Formannskapets sakliste

Transkript

1 Page 1 of 8 Formannskapets sakliste Karmøy kommune Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl MØTEINNKALLING Eventuelle forfall må meldes til møtesekretær på telefon Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. Første del av møtet avsettes til NHO Rogaland. 0024/04 04/00803 SØKNAD OM ETTERGIVELSE AV SKATT Sakspapirer utlagt på formannskapskontoret. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Type Tittel 0025/04 04/00723 SEKRETÆRFUNKSJON FOR KONTROLLUTVALGET FRA /04 02/00491 ERSTATNINGSKRAV I FORBINDELSE MED MOTORSYKKELULYKKE 0027/04 02/00477 EUROPAKONTORET I BRUSSEL - NY AVTALE 0028/04 04/00295 SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR ØL - KIWI 635 LANGÅKER V/NG KIWI ROGALAND AS 0029/04 04/00262 REFERATLISTA 0030/04 04/00244 EVENTUELT Karmøy rådhus, sign. sign. Sak 0024/04 Side 3 av 19 Sak 0024/04 SØKNAD OM ETTERGIVELSE AV SKATT Side 2 av 19 Saksbehandler: Anne Magnussen Arkiv: 204 Arkivsaksnr.: 04/ /04 Formannskapet

2 Page 2 of 8 1. Karmøy formannskap kan ikke se at det i sakene 01-04, og fra skatteutvalget foreligger tilstrekkelige billighetsgrunner til å kunne ettergi med hjemmel i skattebetalingslovens 41. Søknaden avslås. 2. Tillegg i sak 21-04; påleggstrekket fortsetter å løpe med 10 %. Karmøy formannskap finner i sak fra skatteutvalget at det foreligger tilstrekkelige billighetsgrunner til å kunne ettergi skatt med hjemmel i skattebetalingslovens 41. Søknaden innvilges. Sak 0025/04 Side 5 av 19 Sak 0025/04 SEKRETÆRFUNKSJON FOR KONTROLLUTVALGET FRA Side 4 av 19 Saksbehandler: Jostein Espeset Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 04/ /04 Formannskapet / Kommunestyret Karmøy kommune slutter seg til det videre arbeidet med mål om å etablere et felles sekretariat for kontrollutvalgene for de kommunene der Haugaland kommunerevisjon i dag har sekretariatsfunksjonen. Sekretariatet skal organiseres som et interkommunalt selskap og skal etableres med virkning fra ansatte i Haugaland kommunerevisjon blir overført til det nye selskapet etter søknad. 3. Kommunestyret vedtar vedlagte vedtekter og avtale om sekretariatstjenester. 4. Kommunestyret velger 1 ett medlem til representantskapet i selskapet. SAKSFRAMSTILLING Det vises til særutskrift med vedlegg fra kontrollutvalgets møte , sak 04/001. Sak 0026/04 Side 9 av 19 Sak 0026/04

