Referat. Møte: Vårdato: Vårreferanse: Referent

Transkript

1 Referat Møte: Ørsta-Volda lufthamn. Møte vedrørende sluttbehandling av reguleringsplanen og videre utvikling av lufthavnen. Vårdato: Vårreferanse: Referent Til stede: Ekstern kopi: lntern kopi: Einar K. Merli Ørsta kommune v/ordfører Gudny Fagerhol, rådmann Asbjørn Moltudal, teknisk sjef Knut Krøvel- Velle. Volda kommune v/ordfører Ragnhild Aarflot Kalland og planlegger Per Heltne. Ørsta Næringskontor v/daglig leder Martin Foldal. Stortingsrepresentant Svein Gjelseth (Møre og Romsdal), Avinor v/konsernsjef Sverre Quale, divisjonsdirektør Margrethe Snekkerbakken, distriktssjef Anette Elslad, lufthavnsjef Ame Ullaland, eiendomsutvikler Einar K. Merli AG Plan og Arkitektur AS, Postboks 135, ørsta Avinor va/ngve Holth, Fred Loe, Are Lien Sak nr. Saker til behandling Frist Ansvarlig Sak 1 lnnledninq Margrethe Snekkerbakken ønsket velkommen til møtet og innledet kort. Møteagenda ble gjennomgått. Vedlagt følger powerpointpresentasjonen som ble vist under møtet. Det ble vist til den store trafikkveksten som har vært ved Ørsta-Volda lufthamn det siste året og som i stor grad skyldes åpning av Eiksundsambandet, Dette er en utfordring for lufthavnen, særlig med hensyn til håndtering av passasjerene i terminalbygningen og parkering av biler. Snekkerbakken slo fast at det er viktig for Avinor å få på plass en vedtatt reguleringsplan for å ha mulighet til å starte en trinnvis utvidelse av terminalområdet. Snekkerbakken uttalte at noe av hensikten med møtet var ålå forståelse for de problemstillinger som Avinor har drøfiet i brevet til Ørsta kommune av Sak 2 Orienterinq om status iavinor Sverre Quale redegjorde for Avinor og status for selskapet. Avinor AS er et aksjeselskap som er heleid av staten. Eierskapet forvaltes av Samferdselsdepartementet. Avinor driver 46 lufthavner i Norge, derav 12 i samarbeid med Forsvaret. Virksomheten omfatter også kontrolltårn, kontrollsentraler og teknisk infrastruktur for flynavigasjon. Selskapet er selvfinansierende og er baserl på at de fire største lufthavnene (Gardermoen, Sola, Flesland og Værnes) som tjener penger, finansierer de øvrige lufthavnene. Det må årlig overføres ca. 1 milliard kroner til de resterende 42 lufthavnene. Avinor AS telefon telefaks s.post web org.nr. Postboks 1æ post@avinor.no NG2061 Gardermoen

