SAK NR.: 86/12 KOMMUNEDELPLAN FOR BJØRKELANGEN SENTRUM FASTSETTELSE AV PLANPROGRAM

5 Planprogram for Kommunedelplan Bjørkelangen , revidert , fastsettes med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-13, med følgende endringer: - jordressurser/jordvern tas inn som eget utredningstema - trafikkanalyse legges inn som eget utredningstema - lokaliseringsalternativ for ny skole: a): Av hensyn til jordvern, kulturmiljø og stedskarakter utgår tomtealternativ 3 «Kjelle» som aktuell skoletomt, og utredes derfor ikke i det videre planarbeidet. b:) For å sikre tilstrekkelig utrednings- og beslutningsgrunnlag for en fremtidsrettet og fleksibel løsning mht ny skole på Bjørkelangen, utredes tomtealternativ 4 «Nyland/Dieseth». Behandling i FORMANNSKAPET: Forslag fra repr. Hans Aanerud Sauge (H) For å spare tid og penger utredes kun eksisterende tomt som framtidig Bjørkelangen skole. 1 stemme avgitt for Høyres forslag. Forslag fra KRF/ SP Ta inn nytt strekpunkt i planprogram for kommuneplan for Bjørkelangen: - estetikk og særpreg legges inn som eget utredningstema. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Forslag fra KRF/SP Rådmannens innstilling punkt a. (Minus punkt b) om å utrede Nyland/Diseth) 7 stemmer avgitt for forslaget) (4 AP + 1 H + 1 SP + 1 KRF). Forslag fra repr. Aina Sletner ( AP) Pkt. a) utredes i tråd m/ kommunestyrevedtak sak 55/12. Pkt. b) styrkes 4 stemmer avgitt for Sletners forslag (AP) Innstilling fra FORMANNSKAPET: Planprogram for Kommunedelplan Bjørkelangen , revidert , fastsettes med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-13, med følgende endringer: - jordressurser/jordvern tas inn som eget utredningstema - trafikkanalyse legges inn som eget utredningstema - lokaliseringsalternativ for ny skole: - estetikk og særpreg legges inn som eget utredningstema. a): Av hensyn til jordvern, kulturmiljø og stedskarakter utgår tomtealternativ 3 «Kjelle» som aktuell skoletomt, og utredes derfor ikke i det videre planarbeidet.

6 Behandling i KOMMUNESTYRET: Forslag fra representanten Mikkelrud (FRP): Pkt. b i rådmannens innstilling tas opp igjen. Falt mot 7 stemmer (FRP) Planprogram for Kommunedelplan Bjørkelangen , revidert , fastsettes med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-13, med følgende endringer: - jordressurser/jordvern tas inn som eget utredningstema - trafikkanalyse legges inn som eget utredningstema - lokaliseringsalternativ for ny skole: - estetikk og særpreg legges inn som eget utredningstema. a): Av hensyn til jordvern, kulturmiljø og stedskarakter utgår tomtealternativ 3 «Kjelle» som aktuell skoletomt, og utredes derfor ikke i det videre planarbeidet. SAK NR.: 87/12 REGULERINGSPLAN FOR SETTEN HYTTEPARK, SETSKOG 2. GANGS BEHANDLING Kommunestyret godkjenner forslag til detaljreguleringsplan for Setten hyttepark datert , med bestemmelser, datert , rev Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens Innstilling fra FORMANNSKAPET: Kommunestyret godkjenner forslag til detaljreguleringsplan for Setten hyttepark datert , med bestemmelser, datert , rev Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens Kommunestyret godkjenner forslag til detaljreguleringsplan for Setten hyttepark datert , med bestemmelser, datert , rev Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens

7 SAK NR.: 88/12 KAPITALISERING AV AS AURSKOG-HØLAND UTBYGGINGSSELSKAP Unntatt ofl. 23 SAK NR.: 89/12 BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN Forslag til Boligsosialhandlingsplan for datert godkjennes. 2. Sektor helse og rehabilitering får ansvaret for oppfølging av boligsosial handlingsplan. 3. Tiltak som har økonomisk konsekvens vurderes i forbindelse med økonomiplanen. Behandling i KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Kommentar fra representanten Holmedahl (KRF); Brukerutvalget må få innkalling til møter i rimelig. Innstilling fra KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Forslag til Boligsosialhandlingsplan for datert godkjennes. 2. Sektor helse og rehabilitering får ansvaret for oppfølging av boligsosial handlingsplan. 3. Tiltak som har økonomisk konsekvens vurderes i forbindelse med økonomiplanen. Behandling i KOMMUNESTYRET: Forslag fra representanten Inger Lise Nøstvik (H): Nytt pkt. 4: Utredning om boligbehovet for psykisk utviklingshemmede fremlegges for kommunestyret senest juni Falt mot 12 stemmer (6 H og 6 FRP) 1. Forslag til Boligsosialhandlingsplan for datert godkjennes. 2. Sektor helse og rehabilitering får ansvaret for oppfølging av boligsosial handlingsplan.

