Enkle tiltak for økt tilgjengelighet Forprosjekt

Transkript

1 Enkle tiltak for økt tilgjengelighet Forprosjekt KS 3. November 2014

2 Utgangspunkt Hvordan kan kommunene komme i gang med enkle tiltak for økt tilgjengelighet? Hvordan vurdere hva som er godt nok? Hvordan jobbe effektivt? Fokus på skoler Studere svensk metode: «Enkelt avhjälpta hinder» Vi som har arbeidet med forprosjektet: Finn Aslaksen, Vista Utredning, prosjektleder Edel Heggem, Vista Utredning Bjørn Fredrik Kristiansen, Multiconsult

3 Bakgrunn og utfordringer Norge universelt utformet % av bygningsmassen blir skiftet ut Større utskiftning av skoler + ekstra tilgjengelighetstiltak behovet blir kanskje halvert til 2025 store variasjoner mellom kommunene. Et generelt vedlikeholdsetterslep Utfordringer med kompetanse både generell eiendomsforvaltning og kunnskap om universell utforming 3 av 4 skoler har lav tilgjengelighet i følge NHF Konklusjon: Det er store utfordringer, og mye å gjøre!

4 Vi har sett på følgende: Behov for støtte Arbeidsmetoder Ressursbehov Mulig nytte

5 Planer og planberedskap innen eiendom Tema-analyser Generelt system Oversikt Bygninger og grunnleggende data Analyser og tiltak universell utforming Analyser Tema 2 Tema 2 Tema 3 Vedlikeholdsplaner Planberedskap

6 Hva skal gjøres? Kjerneoppgaver Registrere status og avvik Vurdere avvik foreslå tiltak Behandle/ forankre forslag Velge bygg for registrering Gjennomføre

7 Kriterier for vurdering av metodene Ressursbruk Effektivitet evne til å løse de fem kjerneoppgavene Oppbygging av kompetanse i kommunene Gi styringsdata for oppfølging og videre planlegging Gi informasjon om tilgjengelighet

8 Vurderte metoder Bygninger Sjekklister tilgjengelighetsrunde Svensk metode (også ute) Bygg for alle (Statsbygg) (også ute) NHF kartlegging av skoler Uteområder Trafikkområder V129 (vedlegg til veileder) Friluftsrådenes Landsforbund

9 Stikkord Sjekklister Tema for tema mange lister Løsark Bør angi verdier ikke ja/nei Svensk metode Innført 2003 Satt fart på i 2009 gjennom Massiv opplæringsvirksomhet (30 regionale konferanser) Utvikling av sjekklister 9 besøksmål i hver kommune Erfaringer God virkning av opplæring Politisk interesse - sammenligning

10 Statsbygg Skjema for hver del av bygning Skjema hektes sammen til sti til besøksmål i bygningen Avvik fremkommer med en gang Avviksliste kan genereres Tiltak kan lastes inn og knyttes til riktig bygningselement De 90 vanligste tiltakene er forhåndsutfylt Bilder lagres på bygningselement Informasjonen kan legges ut for publikum Man registrerer alle forhold, også de som er OK Noe få indikatorer legges inn

11 NHF - skolekartlegging NHF - skolekartlegging Utendørs Spørreundersøkelse Begrenset til en del forhold Gir god overordnete oversikt Er ikke grunnlag for tiltak Gjentas gir indikasjoner på utvikling V129 enkle skjema, vurdering, tiltak Friluftsrådenes Landsforbund bare publikumsinfo?

12 Selve registreringsarbeidet To mulige løsninger 1. Bruke BFA fra Statsbygg 2. Videreutvikle sjekklister med elementer fra de som er brukt i Sverige (bl.a. spindel) og litt videreutvikling Vurdering 1. BFA er mest rasjonelt når en ser hele prosessen, og er bedre jo mer en skal registrere. 2. En enkel sjekkliste kan være lettere å komme i gang med, og enklere å bruke når en skal registrere få bygg.

