Meld. St. 25 ( ) Reformer i vegsektoren

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "26.06.2015. Meld. St. 25 (2014 2015) Reformer i vegsektoren"

Oliver Borgen
8 år siden
Visninger:

1 Meld. St. 25 ( ) Reformer i vegsektoren

2 Reformer i vegsektoren Reformens tre deler Utbyggingsselskap for veg Rammeverk for OPS i transportsektoren Bompengereform

3 Politisk plattform - utbyggingsselskap Regjeringen vil etablere eget utbyggingsselskap for veg for å løfte flere vegprosjekter og gjennomføre utbyggingen mer effektivt. Selskapet finansieres med egenkapital, men kan også ta opp lån med statsgaranti Selskapet kan overta utbyggings-, drifts- og finansieringsansvar for utbygging av store samferdselsprosjekter Eksisterende prosjekter kan overdras til selskapet I forbindelse med statsbudsjettet fastsettes rammene for selskapet.

4 Formål og virksomhet 1. Regjeringens formål med utbyggingsselskapet. Oppnå en mer helhetlig utbygging og større kostnadseffektivitet på den porteføljen det blir gitt ansvar for, og dermed gi en merverdi utover utbygging i tradisjonell forstand. 2. Selskapets virksomhet skal være effektiv og helhetlig utbygging og drift og vedlikehold av trafikksikre riksveger, hvor strekningene i selskapets samlede utbyggingsportefølje med høy samfunnsøkonomisk lønnsomhet prioriteres gjennomført foran de med lav/negativ samfunnsøkonomisk lønnsomhet.

5 Selskapet må bygges opp fra bunnen av Formål/ Virksomhet Utbyggings selskapet Selskapet og SVV Utbyggingsselskap for veg 5

6 Oppstartsportefølje

7 Ytre ramme for selskapets prosjekter (TEN-Tvegnettet)

8 Oppgaver - To hovedoppgaver Planlegging og utbygging av del av riksvegnettet Drift og vedlikehold av strekninger som selskapet har bygd.

9 Finansiering 1. Selskapet finansieres av: To inntektsstrømmer: statlige midler og bompenger Lån fra staten (driftskreditt) for å sikre selskapet fleksibilitet på kort sikt 2. Statlige midler Bevilges over streken på statsbudsjettet det enkelte år første gang i budsjettåret Langsiktig finansiering for selskapet Sikre gjennom romertallsvedtak i 2016-budsjettet. 20 mrd. 4. Bompengefinansiering Forutsettes å skje på det nivå som framgår av NTP Bompengeselskapet kan ta opp lån og stille midler til disposisjon for utb.selskapet slik bomp.selskaper gjør når SVV bygger ut 5. Lån Utbyggingsselskapet gis adgang til å ta opp lån fra staten innrettet mot å sikre selskapet fleksibilitet på kort sikt (driftskreditt) Øvre ramme for lån fra staten skal tilsvare ett års bevilgning til selskapet.

10 Selskapsform, styring og avtale selskap SD Selskapet etableres som et statsaksjeselskap 100 % eid av staten Generalforsamling vil være Samferdselsministeren som: Velger styre, fastsetter vedtekter Utøver eierstyring gjennom årlig generalforsamling og på annen måte innenfor bestemmelsene som gjelder for statsaksjeselskaper. Det legges ikke opp til såkalte 10 bestemmelse i vedtektene. Det forutsettes inngått avtale mellom selskapet og SD som bl.a.: Regulerer selskapets oppgaver, finansiering, fullmakter og samhandling i avtaleforholdet mellom partene Selskapet forutsettes etablert og operativt snarest mulig etter etableringen med planlegging og utbygging. Interimsselskap er under etablering

11 Videre arbeid med å etablere selskapet Opprettelse av selskap (interimselskap og operativt selskap) Melding om reformer i vegsektoren legges fram over påske Avtale mellom SD og utbyggingsselskapet Prop. S om opprettelse av selskapet Lov- og forskriftsarbeid (omdanningslov, PBL, veglov, vegtraf.l.) Budsjett 2016 Grensesnitt, samarbeid m.m. mellom SVV og selskapet vil bl.a. omfatte: Avklare virksomhetsoverdragelse. Avklare overføring/samarbeid m.m. mht andre ressurser

12 Rammeverk OPS Hovedinnhold OPS (Offentlig-privat-samarbeid) Regjeringen legger opp til økt bruk av OPS OPS-selskapet har ansvar for utbygging, drift og vedlikehold i en 25-års periode. Regjeringen foreslår å rendyrke OPS som en gjennomføringsstrategi (ikke en finansieringsmodell) Nytt rammeverk inneholder: Nedbetalingsmodell overfor et OPS-selskap Statens modell for bevilgning til OPS-prosjekter Bruk av delvis bompengefinansiering i OPS-prosjekter Kriterier for utvelgelse av OPS-prosjekter

13 Rammeverk OPS OPS-prosjekter forslaget er delt i to Tre prosjekter varslet i statsbudsjettet for 2015: E10/rv85 Tjeldsund Gullesfjordbotten Langvassbukt Rv3/rv25 Omangsvollen Grundset/Basthjørnet Rv 555 Sotra-sambandet Fire prosjekt/prosjektknipper som forutsettes vurdert nærmere fram mot neste NTP E39 Vegstrekninger og fjordkryssinger E16 Oppheim Skulestadmo E134 Haukelitunnelene E6 Sørfoldtunnelene

14 Rammeverk OPS Kriterier for utvelgelse av OPS-prosjekter Tilstrekkelig lange og sammenhengende strekninger Ikke for komplekse prosjekter med høy risiko Tydelig avgrensede og godt definerte prosjekter Prosjekter med et visst omfang, men heller ikke for store. (Antydet 3-6 mrd kr. normalt. Opp til 8 mrd. kr for prosjekter med lav risiko.) OPS som kontraktsform bør lede til en samfunnsøkonomisk merverdi Det må være mulig å gi OPS-selskapet handlingsrom til effektiv utbygging, drift og vedlikehold innenfor kontrakten

15 Bompengereformen Hovedinnhold Redusere antall bompengeselskaper fra ca 60 til 3-5 selskaper. Skille ut utstederrollen fra bompengeselskapene Selskapene skal eies av fylkeskommunene Rentekompensasjonsordning for bompengelån gis til prosjekter som har gått inn/blir lagt inn i de nye selskapene. Alle nye bompengeprosjekter skal legges inn i de nye bompengeselskapene Ny takst- og rabattstruktur mål at flest mulig velger brikke

Like dokumenter

Endringer i Samferdselssektoren 16. juni 2015 Siri Hustad, Statens vegvesen

Nettverksmøte Endringer i Samferdselssektoren 16. juni 2015 Siri Hustad, Statens vegvesen Nytt fra Statens vegvesen Reformer i veisektoren «På rett vei» Utbyggingsselskap for veg Rammeverk for OPS i transportsektoren