3 Page 3 of 8 ERSTATNINGSKRAV I FORBINDELSE MED MOTORSYKKELULYKKE Side 6 av 19 Saksbehandler: Klaus Aarøy Arkiv: 262 Arkivsaksnr.: 02/ /04 Formannskapet Formannskapet tar saksutredningen til orientering. Tilbud til Magnus Kolstø, slik det framgår i brev av opprettholdes. Ny frist for aksept av tilbudet settes til 10 mars SAKSFRAMSTILLING Bakgrunn: Det vises til formannskapsak den saksnr. 0023/04, og vedtak hvor formannskapet ber om at det lages sak. ang. lett motorsykkelulykke Torfeusgate/Kirkegaten i Kopervik HISTORIKK Mandag 8 september 2003 fikk kommunen v/ driftssjefen en henvendelse fra Magnus Kolstø som hadde sklidd på et fotgjengerfelt med motorsykkelen sin. Han mente gangfeltet var veldig glatt og hevdet at kommunen måtte være ansvarlig for uhellet. Videre mente han at kommunen måtte erstatte skadene på sykkelen hans. Kolstø fikk da beskjed om henvende seg skriftlig, og å grunngi kravet. I brev datert 8 september settes det så fram krav og antyder en pris på ca. kr.10000,- som WF motor i Haugesund hadde vurdert skaden til. Han opplyser at han har gitt kr ,- for sykkelen noen måneder tidligere. Etter uhellet lørdag den 6 september kontaktet han politiet som kom til stedet, de bekrefter at gangfeltet var ekstremt glatt etter deres mening. Kommunen kontaktet politiet i etterkant og de bekreftet at det nylagte fotgjengerfeltet virket veldig glatt. Videre opplyste Kolstø at han ikke hadde kaskoforsikring på sykkelen. Slik saken ble framstilt i den innledende fase, og før saken ble mer omfattende vurdert, vurderte driftssjefen etter skjønn at kommunen kunne tenkes å ha et ansvar. Det ble derfor antydet at kommunen kunne dekke inntil kr ,- kfr. innholdet i Kolstøs første brev av Kommunen ble noe senere kontaktet av MC & MARINE SERVICE AS som skulle reparere sykkelen, prisen for reparasjonen de presenterte var på kr ,- I etterfølgende samtale med Kolstø ble det fra kommunens side gitt klart uttrykk for at en slik sum ikke kunne aksepteres, og at dette ikke var i samsvar med de ca. kr.10000,- som var antydet tidligere. Det ble da gjort klart for Kolstø at et eventuelt krav om erstatning fra kommunen måtte fremsettes skriftlig. Han ble også gjort oppmerksom at kommunen ville vurdere både de praktiske og de juridiske sidene ved saken. Formelt krav ble framsatt i brev av hvor Kolstø krever en erstatning på kr ,-. JURIDISK VURDERING Utgangspunktet er at kommunen stiller vegnettet til disposisjon slik det til enhver tid foreligger uten å påta seg garanti mot mulige uhell eller skader. Våre forpliktelser går ikke så langt at trafikantene har et rettsbeskyttet krav på at vegen skal være fri for faremomenter. Et erstatningsansvar for kommunen forutsetter ar det foreligger et ansvarsgrunnlag. Det aktuelle ansvarsgrunnlaget er det såkalte arbeidsgiveransvaret etter lov om skadeserstatning 2-1. Etter denne bestemmelsen svarer kommunen ( for skade som voldes forsettelig eller uaktsomt under arbeidstakerens utføring av arbeid eller erverv for arbeidsgiveren ). Bestemmelsen gir videre en rettesnor for hvordan skyldregelen skal praktiseres. Det skal tas hensyn til om de krav trafikanten med rimelighet kan stille til kommunen er tilsidesatt. For at kommunen som vegeier skal bli erstatningsansvarlig må det påvises feil eller forsømmelse fra vår side. Kommunen må dessuten ha kjent til faremomentet uten å gjøre noe med det. Normalt innrømmes det vegholder noe tid fra man blir klar over faremomentet til kommunen bør ha fjernet det. Skader som ikke kan tilbakeføres til uaktsomhet fra kommunens side kan man følgelig ikke holdes ansvarlig for.

4 Page 4 of 8 Kommuneadvokaten har også vurdert denne konkrete saken, og gitt en tilbakemelding som underbygger de konklusjoner som her er beskrevet. Kommunen har også innhentet informasjon fra Visafo AS, som utførte arbeidet med gangfeltet og foretatt en vurdering av saken, både faktisk og juridisk. Det er bekreftet fra Visafo AS at gangfeltet var tørt og overkjørbart da de forlot det og at arbeidene ble utført på vanlig måte. Gangfelt kan være glatte og det er noe enhver fører av motorsykkel må være forberedt på. Arbeidene er utført i henhold til forskrift for bevegelige arbeider. Kommunen kan derfor ikke klandre firmaet eller søke regress i saken. Rådmannens kommentarer: Kommunen får en del lignende krav i løpet av året, der det hevdes at skader eller uhell skyldes vegens tilstand eller beskaffenhet. Disse kravene blir avvist med bakrunn i lovverk og rettspraksis. Det spesielle med denne saken er at det, basert på innledende opplysninger, ble signalisert at kommunen kunne dekke en del kostnader. I mange saker som behandles i kommunen må det utøves skjønn, noe som også ble gjort her. I ettertid, og i etterpåklokskapens lys når nå fakta foreligger, burde kanskje et krav vært avvist. Men rådmannen finner at den skisserte utbetaling på kr ,- som kommunen har gitt tilbud om, kan være en grei måte å få avsluttet saken på. Saken har også fått relativ stor oppmerksomhet i pressen, og det er jo synd på gutten som var uheldig. Men det kan ikke være styrende for utfallet av saken. Ulykken er nå vurdert juridisk og en finner at kommunen ikke kan være ansvarlig for hendelsen. Dersom kommunen i denne saken innrømmer ansvar vil dette danne presedens. Det kan få store konsekvenser for kommunen ved lignende saker, og rådmannen kan ikke tilrå en endret praksis med påfølgende økonomiske konsekvenser for kommunen. Rådmannens konklusjon: Tilbudet som er gitt til Magnus Kolstø i brev datert anbefales opprettholdt. Rådmannen i Karmøy, Arnt Mogstad sign. Sak 0027/04 Side 12 av 19 Sak 0027/04 EUROPAKONTORET I BRUSSEL - NY AVTALE Side 10 av 19 Saksbehandler: Inger Kallevik Haavik Arkiv: 036 Arkivsaksnr.: 02/ /04 Formannskapet / Kommunestyret Karmøy formannskap vedtar å inngå ny samarbeidsavtale for driften av Europakontoret i Brüssel for fireårsperioden (fra ). Årlige utgifter på kr innarbeides i kommunens årlige budsjetter.