13 Indikatorer for sammenligning og prioritering 1. Heis a. Hvor mange av etasjene som dekkes med heis. b. Om heisen har talesyntese. 2. Toaletter a. Hvor stor andel av etasjene som har HC-WC. 3. Parkering a. Om det også er HC-parkering hvis bygget har egne parkeringsplasser. b. Om HC-parkeringsplassene oppfyller kravene til størrelse. 4. Gangatkomst a. Om atkomsten er tilgjengelig for rullestolbruker. b. Om atkomsten er lett å følge for mennesker med redusert syn (sidekant, visuell og taktil). 5. Inngang a. Om det er trinn/terskler i inngangen (flere alternativer). b. Om inngangen er lett å se/å finne for mennesker med redusert syn. 6. Korridorer a. Om det er høye terskler. b. Om det er tunge dører (dører med dørpumpe som må åpnes manuelt). c. Om det er god belysning. 7. Ventilasjon a. Type ventilasjon. 8. Oppvarming a. Type oppvarmingsutstyr. 9. Uteområder a. Mulig å komme til ulike deler med rullestol. b. Lett å orientere seg hvis en er svaksynt/blind.

14 Mulige spindler

15 Innhold i verktøykassa

16 Oversikt - indikatorer Registre- To ambisjonsnivåer for registrering: Registrering sjekkliste: Registrerin Inngang g - BFA Korridorer 2. Heis Trapp ring HC-WC Resepsjon Aula/sal Andre besøksrom Utearealer til bygg Start 1. Indikatorer 3. vurderinger Spiller sammen 2. Registrering Tilhørende veiledning vurdering av avvik: Inngang Korridorer Heis Trapp HC-WC Resepsjon Aula/sal Andre besøksrom Utearealer til bygg Generelt system for eiendomsforvaltning VISTA UTREDNING 4. AS Tiltaksliste Tiltaksliste - anbefalinger 4. Tiltaksliste Vedlikeholdsplan

17 Anbefaling prosess Kartlegging og rapport med forslag til tiltak 1. Velge ut bygg og uteområder for undersøkelse finne indikatorer 2. Gjennomføre registrering lage liste med alle avvik 3. Vurdere avvik og foreslå mulige tiltak en kort rapport som er egnet for å beslutte tiltak 4. Beslutte tiltak og prioritering beslutning. 5. Gjennomføre eventuell nødvendig prosjektering og deretter utføre tiltak gjennomføring. 6. (Oppgradere informasjon i aktuelle systemer oppdatering av status.) Rapporten en ender opp med her bør ha følgende innhold: A. Kort omtale av bygget og hvordan det brukes B. Kort beskrivelse av hovedutfordringer (behov for heis, trinnfri inngang osv.) C. Forslag til tiltak med kostnadsanslag (baseres på enhetskostnader eller grove anslag) D. Vedlegg med liste over alle avvik og hvordan de er vurdert. Dette er dokumentasjonen på de vurderinger som er gjort og hvilke avvik en velger å akseptere.

18 Anbefaling utvikling av verktøy og støtte 1. Det etableres en database under KS med registrert tilstand på hver av indikatorene for skolene som kommunene har valgt ut. 2. Registreringsskjemaet videreutvikles og testes. Dette gjelder også den enkle delen med indikatorer. Det må blant annet arbeides videre med å trekke ut indikatorer for inneklima og det er ønskelig med en enkel indikator for akustiske forhold. 3. Statsbyggs metode «Bygg for alle» (BFA) justeres slik at indikatorene kan legges inn også her, og bygningstyper og annet tilpasses kommunene (i dag er programmet tilpasset bygningstypene i Statsbyggs eiendomsmasse). 4. Det utarbeides en veileder med de vanligste avveininger og løsninger for hvert tema og for hver del av skolen. Det vil si for uteareal, inngang, korridorer, heiser, klasserom osv.) Veilederen bør være nettbasert og utvikles etter hvert som en får erfaring og tilfang av eksempler. 5. Det utvikles egne verktøy for utearealer. 6. KS bør etablere en form for hjelpesenter for kommunene med spørsmål og svar på en slik måte at en utvikler og gjør tilgjengelig kompetanse som bygges opp i arbeidet. 7. Verktøy justeres og videreutvikles etter hvert som erfaring gjennom bruk avdekker behov for utvikling. 8. Det utvikles egne indikatorer for å fange opp virkningen av enkle tiltak.