Kriminalitetsbildet Årsrapport

Transkript

1 Kriminalitetsbildet 2014 Årsrapport

2 Året 2014 Som innledning til denne rapporten, vil jeg bemerke at til tross for at etaten er i en omstillingsprosess, og at dette påvirker organisasjonen og de ansatte, så viser resultatene for 2014 at det er gjort et meget godt arbeid på mange felter. Vår visjon er Salten politidistrikt for et tryggere samfunn, og dette preger også resultatene for året. Våre avtalte måltall med Politidirektoratet har vi nådd med noen få unntak. Hvor vi gjennom året har registrert at vi har ligget noe bak måltallene, har man gjort en ekstra innsats og man har kommet i mål. Dette sier noe om at de ansatte både ønsker og faktisk gjør en god jobb for innbyggerne i Salten. For å nå resultatene har vi samarbeidet på kryss og tvers med våre naturlige samarbeidspartnere, dette være seg både offentlige og private aktører. Totalt sett har dette gjort at jeg vil fastslå at Salten er et trygt sted og bo og oppholde seg. I 2014 hadde vi ingen anmeldte overfallsvoldtekter. Dette i sterk kontrast i forhold til de to foregående år. Forhåpentligvis er politiets innsats i etterforskningssammenheng og forebyggende virksomhet en av forklaringene til dette. Nasjonalt er det registrert en nedgang i vinningskriminalitet. Det samme gjelder også for Salten selv om tallene er små. Dessverre var vi i 2014 på samme nivå som 2012 med hensyn til anmeldte voldssaker etter en markant nedgang i Dette skal vi analysere og forsøke å redusere antall voldssaker i Det kan også nevnes at det er jobbet veldig godt med å oppklare narkotikaforbrytelser, og Salten distrikt er det distriktet i nord som har flest saker på dette området. Vi har gjort store beslag gjennom aktivt arbeid mot organiserte kriminelle, og det medførte at vi bl.a. gjorde det største amfetaminbeslaget noen gang i vårt distrikt i løpet av Ellers ligger vi også helt i landstoppen hva gjelder behandling av sivile saker, dvs tvangssaker og gjeldsordningssaker. Mange får både hjelp og veiledning hos politiet i slike saker. Et annet område som også har hatt stor oppmerksomhet, er det å sikre barn og ungdoms rettssikkerhet. Vi har gjennomført dobbelt så mange dommeravhør av barn/ungdom i 2014 i forhold til Slik sett vil jeg som politimester takke for den innsats som er lagt ned i løpet av 2014, og håper 2015 vil bringe oss gode rammer for å gjøre en enda bedre jobb for befolkningen i Salten. Januar 2015, politimester 2

3 INNHOLD 1. Kriminalitet i Salten politidistrikt 4 a) Antall anmeldelser.. b) Fordeling på kommunene 2. Kriminalitetsutvikling 5 3. Straffesaksbehandling 6 a) Oppklaringsprosent. 6 b) Saksbehandlingstid. 6 c) Straffereaksjoner mv.. 6 d) Restanser Særlige straffesaksområder 7 a) Ungdom. 7 b) Vinning... 7 c) Narkotika.. 7 d) Vold og seksual 7 5. Redningstjeneste og beredsskap 8 a) Søk etter antatt omkomne. 8 b) Bevæpning 8 c) Varetekt/sentralarrest 8 d) Sykdom/psykiatri Sivile saker 9 7. Utlendingssaker 10 3

4 1. KRIMINALITET I SALTEN POLITIDISTRIKT %-vis endring A. ANTALL ANMELDELSER Forbrytelser ,4 Forseelser ,6 SUM ,4 Forbrytelse Forseelse Sum B. FORDELING PÅ KOMMUNENE (tall fra 2013 i parentes) Bodø 2361 (2257) 1030 (1083) 3391 (3340) Fauske og Sørfold 456 (452) 338 (310) 794 (762) Meløy 156 (141) 101 (71) 257 (212) Saltdal/Beiarn 219 (211) 190(173) 409 (384) Gildeskål 57 (49) 59 (50) 116 (99) Steigen 52 (48) 41 (41) 93 (89) Rødøy 8 (11) 10 (3) 18 (14) Hamarøy 49 (45) 47 (40) 96 (85) Værøy/Røst 52 (21) 16 (19) 68 (40) Annet 58 (24) 30 (7) 88 (31) SUM 3468 (3259) 1862 (1797) 5330 (5056) Kommunenes andel av kriminaliteten i Salten Steigen 2 % Gildeskål 2 % Saltdal/Beiarn 8 % Rødøy 0 % Hamarøy 2 % Værøy/Røst 1 % Annet 2 % Meløy 5 % Fauske 15 % Bodø 63 % 4