2 Prosjektet sikkerhetsområder og lysanlegg (SL-prosjektet) har en ramme på 3-4 milliarder kroner for alle lufthavnene. UtUedring av sikkerhetsområder og lysanlegg medfører økning iavinors driftsutgifter. Avinor jobber for at staten ikke skal ta ut utbytte av selskapet. I inneværende år er det bestemt at det ikke skal tas ut utbytte. For å greie de store investeringene som kommer, trenger Avinår investeringstilskudd fra staten, noe som ikke er innvilget i Avinor har følgelig vært nødt til å ta opp lån for å greie de nødvendige investeringene. Avinor ser nå at det vil komme en nedgang i flytrafikken på landsbasis, og jobber i den forbindelse intenst med å $øre kostnadsreduserende tilpasnin ger på budsjettet. Avinor jobber mot Luftfartstilsynet når det gjelder oppfølging av myndighetskrav. Både Avinor og Luftfartstilsynet er åaminijtrativt tagt under Samferdselsdepartementet. Myndighetskravene er kostnadsdrivende for Avinor. Security representerer årlig ca. 1 milliard kroner av et totalt driftsbudsjett på ca. 7 milliarder kroner. Det har videre kommet strengere krav til bakkemannskaper og tåmtjenester. Regionale lufthavner som Ørsta-Volda lufthamn er en del av, teller i dag 29 lufthavner. De regionale lufthavnene må sammen med de øvrige lufthavnene effektivisere driften sin ytterligere. Dette medfører at Avinor ikke greier å øke standarden på de regionale lufthavnene. Sak 3 Behov for oppqraderinq Gudny Fagerhol uftalte at lufihavnen er viktig for regionen og at det er viktig at den prioriteres med nødvendige investeringer. Hun innrømmet at kommunene ikke hadde vært flinke til å varsle den passasjerveksten som kom med den nye vegforbindelsen til ytre Sunnmøre. Ragnhild Aarflot Kalland støttet Fagerhol og mente det særlig var behov for oppgradering av terminalbygget. Svein Gjelseth uttalte at lufthavnen er et viktig knutepunkt i regionen, og at det er av stor betydning å få på plass både forlenget Torvmyrveg og nytt flyplasskryss. Sak 4 Utviklinqsplan for Ørsta,Volda luft hamn Arne Ullaland orienterte om arbeidet med planene for den langsiktige ufuiklingen av terminalområdet. Planene som ble presentert, e} foreløpig på skissestadiet. Da dagens flyterminal ble bygd i 1988 var den dirnensjonert for passasjerer. Etter det er terminalbygget bygget på en gang. I perioden f.o.m. november 2007 t.o.m. oktober 2008 har det åist ca terminalpassasjerer over Ørsta-Volda lufthamn. Med ny Kvivsveg mot Stryn er det muligheter for yfterligere trafikkveksi. I dagens flyterminal er det særlig trangt ved samtidig innsjekking og ankommende passasierer.

3 Det skal bygges nytt kontrolltårn på lufthavnen. I dag er Ørsta-Volda prioritert som nr. 4 for nytt kontrolltårn på de regionale lufihavnene. Avinor trenger mer parkeringsplasser og vurderer på sikt å bygge et parkeringshus ved lufthavnen. Det vil i så fall bli et selvfinansierende prosjekt. På grunn av den smale avstanden mellom fremtidig ombygd flyterrninal og parkeringshus, er det ikke ønskelig med busstrafikk inn foran flyterminalen. Dagens \Mderøe-hangar må flyttes for å få mer plass til utvidelse av parkeringsarealene. I tillegg vil det muligens bli behov for en flyhangar til for å ta unna veksten i flytrafikken. Flyklubbhangaren står i dag i veien for rasjonell utnyttelse av oppstillingsplassene foran terminalområdet, og må på sikt flyttes til ny tomt lenger vest. Det er også i skissen lagt inn plass for flyoppstilling under sideflaten' Ullaland presiserte behovet for tunnelstein til oppfylling av Hovdetjønna. Videre ble den forestående ombyggingen av dagens flyterminal basert på myndighetspålagte tiltak, gjennomgått. Sak 5 lnnledende kommentar fra Ørsta kommune Gudny Fagerhol uttalte at Ørsta kommune ønsker seg både nytt flyplasskryss og forlenget Torvmyrveg, men for Ørsta kommune er det viktigst med nyft flyplasskryss. Kommunen er engstelig for at det vil komme krav fra Luftfartstilsynet om stenging av krysset. Videre er et nytt flyplasskryss viktig for videreutvikling av næringsområdene ved Hovden og adkomst til nye boligområder. Fagerhol var klar over at utfylling i Hovdetjønna er eneste mulighet for utvidelse av terminalområdet. Hun mente det ikke vil bli noen politisk konflikt om dette. Sak 6 lnnledende kommentar fra Volda kommune Ragnhild Aarflot Kalland sa det var viktig å få til både forlenget Torvmyrveg og nytt flyplasskryss, og at disse sakene mest hensiktsmessig kan ordnes iflere faser. Hun mente det vilvære viktig å få til et nyft meklingsmøte med Møre og Romsdal fylke med hensyn til en løsning på innsigelse til forlenget Torvmyrveg. Sak 7 Fremdrift på reoulerinosplan oo utfordrinqer med Hovdetiønna Margrethe Snekkerbakken gikk gjennom fremdrift på reguleringsplanen. Det knyttes utfordringer rundt håndtering av Hovdetjønna. Hydrologirapporten i forbindelse med planlagt utfylling i Hovdetjønna skal være ferdio ca Denne vil være en viktig premiss for

