SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 7/09

Transkript

1 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 7/09 Sakstittel: SLUTTBEHANDLING AV KOMMUNEPLANEN Arkivsaknr: 05/573 Saksbehandler: PLU/PLAN/AVEIE Anita Veie K-kode: 140 Saksnummer Utvalg Møtedato / Kommunestyret / Økonomi- og administrasjonsutvalget 5/09 Oppvekstutvalget /09 Sosial- og omsorgsutvalget /09 Kulturutvalget /09 Miljø- og utviklingsutvalget /09 Miljø- og utviklingsutvalget /08 Eldrerådet /08 Kommunestyret /08 Miljø- og utviklingsutvalget /08 Miljø- og utviklingsutvalget /08 Oppvekstutvalget /08 Sosial- og omsorgsutvalget /08 Kulturutvalget /08 Miljø- og utviklingsutvalget /08 Kommunestyret /08 Økonomi- og administrasjonsutvalget /07 Kommunestyret /07 Økonomi- og administrasjonsutvalget /07 Sosial- og omsorgsutvalget /07 Oppvekstutvalget /07 Kulturutvalget /07 Miljø- og utviklingsutvalget /07 Kommunestyret /07 Økonomi- og administrasjonsutvalget /07 Råd for funksjonshemmede /07 Eldrerådet /07 Sosial- og omsorgsutvalget /07 Kulturutvalget /07 Oppvekstutvalget /07 Miljø- og utviklingsutvalget /06 Kommunestyret /06 Kommunestyret /06 Økonomi- og administrasjonsutvalget /06 Sosial- og omsorgsutvalget /06 Råd for funksjonshemmede Side 1 av 31

2 4/06 Oppvekstutvalget /06 Kulturutvalget /06 Eldrerådet /06 Miljø- og utviklingsutvalget /06 Miljø- og utviklingsutvalget /06 Eldrerådet /06 Råd for funksjonshemmede /05 Miljø- og utviklingsutvalget Administrasjonens innstilling: Kommuneplan for Sørum , datert vedtas. Planen sendes Miljøverndepartementet for endelig avgjørelse av foreslåtte arealendringer på Mo/Hval og Børkehagan øst. Planen for øvrig gis rettsvirkning i henhold til plan- og bygningslovens Tidligere behandlinger: Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 4/09 Avstemmingen: Saken tas til orientering M/U tar kommuneplanrullering til orientering. Utvalg: Eldrerådet Møtedato: Sak: 14/08 Eldrerådet hadde følgende merknad til kommuneplan som ble vedtatt med 5 mot 1 stemme avgitt av Svein Sandnes Ap: Som representant for ELDRE er det en del med kommuneplan som faller naturlig å bemerke, hvis noe skal bli mulig å oppleve! Kommuneplanen slik den er foreslått, tar utgangspunkt i sammenbygging av Frogner og Lindeberg, men det vil måtte ta lang tid. I mellomtiden må sentrene Lindeberg og Frogner få utvikle seg, og bli gode nærmiljøer med lett tilgang til offentlige kommunikasjoner. Slik forslaget kan tolkes, er nær sagt all utvikling gjort avhengig av Jernbaneverket og eventuell ny stasjon. Det ser vi som en svakhet med planen. Vi har i årevis kjempet for en bedre tilgjengelighet ved Frogner stasjon. Nå har vi fått en fin ordning som gir mulighet for eldre og forflytnings-hemmede til å bruke toget. Ny stasjon på Mo var et sentralt spørsmål i forbindelse med byggingen av Gardermobanen. Kommunestyret anbefalte samlokalisering med Hovedbanen, men fikk ikke gjennomslag. Gardermobanen ville ikke ha samlokalisering, men det ble lagt fram en skisse for utbygging av Frogner stasjon. Vi ventet på et kommunal initiativ og arbeid med denne, men dette var helt fraværende. Vi mener nå at Lindeberg og Frogner stasjoner må beholdes, og at Jernbaneverket må finne sine løsninger innenfor denne forutsetningen. Side 2 av 31

3 I Frogner har det de siste 10 årene blitt bygget blokker og annen tett bebyggelse. En del av dette har skjedd i kommunal regi, med offentlig støtte, og derav krav om alder eller funksjonshemming for kjøp eller leie av disse leilighetene. Utbyggingen har vært god satsing, som har gitt mange, særlige eldre, mulighet til å være hjemmeboende ganske lenge. Noen blir boende, men nye som oppfyller kravene, flytter inn. Ny jernbanestasjon på Mo vil være svært negativ for Frogners nærmiljø. Våre skoler, idrettsanlegg, grendehus, aktivitetshus, kirke, lege, bibliotek, misjonssenter, frisør og et meget begrenset utvalg av forretninger ligger i svært kort avstand til Frogner stasjon, og må være en ønskesituasjon for en god utvikling av dette miljøet. Vi mangler tannlege, økt kapasitet for fysioterapi, større variasjon i butikker, spisesteder, grønne lunger, spaserveier/stier, og ikke minst et ELDRESENTER! Deler av dette er rene kommunale oppgaver, men også andre kan legges til rette ved kommunalt initiativ. Forslag til kommuneplan med vedlegg legges ut til offentlig ettersyn, i henhold til planog bygningslovens 20-5 med følgende merknad: Eldrerådet hadde følgende merknad til kommuneplan som belen vedtatt med 5 mot 1 stemme avgitt av Svein Sandnes Ap: Som representant for ELDRE er det en del med kommuneplan som faller naturlig å bemerke, hvis noe skal bli mulig å oppleve! Kommuneplanen slik den er foreslått, tar utgangspunkt i sammenbygging av Frogner og Lindeberg, men det vil måtte ta lang tid. I mellomtiden må sentrene Lindeberg og Frogner få utvikle seg, og bli gode nærmiljøer med lett tilgang til offentlige kommunikasjoner. Slik forslaget kan tolkes, er nær sagt all utvikling gjort avhengig av Jernbaneverket og eventuell ny stasjon. Det ser vi som en svakhet med planen. Vi har i årevis kjempet for en bedre tilgjengelighet ved Frogner stasjon. Nå har vi fått en fin ordning som gir mulighet for eldre og forflytnings-hemmede til å bruke toget. Ny stasjon på Mo var et sentralt spørsmål i forbindelse med byggingen av Gardermobanen. Kommunestyret anbefalte samlokalisering med Hovedbanen, men fikk ikke gjennomslag. Gardermobanen ville ikke ha samlokalisering, men det ble lagt fram en skisse for utbygging av Frogner stasjon. Vi ventet på et kommunal initiativ og arbeid med denne, men dette var helt fraværende. Vi mener nå at Lindeberg og Frogner stasjoner må beholdes, og at Jernbaneverket må finne sine løsninger innenfor denne forutsetningen. I Frogner har det de siste 10 årene blitt bygget blokker og annen tett bebyggelse. En del av dette har skjedd i kommunal regi, med offentlig støtte, og derav krav om alder eller funksjonshemming for kjøp eller leie av disse leilighetene. Utbyggingen har vært god satsing, som har gitt mange, særlige eldre, mulighet til å være hjemmeboende ganske lenge. Noen blir boende, men nye som oppfyller kravene, flytter inn. Ny jernbanestasjon på Mo vil være svært negativ for Frogners nærmiljø. Våre skoler, idrettsanlegg, grendehus, aktivitetshus, kirke, lege, bibliotek, misjonssenter, frisør og et meget begrenset utvalg av forretninger ligger i svært kort avstand til Frogner stasjon, og må være en ønskesituasjon for en god utvikling av dette miljøet. Vi mangler tannlege, økt kapasitet for fysioterapi, større variasjon i butikker, spisesteder, grønne lunger, spaserveier/stier, og ikke minst et ELDRESENTER! Deler av dette er rene kommunale oppgaver, men også andre kan legges til rette ved kommunalt initiativ. Side 3 av 31