8 3. Tiltak som har økonomisk konsekvens vurderes i forbindelse med økonomiplanen. SAK NR.: 90/12 SPILLEMIDDELSØKNADER FOR 2013 Vedlagte handlingsprogram med prioritering av spillemiddelsøknader og tildeling av kommunale midler fastsettes som gjeldene for Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Vedlagte handlingsprogram med prioritering av spillemiddelsøknader og tildeling av kommunale midler fastsettes som gjeldene for Vedlagte handlingsprogram med prioritering av spillemiddelsøknader og tildeling av kommunale midler fastsettes som gjeldene for SAK NR.: 91/12 ØKONOMIPLAN MED ØKONOMISKE RAMMER FOR Økonomiplan godkjennes. For budsjettåret 2013 er rammene bindende. 2. Gebyrer og betalingssatser godkjennes i samsvar med Kap 8 Vedlegg. Det er innarbeidet 100% dekning innenfor selvkostområdene. 3. Tilskuddssatsene til private barnehager utgjør ved 100%-dekning: Heltidsplass små barn 0-2 år kr Heltidsplass store barn 3-6 år kr Kapitalkostnad (fjoråret + påslag deflator) kr Tilskudd åpen barnehage(fjoråret + påslag deflator) kr Tilskuddssatsene for 2013 fastsettes mellom 92/94 og 100%.

9 Rådmannen gis fullmakt til å fastsette endelige satser når endelig opptak er foretatt Vedtak i K-sak 70/10 Handlingsplan , pkt) 10 Innhenting av anbud på pensjonsforsikring, oppheves. 5. Rådmannen gis fullmakt til å foreta de nødvendige budsjettreguleringer Behandling i KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Forslag fra representanten Holmedahl (KRF) 1. Administrasjonen bes se på muligheten for at 3 plasser isteden for 6 kan dreies til hjemmetjenesten på Hemnes sykehjem; betyr kr innspart. Dekkes ved å redusere barnevern med kr , økt bemanning skjermet enhet med kr og tjenestekontor med kr Primært med tanke på kortidsplass behov sykehjem. FOR: 1 (KRF) MOT: 5 2. En ønsker at neste års økonomiplan inneholder måltall for sykepleiere og helsefagarbeidere som skal ta utdanning. (planens s. 32) Enstemmig. 3. En ønsker endret ordlyd i mål for sektor helse og rehabilitering s. 30 ( kulepunkt 2) Enstemmig. Innstilling fra KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt med følgende kommentarer: En ønsker at neste års økonomiplan inneholder måltall for sykepleiere og helsefagarbeidere som skal ta utdanning. (planens s. 32) En ønsker endret ordlyd i mål for sektor helse og rehabilitering s. 30 ( kulepunkt 2) Behandling i KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Representanten Per B. Jacobsen (AP) fremmet følgende forslag: 1. Grunnskoleplanens mål om lærertetthet er fortsatt ikke oppfylt. Til en ytterligere styrking foreslås oppretting av flere lærerstillinger fra for å bedre læringskvaliteten i skolen, og gi mulighet for en målrettet tilpasset opplæring til elever i sine skolemiljøer. Midlene overføres fra Huskestua, som legges ned fra , til 3 lærerstillinger.

