Nye totalentreprise standarder - NS 8407 og NS 8417

Transkript

1 Nye totalentreprise standarder - NS 8407 og NS 8417 Oslo, 29. september 2011 Advokat Rolf W. Markussen

2 Nye kontraktsbestemmelser for totalentrepriser Ny standard for totalentrepriser NS 8407 Trådte i kraft 1. juli 2011 Erstatter NS 3431 Ny standard for totalunderentrepriser NS 8417 Trådte i kraft 1. juli 2011 Erstatter NS Kontraktsvilkår må avtales

3 Totalentreprise - NS 8407 (NS 8417) Byggherre Anbudsgrunnlagets tegn. og beskr ARK Sideentreprenør HEIS (NS 8407) TOTALENTREPRENØR (NS 8407) Prosjektering/rådgivere (NS 8401/02) RIE Underentreprenør RØR (NS 8417) Underentreprenør VENT. (NS 8417) Underentreprenør Grunn (NS 8417) Underentreprenør Elektro (NS 8417) UE UE UL 3

4 4

5 DAGENS TEMAER (1) Funksjonskrav i totalentrepriser pkt 14.1 (2) Valgretten pkt 14.6 (3) BH s egen prosjektering pkt 24.1 (4) Overføring av prosjekteringsrisikoen pkt 24.2 NS 8407 / NS 8417 (5) BH s ansvar klart/tydelig anbudsgrunnlag (6) Løsninger som kun er på tegning pkt 14.1 (7) Vederlagsbestemmelsen pkt 26.1 (8) Tiltransport - pkt 12 og 13 (9) Fremdrifts-/betalingsplaner pkt 21 (10) Varsling tilleggs- og endringskrav, (14) Mangler reklamasjon - pkt 42 fremdrift, merutgifter, forsering (12) Overtakelse (11) Risikoen for grunnforhold pkt 23 (15) Prosjektmaterialet pkt 47 (13) Sluttoppgjør pkt 39

6 5

7 6

8 7

9 8

10 Formålet med prosjekt(leder)kurset (1) Inngå bedre og mindre risikofylte kontrakter (2) Varsle tilleggskrav riktig - større og flere endringsordre (3) Fremdriftsstyring kompetanseheving med hensyn til hvilke rettigheter vi har og hvordan vi skal håndtere fremdriftsproblemer (4) Økt kunnskap innen kontrakts- og entrepriserett, særlig totalentrepriser NS 8407 og NS 8417 (5) Kontrollere- og redusere risikoen ved prosjektgjennomføringen (6) Viktigst vi skal lære å bruke Norsk Standard i praksis RESULTAT: - Morsommere å være prosjektleder - Økt fortjeneste i prosjekter 10

11 9????

12 11 Entreprisemodellene

13 Utførelsesentreprise: Standard: NS 8405 (NS 8415 overfor UE), samt. NS 8406 (NS 8416). Tidligere NS 3430 (NS 3433 overfor UE) Entreprenøren står for utførelsen Byggherren står for prosjektering Totalentreprise: Standard: NS 3431 (og NS 3406 overfor UE). Nye NS 8407 (NS 8417) Totalentreprenøren står i hovedsak for både prosjektering og utførelsen Totalentreprenøren bærer risikoen for sin prosjektering og utførelse i prosjektet 12

14 13 SPEKK POSTBESKRIVELSE NS 8405

15 Utførelsesentreprise - NS 8405 (NS 8415) Byggherre Prosjektering/rådgivere (NS 8401/02) RIE Sideentreprenør Elektro (NS 8405) HOVEDENTREPRENØR (NS 8405) Underentreprenør RØR (NS 8415) Underentreprenør VENT. (NS 8415) Underentreprenør Grunn (NS 8415) UE UE UL Underentreprenør Elektro (NS 8415) 14

16 15 Totalentreprise grunnleggende prinsipper

17 TOTALENTREPRISE - noen sentrale prinsipper for totalentrepriser (1) Prosjekteringsansvaret - Funksjonskrav - Totalentreprenøren står i hovedsak for både prosjektering og utførelsen, jf. NS 8417 protokollen - NS 3431 pkt. 2.6 definerer hva et funksjonskrav er (ingen tilsvarende definisjon i NS 8417) - Er krav til komplett leveranse, høy internasjonal standard, o.l et funksjonskrav? (2) Valgrett - Totalentreprenøren har rett til å velge materiell, utførelsesmetoder, løsninger osv. innenfor kontraktens rammer, jf. NS 8417 pkt Rett til å velge biligste løsning innenfor rammene i kontrakten, griper BH inn i valgretten (prosjekteringen) har totalentreprenøren rett til tilleggsvederlag (3) Entreprenøren har ikke risikoen for den prosjektering og de løsningsvalg BH selv har foretatt - NS 8407 pkt Klausuler om overføring av prosjekteringsrisikoen (4) BH har ansvaret for å utarbeide et klart og tydelig anbudsgrunnlag - Rettspraksis (5) Referanseobjekt NS 8417 pkt og protokollen hvordan skal man forstå en generell henvisning til at Holmsbu Spa og Resort gjelder som referanseprosjekt

18 17 PROSJEKTERINGSANSVARET

19 18 PROSJEKTERINGSANSVARET

20 19 FUNKSJONSKRAV

21 20 SPEKK POSTBESKRIVELSE NS 8405

22 21 FUNKSJONSKRAV

23 22 FUNKSJONSKRAV NS 3431 PKT. 2.6

24 Rettspraksis vedr. komplett leveranse Voldgiftsdom NS

25 Veiledningsplikt - NS 8407 pkt Totalentreprenøren har fått en større veiledningsplikt i NS Veiledningsplikt Totalentreprenøren skal gi byggherren slike råd og slik veiledning som forholdene tilsier. Dette innebærer blant annet at han i rimelig utstrekning skal: a) vurdere og påpeke for byggherren alternative løsninger, og b) utrede konsekvensene av løsninger som byggherren foreslår. 25