4 Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: 51/08 Følgende dokument ble delt ut i møtet og legges ved saken: Brev datert fra Re Arkitektur AS. Fra miljø- og utviklingsutvalget forelå slik innstilling: Forslag til kommuneplan med vedlegg legges ut til offentlig ettersyn, i henhold til planog bygningslovens Repr. Ivar Øygarden satte på vegne av Høyre fram slikt tilleggsforslag: Søknad fra Svein Asmyhr om ervervsområde ved E6 tas med i høringsutkastet til kommuneplan Avstemningen: M/Us innstilling : Vedtatt enstemmig. Høyres forslag : stemmer, falt. Forslag til kommuneplan med vedlegg legges ut til offentlig ettersyn, i henhold til planog bygningslovens Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 56/08 Fra rådmannen forelå følgende innstilling. Forslag til kommuneplan med vedlegg legges ut til offentlig ettersyn, i henhold til planog bygningslovens Ivar Øygarden (H) satte fram følgende tilleggforslag. Søknad fra Svein Asmyhr om erhvervsområde ved E6 tas med i høringsutkastet til kommuneplan Avstemmingen: Tilleggsforslaget falt med 4 stemmer for og 6 stemmer mot (Ap 3, SV 1, Sp 1 og KrF 1). Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Forslag til kommuneplan med vedlegg legges ut til offentlig ettersyn, i henhold til planog bygningslovens Side 4 av 31

5 Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 42/08 Fra rådmannen forelå følgende innstilling. Forslag til kommuneplan med vedlegg legges ut til offentlig ettersyn, i henhold til planog bygningslovens Are Tomasgard (Ap) på vegne av Sp,SV og A p satte fram følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes til neste Planutvalg/MU-møte 26.august, med siktemål at kommunestyret behandler saken 3. september- og legger saken ut til høring. Avstemmingen: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes til neste Planutvalg/MU-møte 26.august, med siktemål at kommunestyret behandler saken 3. september- og legger saken ut til høring. Utvalg: Oppvekstutvalget Møtedato: Sak: 3/08 Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca. 100 boliger pr.år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Enstemmig vedtatt. Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca. 100 boliger pr.år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Utvalg: Sosial- og omsorgsutvalget Møtedato: Sak: 3/08 Fra rådmannen forelå slik innstilling. Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca. 150 boliger pr.år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Repr. Bjørn Thomas Hagen satte på vegne av Ap fram slikt alternativt forslag: Side 5 av 31

6 Det legges til rette for en boligbygging på ca. 100 boliger pr. år. Avstemningen, som sosial- og omsorgsutvalgets innstilling til kommunestyret: - Forslaget fra Arbeiderpartiet: 3 (Ap, Sp, KrF) 3 (H, SV). Vedtatt med leders dobbeltstemme. Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca. 100 boliger pr.år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Utvalg: Kulturutvalget Møtedato: Sak: 5/08 Fra rådmannen forelå slik innstilling: Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 150 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Alternativt forslag fra Ap, SV og Sp: Notatet tas til orientering. I det videre arbeidet med kommuneplanen tar administrasjonen utgangspunkt i en boligbygging fra boliger i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år. Alternativt forslag fra H: Vekstalternativ 1 velges, i tråd med økonomisjefens anbefaling. Forslaget fra Ap, SV og SP fikk fire stemmer fra Ap, SV og Sp vedtatt. Forslaget fra H fikk tre stemmer fra H og FrP falt. Notatet tas til orientering. I det videre arbeidet med kommuneplanen tar administrasjonen utgangspunkt i en boligbygging fra boliger i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år. Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 8/08 Fra rådmannen forelå følgende innstilling. Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 150 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Are Tomasgard (Ap) på vegne av SV, Sp og Ap satte fram følgende tilleggsforslag: Tilsvarende forslag som B. Arntzen i Ø/A. Side 6 av 31

7 1. Notatet tas til orientering. 2. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 100 boliger pr.år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalures hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. 3. Alternativ 2 i notatet legges til grunn for befolkningsveksten. Nytt p 4. Boligfordelingen i Sørum skal være: 40% til Sørumsand, 40% til Frogner (inkludert Vesterskaun),10% til Blaker og 10% til Sørum. Avstemmingen: 4 for rådmannens innstilling, 2 fra H og 2 fra FrP. 5 for Are Tomasgard sitt forslag 3 fra Ap, 1 fra SP, 1 fra SV. Tilsvarende forslag som B. Arntzen i Ø/A. 1. Notatet tas til orientering. 2. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 100 boliger pr.år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalures hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. 3. Alternativ 2 i notatet legges til grunn for befolkningsveksten. Boligfordelingen i Sørum skal være: 40% til Sørumsand, 40% til Frogner (inkludert Vesterskaun),10% til Blaker og 10% til Sørum. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: 14/08 Fra økonomi- og administrasjonsutvalget forelå slik innstilling: 1. Notatet tas til orientering. 2. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 100 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. 3. Alternativ 2 i notatet legges til grunn for befolkningsveksten. Fra miljø- og utviklingsutvalget forelå slik innstilling: 1. Notatet tas til orientering. 2. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 100 boliger pr. år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalures hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. 3. Alternativ 2 i notatet legges til grunn for befolkningsveksten. 4. Boligfordelingen i Sørum skal være: 40 % til Sørumsand, 40 % til Frogner (inkludert Vesterskaun), 10 % til Blaker og 10 % til Sørum. Fra rådmannen forelå slik innstilling: Side 7 av 31