10 2. Utekontakttilbudet reduseres ikke. Dekkes opp av disposisjonsfond. 3. Det er urimelig at halleie til kroppsøving skal dekkes innenfor skolens rammer uten at ressurser tilføres, da dette går ut over skolens drift (lønn og materiell). En ber om at finansieringen dekkes opp av disposisjonsfond og legges inn under Eiendom. 4. Den store IT-satsingen generelt, og i skolen spesielt, krever tidsressurser og kompetanse ute på skolen for de som er ansvarlig for den daglige driften. Dette er helt nødvendig for at lærere og elever fullt ut skal kunne nyttiggjøre seg teknologien. En ber rådmannen ta dette inn i økonomiplanen. Enstemmig Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt med følgene endringer i økonomiplan: 1. Grunnskoleplanens mål om lærertetthet er fortsatt ikke oppfylt. Til en ytterligere styrking foreslås oppretting av flere lærerstillinger fra for å bedre læringskvaliteten i skolen, og gi mulighet for en målrettet tilpasset opplæring til elever i sine skolemiljøer. Midlene overføres fra Huskestua, som legges ned fra , til 3 lærerstillinger. 2. Utekontakttilbudet reduseres ikke. Dekkes opp av disposisjonsfond. 3. Det er urimelig at halleie til kroppsøving skal dekkes innenfor skolens rammer uten at ressurser tilføres, da dette går ut over skolens drift (lønn og materiell). En ber om at finansieringen dekkes opp av disposisjonsfond og legges inn under Eiendom. 4. Den store IT-satsingen generelt, og i skolen spesielt, krever tidsressurser og kompetanse ute på skolen for de som er ansvarlig for den daglige driften. Dette er helt nødvendig for at lærere og elever fullt ut skal kunne nyttiggjøre seg teknologien. En ber rådmannen ta dette inn i økonomiplanen. Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Behandling i FORMANNSKAPET: Forslag fra Kari Mikkelrud (FRP): Tilskudd lag og foreninger tilknyttet idrett økes med 1.mill. 2 stemmer avgitt for forslaget (FRP) Tilskudd lag og foreninger ikke tilknyttet idrett økes med 0.7 mill. 2 stemmer avgitt for forslaget (FRP) Huskestua avvikles ikke tas av overskudd. 2 stemmer avgitt for forslaget (FRP) Oppgradering av rådhus reduseres med kr. 2. mill. Pengene setets på fond. 2 stemmer avgitt for forslaget (FRP)

11 Veivedlikehold styrkes med 1 mill kr tas av overskudd. 2 stemmer avgitt for forslaget (FRP) Forslag fra repr. Hans Aanerud Sauge (H): Kutte ut økt kostnad til advokat kr ). 1 stemme avgitt for forslaget. (H) Mitt nabolag bør inn i planen under informasjon og service som mål og satsningsområde. 2 stemmer avgitt for forslaget (H + KRF) Forslag fra repr. Aina Sletner ( AP): SFO satsene økes med 6 %. 4 stemmer avgitt for forslaget (AP) Veivedlikehold økes med kr ,-. 5 stemmer avgitt for forslaget (AP 4 + SP 1) Aurskog-Høland bygdetun styrkes med kr ,- i perioden. 7 stemmer avgitt for forslaget ( AP 4 + H1 + SP 1 + KRF 1) Halsnes styrkes med kr ,- i 2013, 2014 og stemmer avgitt for forslaget (4 AP+ SP 1+ KRF 1) I fm.utvikling av boligområde ber vi om en kostandskalkyle på Engeråsen innen våren/mai Forslaget enstemmig vedtatt. Økning av forskuddtering av spillemidler til 5 mill kr. 6 stemmer avgitt for forslaget (AP4 + H1+ SP1) Innstilling fra komite for oppvekst og utdanning videreføres med fl. endring i pkt. 3. Det iverksettes et prosjekt for å synliggjøre skolenes behov for leie av idrettshaller. Skal være klart i god tid før budsjettbehandling for Forslaget enstemmig vedtatt. Punkt 1 siste setning i innstilling fra komite for oppvekst og utdanning endres fra 3 lærerstillinger til lærerstillingsmidler. Enstemmig. Fellesforslag fra H,SP og KRF:

12 Redusere rammen til barnevern med kr stemmer avgitt for forslaget (H1+SP1 + KRF1) Redusere budsjettposten prosjektleder AHK/RK samhandlingsprosjektet og delfinansiering samhandlingsreformen kr ,-. 3 stemmer avgitt for forslaget (H1+ SP1+ KRF 1) Aurskog-Høland bygdetun tilføres kr ,-. Redusere til to trygghetsplasser fra dagens 13 medfører redusert innsparing på kr ,-. 3 stemmer avgitt for forslaget (FRP 1 + H 1 + KRF 1) Øremerking av midler til SFO-ansatte - kompetanseheving i økonomiplanen fra kr ,-. 5 stemmer avgitt for forslaget (H1+ SP1+KRF 1 + FRP2) Øremerket midler til dokumentasjonsverktøy for utekontaktene kr ,-. Enstemmig vedtatt. Styrking av idrettsrådets budsjett med kr til egen prioritering. 7 stemmer avgitt for forslaget (AP 4 H 1 + SP 1 + KRF 1) Det ble fremmet følgende forslag: Vedtatte forslag utover rådmannens innstilling dekkes inn ved å redusere avsetning til disposisjonsfond. Enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Økonomiplan godkjennes med de endringer som fremkom i formannskapets møte For budsjettåret 2013 er rammene bindende. 2. Gebyrer og betalingssatser godkjennes i samsvar med Kap 8 Vedlegg. Det er innarbeidet 100% dekning innenfor selvkostområdene. 3. Tilskuddssatsene til private barnehager utgjør ved 100%-dekning: Heltidsplass små barn 0-2 år kr Heltidsplass store barn 3-6 år kr Kapitalkostnad (fjoråret + påslag deflator) kr Tilskudd åpen barnehage(fjoråret + påslag deflator) kr Tilskuddssatsene for 2013 fastsettes mellom 92/94 og 100%.