26 TOTALENTREPRISE - noen sentrale prinsipper for totalentrepriser (1) Prosjekteringsansvaret - Funksjonskrav - Totalentreprenøren står i hovedsak for både prosjektering og utførelsen, jf. NS 8417 protokollen - NS 3431 pkt. 2.6 definerer hva et funksjonskrav er (ingen tilsvarende definisjon i NS 8417) - Er krav til komplett leveranse, høy internasjonal standard, o.l et funksjonskrav? (2) Valgrett - Totalentreprenøren har rett til å velge materiell, utførelsesmetoder, løsninger osv. innenfor kontraktens rammer, jf. NS 8417 pkt Rett til å velge biligste løsning innenfor rammene i kontrakten, griper BH inn i valgretten (prosjekteringen) har totalentreprenøren rett til tilleggsvederlag (3) Entreprenøren har ikke risikoen for den prosjektering og de løsningsvalg BH selv har foretatt - NS 8407 pkt Klausuler om overføring av prosjekteringsrisikoen (4) BH har ansvaret for å utarbeide et klart og tydelig anbudsgrunnlag - Rettspraksis (5) Referanseobjekt NS 8417 pkt og protokollen hvordan skal man forstå en generell henvisning til at Holmsbu Spa og Resort gjelder som referanseprosjekt 25

27 26 VALGRETT

28 27 VALGRETT NS 8407 PKT. 14.6

29 VALGRETT eksempel konferansesal BH må her i samråd med sin leietaker gjøre et valg vedr. belysningsløsning i konferansesal. Det er dere som byggherre som avgjør hvilken løsning som skal velges, og alternativene er : (1) 61 stk. downlights (ikke noe tilleggskrav). Dette er Es forslag til løsning innenfor kontraktens rammer, jf. NS 3431 pkt (2) 61 downlights + 41 glødelamper rundt flåtene i himling (prisoverslag kr ,-). Det bes om at dere som BH velger løsning innen

30 30 VALGRETT eksempel adkomst bibliotek

31 VALGRETT eksempel snøsmelteranlegg Slik E ser saken pr. nå, er det to alternative tiltak som må vurderes, og som NTFK som byggherre må ta den endelige beslutningen på: (Løsning 1) Snøsmelteranlegg. Vi kan ikke se at det i kontraktens pkt 2.1.7, 3.2.2, eller er stilt krav til driftsøkonomi som gjør at E ikke kan foreslå snøsmelteranlegg som en teknisk løsning innenfor rammene av kontrakten og NS 3431 pkt Dette vil være Es forslag til løsning i.h.t NS (Løsning 2) Forsterke de eksisterende takene på bygg G og F. Dette vil medføre en tilleggskostnad på 3,4 millioner. E anbefaler ikke denne løsningen. Vi foreslår at NTFK tar initiativet til et særmøte for å diskutere hvilken løsning som skal velges, evt. at dette tas opp som et eget tema på neste byggherremøte. Det skal understrekes at det er NTFK som byggherre som etter NS 3431 må ta den endelige beslutningen om hvilken løsning som skal velges 30

32 VALGRETT billigste løsning Funksjonsbeskrivelsens punkt 30.7: Automatikkanlegget skal tilrettelegges og tilknyttes for kommunikasjon mot SD-anlegget ved Oxenøen konsernsenter. 31

33 TOTALENTREPRISE - noen sentrale prinsipper for totalentrepriser (1) Prosjekteringsansvaret - Funksjonskrav - Totalentreprenøren står i hovedsak for både prosjektering og utførelsen, jf. NS 8417 protokollen - NS 3431 pkt. 2.6 definerer hva et funksjonskrav er (ingen tilsvarende definisjon i NS 8417) - Er krav til komplett leveranse, høy internasjonal standard, o.l et funksjonskrav? (2) Valgrett - Totalentreprenøren har rett til å velge materiell, utførelsesmetoder, løsninger osv. innenfor kontraktens rammer, jf. NS 8417 pkt Rett til å velge biligste løsning innenfor rammene i kontrakten, griper BH inn i valgretten (prosjekteringen) har totalentreprenøren rett til tilleggsvederlag (3) Entreprenøren har ikke risikoen for den prosjektering og de løsningsvalg BH selv har foretatt - NS 8407 pkt Klausuler om overføring av prosjekteringsrisikoen (4) BH har ansvaret for å utarbeide et klart og tydelig anbudsgrunnlag - Rettspraksis (5) Referanseobjekt NS 8417 pkt og protokollen hvordan skal man forstå en generell henvisning til at Holmsbu Spa og Resort gjelder som referanseprosjekt 32

34 Totalentreprise - NS 8407 (NS 8417) Prosjektering/rådgivere (NS 8401/02) RIB, RIV osv. Byggherre Anbudsgrunnlagets tegn. og beskr ARK Sideentreprenør Elektro (NS 8407) TOTALENTREPRENØR (NS 8407) Prosjektering/rådgivere (NS 8401/02) RIB, RIV osv. Underentreprenør RØR (NS 8417) Underentreprenør VENT. (NS 8417) Underentreprenør Grunn (NS 8417) UE UE UL Underentreprenør Elektro (NS 8417) 33

35 Grensesnittet mot den prosjektering BH har gjort BHs ansvar/risiko - Forprosjektet - Anbudsgrunnlaget - Funksjonsbeskrivelse - Rammetillatelse - Tegninger - Off.søknader Grensesnitt TEs ansvar/risiko - Detaljprosjektering - Valgrett 34

36 Ikke risikoen for løsninger valgt av BH - NS 8407 pkt

37 Rettspraksis Voldgiftsdom NS

38 Overføring av prosjekteringsrisikoen NS 8417 pkt 24.2 Byggherre Anbudsgrunnlagets tegn. og beskr ARK Underentreprenør RØR (NS 8417) 37 Sideentreprenør Elektro (NS 8407) TOTALENTREPRENØR (NS 8407) Underentreprenør VENT. (NS 8417) Underentreprenør Grunn (NS 8417) UE UE UL Prosjektering/rådgivere (NS 8401/02) RIB, RIV osv. Underentreprenør Elektro (NS 8417) Prosjektering/rådgivere (NS 8402) RIE

39 Overføring av prosjekteringsrisikoen - NS 8417 pkt Ved kontraktsinngåelsen overtar totalentreprenøren alt ansvar for tegninger og beskrivelser som er utarbeidet av byggherrens arkitekt og rådgivere, som inngår i tilbudsgrunnlaget. Eventuelle feil og mangler ved disse tegninger og beskrivelser gir ikke totalentreprenøren rett til fristforlengelse, tillegg eller erstatning 38