5 Page 5 of 8 SAKSFRAMSTILLING I dag har Karmøy kommune avtale med Stavangerregionens Europakontor i Brüssel. Denne går ut den Avtalen er basert på en samarbeidsavtale mellom eierne (kommunene) og firmaet OneMarket i Brüssel. Eiere av kontoret har finansiert driften ved årlige bidrag etter en fastlagt fordeling kommunene i mellom. Det er nå kommet forespørsel om forlengelse av avtalen for en ny fireårsperiode, Den politiske styringsgruppen behandlet sak om videreføring av Europakontoret i Brüssel for en ny fireårsperiode og fattet følgende vedtak: 1. Det inngås avtale med OneMarket for perioden Partene inviteres til å delta i en ny fire års periode, der det årlig driftstilskuddet økes med 7,5%. Økningen gjøres gjeldende fra Avtalen med OneMarket inngås under forutsetning av tilfredsstillende finansiering av kontorets drift for perioden Forslag til reviderte vedtekter for perioden godkjennes. Det totale årsbudsjett foreslås økt fra kr til kr Det forutsettes at de årlige bidragene holdes fast i hele fire års perioden. Litt om kontoret I 2003 feiret kontoret 10-års jubileum. I sin tid var dette en uortodoks satsing som i ettertid har vist seg å være en god investering, både for private bedrifter og offentlige virksomheter i regionen. Kontoret eies og drives i dag av komunene Stavanger, Sandnes, Haugesund og Karmøy. I tillegg er Rogaland fylkeskommune, Rogalandsforskning, Lyse AS, Høgskolen i Stavanger, Høgskolen Stord/Haugesund og Forus Næringspark AS med. Eierne har etablert en styringsgruppe der Stavangers ordfører Leif Johan Sevland er leder og Karmøy er representert ved ordfører. I tillegg er det et arbeidsutvalg med representanter fra alle eierne. Kontoret utfører blant annet følgende tjenester: Hjelp til strategiutvikling mot det europeiske markedet Finner stategiske kunder og samarbeidspartnere i Europa Arrangerer seminarer og kurs Los i EU-byråkratiets korridorer Hjelp til å designe EU-prosjekter Holder foredrag om temaer knyttet til kontorets kompetanseområder Er en viktig døråpner Karmøy kommunes bruk av kontoret Fra Karmøy kommunes side er det næringslivet, det politiske miljøet, skole i gjennom pedagogisk senter og kultur som har benyttet seg av kontorets tjenester og muligheten som EØS avtalen gir. For en del av næringslivet er kontoret kjent og brukt, blant annet innen fiskeri og skjellproduksjon. Utviklingspotensialet er imidlertid stort. Dette bør være et område som det satses på videre fra kommunens side som et ledd i næringsutviklingen. Pedagogisk senter er svært aktive og regnes ifølge representanten fra Brüsselkontoret, for å være Europas beste til å arbeide med internasjonale prosjekter. Innenfor skolesektoren har kontoret vært til stor hjelp, særlig i oppstartfasen. Skolene, og til dels barnehagene har vært svært flinke til å bruke ordningene som finnes innenfor EU og har klart å tilføre kommunen store beløper og kompetanse ved blant annet hjelp fra dette kontoret. Innenfor kultursektoren er det særlig innen ungdomsarbeid at avtalene mellom EØS og EU har vært benyttet. Både frivillige lag og kommunen har arrangert gruppeutvekslinger, ungdom fra kommunen har reist ut som frivillige for perioder på 6-10 måneder og frivillige og ansatte miljøarbeidere har reist på svært billige og gode kurs i EU-regi. Økonomi I inneværende periode har Karmøy kommune betalt kr per år. I den nye avtalen er det varslet en økning på 7,5%, dvs. kr , fra 1. januar Rådmannens konklusjon: I en tid med stadig sterkere internasjonalisering, og der EU for en stor del setter dagsordenen, er det viktig å ha et godt oppdatert kontor i Brüssel som alltid kan gi oss de siste og mest aktuelle opplysninger. Dette kontoret gjør også at

6 Page 6 of 8 veien til de europeiske markedene er kortere og ikke minst lettere tilgjengelig for næringslivet i Karmøy. Det er imidlertid opp til kommunen og næringslivet selv i hvilken grad apparatet brukes. Det er derfor viktig at det settes fokus på dette arbeidet videre. Rådmannen i Karmøy, Arnt Mogstad sign. Sak 0028/04 Side 15 av 19 Sak 0028/04 SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR ØL - KIWI 635 LANGÅKER V/NG KIWI ROGALAND AS Side 13 av 19 Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: U62 &18 Arkivsaksnr.: 04/ /04 Hovedutvalg helse og sosial /04 Formannskapet I henhold til vedtak KST 0063/00, den er formannskapet delegert myndighet til å innvilge søknader om salgsbevillinger for øl til dagligvarebutikker, jfr. alkohollovens Karmøy formannskap innvilger Kiwi 635 Langåker v/ng Kiwi Rogaland AS, Per Erik Burud, 3412 Lierstranda alminnelig salgsbevilling for øl i resterende del av salgsbevillingsperioden som utløper Det settes som en forutsetning at evt. krav fra teknisk etat og Mattilsynet vedr. de nye salgslokalene etterkommes. 3. Godkjenning av følgende personer videreføres: Turid Jøsang, f , godkjent som styrer Gunnvor Muff, f , godkjent som stedfortreder. 4. Salgstider i hht de alkoholpolitiske retningslinjene pkt. K): Salg av øl kan foregå til disse tider: Mandag fredag: kl Lørdag, nyttårs- og pinseaften: kl Søndager, helligdager samt jul- og påskeaften, 1. mai, 17. mai og stemmedagen for stortingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemming vedtatt ved lov kan det ikke selges øl. Øl skal være tildekket utenom salgstiden. 5. Kommunen skal underrettes om enhver endring av styrer, stedfortreder og driftsform/eiere for godkjenning/behandling. 6. Salg av alkohol skal utøves til enhver tid i samsvar med alkoholloven og forskrifter gitt med hjemmel i denne samt regler fastsatt i de alkoholpolitiske retningslinjene av Videre vises det til vedtatt reaksjoner når vilkårene for omsetning av alkoholholdige drikkevarer overtres.

7 Page 7 of 8 Hovedutvalg helse og sosial behandlet saken den , saksnr. 0008/04 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 7. I henhold til vedtak KST 0063/00, den er formannskapet delegert myndighet til å innvilge søknader om salgsbevillinger for øl til dagligvarebutikker, jfr. alkohollovens Karmøy formannskap innvilger Kiwi 635 Langåker v/ng Kiwi Rogaland AS, Per Erik Burud, 3412 Lierstranda alminnelig salgsbevilling for øl i resterende del av salgsbevillingsperioden som utløper Det settes som en forutsetning at evt. krav fra teknisk etat og Mattilsynet vedr. de nye salgslokalene etterkommes. 9. Godkjenning av følgende personer videreføres: Turid Jøsang, f , godkjent som styrer Gunnvor Muff, f , godkjent som stedfortreder. 10. Salgstider i hht de alkoholpolitiske retningslinjene pkt. K): Salg av øl kan foregå til disse tider: Mandag fredag: kl Lørdag, nyttårs- og pinseaften: kl Søndager, helligdager samt jul- og påskeaften, 1. mai, 17. mai og stemmedagen for stortingsvalg, fylkestingsvalg, kommunestyrevalg og folkeavstemming vedtatt ved lov kan det ikke selges øl. Øl skal være tildekket utenom salgstiden. 11. Kommunen skal underrettes om enhver endring av styrer, stedfortreder og driftsform/eiere for godkjenning/behandling. 12. Salg av alkohol skal utøves til enhver tid i samsvar med alkoholloven og forskrifter gitt med hjemmel i denne samt regler fastsatt i de alkoholpolitiske retningslinjene av Videre vises det til vedtatt reaksjoner når vilkårene for omsetning av alkoholholdige drikkevarer overtres. Sak 0029/04 Side 17 av 19 Sak 0029/04 REFERATLISTA Side 16 av 19 Saksbehandler: Jostein Espeset Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 04/ /04 Formannskapet Formue/inntektsskatt fordelt til Karmøy pr. januar Protokoll fra møtet i havnestyret

8 Page 8 of 8 3. Klage etter 1-16 i alkoholloven - Gutenberg AS 4. Årsmelding 2003 boligtildelingsutvalget 5. Søknad om økonomisk støtte til utgivelse av ROGALAND Historien Landskapet Menneskene Kulturen - på engelsk 6. Søknad om økonomisk støtte til Lions Røde Fjær aksjon 28. mars Rapport vedrørende Karmøy kommunes finansforvaltning pr Sak 0030/04 Side 19 av 19 Sak 0030/04 EVENTUELT Side 18 av 19