8 Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 150 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Ordfører satte fram slikt alternativt forslag til M/Us innstilling pkt. 4: Boligfordelingen i Sørum fastsettes senere i kommuneplanprosessen. Repr. Anette Carnarius Elseth satte på vegne av FrP fram slikt alternativt forslag til antall boliger pr. år: Det fastsettes ingen øvre grense for antall boliger bygd pr. år som skal legges til grunn for boligbyggeprogrammet. Repr. Gudbrand Askvig satte på vegne av Høyre fram slikt alternativt forslag: 1. Notatet tas til orientering. 2. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 200 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. 3. Alternativ 1 i notatet legges til grunn for befolkningsveksten. Avstemningen: Ø/As innstilling pkt. 1 : Vedtatt enstemmig. Pkt. 2, antall boliger i boligbyggeprogrammet m.m.: Forslaget fra Frp (ikke øvre tak) : 13 stemmer, falt. Forslaget fra Høyre (ca. 200 boliger) : 8 stemmer, falt. Rådmannens innstilling (ca. 150 boliger) : 9 stemmer, falt. Ø/As innstilling (ca. 100 boliger) : 16 stemmer, vedtatt. (Som en konsekvens av dette vedtaket, er Ø/As innstilling pkt. 3 også vedtatt.) Forslaget fra ordfører, nytt pkt. 4 : Vedtatt enstemmig. 1. Notatet tas til orientering. 2. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 100 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. 3. Alternativ 2 i notatet legges til grunn for befolkningsveksten. 4. Boligfordelingen i Sørum fastsettes senere i kommuneplanprosessen. Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: 11/08 Side 8 av 31

9 Fra rådmannen forelå slik innstilling: 1. Notatet tas til orientering. 2. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 150 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Repr. Berit Kjeldseth Arntzen satte på vegne av Ap fram slikt endringsforslag: 1. Som pkt. 1 i innstillingen. 2. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 100 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. 3. Alternativ 2 i notatet legges til grunn for befolkningsveksten. Avstemningen, som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret: Rådmannens innstilling pkt. 1 : Vedtatt enstemmig. Rådmannens innstilling pkt. 2 : 2 (H) stemmer, falt. Forslaget fra Ap pkt. 2 : 5 (Ap, SV, Sp, KrF) stemmer, vedtatt. Mot begge forslagene i pkt. 2 : 2 (FrP) stemmer, falt. Forslaget fra Ap pkt. 3 : 5 (Ap, SV, Sp, KrF) 4 (FrP, H) stemmer, vedtatt. 4. Notatet tas til orientering. 5. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 100 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. 6. Alternativ 2 i notatet legges til grunn for befolkningsveksten. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: 93/07 Ordfører satte fram slikt utsettelsesforslag: Saken utsettes. Utsettelsesforslaget ble vedtatt enstemmig. Saken utsettes. Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: 102/07 Side 9 av 31

10 Ordfører satte fram slikt utsettelsesforslag: Saken utsettes. Utsettelsesforslaget ble vedtatt enstemmig. Saken utsettes. Utvalg: Sosial- og omsorgsutvalget Møtedato: Sak: 15/07 Saken ble enstemmig vedtatt utsatt. Utvalgets medlemmer hadde ikke fått oversendt notat 2: Befolkningsvekst og konsekvenser av vekst, datert og ba om at dette ble sendt ut. Saken utsettes. Notat 2: Befolkningsvekst og konsekvenser av vekst, datert ettersendes. Utvalg: Oppvekstutvalget Møtedato: Sak: 18/07 Notat om befolkningsvekst og konsekvenser av vekst, var lagt på representantenes plasser før møtet. Det ble avsatt noe tid for gjennomlesing av dette før behandlingen i O/U. Repr. Erik Johansen (H) framsatte muntlige kommentarer vedrørende påvirkning av infrastruktur og miljø ved videre befolkningsvekst i Sørum. Repr. Asbjørn Langeland (Sp) framsatte muntlig: O/U vedtar Revisjon av Kommuneplan for områdene Barnehage/Skole/Helse i Kommuneplanen. O/U framsatte muntlig forslag: Rådmannens innstilling tas til orientering. Enstemmig vedtatt. Notatet tas til orientering. Utvalg: Kulturutvalget Møtedato: Sak: 32/07 Utvalget hadde ikke mottatt vedlegg til denne saken, og hadde derfor ikke hatt mulighet til å sette seg inn i saken. Fra rådmannen forelå slik innstilling: Side 10 av 31

11 Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca. 150 boliger pr. år i et boligbygeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Representanten Harald Stokstad satte på vegne av Ap, SV, SP og V fram slikt tilleggsforslag: Notatet tas til etterretning og realitetsbehandles senere. Forslaget fra Ap, SV, SP og V ble enstemmig vedtatt. Notatet tas til etterretning og realitetsbehandles senere. Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 75/07 Fra rådmannen forelå følgende innstilling. Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 150 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Are Tomasgard (Ap) satte på vegne av alle fram følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes Avstemmingen: Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: 4/07 Ordfører orienterte om tidsskjemaet for den videre kommuneplanprosessen og -behandlingen. Ordfører satte fram slikt utsettelsesforslag: Saken utsettes, og kommuneplan for Sørum kommune utsettes slik at den ikke behandles før i det nyvalgte kommunestyret i Ordførers utsettelsesforslag ble vedtatt enstemmig. Side 11 av 31