13 Rådmannen gis fullmakt til å fastsette endelige satser når endelig opptak er foretatt Vedtak i K-sak 70/10 Handlingsplan , pkt) 10 Innhenting av anbud på pensjonsforsikring, oppheves. 5. Veivedlikehold økes med kr ,-. 6. Aurskog-Høland bygdetun styrkes med kr ,- i perioden. 7. Halsnes styrkes med kr ,- i 2013, 2014 og Økning av forskuddtering av spillemidler til 5 mill kr. 9. Øremerking av midler til SFO-ansatte - kompetanseheving i økonomiplanen fra kr ,-. 10 Øremerket midler til dokumentasjonsverktøy for utekontaktene kr , Styrking av idrettsrådets budsjett med kr til egen prioritering. 12. Grunnskoleplanens mål om lærertetthet er fortsatt ikke oppfylt. Til en ytterligere styrking foreslås oppretting av flere lærerstillinger fra for å bedre læringskvaliteten i skolen, og gi mulighet for en målrettet tilpasset opplæring til elever i sine skolemiljøer. Midlene overføres fra Huskestua, som legges ned fra , til lærerstillingsmidler 13. Utekontakttilbudet reduseres ikke. 14 I fm.utvikling av boligområde ber vi om en kostandskalkyle på Engeråsen innen våren/mai Det iverksettes et prosjekt for å synliggjøre skolenes behov for leie av idrettshaller. Skal være klart i god tid før budsjettbehandling for Den store IT-satsingen generelt, og i skolen spesielt, krever tidsressurser og kompetanse ute på skolen for de som er ansvarlig for den daglige driften. Dette er helt nødvendig for at lærere og elever fullt ut skal kunne nyttiggjøre seg teknologien. En ber rådmannen ta dette inn i økonomiplanen. 17. En ønsker at neste års økonomiplan inneholder måltall for sykepleiere og helsefagarbeidere som skal ta utdanning (planens s. 32) 18. En ønsker endret ordlyd i mål for sektor helse og rehabilitering s. 30 (kulepunkt 2) 19. Vedtatte forslag utover rådmannens innstilling dekkes inn ved å redusere avsetning til disposisjonsfond.

14 20. Rådmannen gis fullmakt til å foreta de nødvendige budsjettreguleringer. Behandling i KOMMUNESTYRET: Forslag fra FRP: Bygdebokprosjektet avsluttes, men påbegynte bok ferdigstilles innen 31. mars stemmer avgitt for forslaget ( FRP) Tilskudd til lag og foreninger tilknyttet idrett økes med kr 1 mill. 7 stemmer avgitt for forslaget (FRP) Tilskudd til lag og foreninger ikke tilknyttet idrett økes med kr 0,7 mill., men bare lag og foreninger som driver med barn og ungdomsaktiviteter. Pengene tas innenfor rammen teknisk /kultur. 7 stemmer avgitt for forslaget (FRP) Oppgradering av rådhuset reduseres med kr 2 mill. Pengene settes på fond. 7 stemmer avgitt for forslaget (FRP) Veivedlikeholdet styrkes med kr tas av overskuddet. 20 stemmer avgitt for forslaget ( FRP 7 AP 13) Forslag fra representanten Trond A Ydersbond (SV): Det bevilges ekstra til idrettslagene til ekstra støtte/ avgiftskompensasjon og forsøk med fast leie av idrettshallene på dagtid en del av uka. Dekkes inn med kr fra samhandlingsmidler og kr fra disposisjonsfond. 1 stemme avgitt for forslaget (SV) Administrasjonen starter arbeidet med sosialt gode modeller for eiendomsskatt. 13 stemmer avgitt for forslaget (SV 1 AP 12) Fellesforslag fra SP, H, KRF, FRP, SV: Innsparing knyttet til trygghetsplasser på Hemnes reduseres til kr

