Fattigdom levekår og utenforskap

Transkript

1 Fattigdom levekår og utenforskap

2 Status i Drammen i dag Drammen har nær innbyggere; forventer i overkant av innbyggere innen 2024 Høyere befolkningsvekst enn landet forøvrig Nær 27 % er innvandrere, og i 2020 er forventet andel 35,8 % (størst forventet tilstrømning fra EØS land) Større frafall fra videregående skole, enn sammenlignbare kommune Stor andel av innbyggerne har lavere utdanning, og befinner seg til enhver tid i randsonen av det ordinære arbeidsmarkedet; sårbar for konjunktursvingninger, utsatt i nedgangstider. Stor andel enslige; mange barn vokser opp i husholdninger med kun en voksen. Drammen har en høyere andel personer med rus og psykiske lidelser (ROP), enn landet forøvrig Store forskjeller med utgangspunkt i hvilke bydeler man vokser opp i, i byen. I Drammen har vi rundt 3000 barn som vokser opp i familier som er preget av fattigdom

3 Levekårsplan Hovedmål; flere i arbeid og færre barn som vokser opp i fattige familier Plan og tiltak for å utjevne forskjellene i levekår blant befolkningen i Drammen Den enkelte skal bli i stand til å definere sine egne utfordringer og finne egne løsninger i fellesskap med andre = empowerment; ressursfokus! Med utgangspunkt i levekårsutfordringene i Drammen, blir det tatt fire hovedgrep, som på hver sin måte vil bidra til å utjevne levekårsforskjellene blant befolkningen 1. Arbeid Kvalifisering og formidling 2. Aktivitetsskole læring og trivsel 3. Samarbeid med frivillige prosjekter og tilskudd 4. Byfornyelse boligstandard og uterom

4 Bakgrunn Prosjekt SIMBA metode og modell 2013 Levekårsteamet opprettes

5 SIMBA Aksjonsforskningsprosjekt publikasjoner Pilotpublikasjon basert på samarbeide med 9 familier Sluttrapport basert på samarbeide med 30 familier Utledet modell for samarbeid- Levekårsteam jf Karins innlegg

6 Et tverretatlig sammensatt team Senter for oppvekst Virksomhetsleder NAV Nestleder 1 koordinator fra Senter for oppvekst 1 koordinator fra NAV 1 Veilder fra NAV Senter for oppvekst Miljøarbeiderressurs NAV Veileder økonomisk sosialhjelp

7 Målsetting Færre barn skal vokse opp i lavinntektsfamilie og derved hindre at dårlige levekår reproduseres Fra økonomiplanen i Drammen kommune

8 Mandat Levekårsteamet fanger opp familier i målgruppen gjennom sin forankring og sitt ansettelsesforhold i henholdsvis Senter for Oppvekst og NAV. Medarbeidere i Senter for oppvekst og NAV kan ta direkte kontakt med levekårsteamet med forespørsel om bistand til å løse komplekse saker som tilfredsstiller beskrivelsen i målgruppe/kriterier Levekårsteamet vurderer selv hvilke saker de skal prioritere Levekårsteamets medarbeidere har virksomhetsleders mandat og myndighet til å be om at enkeltsaker prioriteres

9 Målgruppe /Kriterier Barnefamilier med behov for oppfølging fra Senter for oppvekst og NAV med sammensatte utfordringer knyttet til inntekt disponeringsproblemer bo-situasjon helse sosiale arenaer og nettverk barns deltagelse i skole og fritid

10 Arbeidsmetodikk Oppstart Aktivitet Avslutning Kartlegge hele familiens samlede Levekårssituasjon (SIMBA kartleggingsverktøy) Ressurser Matriell Utstyr Gjennomgang av bolig (alle rom og utstyr i boligen) Erfaringer med tjenesteforvaltningen Talenter og drømmer Plan for samarbeid og målsetting Informert samtykke Aktivitet Koordinere tjenester rundt bruker (Individuell plan) Evaluering Avslutte når familien er ivaretatt av rette instanser

11 Koordinerende funksjon Levekårsutfordringer et etats- og avdelings overgripende fenomen Krever stor grad av samhandling og fleksibilitet Krever tid, nærhet og tett samarbeide med de familiene det gjelder

12 Etablering av koordineringspunkter Helsestasjo n Veileder økonomisk sosialhjelp Barnas Stasjon Spedbarnstea m BUPA Bruker Levekårsteam Trygd NAV Barnevern Kontor for tjenestetilde ling/ IP Boligteam NAV Bolig tjenesten bolig tildeling

13 Tema i samarbeid med foreldrene Sikre barnehage/gratis barnehage 18 Utstyr til bolig 13 Økonomisk råd og veiledning 57 Miljøarbeider 9 Sosialhjelp 36 Forvaltning 5 Gjeldsrådgiver 7 Kurs/utdanning 29 Språkpilot 6 Kurs i hverdagsøkonomi 6 AAP 8 Uføretrygd 2 Jobb 10 Støtte til enslig forsørger 15 Tall for 2014