5 2. KRIMINALITETSUTVIKLING %-vis endring Vinning ,2 Grove tyverier totalt Grove tyverier fra bolig Grove tyverier fra hytte Grove tyverier fra verksted/brakke/lager Grove tyverier fra person på offentlig sted Bilbrukstyverier ,4 Naskerier Vold Legemsfornærmelser Legemsbeskadigelser Familievold Vold mot politiet Trusler Seksualforbrytelser Seksuell omgang med barn under 14 år Seksuell omgang med barn mellom 14 og 16 år Voldtekt Seksuell handling uten samtykke Seksuelt krenkende/uanstendig adferd Narkotika Strl. 162, 1. ledd (erverv/oppbevaring mv) Strl. 162, 2. og 3. ledd (grov narkotikakriminalitet) Legemiddelloven 24 (bruk/besittelse) Skadeverk Økonomi Miljø Arbeidsmiljø Trafikk Trafikkontroller Promillekjøring Trafikkuhell med personskade Drepte i trafikken Undersøkelsessaker (dødsfall, ulykke, brann mv) Selvdrap

6 3. STRAFFESAKSBEHANDLING %-vis endring A. OPPKLARINGSPROSENT Forbrytelser 52,6 51,8 54,2 5 Forseelser 86,3 84,7 84,2-0,6 Forbrytelser Landsbasis 36,3 37,3 39,0 5 Forseelser Landsbasis 80,1 79,9 79,4-0,6 Vold (forbrytelser totalt) 61,6 63,3 60,7 4 Vinning (forbrytelser totalt) 27,1 22,2 26,3 19 Seksualforbrytelser (forbrytelser totalt) 58,5 50,0 55,7 11 Narkotika (forbrytelser totalt) 89,4 83,4 85,2 2 B. SAKSBEHANDLINGSTID Forbrytelser (antall dager oppklart) Forseelser (antall dager oppklart) Forbrytelser Landsbasis (antall dager oppklart) Forseelser Landsbasis (antall dager oppklart) Prioriterte voldssaker (sentralt fastsatt frist 90 dager) 91,5 120,3 105,7-12 Vinning (forbrytelser totalt) Seksualforbrytelser (forbrytelser totalt) Narkotika (forbrytelser totalt) Unge lovbrytere (sentralt fastsatt frist 42 dager) 41 34,4 41,9 22 C. STRAFFEREAKSJONER MV. Dommer totalt Ubetingede dommer Betingede dommer Samfunnsstraff Forelegg Forenklet forelegg og gebyr (inkl UP) Konfliktråd Inndragning (antall saker) Frifinnelser totalt (prosent) 6,3 8,1 4,7-42 Varetektsfengslinger Dommeravhør Besøksforbud Voldsalarm D. RESTANSER Antall registrerte saker totalt Antall ikke-rettskraftige saker Antall ikke-påtaleavgjorte saker Antall ikke-rettskraftige saker eldre enn 12 måneder Antall ikke-påtaleavgjorte saker eldre enn 3 måneder