4 utforming av terminalområdet i reguleringsplanen. Når det gjelder den planlagte utvidelsen av terminalområdet i Hovdetjønna, så legges det inn et krav om bebyggelsesplan. Det medfører at denne delen av reguleringsplanen ikke kan realiseres før det foreligger en godkjent bebyggelsesplan. Avinor tar sikte på å ha planforslaget ferdig justert tiljanuar/februar 2009 slik at det kan oversendes Ørsta kommune for ny behandling i Planutvalget mars 2009 og offentlig ettersyn i perioden mars-april Det tas sikte på et endelig planvedtak i Ørsta kommunestyre i juni 2009 og oppstart på utfylllingsarbeidene i Hovdetjønna i august Avinor ser for seg en trinnvis utfylling av Hovdetjønna basert på en gradvis utbygging. Første trinn blir å flytte dagens Widerøehangar for åirigøre plass til mer parkering og utvidelse av terminalbygget. Krøvel-Velle sa det var viktig å legge inn ekstra arelaer iforbindelse med utfylling i Hovdetjønna. Avinor sa at det er lagt inn en viss buffer i arealbehovet, men at hydrologirapporten vil være avgjørende for utnyttelsen/reguleringen av Hovdetjønna. Sak 8 Faseinndelinq på regulerinqsplanen Margrethe Snekkerbakken sa at planarbeidet må deles inn i 2 faser. Fase 1 er å få på plass den reguleringsplanen som nå er til behandling i Ørsla kommune. Fase 1 innebærer at dagens flyplasskryss i Ørsla beholdes som et T-kryss mellom Torvmyrvegen og E39. lnntil det foreligger en avklaring på innsigelsen fra Møre og Romsdal fylke, tas forlengelse av Torvmyrvegen ut av egengodkjenningen til Ørsta kommune. Fase 2 er en egen planprosess for en ny kryssløsning på Ørsta-siden med en lenger tidshorisont. Ansvaret og kostnadene for fase 2 må ligge på Ørsta kommune, og i denne prosessen vil Statens vegvesen og Avinor være viktige premissgivere. Einar Merli opplyste at det i møtet med kommunen ble avdekket flere mulige kryssløsninger nærmere Ørsta sentrum. I denne prosessen er det naturlig å konsekvensvurdere flere alternativer. For Avinor vil det være avgjørende å finne en fremtidsrettet vegløsning som ikke er i konflikt med bestemmelsene i 'Forskrift om utforming av store flyplasser, BSL E 3-2" og videre utvikling av lufthavnen. Krøvel-Velle ønsket en midlertidig rundkjøring der dagens T-kryss ligger. Merli svarte at dette er helt uaktuelt dahøye kjøretøyer på E39 retning Ørsta sentrum, vil penetrere inore innflygiingsnåte iit Uane 24 (fra øst). Dette vil ikke Lufifartstilsynet kunne godkjenne. Fagerhol uttalte at kommunen ønsket en uttalelse fra Luftfartstilsynet om at krysset ikke ville bli stengt inntil det kommer på plass et nytt flyplasskryss. Margrethe Snekkerbakken sa at Avinor ville ta kontakt med Luftfartstilsynet og drøfte saken. Normalt tar Luftfartstilsynet stilling til lufthavnens utforming og vilkår iforbindelse med fornyet operativ godkjenning. Gjeldende godkjenning utløper Avinor vit likevel legge saken fram for Luftfartstilsynet men kan ikke forurtsi i hvilken grad de har kapasitet til å behandle saken midt i qodkienninosperioden.