40 Overføring av prosjekteringsrisikoen - NS 8417 pkt Kontraktens funksjonsbeskrivelse pkt. 4612: For kontor, arbeidsplasser, resepsjon, bardisker, og liknende, skal det monteres 2. stk 3-veis stikk 2/16A. 39

41 TOTALENTREPRISE - noen sentrale prinsipper for totalentrepriser (1) Prosjekteringsansvaret - Funksjonskrav - Totalentreprenøren står i hovedsak for både prosjektering og utførelsen, jf. NS 8417 protokollen - NS 3431 pkt. 2.6 definerer hva et funksjonskrav er (ingen tilsvarende definisjon i NS 8417) - Er krav til komplett leveranse, høy internasjonal standard, o.l et funksjonskrav? (2) Valgrett - Totalentreprenøren har rett til å velge materiell, utførelsesmetoder, løsninger osv. innenfor kontraktens rammer, jf. NS 8417 pkt Rett til å velge biligste løsning innenfor rammene i kontrakten, griper BH inn i valgretten (prosjekteringen) har totalentreprenøren rett til tilleggsvederlag (3) Entreprenøren har ikke risikoen for den prosjektering og de løsningsvalg BH selv har foretatt - NS 8407 pkt Klausuler om overføring av prosjekteringsrisikoen (4) BH har ansvaret for å utarbeide et klart og tydelig anbudsgrunnlag - Rettspraksis (5) Referanseobjekt NS 8417 pkt og protokollen hvordan skal man forstå en generell henvisning til at Holmsbu Spa og Resort gjelder som referanseprosjekt 40

42 Juridisk tolkningsprinsipp Høyesterettsdom fra nov NS klart og tydelig Det er av vesentlig betydning at anbudsgrunnlaget som legges fram for anbyderne, er grundig gjennomarbeidet medsikte på å få fram en klar og presis prosjektbeskrivelse. Det er byggherrens ansvar å sørge for et klart og entydig anbudsgrunnlag. Jeg finner det da ikke riktig å pålegge anbyderen risikoen for uklarheten i anbudsgrunnlaget med mindre det ut fra en objektiv betraktning framstår som klart hva byggherren har ment. 41

43 RETTSPRAKSIS vedr. NS 3431 Voldgiftsdom Prosjekt Maxi Hamar NS 3431 Frost Holding har plikt som byggherre og tilbudsinnbyder til å sørge for et klarest mulig tilbudsgrunnlag. En tilbyder må kunne legge til grunn at premisser for prosjektet som er helt avgjørende for innbyder, er kommet tydelig til uttrykk i tilbudsgrunnlaget. Det ville nærmest fremstå som unaturlig å stille spørsmål om det var et krav at prosjektet skulle tilrettelegges for bevegelseshemmede, når dette ikke var direkte uttrykt noe sted i tilbudsgrunnlaget. At andre deler av prosjektet var utformet med henblikk på tilrettelegging for bevegelseshemmede, som automatisk åpning av ytterdører m.v., kan ikke endre på dette. Etter voldgiftsrettens oppfatning må det være et utgangspunkt at hvor en innbyder er minst like mye å bebreide for en uklarhet i tilbudsgrunnlaget som det en tilbyder eventuelt er for ikke å ha oppdaget og søkt å avklare uklarheten, må vurderingen slå ut i innbyders disfavør. Voldgiftsretten finner at dette utgangspunktet bør være avgjørende i dette tilfellet. Løsningen kan også anses å være et utslag av prinsippet om at 42

44 TOTALENTREPRISE - noen sentrale prinsipper for totalentrepriser Løsninger som bare er angitt på tegning, men ikke i funksjonsbeskrivelsen 43

45 TEGNING NS 8407 pkt 14.1 NS 3430 punkt 4.2: utførelse som bare er angitt på tegning, men som også burde ha vært angitt i beskrivelsen, omfattes ikke av kontrakten 44

46 TOTALENTREPRISE - noen sentrale prinsipper for totalentrepriser Løsninger som bare er angitt på tegning, men ikke i funksjonsbeskrivelsen Voldgiftsrettens bemerkninger Det følger av NS 3431 punkt 4.2 første ledd at de dokumentene som utgjør kontrakten, utfyller hverandre. Bestemmelsen i NS 3430 punkt 4.2 siste ledd om at utførelse som bare er angitt på tegning, men som også burde ha vært angitt i beskrivelsen ikke omfattes av kontrakten, er ikke gjentatt i NS Dette må etter voldgiftsrettens oppfatning innebære at en klar og spesifikk angivelse av en bestemt løsning på en tegning i en totalentreprise basert på NS 3431, i utgangspunktet må anses avgjørende ved fastleggelsen av totalentreprenørens forpliktelse. 45

47 TOTALENTREPRISE - noen sentrale prinsipper for totalentrepriser (1) Prosjekteringsansvaret - Funksjonskrav - Totalentreprenøren står i hovedsak for både prosjektering og utførelsen, jf. NS 8417 protokollen - NS 3431 pkt. 2.6 definerer hva et funksjonskrav er (ingen tilsvarende definisjon i NS 8417) - Er krav til komplett leveranse, høy internasjonal standard, o.l et funksjonskrav? (2) Valgrett - Totalentreprenøren har rett til å velge materiell, utførelsesmetoder, løsninger osv. innenfor kontraktens rammer, jf. NS 8417 pkt Rett til å velge biligste løsning innenfor rammene i kontrakten, griper BH inn i valgretten (prosjekteringen) har totalentreprenøren rett til tilleggsvederlag (3) Entreprenøren har ikke risikoen for den prosjektering og de løsningsvalg BH selv har foretatt - NS 8407 pkt Klausuler om overføring av prosjekteringsrisikoen (4) BH har ansvaret for å utarbeide et klart og tydelig anbudsgrunnlag - Rettspraksis (5) Referanseobjekt NS 8417 pkt og protokollen hvordan skal man forstå en generell henvisning til at Holmsbu Spa og Resort gjelder som referanseprosjekt 46

48 Eksempel på referanseobjekt Mht. utførelse, kvalitet og standard gjelder, om ikke annet angis, Tollpost s bygg på Ullensaker som referansebygg for lagerbygg og utvendige arbeider. 48