14 Bolig Søkt bostøtte 11 Sikring av boforhold/hindre utkastelse 20 Kommunal bolig 7 Leier privat 13 Startlån 3

15 Aktivitet knyttet direkte mot barna: Sikre barnehage/gratis barnehage 18 Fritidsaktivitet 14 Utstyr til å delta i fritidsaktivitet 14 Nødvendig klær/utstyr 15 Seng 3 Dyne, pute og sengetøy 4 Skrivepult 1 Barnevogn 1 Medisiner 2 Killingen 2 Tilbud om Sommercamp 7 Tusenfryd m/foreldrene 4

16 Erfaringene fra Årshjul for systematisk kompetanseheving i alle team ved Senter for oppvekst og NAV -Ukentlige inntaksmøter -Samarbeide med enkeltfamilier

17 Årshjul for systematisk kompetanseheving gjennom fast struktur i 2015 Informasjon, Dialog og Refleksjon

18 Erfaringer fra systematisk kompetanseheving i alle team ved NAV og SFO Vi ser ikke barnet når foreldrene søker hos oss Vi mangler kompetanse til å snakke med bruker om familieforhold Vi er ikke vant til å snakke med barn Det står ikke i vårt skjema som vi skal igjennom med bruker Vi drar ikke på hjembesøk i dette teamet Vi ser aldri brukeren vi forholder oss kun til søknad og dokumentasjon Økonomi er ikke vårt område Vi kan jo ikke sånne NAV ting NAV må jo! Og Barnevernet må jo!- økt forståelse begge veier

19 Aktiviteter Systematisk kompetanseheving jfr. årshjul Ukentlige inntaksmøter Ei krone her og ei krone der kurs i hverdagsøkonomi Språkpilot (lavterskeltilbud) Migra-pilot

20 Erfaringer fra inntaksmøtene Bidratt til økt tillit til hverandres fagkompetanse Reduserer usikkerhet på om den andre er i stand til å gjøre riktig vurdering Økt forståelse for hverandres område Gode faglige drøftinger med nye dilemmaer og utfordringer hver gang. Støtter opp om: Betydningen av en felles kunnskapsplattform og overordnede planer. Betydningen av tverretalig samarbeid

21 Uforløst potensiale Ønske om å hjelpe barn som lever i fattigdom er stort Ser betydningen- mangler verktøy Mange gode innspill både på overordnet plan og til det helt konkrete

22 Erfaringer fra arbeide med enkeltfamilier Det er vanskelig å få oversikt over tjenestene i kommunen Det er tidkrevende å motta tjenester fra flere steder Flyktningfamiliene er særskilt utsatte Energitappende å fortelle det samme om og om igjen Liten økonomiforståelse- økonomikunnskap Foreldrene prioriterer i stor grad å dekke barnas basale behov. Bolig er ett gjennomgående tema Enkelte barn utvikler søvnvansker pga bekymringer, men også fordi de mangler essensielle ting som en seng, dyne og pute. Andre har rapportert at barna sover dårlig pga støy fra naboer, kakkerlakker og kulde. Familiene håndterer endringer ulikt

23 Flyktningfamiliene Ekstra sårbare Mange tjenester og mennesker de skal innom og forholde seg til: lntroduksjonssenteret EKA: Bosettingsteam og PR. NOP: Norsk og samfunnsfag Skoler, 1 videregående og 3 forskjellige grunnskoler Barnehage Flyktninghelsetjenesten Smittevern Migralege Fastlege Migra helsestasjon Ordinær helsestasjon Boligkontoret, Drammen eiendom Senter for oppvekst. NAV

24 Hovedutfordringene Lang avstand til arbeidsmarkedet Ofte mange og lange kurs- sløyfer uten at arbeid blir resultatet Språkutfordringer Analfabetisme- et betydelig handikap Traumer Tyngre og mer komplekse saker Barn får voksenrolle- definisjonsmakt Tilleggsutfordring for minoritetsbarna at de i tillegg skal knekke noen kulturkoder, er mer isolert pga språk Mange aktører i familiene- stort koordineringsbehov

25 Helhetsperspektiv- familieperspektiv Familien som system Fragmentert tjenestetilbud, vi ser hver vår lille del av utfordingene, men ikke helheten. Kan vi klare å holde to tanker i hodet samtidig? Erfaringer fra SIMBA og fra LKT viser at når vi hjelper barna med det de trenger av klær og utstyr, så utløser dette en positiv kjedereaksjon i familien som muliggjør veiledning av de voksne. Barnevernet gir tydelige tilbakemeldinger på det samme. De opplever dårlig økonomi vanskeliggjør veiledning på andre områder når det grunnlegende som bolig, mat, klær ikke er på plass.

26 Suksesskriterier Forankring i ledelse Mandat Tverretatlig sammensatt team Felles fagsystem Nettverk Egen saksbehandler på team økonomisk veiledning

27 Kort oppsummert Levekårsteamet jobber både på individnivå og på systemnivå Levekårsteamet skal bidra til kompetanseinnhenting og kompetansedeling Levekårsteamet skal bidra til økt samhandling og koordinering men Å bekjempe fattigdom og levekårsutfordringer er ett felles prosjekt