15 22 stemmer avgitt for forslaget ( SP 5, H 6, KRF 3, FRP 7, SV 1) Mindre økning barnevern med kr stemmer avgitt for forslaget ( SP 5, H 6, KRF 3, FRP 7, SV 1) Prosjekt samhandling reduseres med kr stemmer avgitt for forslaget ( SP 5, H 6, KRF 3, FRP 7, SV 1) Fellesforslag fra SP, H, KRF, SV: Reduksjon av rammen til stabene med kr stemmer avgitt for forslaget ( H 6, SP 5, KRF 3, SV 1) Forslag fra representanten Aina Sletner (AP): Styrke skolen med 5 lærerstillinger med virkning fra Enstemmig Inndekning for 2013, kr tas fra momskompensasjonen. Investeringene reduseres tilsvarende. 26 stemmer avgitt for forslaget ( AP 13, FRP 7, SP 5, SV 1) En økning i budsjetteringen fra 2014 på kr 3 mill. Tas av disposisjonsfond. Enstemmig 1. Økonomiplan godkjennes med de endringer som fremkom i kommunestyrets møte For budsjettåret 2013 er rammene bindende. 2. Gebyrer og betalingssatser godkjennes i samsvar med Kap 8 Vedlegg. Det er innarbeidet 100% dekning innenfor selvkostområdene. 3. Tilskuddssatsene til private barnehager utgjør ved 100%-dekning: Heltidsplass små barn 0-2 år kr Heltidsplass store barn 3-6 år kr

16 Kapitalkostnad (fjoråret + påslag deflator) kr Tilskudd åpen barnehage(fjoråret + påslag deflator) kr Tilskuddssatsene for 2013 fastsettes mellom 92/94 og 100% Rådmannen gis fullmakt til å fastsette endelige satser når endelig opptak er foretatt Vedtak i K-sak 70/10 Handlingsplan , pkt) 10 Innhenting av anbud på pensjonsforsikring, oppheves. 5. Veivedlikehold økes med kr ,-. 6. Aurskog-Høland bygdetun styrkes med kr ,- i perioden. 7. Halsnes styrkes med kr ,- i 2013, 2014 og Økning av forskuttering av spillemidler til 5 mill kr. 9. Øremerking av midler til SFO-ansatte - kompetanseheving i økonomiplanen fra kr , Øremerket midler til dokumentasjonsverktøy for utekontaktene kr , Styrking av idrettsrådets budsjett med kr til egen prioritering. 12. Grunnskoleplanens mål om lærertetthet er fortsatt ikke oppfylt. Til en ytterligere styrking foreslås oppretting av flere lærerstillinger fra for å bedre læringskvaliteten i skolen, og gi mulighet for en målrettet tilpasset opplæring til elever i sine skolemiljøer. Midlene overføres fra Huskestua, som legges ned fra , til lærerstillingsmidler. 13. Utekontakttilbudet reduseres ikke. 14 I fm.utvikling av boligområde ber vi om en kostandskalkyle på Engeråsen innen våren/mai Det iverksettes et prosjekt for å synliggjøre skolenes behov for leie av idrettshaller. Skal være klart i god tid før budsjettbehandling for Den store IT-satsingen generelt, og i skolen spesielt, krever tidsressurser og kompetanse ute på skolen for de som er ansvarlig for den daglige driften. Dette er helt nødvendig for at lærere og elever fullt ut skal kunne nyttiggjøre seg teknologien. En ber rådmannen ta dette inn i økonomiplanen. 17. En ønsker at neste års økonomiplan inneholder måltall for sykepleiere og helsefagarbeidere som skal ta utdanning (planens s. 32).

17 18. En ønsker endret ordlyd i mål for sektor helse og rehabilitering s. 30 (kulepunkt 2). 19. Innsparing knyttet til trygghetsplasser på Hemnes reduseres til kr Mindre økning barnevern med kr Prosjekt samhandling reduseres med kr Styrke skolen med 5 lærerstillinger med virkning fra Inndekning for 2013, kr tas fra momskompensasjonen. Investeringene reduseres tilsvarende. 24. En økning i budsjetteringen fra 2014 på kr 3 mill. Tas av disposisjonsfond. 25. Vedtatte forslag utover rådmannens innstilling dekkes inn ved å redusere avsetning til disposisjonsfond. 26. Rådmannen gis fullmakt til å foreta de nødvendige budsjettreguleringer. SAK NR.: 92/12 DELEGERING AV MYNDIGHET I GJELDENDE KOMMUNEVALGPERIODE 1. Kommunestyret delegerer myndighet til rådmannen i samsvar med vedlagte lovoversikt datert Kommunal myndighet etter beiteloven, forpaktningsloven, dyrehelseloven, lov om helsemessig og sosial beredskap, helsepersonelloven, lov om psykisk helsevern og offentlighetsloven delegeres til rådmannen. 3. Kommunal myndighet i forskrifter gitt i medhold av lover som nevnt i pkt. 1 og 2 delegeres til rådmannen med unntak av det som særskilt er delegert til formannskapet. 4. Der rådmannen har delegert myndighet videre til kommunalsjefer/stabsjefer gjelder følgende: - rådmannen kan trekke delegeringen tilbake - rådmannen kan omgjøre vedtak som er fattet etter delegering - rådmannen kan selv om myndighet er delegert bringe saken inn for formannskapet for avgjørelse 5. Kommunal rett til å uttale seg i forhold til lov om Helligdager og helligdagsfred delegeres til formannskapet. (ny delegering) 6. Reglement for delegering av myndighet til formannskapet datert godkjennes for valgperioden Reglement for administrasjonsstyret datert godkjennes for valgperioden