12 Saken utsettes, og kommuneplan for Sørum kommune utsettes slik at den ikke behandles før i det nyvalgte kommunestyret i Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: 7/07 Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret. Notat 2 datert om befolkningsvekst og konsekvenser av vekst tas til etterretning. Arbeidet videre med kommuneplanen tar utgangspunkt i de føringer og konklusjoner som er gitt i notatet. Utvalg: Råd for funksjonshemmede Møtedato: Sak: 3/07 Rådet tar planen til etteretning med følgende kommentarer: Det forutsettes at tjenenstetilbudet blir bygget ut i takt med befolkningsveksten. Rådet legger spesielt vekt på at det må sikres sentrumsnære arealer til botilbud og utleieleiligheter til personer med nedsatt boevne. Videre at barnehagetilbud og andre tiltak for barn med nedsatt funksjonsevne blir i varetatt. Rådet tar planen til etteretning med følgende kommentarer: Det forutsettes at tjenenstetilbudet blir bygget ut i takt med befolkningsveksten. Rådet legger spesielt vekt på at det må sikres sentrumsnære arealer til botilbud og utleieleiligheter til personer med nedsatt boevne. Videre at barnehagetilbud og andre tiltak for barn med nedsatt funksjonsevne blir i varetatt. Utvalg: Eldrerådet Møtedato: Sak: 4/07 Eldrerådet slutter seg enstemmig til administrasjonens innstilling med følgende tilføyelse: Det viktigste er at veksten styres slik at kommunen opprettholder godt tjenestetilbud for innbyggerne. Det er ønskelig med politisk styring av veksten, og av hvor og når det bygges. Det er ikke ønskelig med for stor vekst. Veksten bør legges på et forsiktig/moderat nivå slik at tettstedene blir ivaretatt. Vi bør etterstreve jevn vekst, og unngå den bølgeveksten som har vært de siste årene. Alle reguleringsplaner for utbygging skal inneholde verktøy for at veksten skal kunne styres etter tjenestetilbudet. Aminstrasjonen bes jevnlig (1-2 ganger årlig) rapportere til MU/kommunestyret antall tilgjengelige plasser i barnehager, skoler og tjenestertilbudet for eldre en prognose for behov som følger av befolkningsøkning. Side 12 av 31

13 Eldrerådet slutter seg enstemmig til administrasjonens innstilling med følgende tilføyelse: Notat 2 datert om befolkningsvekst og konsekvenser av vekst tas til etterretning. Arbeidet videre med kommuneplanen tar utgangspunkt i de føringer og konklusjoner som er gitt i notatet. Det viktigste er at veksten styres slik at kommunen opprettholder godt tjenestetilbud for innbyggerne. Det er ønskelig med politisk styring av veksten, og av hvor og når det bygges. Det er ikke ønskelig med for stor vekst. Veksten bør legges på et forsiktig/moderat nivå slik at tettstedene blir ivaretatt. Vi bør etterstreve jevn vekst, og unngå den bølgeveksten som har vært de siste årene. Alle reguleringsplaner for utbygging skal inneholde verktøy for at veksten skal kunne styres etter tjenestetilbudet.. Aminstrasjonen bes jevnlig (1-2 ganger årlig) rapportere til MU/kommunestyret antall tilgjengelige plasser i barnehager, skoler og tjenestertilbudet for eldre en prognose for behov som følger av befolkningsøkning. Utvalg: Sosial- og omsorgsutvalget Møtedato: Sak: 1/07 Administrasjonens innstilling ble vedtatt enstemmig. Notat 2 datert om befolkningsvekst og konsekvenser av vekst tas til etterretning. Arbeidet videre med kommuneplanen tar utgangspunkt i de føringer og konklusjoner som er gitt i notatet. Utvalg: Kulturutvalget Møtedato: Sak: 1/07 Fellesforslag fra Ap og Sp v/harald Stokstad: Dersom befolkningstilveksten fortsetter på et høyt nivå, vil det bli et økende behov innen flere områder for kulturseksjonen. I denne sammenheng er K/U bekymret for hvordan tjenestetilbudet til innbyggerne vil bli. Derfor bør befolkningstilveksten styres ved hjelp av boligbyggingsprogram, slik at tilveksten kommer på et lavt nivå. Fellesforslaget ble vedtatt mot 2 stemmer (H og FrP). Dersom befolkningstilveksten fortsetter på et høyt nivå, vil det bli et økende behov innen flere områder for kulturseksjonen. I denne sammenheng er K/U bekymret for hvordan tjenestetilbudet til innbyggerne vil bli. Derfor bør befolkningstilveksten styres ved hjelp av boligbyggingsprogram, slik at tilveksten kommer på et lavt nivå. Utvalg: Oppvekstutvalget Møtedato: Side 13 av 31

14 Sak: 1/07 Rådmannens innstilling ble enstemmig tatt til etterretning. Notat 2 datert om befolkningsvekst og konsekvenser av vekst tas til etterretning. Arbeidet videre med kommuneplanen tar utgangspunkt i de føringer og konklusjoner som er gitt i notatet. Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 7/07 Notat 2 datert om befolkningsvekst og konsekvenser av vekst tas til etterretning. Arbeidet videre med kommuneplanen tar utgangspunkt i de føringer og konklusjoner som er gitt i notatet. Mari Aasgaard (Sp) satte fram følgende alternativt forslag: Det må utarbeides et notat hvor kommunestyrevedtaket om 1 % vekst følges opp, d.v.s. max 50 boliger i året f.o.m Bjørn Anmarkrud (Ap) satte fram på vegne av alle følgende punkter til tilleggsforslag: I debatten ble bl.a. følgende momenter trukket fram: Det viktigste er at veksten styres slik at kommunen opprettholder godt tjenestetilbud for innbyggerne. Det er ønskelig med politisk styring av veksten, og av hvor og når det bygges. Det er ikke ønskelig med for stor vekst. Veksten bør legges på et forsiktig/moderat nivå slik at tettstedene blir ivaretatt. Vi bør etterstreve jevn vekst, og unngå den bølgeveksten som har vært de siste årene. Avstemmingen: Sp s alternativt forslag fikk 1 stemme (Sp). Rådmannens innstilling med tilleggsforslag fikk 6 stemmer for og 1 stemme mot (Sp). Notat 2 datert om befolkningsvekst og konsekvenser av vekst tas til etterretning, med de kommentarer som fremkom i debatten. Arbeidet videre med kommuneplanen tar utgangspunkt i de føringer og konklusjoner som er gitt i notatet. Det viktigste er at veksten styres slik at kommunen opprettholder godt tjenestetilbud for innbyggerne. Det er ønskelig med politisk styring av veksten, og av hvor og når det bygges. Det er ikke ønskelig med for stor vekst. Veksten bør legges på et forsiktig/moderat nivå slik at tettstedene blir ivaretatt. Vi bør etterstreve jevn vekst, og unngå den bølgeveksten som har vært de siste årene. Side 14 av 31