5 Avinor kan akseptere at det i forbindelse med offentlig ettersyn av reguleringsplanen for lufthavnen, tas inn et planforslag til nytt flyplasskryss under forutsetning av at dette ikke forsinker det offentlige ettersynet i henhold til overnevnte fremdriftsplan. Margrethe Snekkerbakken fremhevet at det er viktig for Avinor og raskt få på plass en godkjent reguleringsplan for Ørsta-Volda lufthamn med tanke på prioritering av nye prosjekter i konkurranse med andre lufthavner der nødvendige planvedtak allerede foreligger. Sak 9 Utfordrinoer vedrørende hiortetrekket Avinor oppfordret kommunene Ørsta og Volda og sammen prøve å få gjennomført et meklingsmøte med Møre og Romsdal fylke vedrørende innsigelsen på forlengelse av Torvmyrvegen, begrunnet i hjortetrekket. Dersom en slik mekling ikke fører frem, må kommunene sammen bringe saken inn for Miljøverndepartementet for endelig stadfestelse. Aarflot Kalland sa at Volda kommune vil ta initiativ ovenfor Ørsta kommune med sikte på å få gjennomført et nyft meklingsmøte med Møre og Romsdalfylke litt utpå nyåret Sak 10 Overskuddsmasser / tunellmasser Margrethe Snekkerbakken sa at Avinor vil ha stort behov for steinmasser/overskuddsmasser til bruk for utfylling i Hovdetjønna. Kommunene opplyste at de har sendt brev til Samferdselsdepartementet om at de vil overta overflødige steinmasser fra Eiksundsambandet vederlagsfritt. Aarflot Kalland er ikke optimist vedrørende resultatet da Statens vegvesen har regler om at det skal gjennomføres anbudsrunde for salg av overskuddsmasser. Sak 11 Bussløvfe på kommunalt areal Avinor uttrykte et klart ønske om at det kommunale arealet syd for terminalen og Torvmyrvegen kan benyttes som en busstopp / bussløyfe. Det er viktig å få til en kollektivløsning for Ørsta-Volda lufthamn med sin sterke trafikkvekst. Kommunen var villig til å se nærmere på dette, men mente den foreløpige bussløyfen må justeres med riktig svingradius. Avinor mente også sløyfen må justeres slik at den kan benyttes ved busstrafikk i begge retninger langs Torvmyrvegen. Kommunene må også jobbe for å få busselskapene til å legge rutene via lufthavnen. Sak 12 Grunnerverv av trekantarealet Margrethe Snekkerbakken presiserte at det er viktig for Avinor å få muligheten til å bruke trekantarealet fritt uten noen form for klausul. I nærmeste fremtid vil bilparkering veere aktuell utnyttelse av arealet. Skal arealet opparbeides til ønsket standard må Avinor ha mulighet til å kreve inn P-avqift,

6 Ørsta kommune sa at kommunen vil vurdere salg av trekantarealet på nytt basert på bedre beslutningsgrunnlag. Når det gjelder det øvrige grunnervervet fra kommunene, så vil det bli kjørt en egen prosess på det. Dette vilavinor komme tilbake til når det er avklart hvor mye av Hovdetjønna som kan tas i bruk til flyplassformå1. Sak 13 forhold Margrethe Snekkerbakken uttalte at Avinor ikke dekket kostnader ved omregulering av andre tomter innenfor planområdet. Spørsmålet har blitt reist iforbindelse med planer om omregulering av en næringstomt til areal for parkeringshus. Krøvel-Velle mente Avinor burde samarbeide med private aktører på motsatt side av Torvmyrvegen om en parkeringsløsning. Dette ville trigjøre mer areal innenfor terminalområdet til annen utnyttelse. Avinor presiserte at det er ønskelig å legge til rette for parkering for reisende innenfor eqen qrunn.