49 REFERANSEOBJEKT 48

50 REFERANSEOBJEKT Kontraktens funksjonsbeskrivelse pkt. 4612: For kontor, arbeidsplasser, resepsjon, bardisker, og liknende, skal det monteres 2. stk 3-veis stikk 2/16A. 49

51 REFERANSEOBJEKT 50

52 REFERANSEOBJEKT NS 3431 pkt

53 REFERANSEOBJEKT NS 8417 PKT

54 TOTALENTREPRISE - noen sentrale prinsipper for totalentrepriser (1) Prosjekteringsansvaret - Funksjonskrav - Totalentreprenøren står i hovedsak for både prosjektering og utførelsen, jf. NS 8417 protokollen - NS 3431 pkt. 2.6 definerer hva et funksjonskrav er (ingen tilsvarende definisjon i NS 8417) - Er krav til komplett leveranse, høy internasjonal standard, o.l et funksjonskrav? (2) Valgrett - Totalentreprenøren har rett til å velge materiell, utførelsesmetoder, løsninger osv. innenfor kontraktens rammer, jf. NS 8417 pkt Rett til å velge biligste løsning innenfor rammene i kontrakten, griper BH inn i valgretten (prosjekteringen) har totalentreprenøren rett til tilleggsvederlag (3) Entreprenøren har ikke risikoen for den prosjektering og de løsningsvalg BH selv har foretatt - NS 8407 pkt Klausuler om overføring av prosjekteringsrisikoen (4) BH har ansvaret for å utarbeide et klart og tydelig anbudsgrunnlag - Rettspraksis (5) Referanseobjekt NS 8417 pkt og protokollen hvordan skal man forstå en generell henvisning til at Holmsbu Spa og Resort gjelder som referanseprosjekt (6) Totalentreprisebegrepet NS 8407 NS

55 Totalentreprise-begrepet Agder lagmannsrett, dom av Kontraktsarbeid: bygge ny fjerde etasje med kontorlokaler på taket av eksisterende bygg (NS 3431) Problem: I eksisterende bygg ligger SATS trengingssenter ekstremt lys/musikknivå Hvem har ansvaret for å skjerme kontorlokalene mot støy fra underliggende etasjer? 55

56 Totalentreprise-begrepet Agder lagmannsretts dom av : Lagmannsretten finner det problematisk å trekke slutninger om ansvar for [entreprenøren] vedr støy i kontorlokalene fra virksomheten i treningssenteret alene ut ifra at entreprenøren har påtatt seg oppgaven med påbygget som totalentreprise. Spørsmålet må avgjøres etter en tolking av partenes kontrakt, der løsningen ikke kan anses gitt allerede fordi NS 3431 er gjort til del av kontrakten. Voldgiftsdom av : Begrepet totalentreprise sier ikke mer enn det som fremgår av kontraktsdokumentene, jf. NS 3431 pkt

57 56 Kontrakts- og tilbudsfasen

58 (1) KONTRAKTS- OG ANBUDSFASEN (1) Kontrakts-/ tilbudsfasen Oppstart Overtakelse

59 KONTRAKTS- / TILBUDSFASEN 5 hovedelementer som må vurderes i kontraktsfasen: 1) Vederlags-/prisformat - Fastpris-kontrakt - Enhetspriskontrakt - Regningsarbeid - Overslagspris 2) LPS lønns- og prisstigning, NS 8417 pkt ) Kontraktsarbeidet definere kontraktsarbeidet - grensesnitt 4) Kontraktsbetingelser (1) Solidaransvar for grensesnitt (2) dagmulkt ved utbedring (3) back to back (4) Overføring av risikoen for anbudsgrunnlagets beskrivelse og tegninger 5) Fremdrift 58

60 Vederlag 59

61 Vederlag NS 8407 pkt

62 Fast pris (fikssum) låste mengder 61

63 Enhetspris regulerbare mengder 62

64 Mengdekontroll NS , NS Kun i utførelsesentrepriser Innebærer at mengdene blir låste 63

65 Mengdekontroll NS , NS Kun i utførelsesentrepriser Innebærer at mengdene blir låste BH beskriver og oppgir mengder E kontrollerer beskrivelsen opp mot tilbudgrunnlagets tegninger BH kontrollerer Es kontroll og beskrivelsen opp mot tilbudgrunnlagets tegninger i)massene låses eller ii)varsel om feil. 64

66 65 Regningsarbeid (påslagsprosenter timepriser)

67 Vederlag tilbud og kontrakt Våre anbefalinger: (a) Ovennevnte kontraktsarbeid skal utføres for fastpris kr,- ekskl. mva (b) Vederlaget reguleres etter medgåtte mengder i.h.t vedlagte enhetsprisliste (enhetspriskontraktl) (c) Arbeidet utføres som et regningsarbeid (etter medgått tid og materiell) med følgende timepriser kr,- ekskl. mva, og med % påslag på kostpris av innkjøpt materiell (og evt. særskilte underentrepriser/-leveranser), se standard betingelsene for nærmere retningslinjer. Det er av totalentreprenøren gitt følgende prisoverslag (budsjett) for det arbeid som skal utføres kr,- 66

68 Overslagspriser ca. pris 67

69 Overslagspriser ca. pris 68

70 Overslagspriser ca. pris - forbrukere 32. Fastsetting av prisen. 1 (1) I den utstrekning prisen ikke følger av avtalen, skal den reknes ut på vanlig måte for tilsvarende tjenester på avtaletiden (gjengs pris), dersom ikke denne prisen er urimelig. Er det ingen slik gjengs pris, skal forbrukeren betale det som er rimelig etter tjenestens art, omfang og utføring og tilhøva ellers. 2 (2) Er det gitt prisoverslag, skal prisen ikke overstige det oppgitte beløp vesentlig, og iallfall ikke med mer enn 15 prosent. Dette gjelder likevel ikke dersom en annen prisgrense uttrykkelig er avtalt eller tjenesteyteren har rett til pristillegg etter

71 Overslagspriser ca. pris NS 8417 og

72 Overslagspriser ca. pris tilbud og kontrakt Våre anbefalinger: Vi kan tilbyd følgende prisoverslag (budsjett) for det arbeid som skal utføres kr ,- ekskl. mva Det endelige vederlaget avregnes som et regningsarbeid (etter medgått tid og materiell) med følgende timepriser kr,- ekskl. mva, og med % påslag på kostpris av innkjøpt materiell (og evt. ærskilte underentrepriser/-leveranser), se standard betingelsene for nærmere retningslinjer. 71