15 Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: 28/06 Fra miljø- og utviklingsutvalget forelå slik innstilling: Forslag til planprogram for Sørums kommuneplanrevidering fastsettes. Forslaget er datert , rev Vedtaket innebærer følgende presiseringer for arbeidet med arealplanen: 1. Boligfelt på Skoglyfjellet Øvre og Lystad samt utvidelser på Lunderåsen Vest ble behandlet og avvist av kommunestyret i 2005 og tas ikke opp igjen til behandling i kommuneplanrevideringen. Industriområdet Heimen avvises. 2. Forslag til andre nye boligfelt må være i samsvar med kommunens vedtatte areal- og utviklingsstrategier. 12 av 13 forslag mottatt til planrevisjonen er ikke i denne kategorien.administrasjonen bes vurdere utbyggingsområder sentrumsnært på Frogner. 3. Det skal avklares om Blakersund golf fortsatt er aktuelt - hvis ikke legges Suderheim ut på høring. Hjemmel for vedtaket er plan- og bygningslovens 33-2, og forskrift om konsekvensutredninger 6. Repr. Arne-Rune Gjelsvik satte på vegne av FrP fram slikt endringsforslag: Planen vedtas med følgende endringer: 1. Overordnede tema Avsnittet som begynner med Det bør være et tema i planrevisjonen om tiden nå er moden for å begrense veksten osv strykes. 2. Arealutfordringer Femte kulepunkt Kommunen skal ikke fortsette med satellittutbygging i åsene strykes. 3. Revisjonen av arealplanen har som mål å løse følgende sentrale problemstillinger Femte kulepunkt Fastsette markagrense for Heksebergåsen og eventuelt andre tettstedsnære åser strykes. Repr. Ann-Kristin Brandt satte på vegne av SV fram slikt endringsforslag: Punkt 47 Slambehandlingsanlegg v/krogstad, forslag fra Sørum kommunalteknikk KF, tas ut. Ordfører satte på vegne av Ap, Sp og KrF fram slikt tilleggsforslag: Kommunestyret ber administrasjonen undersøke om det er grunnlag for å etablere et nytt næringsområde sør/øst for næringsområdet ved Bergerkrysset. Avstemningen: FrPs forslag, pkt. 1 : 6 25 stemmer, falt. FrPs forslag, pkt. 2 : 6 25 stemmer, falt. FrPs forslag, pkt. 3 : 6 25 stemmer, falt. SVs forslag : 4 27 stemmer, falt. M/Us innstilling, pkt. 1 : 25 6 stemmer, vedtatt. M/Us innstilling, pkt. 2 : 25 6 stemmer, vedtatt. M/Us innstilling, pkt. 3 : 27 4 stemmer, vedtatt. Forslaget fra Ap, Sp, KrF : Vedtatt enstemmig. Side 15 av 31

16 Forslag til planprogram for Sørums kommuneplanrevidering fastsettes. Forslaget er datert , rev Vedtaket innebærer følgende presiseringer for arbeidet med arealplanen: 1. Boligfelt på Skoglyfjellet Øvre og Lystad samt utvidelser på Lunderåsen Vest ble behandlet og avvist av kommunestyret i 2005 og tas ikke opp igjen til behandling i kommuneplanrevideringen. Industriområdet Heimen avvises. 2. Forslag til andre nye boligfelt må være i samsvar med kommunens vedtatte areal- og utviklingsstrategier. 12 av 13 forslag mottatt til planrevisjonen er ikke i denne kategorien.administrasjonen bes vurdere utbyggingsområder sentrumsnært på Frogner. 3. Det skal avklares om Blakersund golf fortsatt er aktuelt - hvis ikke legges Suderheim ut på høring. 4. Kommunestyret ber administrasjonen undersøke om det er grunnlag for å etablere et nytt næringsområde sør/øst for næringsområdet ved Bergerkrysset. Hjemmel for vedtaket er plan- og bygningslovens 33-2, og forskrift om konsekvensutredninger 6. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: 17/06 Ensartet innstilling fra innstillingsutvalgene ble vedtatt enstemmig med 30 stemmer. Referatet fra dialogkonferansen med politisk og administrativ ledelse 29. november 2005 tas til orientering. Innspillene fra referatet skal sammen med andre innspill danne grunnlag for kommuneplanrevisjonen. Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: 24/06 Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret. Referatet fra dialogkonferansen med politisk og administrativ ledelse 29. november 2005 tas til orientering. Innspillene fra referatet skal sammen med andre innspill danne grunnlag for kommuneplanrevisjonen. Utvalg: Sosial- og omsorgsutvalget Møtedato: Sak: 2/06 Side 16 av 31

17 Administrasjonens innstilling ble vedtatt enstemmig. Referatet fra dialogkonferansen med politisk og administrativ ledelse 29. november 2005 tas til orientering. Innspillene fra referatet skal sammen med andre innspill danne grunnlag for kommuneplanrevisjonen. Utvalg: Oppvekstutvalget Møtedato: Sak: 4/06 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Referatet fra dialogkonferansen med politisk og administrativ ledelse 29. november 2005 tas til orientering. Innspillene fra referatet skal sammen med andre innspill danne grunnlag for kommuneplanrevisjonen. Utvalg: Kulturutvalget Møtedato: Sak: 5/06 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Referatet fra dialogkonferansen med politisk og administrativ ledelse 29. november 2005 tas til orientering. Innspillene fra referatet skal sammen med andre innspill danne grunnlag for kommuneplanrevisjonen. Utvalg: Eldrerådet Møtedato: Sak: 8/06 Enstemmig vedtak: Eldrerådet tar saken til orientering. Referatet fra dialogkonferansen med politisk og administrativ ledelse 29. november 2005 tas til orientering. Innspillene fra referatet skal sammen med andre innspill danne grunnlag for kommuneplanrevisjonen. Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 16/06 Side 17 av 31