18 8. Reglement for delegering av myndighet til viltnemnda datert godkjennes for valgperioden Reglement for delegering av myndighet til ordfører datert godkjennes for valgperioden Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Kommunestyret delegerer myndighet til rådmannen i samsvar med vedlagte lovoversikt datert Kommunal myndighet etter beiteloven, forpaktningsloven, dyrehelseloven, lov om helsemessig og sosial beredskap, helsepersonelloven, lov om psykisk helsevern og offentlighetsloven delegeres til rådmannen. 3. Kommunal myndighet i forskrifter gitt i medhold av lover som nevnt i pkt. 1 og 2 delegeres til rådmannen med unntak av det som særskilt er delegert til formannskapet. 4. Der rådmannen har delegert myndighet videre til kommunalsjefer/stabsjefer gjelder følgende: - rådmannen kan trekke delegeringen tilbake - rådmannen kan omgjøre vedtak som er fattet etter delegering - rådmannen kan selv om myndighet er delegert bringe saken inn for formannskapet for avgjørelse 5. Kommunal rett til å uttale seg i forhold til lov om Helligdager og helligdagsfred delegeres til formannskapet. (ny delegering) 6. Reglement for delegering av myndighet til formannskapet datert godkjennes for valgperioden Reglement for administrasjonsstyret datert godkjennes for valgperioden Reglement for delegering av myndighet til viltnemnda datert godkjennes for valgperioden Reglement for delegering av myndighet til ordfører datert godkjennes for valgperioden Behandling i KOMMUNESTYRET: Pkt. 2 endres til dyrehelsepersonelloven. 1. Kommunestyret delegerer myndighet til rådmannen i samsvar med vedlagte lovoversikt datert Kommunal myndighet etter beiteloven, forpaktningsloven, dyrehelsepersonelloven, lov om helsemessig og sosial beredskap, helsepersonelloven, lov om psykisk helsevern og offentlighetsloven delegeres til rådmannen. 3. Kommunal myndighet i forskrifter gitt i medhold av lover som nevnt i pkt. 1 og 2 delegeres til rådmannen med unntak av det som særskilt er delegert til formannskapet. 4. Der rådmannen har delegert myndighet videre til kommunalsjefer/stabsjefer gjelder følgende: - rådmannen kan trekke delegeringen tilbake - rådmannen kan omgjøre vedtak som er fattet etter delegering

19 - rådmannen kan selv om myndighet er delegert bringe saken inn for formannskapet for avgjørelse 5. Kommunal rett til å uttale seg i forhold til lov om Helligdager og helligdagsfred delegeres til formannskapet. (ny delegering) 6. Reglement for delegering av myndighet til formannskapet datert godkjennes for valgperioden Reglement for administrasjonsstyret datert godkjennes for valgperioden Reglement for delegering av myndighet til viltnemnda datert godkjennes for valgperioden Reglement for delegering av myndighet til ordfører datert godkjennes for valgperioden SAK NR.: 93/12 ENDRINGER I SELSKAPSAVTALE ROMERIKE KRISESENTER IKS 1. Selskapsavtalen pkt 5.1 siste setning endres og gis slik ordlyd: «Selskapet kan ta opp lån innenfor en samlet ramme for låneforpliktelser på 60 millioner kroner, jf lov om interkommunale selskaper 22. Låneopptaket skal godkjennes av departementet». 2. Selskapsavtalen pkt 4.2 tillegges et nytt nest siste strekpunkt som skal lyde slik: «-gjøre vedtak om fullmakt til opptak av lån innenfor de rammer selskapsavtalen setter.» 3. Foreslåtte tillegg til selskapsavtalen pkt 3 vedtas ikke i det selskapet bes komme tilbake til kommunestyret med egen sak om dette. 4. Aurskog-Høland kommune gir ikke garanti for låneopptaket. Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Selskapsavtalen pkt 5.1 siste setning endres og gis slik ordlyd: «Selskapet kan ta opp lån innenfor en samlet ramme for låneforpliktelser på 60 millioner kroner, jf lov om interkommunale selskaper 22. Låneopptaket skal godkjennes av departementet». 2. Selskapsavtalen pkt 4.2 tillegges et nytt nest siste strekpunkt som skal lyde slik: «-gjøre vedtak om fullmakt til opptak av lån innenfor de rammer selskapsavtalen setter.» 3. Foreslåtte tillegg til selskapsavtalen pkt 3 vedtas ikke i det selskapet bes komme tilbake til kommunestyret med egen sak om dette. 4. Aurskog-Høland kommune gir ikke garanti for låneopptaket. 1. Selskapsavtalen pkt 5.1 siste setning endres og gis slik ordlyd: «Selskapet kan ta opp lån innenfor en samlet ramme for låneforpliktelser på 60 millioner kroner, jf lov om interkommunale selskaper 22. Låneopptaket skal godkjennes av departementet».