73 KONTRAKTS- / TILBUDSFASEN 5 hovedelementer som må vurderes i kontraktsfasen: 1) Vederlags-/prisformat - Fastpris-kontrakt - Enhetspriskontrakt - Regningsarbeid - Overslagspris 2) LPS lønns- og prisstigning, NS 8417 pkt ) Kontraktsarbeidet definere kontraktsarbeidet - grensesnitt 4) Kontraktsbetingelser (1) Solidaransvar for grensesnitt (2) dagmulkt ved utbedring (3) back to back (4) Overføring av risikoen for anbudsgrunnlagets beskrivelse og tegninger 5) Fremdrift 72

74 Indeksregulering NS 8417 pkt

75 KONTRAKTS- / TILBUDSFASEN 5 hovedelementer som må vurderes i kontraktsfasen: 1) Vederlags-/prisformat - Fastpris-kontrakt - Enhetspriskontrakt - Regningsarbeid - Overslagspris 2) LPS lønns- og prisstigning, NS 8417 pkt ) Kontraktsarbeidet definere kontraktsarbeidet - grensesnitt 4) Kontraktsbetingelser (1) Solidaransvar for grensesnitt (2) dagmulkt ved utbedring (3) back to back (4) Overføring av risikoen for anbudsgrunnlagets beskrivelse og tegninger 5) Fremdrift 74

76 Kontraktsarbeidet nøyaktig definering Kontraktsarbeidet er definert i kontraktenes pkt. 1, men må også defineres i tilbudet Nøyaktig definering av kontraktsarbeidet er det mest forebyggende tiltaket som kan gjøres i kontraktsfasen 75

77 Kontraktsarbeidet nøyaktig definering Kontraktsarbeidet er definert i kontraktenes pkt. 1, jf. eksempel Nøyaktig definering av kontraktsarbeidet er det mest forebyggende tiltaket som kan gjøres i kontraktsfasen Få inn e-poster og annen korrespondanse i kontraktsdokumentene 76

78 77 Kontraktsarbeidet nøyaktig definering

79 Vedlegg til tilbud beskrivelse av arbeid - forbehold vs. presiseringer 78

80 forbehold vs. presiseringer 79

81 Kontraktsarbeidet - eller liknende 80

82 KONTRAKTS- / TILBUDSFASEN 5 hovedelementer som må vurderes i kontraktsfasen: 1) Vederlags-/prisformat - Fastpris-kontrakt - Enhetspriskontrakt - Regningsarbeid - Overslagspris 2) LPS lønns- og prisstigning, NS 8417 pkt ) Kontraktsarbeidet definere kontraktsarbeidet - grensesnitt 4) Kontraktsbetingelser (1) Solidaransvar for grensesnitt (2) dagmulkt ved utbedring (3) back to back (4) Overføring av risikoen for anbudsgrunnlagets beskrivelse og tegninger 5) Fremdrift 81

83 KONTRAKTS- / TILBUDSFASEN 5 hovedelementer som må vurderes i kontraktsfasen: 1) Vederlags-/prisformat - Fastpris-kontrakt - Enhetspriskontrakt - Regningsarbeid - Overslagspris 2) LPS lønns- og prisstigning, NS 8417 pkt ) Kontraktsarbeidet definere kontraktsarbeidet - grensesnitt 4) Kontraktsbetingelser (1) Solidaransvar for grensesnitt (2) dagmulkt ved utbedring (3) back to back (4) Overføring av risikoen for anbudsgrunnlagets beskrivelse og tegninger 5) Fremdrift 82

84 83

85 Solidaransvarsklausuler Den tekniske entreprisen, slik denne er spesifisert i pkt. 2 forutsetter en integrasjon mellom de tre tekniske Leverandørene internt. Det grensesnittet som denne integrasjonen innebærer er relativt komplisert både teknisk, koordineringsmessig og juridisk og medfører ofte diskusjoner om hvem som har ansvaret for problemer/feil knyttet til integrasjonen. Leverandørene påtar seg med denne avtalen et solidarisk ansvar for grensesnittene mellom de tekniske fagene for å fjerne den risiko som de tekniske entreprisenes leveranser medfører for Huurre i Prosjektet. 84

86 Solidaransvarsklausuler Våre anbefalinger: - Inngå solidaransvarsavtale med ventilasjon og rør - Ha en grensesnittsgjennomgang med vent. og rør før kontrakt signeres - Varslings- og tvistesystem internt mellom de tekniske - Ikke solidaransvar for fremdrift - Begrens ansvaret mot gjennomføringsevne, konkurs, m.m 85

87 KONTRAKTS- / TILBUDSFASEN 5 hovedelementer som må vurderes i kontraktsfasen: 1) Vederlags-/prisformat - Fastpris-kontrakt - Enhetspriskontrakt - Regningsarbeid - Overslagspris 2) LPS lønns- og prisstigning, NS 8417 pkt ) Kontraktsarbeidet definere kontraktsarbeidet - grensesnitt 4) Kontraktsbetingelser (1) Solidaransvar for grensesnitt (2) dagmulkt ved utbedring (3) back to back (4) Overføring av risikoen for anbudsgrunnlagets beskrivelse og tegninger 5) Fremdrift 86

88 Dagmulkt ved utbedring Ved oversittelse av avtalt frist for utbedring belastes kr ,- i dagmulkt pr. hverdag 87

89 88 Fremdrift

90 KONTRAKTS- / TILBUDSFASEN 5 hovedelementer som må vurderes i kontraktsfasen: 1) Vederlags-/prisformat - Fastpris-kontrakt - Enhetspriskontrakt - Regningsarbeid - Overslagspris 2) LPS lønns- og prisstigning, NS 8417 pkt ) Kontraktsarbeidet definere kontraktsarbeidet - grensesnitt 4) Kontraktsbetingelser (1) Solidaransvar for grensesnitt (2) dagmulkt ved utbedring (3) back to back (4) Overføring av risikoen for anbudsgrunnlagets beskrivelse og tegninger 5) Fremdrift 89