18 Rådmannen informerte om planprogrammet og viste DVD Planlagt utvikling? Ann-Kristin Brandt (SV) satte fram følgende endringsforslag: Punkt 47 Slambehandlingsanlegg v/krogstad, forslag fra Sørum kommunalteknikk KF tas ut. Utvalgsleder Bjørn Anmarkrud satte på vegne av medlemmene fra Ap, Sp og KrF fram følgende forslag:: Rådmannens innstilling med tillegg i punkt 1: Og industriområdet Heimen avvises. Rådmannens innstilling med tillegg i punkt 2: Adm. bes vurdere utbyggingsområder sentrumsnært på Frogner. Rådmannens innstilling med tillegg i punkt 3: Avklares om Blakersund golf fortsatt er aktuelt- hvis ikke legges Suderheim ut på høring. Avstemmingen: Rådmannens innstilling ble vedtatt med 5 for og 1 mot (FrP) Rådmannens innstilling med tillegg i punkt 1 ble vedtatt med 5 mot 1 (FrP) Rådmannens innstilling med tillegg i punkt 2 ble vedtatt med 5 mot 1 (Sv) Rådmannens innstilling med endringsforslag i punkt 3 ble vedtatt med 5 mot 1 (Sv) Endringsforslag fra Sv falt 5 mot 1 (Sv) Forslag til planprogram for Sørums kommuneplanrevidering fastsettes. Forslaget er datert , rev Vedtaket innebærer følgende presiseringer for arbeidet med arealplanen: 1. Boligfelt på Skoglyfjellet Øvre og Lystad samt utvidelser på Lunderåsen Vest ble behandlet og avvist av kommunestyret i 2005 og tas ikke opp igjen til behandling i kommuneplanrevideringen. Industriområdet Heimen avvises. 2. Forslag til andre nye boligfelt må være i samsvar med kommunens vedtatte areal- og utviklingsstrategier. 12 av 13 forslag mottatt til planrevisjonen er ikke i denne kategorien.administrasjonen bes vurdere utbyggingsområder sentrumsnært på Frogner. 3. Det skal avklares om Blakersund golf fortsatt er aktuelt - hvis ikke legges Suderheim ut på høring. Hjemmel for vedtaket er plan- og bygningslovens 33-2, og forskrift om konsekvensutredninger 6. Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 11/06 Avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Referatet fra dialogkonferansen med politisk og administrativ ledelse 29. november 2005 tas til orientering. Innspillene fra referatet skal sammen med andre innspill danne grunnlag for kommuneplanrevisjonen. Utvalg: Eldrerådet Side 18 av 31

19 Møtedato: Sak: 2/06 Eldrerådet tar fremlagt plan til etterretning med følgende merknader: Sørum eldreråd får etter opplegget kommuneplanen til høring senere. Vi vil allikevel peke på noen forhold som kan påvirke planprogrammet: Revidering av kommuneplanen gjelder fram til Dette er etter eldrerådets vurdering et alt for kort perspektiv for utviklingen av Sørum og da spesielt i tettstedene. Arealplanen skal bare gjelde fram til 2017 og omfatter stort sett områder hvor grunneierne er villig til å avgi grunn. Skal en få full effekt av målsettingen om godt fungerende tettsteder og best mulig utnytting av kollektivtrafikktilbudene vil det på sikt være nødvendig å trekke inn områder i nær tilknytning til tettstedene. Dette hører kanskje ikke hjemme i den konkrete arealplanen fram til 2017, men bør helt klart tas med i tekstdelen. Dette har også sammenheng med behovet for å sikre grønne lunger i nærområdene. Forslag til planprogram for Sørums kommuneplanrevidering legges ut til offentlig ettersyn. Forslaget er datert Hjemmel for vedtaket er plan- og bygningslovens 33-2, og forskrift om konsekvensutredninger 5. Utvalg: Råd for funksjonshemmede Møtedato: Sak: 1/06 Rådet er svært fornød med at pkt. 3,3 Livskvalitet, helse og et samfunn for alle er kommet med i overordna planer.tidligere har dette i stor grad kun vært til behandling i helse- og sosial, men nå betyr det at dette ligger i bunn for all videre planlegging. Rådet har ingen flere anmerkninger. Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 45/05 Avstemmingen: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Forslag til planprogram for Sørums kommuneplanrevidering legges ut til offentlig ettersyn. Forslaget er datert Hjemmel for vedtaket er plan- og bygningslovens 33-2, og forskrift om konsekvensutredninger 5. Side 19 av 31

20 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 05/573 Sakstittel: SLUTTBEHANDLING AV KOMMUNEPLANEN K-kode: 140 Saksbehandler: Anita Veie Innstilling: Kommuneplan for Sørum , datert vedtas. Planen sendes Miljøverndepartementet for endelig avgjørelse av foreslåtte arealendringer på Mo/Hval og Børkehagan øst. Planen for øvrig gis rettsvirkning i henhold til plan- og bygningslovens For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Forslag til kommuneplan for Sørum var til offentlig ettersyn i perioden september oktober Det ble varslet flere innsigelser fra regionale myndigheter. Det er i ettertid utarbeidet en fullstendig konsekvensvurdering med bla.a. trafikkanalyse for Frogner og Lindeberg, notat over status for jordressursene i Sørum og dokumentasjon på boligbehov. Etter vurdering av denne dokumentasjonen og noen endringer av kommuneplanforslaget i tråd med myndighetenes innspill, gjenstår varslede innsigelser for omdisponering av Mo og del av Hval, samt endring til næringsformål på Børkehagan øst. Planperioden er endret til Rådmannen innstiller på at kommunen vedtar planforslaget med innsigelser og sender planen til departementet for avgjørelse. Vedlegg: 1. Kommuneplan for Sørum kommune med vedlegg, herunder fullstendig konsekvensvurdering 2. Innspill til kommuneplanen med rådmannens kommentar Vedleggene sendes i egen forsendelse. Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Sakens øvrige dokumenter og tidligere politisk behandling Saksutredning: Bakgrunn for saken: Kommunene skal utføre en løpende kommuneplanlegging med sikte på å samordne den fysiske, økonomiske, sosiale, estetiske og kulturelle utvikling innenfor sine områder. I hver kommune skal det utarbeides en kommuneplan. Planen skal inneholde en langsiktig og en kortsiktig del. Den langsiktige delen omfatter: - mål for utviklingen i kommunen, retningslinjer for sektorenes planlegging og en arealdel for forvaltningen av arealer og andre naturressurser. Den kortsiktige del omfatter: - samordnet handlingsprogram for sektorenes virksomhet de nærmeste år. Kommuneplanen skal bygge på de økonomiske og øvrige ressursmessige forutsetninger for gjennomføring. Fra Plan og bygningslovens 20-1 Side 20 av 31