20 2. Selskapsavtalen pkt 4.2 tillegges et nytt nest siste strekpunkt som skal lyde slik: «-gjøre vedtak om fullmakt til opptak av lån innenfor de rammer selskapsavtalen setter.» 3. Foreslåtte tillegg til selskapsavtalen pkt 3 vedtas ikke i det selskapet bes komme tilbake til kommunestyret med egen sak om dette. 4. Aurskog-Høland kommune gir ikke garanti for låneopptaket. SAK NR.: 94/12 DELTAKELSE I REGIONALPARK HALDENKANALEN 1. Aurskog Høland kommune godkjenner at Regionalpark Haldenkanalen etableres som en ideell organisasjon uten profittmålsetning. 2. Aurskog Høland kommune gir Regionalparkrådet fullmakt til å foreta mindre ikkeprinsipielle endringer i charteret. 3. Aurskog Høland kommune mener at styret bør få fullmakt til å fastsette styremedlemmenes valgperiode og hvilke kommune som til enhver tid skal velge fra politisk og næringslivsnivå. Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Aurskog Høland kommune godkjenner at Regionalpark Haldenkanalen etableres som en ideell organisasjon uten profittmålsetning. 2. Aurskog Høland kommune gir Regionalparkrådet fullmakt til å foreta mindre ikkeprinsipielle endringer i charteret. 3. Aurskog Høland kommune mener at styret bør få fullmakt til å fastsette styremedlemmenes valgperiode og hvilke kommune som til enhver tid skal velge fra politisk og næringslivsnivå. 1. Aurskog Høland kommune godkjenner at Regionalpark Haldenkanalen etableres som en ideell organisasjon uten profittmålsetning. 2. Aurskog Høland kommune gir Regionalparkrådet fullmakt til å foreta mindre ikkeprinsipielle endringer i charteret. 3. Aurskog Høland kommune mener at styret bør få fullmakt til å fastsette styremedlemmenes valgperiode og hvilke kommune som til enhver tid skal velge fra politisk og næringslivsnivå. SAK NR.: 95/12 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLEN I AURSKOG-HØLAND

21 Tilstandsrapport for grunnskolen i Aurskog-Høland tas til orientering. Behandling i KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Representant Inger Lise Nøstvik (H) fremmet følgende forslag: 1. Komiteen vil påpeke det positive arbeidet som utføres i sektoren for å bedre læringsmiljøet og resultater. 2. Aurskog-Høland kommune beveger seg vekk fra målet om en pedagogtetthet på 11 elever/lærer. Komiteen for oppvekst og utdanning mener at økt pedagogtetthet og økt fokus på etter-/videreutdanning er vesentlig for å kunne nå målet om å ha eksamensresultater på nivå med landsgjennomsnittet. Dette må inn i Budsjettet for Enstemmig. Representant Per B. Jacobsen (A) fremmet følgende forslag: 3. Det er fortsatt store forskjeller i resultater mellom skolene på de forskjellige trinn, i de enkelte fag. Det må settes i verk målrettede tiltak for å redusere andelene på nivå 1 og 2 på den enkelte skole. 4. Det oppfordres til at det i større grad legges vekt på elevmedvirkning ved utformingen av forbedringstiltak knyttet til læringsstiler og læringsmiljøet. Enstemmig. Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt med følgende tilleggs punkter: 1. Komiteen vil påpeke det positive arbeidet som utføres i sektoren for å bedre læringsmiljøet og resultater. 2. Aurskog-Høland kommune beveger seg vekk fra målet om en pedagogtetthet på 11 elever/lærer. Komiteen for oppvekst og utdanning mener at økt pedagogtetthet og økt fokus på etter-/videreutdanning er vesentlig for å kunne nå målet om å ha eksamensresultater på nivå med landsgjennomsnittet. Dette må inn i Budsjettet for Det er fortsatt store forskjeller i resultater mellom skolene på de forskjellige trinn, i de enkelte fag. Det må settes i verk målrettede tiltak for å redusere andelene på nivå 1 og 2 på den enkelte skole. 4. Det oppfordres til at det i større grad legges vekt på elevmedvirkning ved utformingen av forbedringstiltak knyttet til læringsstiler og læringsmiljøet.