91 Back to back 90

92 Back to back NS 8417 pkt

93 KONTRAKTS- / TILBUDSFASEN 5 hovedelementer som må vurderes i kontraktsfasen: 1) Vederlags-/prisformat - Fastpris-kontrakt - Enhetspriskontrakt - Regningsarbeid - Overslagspris 2) LPS lønns- og prisstigning, NS 8417 pkt ) Kontraktsarbeidet definere kontraktsarbeidet - grensesnitt 4) Kontraktsbetingelser (1) Solidaransvar for grensesnitt (2) dagmulkt ved utbedring (3) back to back (4) Overføring av risikoen for anbudsgrunnlagets beskrivelse og tegninger 5) Fremdrift 92

94 Overføring av prosjekteringsrisikoen - NS 8417 pkt Ved kontraktsinngåelsen overtar totalentreprenøren alt ansvar for tegninger og beskrivelser som er utarbeidet av byggherrens arkitekt og rådgivere, som inngår i tilbudsgrunnlaget. Eventuelle feil og mangler ved disse tegninger og beskrivelser gir ikke totalentreprenøren rett til fristforlengelse, tillegg eller erstatning 93

95 Overføring av prosjekteringsrisikoen NS 8417 pkt 24.2 Byggherre Anbudsgrunnlagets tegn. og beskr ARK Underentreprenør RØR (NS 8417) 94 Sideentreprenør Elektro (NS 8407) TOTALENTREPRENØR (NS 8407) Underentreprenør VENT. (NS 8417) Underentreprenør Grunn (NS 8417) UE UE UL Prosjektering/rådgivere (NS 8401/02) RIB, RIV osv. Underentreprenør Elektro (NS 8417) Prosjektering/rådgivere (NS 8402) RIE

96 Overføring av prosjekteringsrisikoen - NS 8417 pkt Kontraktens funksjonsbeskrivelse pkt. 4612: For kontor, arbeidsplasser, resepsjon, bardisker, og liknende, skal det monteres 2. stk 3-veis stikk 2/16A. 95

97 Tilbud forhandlinger - kontrakt (1) Tilbud (2) Forhandlinger (3) Kontrakt Oppstart Overtakelse

98 Kontrakt Hvordan gjennomgå og vurdere et kontraktsforslag? Se eksempel 97

99 Rangrekkefølgen NS 8417 pkt. 2.1 Rangrekkefølgen 98

100 Avtaledok. Referater fra avklaringsmøter etter tilbud Tilbudet Tilbuds-/anbudsgrunnlag NS

101 100 Rangrekkefølgen - UE

102 KONTRAKTS- / TILBUDSFASEN 5 hovedelementer som må vurderes i kontraktsfasen: 1) Vederlags-/prisformat - Fastpris-kontrakt - Enhetspriskontrakt - Regningsarbeid - Overslagspris 2) LPS lønns- og prisstigning, NS 8417 pkt ) Kontraktsarbeidet definere kontraktsarbeidet - grensesnitt 4) Kontraktsbetingelser (1) Solidaransvar for grensesnitt (2) dagmulkt ved utbedring (3) back to back (4) Overføring av risikoen for anbudsgrunnlagets beskrivelse og tegninger 5) Fremdrift 101

103 102 Tillegg, endringer og varsling

104 (3) TILLEGGS- OG ENDRINGRSARBEID (3) Tilleggs-/ endringsarbeid Oppstart Overtakelse

105 Tilleggs- / endringsarbeid Kontraktsarbeidet - funksjonsbeskrivelse, tegninger og andre kontraktsdok. NS 8417 pkt endring foreligger ved ethvert avvik fra kontrakts- / funksjonsbeskrivelsen (spekken), kontraktstegninger, og lignende Juridisk tolkning av kontrakten, funksjonsbeskrivelse, tegninger Endringsbestilling (endringsordre) NS 8417 pkt og 31.3 Dersom dere ikke mottar en endringsordre; - Må varsle om tilleggs- / endringsarbeid på varslingsskjema, jf. NS 8407 pkt Varslingsskjema Kontraktsarbeid Tilleggsarbeid 105

106 Varslingsskjema 105

107 Tillegg-/endringsarbeider / andre merutgifter varslingsreglene i Norsk Standard (1) VARSEL fra entreprenør om tillegg, endringer, andre forhold, NS 8405 pkt 23.2 og 25.2b/c/25.3 (2) SVAR fra BH, jf. NS 8405 pkt 23.3, (a) Skriftlig bestilling (b) Skriftlig avvisning (begrunnet?) (c) Ingenting = godkjent (3) Spesifisert og begrunnet vederlagskrav, NS 8405 pkt enhetspriser, , regningsarbeid, Tilbud, Estimat / overslag (4) SVAR fra BH, jf. NS 8405 pkt 25.5, (a) Skriftlig JA (b) Skriftlig NEI (c) Ingenting = godkjent Forhold oppdages Rett til utførelse? NS 8405 pkt 23.1 NS 8405 pkt. 26 Overtakelse 106

108 107 Varslingsfristen uten ugrunnet opphold

109 Varslingsfristen uten ugrunnet opphold Follo tingretts dom av : 108

110 Noen særskilte regler NS 8405 pkt a) og b) rigg- og drift, urasjonell drift, plunder og heft NS tredje ledd pkt. 5 tredje ledd varsel må påberopes Tilsidesettelse av varslingsreglene ved konkludent atferd eller realitetsdrøftelser, f. eks Oslo tingretts dom av : 109

111 PRISING AV TILLEGGS-/ENDRINGSARBEIDER NS 8407 mot BH pkt I praksis vil prisingen skje på følgende måte: (1) Våre krav medgått tid og materiell (evt. enhetspriser) + prosjekt- / anleggsledertid 2,5 timer á kr 650,- + rigg- og driftskostnad 5% av kravet + prisstigning, jf. NS 8405 pkt (2) UE-krav prises med påslag på 10-15% + prosjekt- / anleggsledertid for 2,5 timer á kr 650,- + rigg- og driftskostnad 5% av UE s krav, NS 8405 pkt 25.3 a 110

112 RIGG og DRIFT mot BH på tilleggsarbeider Voldgiftsdom : Det er klart at en entreprenør i prinsippet har krav på vederlag for de riggog driftsytelser som er forbundet med utførelsen av endringsarbeid Vederlag for rigg og drift skal tas med i oppgjøret for det enkelte endringsarbeid, hvilket også Eidsivating lagmannsrett bygger på i SAGdommen etter tilbudsregelen i NS 3431 punkt 33.5 første ledd, etter regningsprinsippet, jfr. punkt 33.5 siste ledd, eller etter prinsippet for justering av enhetspriser. 111