21 Sørum legger den kortsiktige delen av kommuneplanen til handlingsprogram med økonomiplan. Saksopplysninger: M/U behandlet forslag til planprogram , sak 48/05, og la det ut til offentlig ettersyn. Oppstart av planarbeidet ble varslet i november Det kom 48 innspill til varselet og ved høring av planprogram. Det ble avholdt Dialogkonferanse med todelt tema: Tettstedsutvikling og jordvern, og Tjenestetilbudet. Politisk og administrativ ledelse i kommunen deltok. Planprogram ble fastsatt i kommunestyret , sak 28/06. Notat om tjenestetilbud, livskvalitet og helse ble behandlet i alle politiske utvelg i perioden mai-juni Notat om befolkningsvekst og konsekvenser av vekst ble behandlet i alle politiske utvalg i perioden januar- februar 2007, oppdatert og behandlet igjen i perioden desember 2007 mars M/U hadde kommuneplanen som tema på arbeidsmøte Forslag til plan har vært til offentlig ettersyn i perioden september og oktober Det er kommet 36 innspill til planen. Det var varslet flere innsigelser til forslaget slik det ble sendt på høring. M/U fikk i møte forelagt en oversikt over innsigelsene og rådmannens strategi for om videre håndtering av disse. Kommunen har utarbeidet en mer detaljert konsekvensutredning og ettersendt denne til regionale myndigheter for ny vurdering av varslede innsigelser. Uttalelse fra Akershus fylkeskommune forelå ikke ved utsendelsen av kommuneplanen for sluttbehandling, og blir ettersendt. Det er varset 2 innsigelser til planforslaget slik det blir fremmet til sluttbehandling. Dette gjelder utvidelse av næringsområdet Børkehagan øst, hvor Fylkesmannens miljøvernavdeling har innsigelse begrunnet i ravinelandskapet. For Mo-området og del av Hval, har Fylkeslandbruksstyret varslet innsigelse begrunnet i jordvern. Fylkeslandbruksstyret har også innsigelse knyttet til omdisponering av søndre del av Orderud jordet til boligformål. Dette området er videreført som LNF- formål i rådmannens innstilling. Forhold til eksisterende plandokumenter og vedtak: Forslaget til kommuneplan har bakgrunn i: Kommuneplan for Sørum, vedtatt Kommunedelplan for Frognerområdet, vedtatt Kommunedelplan for Sørumsand, vedtatt Handlingsprogram med økonomiplan. Fylkesplan for Akershus, godkjent Fylkesdelplan for Romerike, Romerike møter framtida, vedtatt Økonomiske konsekvenser: Kommuneplanen legger føringer for fremtidig vekst og utvikling som har konsekvenser for de økonomiske disposisjoner Sørum gjør. Langsiktige mål for den økonomiske siden av driften og investeringene fastsettes i kommuneplanen. Dette blir behandlet i detalj i Handlingsprogram med økonomiplan. Bærekraftig utvikling: Strategier og alternative utviklingsforslag er vurdert i henhold til bærekraftig utvikling. Vurderingene fremgår av planforslaget. Uttalelse fra andre utvalg: Alle relevante utvalg har hatt saken til uttalelse. Alternative løsninger: Alternativene er knyttet til arealdelen av kommuneplanen. Det er ikke vurdert alternativer for strategisk del. Endringer i arealdelen kan medføre at bestemmelsene må endres også. Alternativene er Side 21 av 31

22 knyttet opp mot de områdene det er knyttet innsigelser til, og kan kombineres. Områder dette gjelder er angitt. 1. Skansevegen (Blaker) som boligformål, varslet innsigelse grunnet jordvern vedtas. 2. Søndre del av Orderudjordet som boligformål, varlset innsigelse grunnet jordvern vedtas. 3. Børkehagan øst som erverv, varslet innsigelse grunnet ravinelandskap- vedtas ikke. 4. Mo og del av Hval, varslet innsigelse grunnet jordvern. Vedtas ikke, Mo forblir LNF-område. Videreføre Hval som planen , formål erverv underformål industri. Rådmannen anbefaler ikke å ta ut Mo og del av Hval. Å ta ut området vil vanskeliggjøre utviklingen av en fremtidsrettet jernbaneinfrastruktur i Frogner. Om en likevel velger å videreføre området som LNF, bør bestemmelsene endres. Det er ikke rimelig å stille krav om kommunedelplan før utbygging av kun Hval næringsområde. Grunneier kan gå i gang med å regulere området til erverv med underformål industri. Kommunen kan stille krav til blant annet trafikk og type virksomhet i reguleringsplanen. Vurdering: Forslag til kommuneplan samt rådmannens kommentarer til mottatte innspill i høringsperioden fremgår av vedlegg 2. Endringer i arealformål er gjort i tråd med kommunens vedtatte arealstrategi. Opprinnelig høringsforslag med beskrivelser av konsekvenser og risikoanalyser var ikke tilstrekkelig detaljert, og det er utarbeidet en fullstendig konsekvensvurdering som i januar 2009 ble ettersendt de regionale myndigheter. Konsekvensvurderingen følger som vedlegg til kommuneplanen, vedlegg 1 til planen. Dette materialet danner grunnlag for myndighetenes siste vurderinger og varslede innsigelser. Uttalelsene følger i vedlegg 2 til saken. Endringer i planen i forhold til forslaget som var lagt ut til høring: - Strategisk dokument er stort sett uendret, med unntak av at kommunens verdier er revidert. Nye verdier er åpenhet, dialog og lojalitet. Verdiene delegering og resultatrapportering utgår. Kapittel om konsekvensvurdering og ROS er bearbeidet og følges av den nye konsekvensvurderingen. - Arealplankartet er endret for flere områder: Miljøkorridor på 150 meters bredde langs E6 er lagt inn (tidligere 100 meter). Boligområde ved Blaker skanse er tatt ut, videreføres som LNF. Boligområde på søndre del av Orderudjordet ved Sørumsand er tatt ut, videreføres som LNF. Grønnkorridor fra Sørumsand sentrum til Orderudåsen er vist med piler og bestemmelse i stedet for avmerket som friområde. Avmerkede alternative områder for golf er tatt ut. - Bestemmelsene er endret betydelig etter innspill fra juridisk avdeling hos Fylkesmannen: Bestemmelser som er relatert til krav til en påfølgende planprosess er flyttet til et eget avsnitt under Retningslinjer kalt Utbyggingsområder Bestemmelser som kun er gjentagelser av lover, forskrifter og lignende er fjernet. Disse gjelder uavhengig av hva vi tar med i kommuneplanen. Fylkeskommunens innsigelse relatert til at kommunen må ta inn en bestemmelse om at overordnede føringer for lokalisering av handel, service og næringsvirksomhet må følges, er tatt inn som plankrav til det enkelte næringsområde. Rammeplanen for avkjørsler er tatt inn som generelt krav for utbyggingsområder og LNFområder hvor spredt bebyggelse er tillatt. Krav om kommunedelplan for Mo/Hval før reguleringsplan for området kan fremmes. Krav om minimum 2-4 boliger pr daa boligareal innenfor 1000 meter fra kollektivknutepunkt, mot tidligere 500 meter. Områder for golf er nå tatt ut av planen. Alle aktørene som opprinnelig hadde forslag til golfanlegg er blitt forespurt, og har meddelt at det ikke er aktuelt å realisere et golfanlegg på nåværende tidspunkt. Dersom det blir aktuelt med golfanlegg senere, vil dette bli en ny prosess. Side 22 av 31