22 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt med følgende tilleggs punkter: 1. Komiteen vil påpeke det positive arbeidet som utføres i sektoren for å bedre læringsmiljøet og resultater. 2. Aurskog-Høland kommune beveger seg vekk fra målet om en pedagogtetthet på 11 elever/lærer. Komiteen for oppvekst og utdanning mener at økt pedagogtetthet og økt fokus på etter-/videreutdanning er vesentlig for å kunne nå målet om å ha eksamensresultater på nivå med landsgjennomsnittet. Dette må inn i Budsjettet for Det er fortsatt store forskjeller i resultater mellom skolene på de forskjellige trinn, i de enkelte fag. Det må settes i verk målrettede tiltak for å redusere andelene på nivå 1 og 2 på den enkelte skole. 4. Det oppfordres til at det i større grad legges vekt på elevmedvirkning ved utformingen av forbedringstiltak knyttet til læringsstiler og læringsmiljøet. SAK NR.: 96/12 REVIDERT PLANSYSTEM Revidert plansystem for Aurskog Høland kommune vedtas som beskrevet i vedlegg 1. Innstilling fra KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Behandling i KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Representanten Simen Solbakken (H) fremmet følgende forslag til endringer av planen: Dokumentet bør også beskrive sektorplanene. Fagplaner og handlingsplaner er vist i Figur 1, kapittel 2.1, men ikke beskrevet ytterligere. Dokumentet bør inneholde en oversikt over de ulike typer planer. Oversikten bør vise til eksempler på konkrete planer av hver type. Videre bør oversikten beskrive hva planen skal inneholde. Dersom gjennomføring av en plan omhandles av annen type plan bør det også beskrives. Enstemmig.

23 Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Revidert plansystem for Aurskog-Høland kommune vedtas som beskrevet i vedlegg 1, med følgende endring av planen: Dokumentet bør også beskrive sektorplanene. Fagplaner og handlingsplaner er vist i Figur 1, kapittel 2.1, men ikke beskrevet ytterligere. Dokumentet bør inneholde en oversikt over de ulike typer planer. Oversikten bør vise til eksempler på konkrete planer av hver type. Videre bør oversikten beskrive hva planen skal inneholde. Dersom gjennomføring av en plan omhandles av annen type plan bør det også beskrives. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Revidert plansystem for Aurskog-Høland kommune vedtas som beskrevet i vedlegg 1. Revidert plansystem for Aurskog-Høland kommune vedtas som beskrevet i vedlegg 1. SAK NR.: 97/12 INTERNKONTROLL I AURSKOG-HØLAND KOMMUNE 1. Rådmannens redegjørelse om internkontroll i Aurskog - Høland kommune tas til orientering. 2. Rådmannen bes å rapportere status for arbeidet og de ulike oppfølgingspunktene i en egen internkontroll melding. En slik melding legges frem i løpet av Rådmannens redegjørelse om internkontroll i Aurskog - Høland kommune tas til orientering. 2. Rådmannen bes å rapportere status for arbeidet og de ulike oppfølgingspunktene i en egen internkontroll melding. En slik melding legges frem i løpet av SAK NR.: 98/12 PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Kontrollutvalgets innstilling: 1. Kommunestyret vedtar plan for forvaltningsrevisjon for Aurskog-Høland kommune for perioden Kontrollutvalget delegeres myndighet til å gjøre endringer i planen ved behov.

24 3. Kontrollutvalget prioriterer følgende prosjekter for kommende år: I. Byggesak II. Politiattest III. Anskaffelser Behandling i KOMMUNESTYRET: Representanten Jøran Gaukelund, ungdomsrådet påpeker at de ikke står noe i planen om at det er påkrevet med politiattest for ansatte i fritidsklubb. Dette bør tas med. 1. Kommunestyret vedtar plan for forvaltningsrevisjon for Aurskog-Høland kommune for perioden Kontrollutvalget delegeres myndighet til å gjøre endringer i planen ved behov. 3. Kontrollutvalget prioriterer følgende prosjekter for kommende år: Byggesak Politiattest Anskaffelser