113 113 Case 1 kontrollere eksisterende bygninger

114 114 Svar på case 1

115 114 Case 2 Inngangsdører for HC

116 Svar på case 2 Voldgiftsdom Frost Holding Prosjekt Tempe Lavblokk NS 3431 Frost Holding har plikt som byggherre og tilbudsinnbyder til å sørge for et klarest mulig tilbudsgrunnlag. En tilbyder må kunne legge til grunn at premisser for prosjektet som er helt avgjørende for innbyder, er kommet tydelig til uttrykk i tilbudsgrunnlaget. Det ville nærmest fremstå som unaturlig å stille spørsmål om det var et krav at prosjektet skulle tilrettelegges for bevegelseshemmede, når dette ikke var direkte uttrykt noe sted i tilbudsgrunnlaget. At andre deler av prosjektet var utformet med henblikk på tilrettelegging for bevegelseshemmede, som automatisk åpning av ytterdører m.v., kan ikke endre på dette. Etter voldgiftsrettens oppfatning må det være et utgangspunkt at hvor en innbyder er minst like mye å bebreide for en uklarhet i tilbudsgrunnlaget som det en tilbyder eventuelt er for ikke å ha oppdaget og søkt å avklare uklarheten, må vurderingen slå ut i innbyders disfavør. Voldgiftsretten finner at dette utgangspunktet bør være avgjørende i dette tilfellet. Løsningen kan også anses å være et utslag av prinsippet om at tolkningstvil skal løses i disfavør av den part som hadde størst oppfordring til å uttrykke seg klarere i dette tilfelle Frost Holding. 115

117 116 Case 3 høyde armaturer i butikk

118 117 Fremdrift - Varsling og beregning av fristforlengelse og merutgifter

119 FREMDRIFT fristforlengelse/merutgifter - Varsle fristforlengelse med spesifisert ny dato, jf. NS 8417 pkt Fristforlengelse 4 uker Oppstart Overtakelse Ny dato

120 13. FREMDRIFT OG FRISTFORLENGELSE 119

121 Fristforlengelse og fremdriftsutgifter varsel fra entreprenøren (1) VARSEL fra entreprenør om fristforlengelse eller andre forhold hos BH, NS 8417 pkt (2) Spesifisert og begrunnet vederlags- og fristforlengelseskrav, NS 8417 pkt 33.6 og enhetspriser, - regningsarbeid, - Tilbud, - Estimat / overslag - Fristforlengelse, (3) SVAR fra BH, jf. NS 8417 pkt 33.7 (a) Skriftlig JA (b) Skriftlig NEI (c) Ingenting = godkjent Forholdet opdages NS 8417 pkt Overtakelse 121

122 Merutgifter ved forsinkelser (fristforlengelse) Ved forsinkelser har entreprenøren rett til 4 typer av merutgifter: 1) Rigg og driftsutgifter i forlenget kontraktsperiode, NS ) Merutgifter ved urasjonell drift og produktivitetstap, 8417 pkt ) Indeksregulering for lønns- og prisstigning 4) Vinterutgifter (1) Rigg og drift (3) LPS (2) Tapt produktivitet Oppstart Overtakelse Ny forlenget dato

123 Sluttoppgjørets post kr ,- Høyesterett av : Jeg bemerker at uttrykket "merutgifter" i peker mot en forskjell mellom faktisk påløpte utgifter som følge av forhold byggherren svarer for, og de beregnede utgifter for en drift uten slike forhold. Kontraktskalkyle Tilleggs- / endringsarbeider Mangels- og reklamasjonsarbeid Urasjonell drift hos E selv Totalt antall timer i prosjektet pr NS 8405 kommentarutg: For å dokumentere kravene.utarbeide oversikter/ tabeller som viser planlagt bemanning sammenliknet med faktisk bemanning utarbeide detaljerte fremdriftsplaner slik de opprinnelig var forutsatt og sammenlikne disse med hvordan det faktisk ble utført. Oppstart Merutgifter p.g.a forlenget byggetid Forutsatt = Merutgifter / tapt produktivitet Ferdigstillelse

124 Varsel om fristforlengel se i bygge- / Varsel om fristforleng else Varsel om fristf. og urasjonell drift Varsel om fristf. og urasjonell drift Varsel om fristf, merutg, forsering - kr ,- Varsel om forsering Varsel om fristf, og merutgifter Varsel om fristf, og merutgifter - kr ,- Varsel overgang regning Varsel om fristf, og merutgifter - kr , Varsel om fristf, og merutgifter Varsel om fristf, og merutgifter Des Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sept Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Byggetid opprinnelig 2005/2006 Forlengelse av byggetid 2006/

125 124

126 125 Urasjonell drift - Plunder og heft produktivitetstap

127 Faktisk Uten problemforhold Kalkyle 1 Kalkyle 2 Utmåling med prosentsummer Merutgift = faktisk fordyrelse, Høyesterett fra Ikke kalkulasjonsforutsetningene UE må dokumentere faktisk fordyrelse og årsakssammenheng Prosentsummer 15-20% redusert produktivitet 126

128 Faktisk Kalkyle 1 Antall Tusener Uten problemforhold Kalkyle 2 Rigg og drift, herunder prosjektledelse, i forlenget byggetid Merutgifter til prosjektledelse - kr , Prosjektlederkostna der pr kr , Prosjektleder - kalkyle Des Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Tid 127

129 Lønns- og prisstigning i forlenget byggetud Merutgifter lønns- og prisstigning beregnet i forhold til at forsinkelsene har skjedd med 7 måneder kontinuerlig gjennom hele prosjektet - gjennomsnittlig prisstigning 11% PERIODE - kontinuerlig forsinkelse Poeng Differanse, poeng Differanse, prosent desember ,64 26,96 11,34 % august ,6 desember ,64 26,96 11,34 % september ,6 desember ,64 27,43 11,54 % oktober ,07 januar ,22 20,98 8,59 % november ,2 januar ,22 29,38 12,03 % desember ,6 januar ,22 29,38 12,03 % januar ,6 februar ,22 29,38 12,03 % februar ,6 mars ,55 22,57 9,12 % mars ,12 mars ,55 23,14 9,35 % april ,69 april ,5 20,51 8,12 % mai ,01 april ,5 20,51 8,12 % juni ,01 mai ,94 18,38 7,13 % juli ,32 mai ,94 24,72 9,58 % august , juni ,07 21,59 8,27 % september ,66 Gjennomsnitt 26,99 11,39 %