23 Gjenstående innsigelser Planen som fremmes til sluttbehandling vil følges av to innsigelser. 1. Innsigelse knyttet til sammenbyggingen av Frogner og Lindeberg, hvor Fylkeslandbruksstyret viser til hensynet til jordvern og at det foreslås omdisponert større areal enn det er behov for i planperioden. Forslaget til arealbruk er langsiktig, mer langsiktig enn planperioden på 12 år. Dette fremgår også av konsekvensvurderingen. Det er lagt mer vekt på å finne langsiktige avgrensninger av byggeområdene mot landbruksområdene enn å tilpasse arealet til en teoretisk planleggingsreserve. Dette er spesielt tydelig mellom Frogner og Lindeberg, hvor infrastruktur som veger og jernbane avgrenser området. Kommunen ønsker å styre utbyggingstakten gjennom boligbyggeprogram, og bruke reguleringsmyndigheten aktivt for å styre utnyttelsen av områdene. Områdene vil bli opprettholt som landbruksområder til bygging er aktuelt. Sørum vil legge til rette for et mangfoldig boligtilbud, og vil legge til rette for ulik grad av konsentrasjon i boligformene. En situasjon hvor all ny boligproduksjon skjer ved leilighetsbygging og fortettingsprosjekt, vil ikke møte innbyggernes behov for ulike boligfunksjoner i ulike livsfaser. Det skal fortsatt være forskjell på å bo i Oslo og i Sørum. Konsekvensvurderingen viser at det er mulig å løse boligbehovet på Frogner ved fortetting innen dagens byggesone, men at dette forsterker utfordringene knyttet til infrastrukturen i tettstedet. Dette er tillagt vekt. 2. Innsigelse knyttet til utvidelse av næringsområdet Børkehagan øst, hvor Fylkesmannens miljøvernavdeling setter hensynet til ravinelandskapet foran behovet for næringsareal. Området har en god beliggenhet i forhold til E6, er ikke i konflikt med boligområder. Dette er i tråd med kommunens arealstrategi. Forslagsstiller har vist at det er behov for denne typen arealer til næringsutvikling i regionen. Kommunens vurdering er at de samlede konsekvensene for samfunnet er positive. Fylkeskommunens vurdering etter at tilleggsdokumentasjon er oversendt foreligger ennå ikke. Den vil bli ettersendt når saken er behandlet i fylkesutvalget Rådmannen innstiller på at planen vedtas med de endringer som fremgår av denne saken med vedlegg. Om det gjøres endringer i arealformålene, må det tas høyde for at bestemmelsene må endres som følge av dette. Utskrift av saken til: Saksbehandler Lederforum Sørumsand, den Seksjonsleder: Inger Kronen Tveranger Side 23 av 31

24 Sak 8/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 8/09 Sakstittel: ROMERIKE KRISESENTER - OPPFØRING AV NY BOLIG Arkivsaknr: 09/832 Saksbehandler: HEL/LED/KEH Kirsti Egeberg Hannaseth K-kode: H43 Saksnummer Utvalg Møtedato / Kommunestyret / Økonomi- og administrasjonsutvalget 8/09 Sosial- og omsorgsutvalget Administrasjonens innstilling: 1. Sørum kommune gir sin tilslutning til å fortsette arbeidet med bygging av ny bolig til Romerike Krisesenter. 2. De økonomiske merutgiftene innarbeides i økonomiplanen. Tidligere behandlinger: Side 24 av 31

25 Sak 8/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/832 Sakstittel: ROMERIKE KRISESENTER - OPPFØRING AV NY BOLIG K-kode: H43 Saksbehandler: Kirsti Egeberg Hannaseth Innstilling: 3. Sørum kommune gir sin tilslutning til å fortsette arbeidet med bygging av ny bolig til Romerike Krisesenter. 4. De økonomiske merutgiftene innarbeides i økonomiplanen. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. De samarbeidende kommuner er blitt bedt om å gi et samtykke til videre arbeid med prosjektet om ny bolig til Romerike Krisesenter. Vedlegg: 3. Brev fra Romerike Krisesenter av m/vedlegg Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Tegninger Saksutredning: Bakgrunn for saken: Romerike Krisesenter drives av 14 romerikskommuner i fellesskap. De leier i dag lokaler av Skedsmo kommune, som nå ikke ønsker å forlenge leieavtalen. Lokalene er for øvrig ikke tilpasset krisesenterets behov, er for små og ligger usentralt, slik at beboerne er avhengig av bil for bl.a. innkjøp. Kommunene er bedt om å gi en aksept for å gå videre med et byggeprosjekt som gir lokaler godt egnet for driften, men som vil gi en høyere husleie enn i dag. Saksopplysninger: Sørum kommune har siden opprettelsen av Romerike Krisesenter vært en av de deltakende kommuner. Det har i alle disse årene vært innbyggere fra Sørum som har benyttet seg av senteret, og det har alltid vært et godt samarbeid mellom krisesenterledelsen og sosialkontoret, nå NAV. Romerike Krisesenter har opp igjennom årene leid flere lokaler av private. Ingen av lokalene har vært tilpasset senterets behov og har etter hvert også blitt for små. Det har i flere år vært et ønske om et eget tilpasset bygg, og i januar 2008 ble det opprettet en stiftelse, Norastiftelsen, med formål å erverve og eie lokaler som stilles til disposisjon for Romerike Krisesenter. Skedsmo kommune har tilbudt en tomt med sentral beliggenhet. Thorvaldsen byggkompetanse og ledelse har utarbeidet et skisseprosjekt med tegninger av ny bolig og kostnadskalkyle. Husbanken fullfinaniserer boligprosjektet uten kommunal garanti. De tilbyr 50 års nedbetalingstid med evt. fastrente i 20 år. Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet har pr gitt forhåndsgodkjenning til flytting til nye lokaler så fremt kommunene godkjenner prosjektet. Side 25 av 31