7 4. SÆRLIGE STRAFFESAKSOMRÅDER A. UNGDOM Det ble registrert totalt 24 førstegangskriminelle mellom år i Salten politidistrikt i 2014, noe som var lavere enn forventet og det er gledelig. Sentralt satt måltall var på maks 48 personer. Vi har i 2014 hatt et økt fokus på bruk av bekymringssamtaler, i den hensikt å forebygge og begrense kriminalitet blant ungdom mellom 12 og 18 år. Bare i siste halvdel av 2014 ble det gjennomført ca 20 slike samtaler. Vi har tro på at dette er med på å begrense og forebygge antall førstegangskriminelle ungdommer. Vi vil ha enda større fokus på slike samtaler i Vi fikk vår første dom på den nye straffen Ungdomsstraff på slutten av Ungdomsstraff skal som utgangspunkt idømmes personer i alderen år når de begår alvorlig kriminalitet, og skal være et alternativ til ubetinget fengselsstraff. Ungdomsstraffen er en strengere straff enn samfunnsstraff, og det er Konfliktrådet som har ansvar for gjennomføringen av straffen. B. VINNING Vi har også i år en oppklaringsprosent i vinningssakene som er høy i forhold til ellers i landet. Det er vi fornøyde med. Vi har kun hatt inndragning av utbytte av kriminelle handlinger i 30 saker i løpet av Det er en nedgang fra 2013 på hele 66,2 prosent. Dette er vi ikke fornøyde med. Vi ligger langt bak flere av våre nabodistrikter i Nord-Norge hva gjelder både pengeinndragning og gjenstandsinndragning, og hva gjelder totalt inndratt beløp. Vi skal ha større fokus på inndragning i Pga flere større saker under etterforskning ved utgangen av 2014, forventer vi imidlertid at tallene vil være høyere i C. NARKOTIKA Salten politidistrikt har i 2014 gjort flere større beslag av penger og narkotika etter målrettet arbeid opp mot et aktivt narkotikamiljø i Bodø. Vi har bl.a. gjort det som foreløpig er Nord-Norges største enkeltbeslag av amfetamin (9 kg), og vi mener at vi har klart å avdekke flere sentrale bakmenn for omsetning av narkotika i Saltenområdet. Dette har vi lyktes med til tross for få ressurser til etterforskning. En av disse sakene skal gå for Salten tingrett i tre uker fra uke 6. Vi har de siste to årene, 2013 og 2014, hatt flest antall narkotikasaker av samtlige politidistrikt i Nord- Norge. Dette mener vi skyldes at vi har fått et bedre fagmiljø innenfor narkotika, bl.a. med god bruk av narkotikahunder, økt kompetanse for å avdekke narkotikakriminalitet blant patruljene og effektive etterforskingsmetoder. Vi har også avdekket misbruk i nye miljøer. D. VOLD OG SEKSUAL Vi hadde totalt 101 familievoldssaker til behandling i Politiet har som mål å avdekke mest mulig av den familievold som foregår, samtidig som vi ønsker å beholde god kvalitet på etterforskningen og en akseptabel saksbehandlingstid. Det er en utfordrende balansegang i tider med begrensede ressurser til etterforskning. Vi har hatt en stor økning i antall dommeravhør. Vi gjennomførte 64 dommeravhør i 2014, mot 42 i 2013 og 32 i Det er en økning på nesten 50 % fra 2013, og en fordobling fra Disse 7

8 avhørene, som alle gjennomføres ved Statens Barnehus, er svært ressurskrevende med mange involverte, og vi har kun to politifolk som tar dommeravhør hos oss. Det tar derfor lengre tid å få gjennomført en del av disse avhørene enn vi ønsker selv om vi ifølge Politidirektoratet har en akseptabel gjennomsnittlig ventetid for dommeravhør. Økningen i antall dommeravhør viser samtidig at vi tar rettssikkerheten til barn og unge på alvor, og vi er også i ferd med å utdanne flere avhørere av barn. Vi hadde ingen anmeldte overfallsvoldtekter i To menn ble bøtelagt for kjøp av seksuelle tjenester. 5. REDNINGSTJENESTE OG BEREDSKAP %-vis endring Søk etter antatt omkommet person Bevæpningsoppdrag Beslutning om STAB / ekstraordinær politiinnsats Innsatte i sentralarrest (antall personer) Utrykninger relatert til sykdom / psykiatri A. SØK ETTER ANTATT OMKOMNE Salten politidistrikt har koordineringsansvar for søk etter antatt omkommet person nord for 65. breddegrad. Det ble gjennomført totalt 11 søk nord for 65. breddegrad i 2014, fordelt på 1 søk i Øst- Finnmark, 1 søk i Vest-Finnmark, 2 søk i Troms, 1 søk i Midtre Hålogaland, 5 søk i Salten og 1 søk i Helgeland. Av samtlige søk ble det gjort funn i 6 tilfeller. Totalt 55 % av søkene var i sjø/vann der dødsårsaken antas å være drukning. B. BEVÆPNING Politimesteren i Salten politidistrikt besluttet i 2014 bevæpning iht. våpeninstruksen i totalt 61 tilfeller, hovedsakelig ved trusler om bruk av skytevåpen, kniv eller annen farlig gjenstand. STAB/ekstraordinær politiinnsats ble besluttet i 9 tilfeller i Dette var oppdrag der operasjonssentralen ikke klarte å håndtere situasjonen alene med sine ordinære ressurser og/eller der det oppstod en ekstraordinær situasjon. Fra sommeren 2014 fikk vi en ny trusselsituasjon som har påvirket polititjenesten også lokalt. Politiet har blant annet i perioder gått synlig bevæpnet. Dette har også påvirket antall bevæpninger fra politimesteren. Fordi politiet har båret pistol på seg har ikke behovet for ytterligere bevæpning vært til stede i like sterk grad. 8

9 C. VARETEKT/SENTRALARREST Vi har også i 2014 slitt med for få tilgjengelige varetektsplasser i norske fengsler. Vi har et godt samarbeid med Kriminalomsorgen om dette, og vi opplever at de gjør så godt de kan for å skaffe oss slike plasser når vi trenger det. Men i en del tilfeller kan heller ikke de gjøre noe. Det har i 2014 ført til at vi har måttet løslate personer vi ellers ville gått til varetekt av, at flere har måttet sitter lenger i politiarrest i påvente av varetektsplass enn de ellers ville gjort, og at vi har hatt store utgifter til transport av varetektsfanger rundt til fengsler på andre kanter av landet. Salten politidistrikt har i 2014 hatt 1067 innsatte i sentralarresten, hoveddelen av disse menn. Av de innsatte har 293 personer vært innsatt i drukkenskapsarrest og 693 personer sittet i varetekt. Blant de varetektinnsatte var 8 personer under 18 år (samtlige i aldersgruppa år), og 3 personer eldre enn 60 år. Eldste person i arresten var en mann på 72 år. D. SYKDOM/PSYKIATRI Når man ser på antallet hendelser relatert til psykiatri opp mot antallet innbyggere i Salten politidistrikt ser man et forholdsvis høyt antall saker, spesielt siden dette primært er et ansvarsområde for helsevesenet. For å løse dette problemet er det etablert jevnlige møter mellom Salten politidistrikt og NSS avd. psykiatri for å avklare ansvarsområde, finne bedre løsninger og diskutere felles utfordringer. 6. SIVIL RETTSPLEIE %-vis endring Tvangssaker totalt Utleggssaker Mottatte gjeldsordningssaker Våpensøknader Tilbakekallelse av våpentillatelser Antall tilbakekalte våpen Tap av førerrett Sperrefrist førerkort Med den sivile rettspleie menes forliksrådene, namsmannsfunksjonen, stevnevitnefunksjonen og enkelte andre funksjoner som utføres på nivået under tingretten. Salten politidistrikt behandler årlig rundt saker innenfor den sivile rettspleien. Saksantallet har vært relativt stabilt de fire ene og det er ikke noe som tyder på at tallene skal endre seg i nærmeste fremtid. Forvaltning og sivilseksjonen behandler flest saker innen den sivile rettspleie i byene (Bodø og Fauske) og færrest saker på de mindre stedene, som Hamarøy og Rødøy. 9

10 7. UTLENDINGSSAKER Endring Ordinære behandlede utlendingssaker % Utledninger uten norsk statsborgerskap % Nye statsborgere (innvilgede statsborgerskap) % Nye EØS-borgere (utstedte registreringsbevis) % Antall bestilte oppholdskort % Antall bestilte utlendingspass % Utvisningssaker % Bortvisningssaker % Informasjonsmøter på asylmottakene % I vil Salten politidistrikt fokusere på å ferdigstille Schengenplanverket, herunder samhandlingsavtaler med eksterne aktører, som Avinor, lufthavnledelsen, havnesjefer og skipsagenter. Vi skal bli enda flinkere på å opprette bort- og utvisningssaker, og uttransport av kriminelle og personer med endelig negativt vedtak skal prioriteres. Det skal i kommende år også settes et større fokus på bedrifter som bruker ulovlig arbeidskraft. Arbeidet med god og hurtig saksbehandling i utlendingsforvaltningen skal fortsette. Åpen fremmedkontroll skal være er en naturlig del av politiets virksomhet, og vil bli enda viktigere i årene som kommer. Det gjennomføres informasjonsmøter på asylmottakene med jevne mellomrom, hvor Salten politidistrikt informerer i forebyggende øyemed. Temaer som tas opp er politiets rolle i utlendingsforvaltningen, frivillig retur ved negativt vedtak, norsk lovgivning og straffereaksjoner ved overtredelse. Ordningen er også utvidet til å omfatte flytninger som bosettes i distriktet i forbindelse med introduksjonsprogram. Introduksjonsmøtene anses som et svært godt tiltak for å forebygge uønskede hendelser, og vi kan utvide disse møtene til å inneholde andre temaer etter behov. *** 10