130 Merutgifter ved forsinkelser (fristforlengelse) Forskjellige situasjoner med urasjonell drift / plunder og heft: 1) Forsinket oppstart - lediggang 2) Urasjonell drift underveis i prosjektet 3) Forlenget byggetid med flere uker eller måneder 3) Oppbemanning mot slutten av prosjektet (1) Rigg og drift (3) LPS (2) Tapt produktivitet Oppstart Overtakelse Ny forlenget dato

131 FORSERING NS 8417 pkt og 33.8 (1) Varsel om fristforlengelse fra (11. mai 2007) (2) BH avviser krav om fristforlengelse (23 mai 2007) (3) Entreprenør har rett til å varsle forsering (25 mai 2007) (1) Fristforl. 4 uker (2)Avvist av BH (3) Varsel om forsering Oppstart Overtakelse Ny dato

132 131

133 132 Overtakelse

134 (5) OVERTAKELSE (5) Overtakelse Oppstart Overtakelse

135 OVERTAKELSE a. Overtagelsesforretning i. Befaring ii. E innkaller - befarer arbeidet og anmerker mangler som skal utbedres iii. Oppdragsgiver kan bare nekte overtagelse dersom det foreligger mangel av betydning for bruk av kontraktsarbeidet iv. Holdes ikke overtagelsesforretning regnes som (5) Overtakelse b. overtatt ved ibrukstagelse? Konsekvenser av overtagelse - dagmulkt avbry. - risikoovergang i. Dagmulkt avbrytes ii. Reklamasjonsfrister begynner å løpe iii. Risikoen for kontraktsarbeidet på oppdragsgiver Oppstart iv. Rett til å sende sluttfaktura v. Forsikringsplikten opphører vi. Sikkerhet trappes ned Overtakelse

136 135 Overtakelse NS 8407 pkt 36 og 37

137 136 Overtakelse NS 8417 pkt 36 og 37

138 137 FDV NS 8417 NS 8407

139 138 Testing, innregulering, idriftssettelse

140 139 Opplæring

141 Overtakelse pkt. 36 og 37 TE varsler om innregulering, funksjonsprøving - rimelig tid (pkt. 36.1) TE oversender protokoll og dokumentasjon fra innregulering, funksjonsprøving. 3 uker før overtakelse (pkt (3)) TE innkaller til overtakelse rimelig tid / 2 uker (pkt. 36.3) Overtakelse starter Aktsom befaring (pkt (4)) Protokoll (pkt. 37.2) FDV leveres 3 uker før overtakelse Opplæring 140

142 Virkninger av overlevering a. Konsekvenser av overtagelse i. Dagmulkt avbrytes ii. Reklamasjonsfrister begynner å løpe iii. Risikoen for kontraktsarbeidet på oppdragsgiver iv. Rett til å sende sluttfaktura v. Sikkerhet trappes ned vi. Forsikringsplikten opphører 141

143 Registreringsforretning NS 8417 pkt 36.1 og 37.6 a. Registreringsforretning i. Entreprenør skal innkalle ii. Befarer arbeidet og anmerker mangler som skal utbedres iii. Oppdragsgiver kan bare nekte overtagelse dersom det foreligger mangel av betydning for bruk av kontraktsarbeidet b. Konsekvenser av registreringsforretning i. Dagmulkt avbrytes ii. Reklamasjonsfrister begynner ikke å løpe iii. Risikoen for kontraktsarbeidet på oppdragsgiver iv. Rett til å sende sluttfaktura v. Sikkerhet trappes ned vi. Forsikringsplikten består 142

144 Prøvedrift NS 8417 pkt

145 144

146 Prøvedrift NS 8417 pkt

147 Når kan BH nekte overtakelse? 37.3 Byggherrens rett til å nekte overtakelse 146

148 Sluttoppgjør NS 8417 pkt. 39 (6) Sluttoppgjør Oppstart Overtakelse

149 SLUTTOPPGJØR Sluttoppgjør skal sendes innen 2 måneder etter overtakelsen Overholdes ikke fristen ny regel om tilleggsfrist Alle krav i anledning prosjektet skal medtas i sluttoppgjøret NB! Bruk sluttoppgjørsmalen og se på eksempelet. 148

150 149 SLUTTOPPGJØR

151 Sluttoppgjør byggherres svarfrist 2 måneder (1) Sluttoppgjør (2) Svar fra BH Oppstart Overtakelse

152 Mangler reklamasjon NS 8417 pkt. 42 (7) Mangler / reklamasjon Oppstart Overtakelse

153

154 Reklamasjon og foreldelse Ved overtakelsen må det reklameres over alle synlige mangler og/eller forhold BH burde ha oppdaget Mangler som oppdages etter overtakelsen; Uten ugrunnet opphold etter at man burde blitt klar over mangelen Absolutt frist; NS år Foreldelse: 3 år regnet fra overtakelsen (foreldelsesloven 3) Fristen forlenges med 1 år fra det tidspunkt man burde bli oppmerksom på kravet, maksimalt 10 år Foreldelse avbrytes bare ved erkjennelse eller rettslige skritt 153

155 Dersom det foreligger en mangel som er reklamert i tide, har entreprenøren følgende ansvar : Primærbeføyelsen ved mangler; 1. Utbedring Subsidiære beføyelser; I. Erstatning (ikke indirekte tap) II. Prisavslag III. Heving 154

156 TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN! Takk for oppmerksomheten!

157 156 Fra bransjekåringer: Advokatfirmaet Grette har et av de største og mest kompetente advokatmiljøene innenfor bygg og anlegg i Norge. Grette har omfattende kunnskaper om det kompliserte regelverket som gjelder for bransjen. Grette har lang praktisk erfaring med alle faser av bygge- og anleggsprosjekter, fra planlegging og kontrahering til gjennomføring og senere sluttoppgjør og drift.

158 Advokatfirmaet Grette Filipstad Brygge 2 Postadresse: Postboks 1397 Vika 0114 Oslo Tlf.: Faks: